gemeenteraad Besluit De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid: Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43, 2, 11.

Transcriptie

1 gemeenteraad Besluit OPSCHRIFT Vergadering van 23 mei 2016 Besluit nummer: 2016_GR_00462 Onderwerp: Overheidsopdracht van diensten - Maaltijden voor diverse onderwijsinstellingen van de Stad Gent - SLS/2016/014/ Bestek - Vaststelling Beknopte samenvatting: Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het bestek vast te stellen voor de overheidsopdracht van diensten voor maaltijden voor diverse onderwijsinstellingen van de Stad Gent met als procedure de open offerteaanvraag met Europese bekendmaking en een totale raming van ,00 EUR ,00 EUR (6% btw) = ,00 EUR. Het college van burgemeester en schepenen verleent toestemming om de procedure van bekendmaking reeds op te starten onmiddellijk na goedkeuring van het dossier door het college met opening offertes evenwel na de datum van de gemeenteraad. Bevoegd: Martine De Regge Bestemd voor: Commissie Onderwijs, Personeel en FM DE GEMEENTERAAD AANHEF De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid: Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43, 2, 11. De beslissing wordt genomen op grond van: De Wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni Bijgevoegde bijlage(n): Bestek Bijlage N - Circulatieplan 1 van 5

2 Referentie blanco Bijlage E - Samenstelling kostprijs schoolmaaltijd Bijlage F - Vragenlijst HACCP Bijlage Ga - Leveringsadressen kinderdagverblijven Bijlage Gb - Leveringsadressen basisscholen Bijlage H - Ecologsiche voetafdruk Bijlage I - Totaal aantal verbruikte maaltijden Bijlage J - Veggie voor cateraars Bijlage K - Viswijzer Bijlage L - Seizoenskalender groenten en fruit Bijlage M - Voedingsadvies maaltijden Financiële bijlage (informatief) MOTIVERING Op 31 december 2016 loopt de huidige opdracht op basis van bestek DOOSG/adm/pbs/catering algemene offerteaanvraag - diensten - Bereide maaltijden voor de stedelijke kinderdagverblijven, de peutertuinen, de stedelijke buitenschoolse opvanginitiatieven, de basis- en de secundaire scholen van het Departement Onderwijs en Opvoeding van de Stad Gent, het stedelijk Dagcentrum en Home "De Wal" en facultatief aan de door de Stad Gent erkende of gesubsidieerde particuliere kinderopvanginitiatieven en opvanggezinnen af. Om de continuïteit van de maaltijden te waarborgen werd het bestek SLS/2016/014/ Raamovereenkomst voor maaltijden voor diverse onderwijsinstellingen van de Stad Gent opgemaakt door het Departement Facility Management, Dienst Service & Logistiek (proceseigenaar en dossierbeheerder). Deze opdracht werd verder maximaal verduurzaamd t.o.v. het vorig bestek. Er wordt ingezet op bio (minimum 15 % van het menuaanbod dient bio te zijn), fairtrade, duurzame visvangst, seizoensgroenten en -fruit, eieren uit vrije uitloop, het verkleinen van de ecologische voetafdruk door het aanhouden van donderdag veggiedag en de vraag aan de toekomstige leverancier om een duurzaam transportplan, het inschakelen van sociale economie wordt aangemoedigd en de toekomstige leverancier kan extra punten verdienen door in te zetten op innovatieve voorstellen en extra duurzame sociale en ecologische initiatieven. De infrastructuur van de onderwijsinstellingen en de kinderopvanginitiatieven van de Stad Gent zijn ingericht met een opwarmkeuken en de nodige koelsystemen. De medewerkers van Service en Logistiek zijn opgeleid in het opwarmen van de vacuüm schoolmaaltijden. Op korte termijn kiezen voor een andere methode zou o.a. heel wat opleidingsuren vergen om deze medewerkers andere vaardigheden aan te leten en anderzijds bijkomende infrastructurele investeringen/werken. Kortom omwille van budgettaire, hygiënische, organoleptische (= smaak en geur), nutritionele en organisatorische redenen wordt de koude lijn, vacuümkoken op korte termijn zeker verder aangehouden. Wel bestaat het objectief om deze methode kritisch on de loep te nemen om na te 2 van 5

3 gaan of dit de meest geschikte methode is die tegemoetkomt aan de noden en verwachtingen, dit ook in de grotere oefening die nu wordt opgestart binnen de Groep Gent samen met het OCMW. In zitting van de gemeenteraad van 28 september 2015 werd het bestek overheidsopdrachten van diensten - Raamovereenkomst voor maaltijden voor verschillende onderwijsinstellingen van de Stad Gent - SLS/2015/030/2656 vastgesteld. In zitting van het college van burgemeester en schepenen van 4 februari 2016 werd de gunning met bijhorend gunningsverslag goedgekeurd. Vanaf de kennisgave start een standstill van 15 dagen waarin de firma's een dossier kunnen aanleggen en hiermee naar de Raad van State kunnen gaan. Er werd een procedure gestart bij de Raad van State door de firma Horeservi Catering nv. De Raad van State heeft op 22 maart 2016 de gunningsbeslissing geschorst. In zitting van 8 april 2016 werd door het college van burgemeester en schepenen de intrekking van de gunningsbeslissing en de stopzetting van de gunningsprocedure goedgekeurd. Het motief tot niet-gunnen is de vaststelling dat uit het arrest van de Raad van State volgt dat de bestekbepalingen ter zake referenties, gelet de gehanteerde bewoordingen, moet worden gelezen op een (beperkende) wijze die niet overeenstemt met de eigenlijke bedoeling van de Stad Gent bij het voorzien van dit selectiecriterium. Hiertoe werd het bestek van de overheidsopdracht van diensten - Maaltijden voor diverse onderwijsinstellingen van de Stad Gent - SLS/2016/014/2901, opgemaakt. Procedure: open offerteaanvraag met Europese bekendmaking. Wijze van prijsbepaling: gemengde opdracht. Uitvoeringstermijn: 24 maanden. Gunningscriteria: 1. Organoleptisch/houdbaarheidstermijn (30 punten) 2. Prijs (25 punten) 3. Het menuaanbod/technische fiche (15 punten) 4. Voorgestelde bestel- en leveringsprocedure/transport/verpakkingsmodaliteiten ( 20 punten) 5. Duurzaamheid: ecologische maatregelen (6 punten) 6. Duurzaamheid: sociale maatregelen (4 punten). Organisatie van het leveren van de maaltijden neemt ongeveer 3 maanden tijd in beslag. Daarom wordt goedkeuring gevraagd aan het college van burgemeester en schepenen om de procedure van bekendmaking reeds op te starten onmiddellijk na goedkeuring van het dossier door het college evenwel met opening van de offertes na de datum van de gemeenteraad. Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen Beslist het volgende: BESLISSING 3 van 5

4 Artikel 1: Stelt vast het bij dit besluit gevoegde bestek van de overheidsopdracht van diensten - Maaltijden voor diverse onderwijsinstellingen van de Stad Gent - SLS/2016/014/2901. Procedure: open offerteaanvraag met Europese bekendmaking. Wijze van prijsbepaling: gemengde opdracht. Uitvoeringstermijn: 24 maanden. Gunningscriteria: 1. Organoleptisch/houdbaarheidstermijn (30 punten) 2. Prijs (25 punten) 3. Het menuaanbod/technische fiche (15 punten) 4. Voorgestelde bestel- en leveringsprocedure/transport/verpakkingsmodaliteiten (20 punten) 5. Duurzaamheid: ecologische maatregelen (6 punten) 6. Duurzaamheid: sociale maatregelen (4 punten). BIJKOMENDE INFO BIJ HET BESLUIT Departement Facility Management - Service en Logistiek Dit besluit kadert in volgende activiteit: AC34713 Beheren en uitvoeren van servicetaken Visum van de financieel beheerder: Het visum is niet van toepassing. Financiële verbintenis zal pas bij latere besluitvorming ontstaan Financiële informatie: Voorgestelde uitgaven: Volgende budgetten zijn nodig en beschikbaar: Budgetplaats Budget positie Subsidie Code jaar 2017 jaar 2018 Totaal VA niet-relevant , , , VA niet-relevant , , , VA niet-relevant , , , VA niet-relevant , , , VA niet-relevant , , VA niet-relevant , , VA niet-relevant , , , , ,00 4 van 5

5 Verwachte ontvangsten: Budgetplaats Budget positie Subsidie Code jaar 2017 jaar 2018 Totaal VA niet-relevant , , , VA niet-relevant , , , VA niet-relevant , , , IP niet-relevant , , , VA niet-relevant , , niet-relevant , , niet-relevant , ,00 Toelichting bij de verwachte ontvangsten: , , , IP: maaltijden in het Stedelijk Internaat Gent zijn inbegrepen in het internaatsgeld (is een totaalretributie) VA: deze ontvangstraming houdt rekening met wanbetalingen : maaltijden in de kinderdagverblijven zijn inbegrepen in de tarieven van Kind & Gezin (is een totaalretributie). STEMMING Aangenomen door de gemeenteraad in openbare vergadering van 23 mei 2016: Met unanimiteit 5 van 5