CONCEPT Besluitenlijst SNN Bestuurscommissie Economische Zaken d.d. 30 september 2011 Aanwezig: Mevrouw Mansveld (gedeputeerde Groningen) en de heren Konst (gedeputeerde Fryslân, tevens voorzitter) Van der Tuuk (gedeputeerde Drenthe), Deinum (wethouder Leeuwarden), Matthijsse (wethouder Assen) en ambtelijk de heren Jansma en Wiarda (UO SNN) Besselse, Cock, Meijerink, Mennega, Van Stralen en Hazenberg (secretaris) en de dames Leijn en Hania (verslag). Bij agendapunt 6 zijn aanwezig: mevr. Galema (RUG) en de heren Bultje (HANN/RUG), Henneman (HANN), Huisman (EV), Luitjens (NOM), Molenkamp (WaterAlliantie) en Postma (Haagse lobbyist). Afwezig: De heren Schroor (wethouder Groningen), Arends (wethouder Emmen) en Couprie (gemeente Emmen). Onderwerp Toelichting + advies Besluit: 1. Opening, mededelingen en vaststellen agenda Agenda vastgesteld. 2. Besluitenlijst 1 juli 2011 Advies: Instemmen met het verslag. Ingestemd met het verslag. N.a.v.: Stand van zaken projecten RijksREP: Projectaanvraag Dome, Drenthe, wordt één dezer dagen ingediend. Voor de Groningse projecten ligt er een relatie met Green Deal. Volgende vergadering meer duidelijk. In Fryslân gaat het om Dairy Campus en Wetsus. Projectaanvraag Dairy Campus is in voorbereiding. Aansluiting wordt ge- 1
zocht bij foodsector. Aanvraag Wetsus is ingediend bij DG Burger. 3. Notitie wijziging regelingen 3.1. Op 5 november 2010 heeft de Bestuurscommissie EZ t.a.v. de SNN-subsidieregelingen het volgende besloten: N+2: De brieven die zijn verstuurd aan projecten met een achterstand qua rapportages hebben effect gesorteerd. Op dit moment zijn geen bestuurlijke vervolgacties nodig. Ingestemd met het voorstel. 1. Het bestemmen van een gedeelte van het aan de regelingen toegekende budget voor de uitvoerings kosten. 2. Het overhevelen van het resterend budget van de IPR- en HRM-regelingen naar de NIOF-regeling. Een en ander te effectueren door projectwijzigingsvoorstellen en via uitvoeringsbesluiten en publicatie daar van onder de aandacht te brengen van de doelgroep. Voorstel: Instemmen met: - Het decommitteren van 3,9 miljoen HRM-middelen en 3,54 miljoen van de IPR 2008 middelen en deze middelen toekennen aan de NIOF - 4% uitvoeringskosten voor de IPR en NIOF te berekenen en 5% voor de HRM, vanuit de reeds toege kende budgetten EFRO, Transitie en Rijkscofinanciering. 4. Terugkoppeling gesprek EZ-gedeputeerden met intermediairs d.d. 19 september 2011 Op 19 september spraken de 3 EZ-gedeputeerden met de intermediaire organisaties,. Dit op verzoek van de intermediairs. De voorzitter doet verslag van de highlights uit dit overleg: De KvK en Syntens zijn in 2013 omgevormd tot een Ondernemersplein met vestigingen in Leeuwarden, Groningen en Emmen. De financiering van Syntens stopt en de KvK wordt gefinancierd uit het de begroting van EL&I. TCNN trekt in bij de NOM en zij zal gebruik maken van de backoffice van de NOM. Er is en blijft behoefte aan een krachtige NOM en Ondernemersplein waarbij het in het Noorden verdiende geld (vermogen NOM en Kennisgenomen van het mondelinge verslag van de voorzitter. Het wachten is nu op de uitkomsten van gesprek tussen stas Bleker en de ROM s. 2
KvK)ook in het Noorden wordt ingezet en waarbij de regio aan het stuur zit. 5. Projecten Stuurgroep 19 september 2011 5.1. Tussentijdse evaluatie Sensor Universe Begin 2009 is een Pieken in de Delta-subsidie van 3.103.423,- en een EFRO subsidie van 946.904,- aan de stichting Sensor Universe toegekend voor het project Sensor Universe II. Sensor Universe is een programma van samenwerkende partners dat zich in Noord-Nederland richt op het ontwikkelen van een internationaal toonaangevend cluster rond sensortechnologie met een focus op intelligente sensorsystemen en ASM technologie (Advanced Semiconductor Materials). Het project Sensor Universe bundelt de krachten van partijen om clustervorming versneld en met focus tot stand te brengen door regionale ontwikkelingen te stimuleren en de energie te richten op gezamenlijke doelen. Advies Stuurgroep Op basis van het bovenstaande stelt de Stuurgroep aan de Bestuurscommissie EZ voor nog geen 'go' of 'no go' te verlenen voor de volgende fase van Sensor Universe. Sensor Universe dient eerst het volgende aan te leveren: - Sensor Universe dient een aanvulling op het werkplan op te stellen, met daarin kwantificeerbare doe len; - Sensor Universe dient een communicatieplan op te stellen, waarin onder andere wordt vastgelegd hoe de samenwerking met relevante parijen wordt ingevuld en wat de rol is van Sensor Universe is bij rele vante onderwerpen; - Sensor Universe dient een herziene begroting op te stellen, waarin de voorgestelde wijzigingen zijn verwerkt; De Stuurgroep stelt voor Sensor Universe tot 15 november 2011 te geven voor het aanleveren van deze stukken. Op basis daarvan zal de Stuurgroep een nieuw advies geven aan de BC EZ. 3
5.2. Tussentijdse evaluatie Target Met de beschikking van 29 september 2009 is een Pieken in de Delta-subsidie van 7.488.599,- toegekend aan het project Target en met de beschikking van 19 oktober 2009 is 7.488.600,- EFRO-subsidie toegekend aan dit project. Het project Target betreft de opbouw van een duurzaam economisch cluster van intelligente sensornetwerk informatiesystemen in Noord-Nederland, gericht op databeheer bij zeer grote hoeveelheden data. Het Target project volgt nauwgezet het projectplan en ligt op schema. Wat betreft de invulling van de taken van de partners voor de diverse werkpakketten, de besteding van uren en de inbreng van apparatuur voor het testbed hebben partners de planning nageleefd. Per 1 juni 2011 zijn de activiteiten van fase 1 afgerond. De uitgaven van Target liggen nog wel achter op de planning, maar de verwachting is dat de uitgaven binnenkort weer op schema zullen lopen, omdat er dan duidelijkheid is over de waardebepaling van de apparatuur die IBM en Oracle inbrengen. Op grond van bovenstaande conclusie wordt de Bestuurscommissie EZ voorgesteld een "go" te geven voor de volgende fase van het Target project. 5.3. Heropening Polderhoofdkanaal De gemeente Opsterland wil in samenwerking met de gemeente Smallingerland en de provincie Fryslân (project maakt onderdeel uit van Friese Merenproject, traject M.) het Polderhoofdkanaal heropenen. Het kanaal zal bevaarbaar worden gemaakt voor toeristische vaartuigen, onder meer door nieuwe sluizen en bruggen aan te leggen. Daarnaast zal een reeks aan maatregelen worden genomen om het natuurlijk evenwicht in het gebied te bewaren. 4
De stuurgroep wordt voorgesteld een positief advies uit te brengen inzake een Koers Noordbijdrage van 5.325.000, onderverdeeld in een EFRO-bijdrage van 4.000.000 en een Rijkscofinancieringsbijdrage van 1.325.000. 5.4. Kennis- en Kundecentrum Metaal- en Scheepsbouwopleiding De stichting MSO biedt een beroepsbegeleidende leerweg(bbl)-gecertificeerde opleiding aan op MBO-niveau voor leerlingen die in de metaal- en scheepsbouwsector willen werken. MSO wil een nieuw gebouw voor de opleiding bouwen en een kennis- en kundecentrum ontwikkelen. In de nieuwe situatie wil MSO meer zijn dan een losse opleiding, door aan te sluiten op behoeftes uit de markt (welke vaardigheden moet een leerling hebben, welke opleidingen willen bedrijven in het Noorden beschikbaar hebben voor hun personeel?). Hiermee denkt MSO haar eigen functie te versterken, een breder netwerk aan (leer)bedrijven aan zich te kunnen binden en van grotere waarde te kunnen zijn voor de noordelijke metaal - scheepsbouw. Dit betekent dat er naast de reguliere opleiding ook cursussen / opleidingen voor werknemers van metaal- en scheepsbouwbedrijven zullen worden aangeboden. De stuurgroep wordt voorgesteld een positief advies uit te brengen inzake een Koers Noordbijdrage van 685.000, onderverdeeld in een EFRO-bijdrage van 500.000 en een Rijkscofinancieringsbijdrage van 185.000. Instemmen met advies stuurgroep 5.5. Starterspand Kenniscampus Het project betreft het bouwen van een bedrijfsverzamelgebouw, waarin kantoorruimte te huur wordt aangeboden aan startende ondernemers (niet ouder dan vijf jaar) én startende ondernemers binnen een incubator. Een 5
incubator is een broedplaats voor ondernemers en ondernemingen, die tot doel heeft om jonge startende bedrijven te ondersteunen om een gezonde, goed draaiende onderneming te worden. Deze fase is vaak lastig; de starters hebben doorgaans onvoldoende kennis, vaardigheden of middelen om alle facetten van het ondernemen te beheersen, wat de kans op succes stevig ondermijnt. Binnen de incubator zullen 25 startende bedrijven worden gefaciliteerd en ondersteund om zodoende de slagingskans van de startende ondernemer aanzienlijk te verhogen. De Stuurgroep stelt de Bestuurscommissie EZ voor een bijdrage beschikbaar te stellen van totaal 480.000,-, waarvan 100.000,- uit EFRO middelen onder prioriteit 1 en 380.000,- uit Rijkscofinancieringsmiddelen, onder de in het advies genoemde aanvullende voorwaarden. 6. Topsectorenbeleid + lobby Aan de hand van de meegestuurde notitie wordt gesproken met de vertegenwoordigers van de clusterorganisaties en lobbyist in Den Haag, Henk Postma. Gespreksonderwerpen zijn zoal: - Procesafspraken maken over wanneer welke bestuurders in actie moeten komen. Het bedrijfsleven en kennisinstellingen moeten het gezicht vormen bij de lobby. - Welke acties hebben de piekenorganisaties de komende tijd op de rol staan richting topteams en richting departement? - Waar liggen financieel en inhoudelijk de aanknopingspunten? - Wat wordt er vanuit de piekenorganisaties gedaan om crossovers tussen de topsectoren te identificeren en op de agenda te zetten? Kunnen provincies en NOM hierin een rol spelen? - Wat gaan piekenorganisaties doen aan de wijze waarop het mkb wordt meegenomen in het topsectorenbeleid? Wat wordt er op dit punt van de NOM verwacht? De bestuurders maken duidelijk dat het bedrijfsleven het gezicht moet gaan vormen in de lobby. Om die reden wordt aan de vertegenwoordigers van de clusters gevraagd hoe zij de lobby in de aanloop naar de begrotingsbehandeling in de TK gaan vormgeven en hoe de bestuurders hierin kunnen faciliteren. Duidelijk is dat (het merendeel van) de vertegenwoordigers van de clusters nog zoekende zijn hoe de lobby vorm te geven. In ieder geval wordt door zowel de bestuurders als ook de clusters de zorg gedeeld dat het voor het noordelijk MKB heel lastig wordt om aan te sluiten bij het Topsectorenbeleid. Met name de voorgestelde fiscale maatregelen bieden geen soelaas voor 6
het MKB. Afgesproken wordt dat de vertegenwoordigers van de clusters met Henk Postma in gesprek gaan om afspraken te maken over het lobbytraject naar de TK. Gedeputeerde Van der Tuuk is bestuurlijk aanspreekpunt voor deze groep. 9. Rondvraag Hiervoor zijn geen punten. 10. Sluiting De volgende vergadering is op 4 november a.s. om 09.30 in Provinciehuis Assen. 7