DUURZAAM AANKOOPBELEID Praktijkervaring gemeente Schoten 25 oktober 2016
Verankerd in het beleid Opname in meerjarenplanning (BBC) Beleidsdoelstelling 3.9: de gemeente streeft klimaatneutraliteit na en ontwikkelt zich tot een duurzame gemeente De gemeente ondersteunt op verschillende niveaus energiebesparende projecten en kiest zelf in haar beleid voor duurzame ontwerpen Actieplan 3.9.2. De gemeente stimuleert milieuverantwoorde consumptie en duurzaam materialengebruik en neemt hierbij een voorbeeldrol op Actie 3.9.2.1. Systematische implementatie duurzaamheidscriteria in overheidsopdrachten Actie 3.9.2.3. Systematische vergroening van het gemeentelijk wagenpark
Aankoopdienst Centrale aankoopdienst Administratieve behandeling en nazicht juridische correctheid Doorsturen aankoopdossiers met D-link Overleg met betrokken diensten Nieuw: samenwerking aankoopdiensten gemeente & OCMW
Informatie-inzameling Opvragen voorbeeldbestekken (3P) Contacteren steunpunt duurzaam aankopen (VVSG) Rondvraag leveranciers Andere lokale overheden / regiowerking Websites duurzaam aankopen (oa LNE, FOD) Opmaak ecologische fiche Eigen fiche met verbetersuggesties
Uitgevoerde dossiers (2015 & 2016) Drukwerk IS + gemeentedrukwerk (oa Blauwe Engel, FSC) Koffie (eerlijke handel) Elektriciteit (100 % groene stroom) Dienstvoertuigen (elektrisch, CNG) Kantoormaterialen Ruitenreinigingsfirma Multifunctionele toestellen Onderhoudsproducten Waterverdeeltoestellen
Technische bepalingen (alg.) Algemene richtlijnen van het aankoopbeleid van de gemeente Schoten De gemeente Schoten hecht belang aan milieuzorg en sociale aspecten. Ze ziet duurzame overheidsopdrachten als een instrument om te komen tot duurzame ontwikkeling. Daar waar mogelijk neemt zij de nodige criteria betreffende ecologische, sociale en ethische aspecten op in haar bestekken. Indien zulke duurzaamheidscriteria zijn voorzien in het bestek, moet het werk, de levering of de dienst vanzelfsprekend voldoen aan deze aspecten. Dit wordt tevens verklaard in de gemeentelijke beleidsdoelstellingen 2014-2019: Beleidsdoelstelling 3.9 De gemeente streeft klimaatneutraliteit na en ontwikkelt zich tot een duurzame gemeente, Actieplan 3.9.2 De gemeente stimuleert milieuverantwoorde consumptie en duurzaam materialengebruik en neemt hierbij een voorbeeldrol op, Actie 3.9.2.1 Systematische implementatie duurzaamheidscriteria in overheidsopdrachten. Het bestuur kiest ervoor om zoveel mogelijk een voorbeeldfunctie uit te oefenen op het vlak van duurzaamheid, wat een grote invloed zal hebben op de gemeentelijke werking. Inzake economie wil de gemeente actief ijveren om de tewerkstellingsmogelijkheden voor kansengroepen ruimer dan ooit te maken, ondermeer door de klemtoon te leggen op de professionalisering van de sociale economie.
Ruitenreiniging opdrachtomschrijving: milieuverantwoorde reiniging van ramen en andere glaspartijen (gemeente, OCMW & politie) Gunningscriteria: Prijs (50 %), Plan van aanpak (20 %), Rapporteringssysteem (10 %) Milieuvriendelijkheid (15 %) % van de voorgestelde werkuren dat zal worden uitgevoerd via sociale economiebedrijven of beschutte werkplaatsen (5 %)
Ruitenreiniging - milieu Milieuvriendelijkheid firma Omschrijving milieubeleid (certificatie EMAS en/of ISO14001, opleiding schoonmaakpersoneel, gebruik grootverpakkingen en doseersystemen, ) Milieuvriendelijkheid gebruikte producten Beoordeeld op basis van ingevulde ecologische fiche en bijhorende bijlagen (fiche opgesteld op basis van de checklist duurzaamheidscriteria schoonmaakmiddelen zoals opgesteld door Vlaamse Overheid)
Ruitenreiniging - knelpunten Ecologische fiches niet vervolledigd Sociale economie: Slechts 2 inschrijvers (vd 4) voorzien mogelijkheid tot werken via sociale economie 15 % van de voorgestelde uren / vermelding samenwerking mogelijk Vermelde reden: ruitenwasserij = risicoberoep (attesten/specifieke opleiding noodzakelijk)
Multifunctionele toestellen 2012: Eerste rondgangen ikv lastenboek Doel: afbouw lokale printers, uniform gamma
MF s analyse gebruik
MF s - opdracht Opdrachtomschrijving: huur milieuverantwoorde multifunctionele kopieermachines en netwerkprinters met all-in onderhoudscontract (gemeente & OCMW) Gunningscriteria: Prijs (35 %), Technische kwaliteit & gebruikswaarde (30 %), Dienstverlening en begeleiding (20 %) Milieuaspecten (15 %)
MF s Technische bepalingen algemeen (minimaal aan te voldoen) Voldoen aan meest recente eisen Energy Star Standaardinstelling: dubbelzijdig & z/w kunnen werken met 100 % post-cosument gerecycleerd papier Opleiding personeel Controlesoftware en accounting software (oa bestandscompressie, rules & routing, verwijdering opdrachten mogelijk, rapporten, inlog met badge of code)
MF s - milieu Milieulabels, energieprestaties, geluidsvermogen, papiergebruik, emissies van het toestel, toner, verpakking
MF s - Knelpunten Afbouw printerpark OCMW interne discussie (8 MF s en 37 nw-printers, behouw 14 MF s) Veelheid aan informatie mbt milieucriteria Beoordeling dient nog te gebeuren
Onderhoudsproducten 2011: eerste lastenboek, uniform gamma Opdrachtomschrijving: levering van ecologische onderhoudsproducten voor alle gemeentediensten en politie, incl. opleiding personeel) Gunningscriteria: Prijs (60 %) Service & leveringsvoorwaarden (10 %) Milieuvriendelijkheid (30 %)
Onderhoudsproducten Minimale milieuvoorwaarden Vragenlijst verplichte milieucriteria en optionele milieucriteria (punten milieu) vragenlijst opgesteld op basis van checklist LNE Milieucriteria enkel voor de veelgebruikte poetsproducten => 8 (van de 20) producten => 73 % aandeel in weging Verplicht aanbieden van opleiding en ondersteuning Digitale bestel en opvolgingsmodule
Foto s opleiding bezoek Ecover Malle
Knelpunten Moeilijke beoordeling: Veel info: sopprijs, weging producten afh. van fresuentie gebruik, verschillende milieucriteria Niet correct/volledig ingevulde ecol.fiches Correct gebruik producten
Waterverdeeltoestellen Administratieve diensten: Jaarlijks + 10.000 of 17.000 liter (aankoop flessenwater) Prijsvraag aankoop waterverdeeltoestel: Verdeeltoestel op waterleiding Koud en bruiswater (geen warm water) Filter Energieverbruik met Energy Star label als grenswaarde
Resultaat Aankoop 4 waterverdeeltoestellen ( 1.300 incl BTW) Terugverdientijd > 1 jaar rekening houdende met: drinkwaterverbruik elektriciteitsverbruik aankoop individuele drinkfles onderhoudscontract aankoop CO 2 -flessen levensduur toestel Positieve effecten: ergonomisch, economisch & ecologisch (vermindering transport, materialen & afval)
Knelpunten algemeen Eerste lastenboek is het moeilijkst (gedragsaanpassing & weerstanden collega s, leren uit fouten) Onvolledig/foutief ingevulde fiches Informatie-inzameling / tijd Opsteller lastenboek verantwoordelijke uitvoering => opsteller wordt dikwijls beschouwd als dossierverantwoordelijke Controle gedurende looptijd opdracht Occasioneel: kostprijs
Toekomstige dossiers Elektrische veegwagen CNG-huisvuilwagen Catering grootkeuken OCMW Werkkledij en promotionele shirts: Schone kleren? Én: digitaliseren overheidsopdrachten (etendering)?
Vragen? Milieudienst Schoten Katty Michielsen duurzaamheidsambtenaar 03 644 90 28 katty.michielsen@schoten.be