Beeldkwaliteitplan Beeldkwaliteitplan Groen
Titel: Beeldkwaliteitplan groen Opgesteld door: Wilka Guelen Datum: juli 2012 2
Inhoud Inleiding... 4 Samenvatting... 6 1. Groen... 7 1.2 Uitmaaien bosplantsoen... 9 1.3 Zwerfvuil ruimen... 10 1.4 Knippen hagen en heesters... 11 1.5 Struikrozen snoeien... 12 1.6 Botanische rozen snoeien... 13 1.7 Vaste planten snoeien... 14 2. Gras... 15 2.1 Gazon maaien 25 x... 15 2.2 Gazon maaien 13 x... 16 2.3 Gras maaien 2 x... 17 2.4 Gras maaien 1 x... 18 2.5 Afsteken graskanten... 19 2.6 Obstakels maaien... 20 2.7 Bladruimen... 21 3 Bomen... 22 3.1 Fruitbomen snoeien... 22 3.2 Knotbomen... 23 3.3 Vervangen bomen... 24 4 Water... 25 4.1 Onderhoud watergangen... 25 5. Omvormen... 26 Rozen... 26 Hagen... 26 3
Inleiding Bewoners vinden het prettig als de straat waarin ze wonen schoon is en goed wordt onderhouden. De gemeente zorgt ervoor dat straten, pleinen, grasvelden en plantsoenen onderhouden worden en regelmatig worden schoongemaakt. Ook wordt het openbaar groen op tijd gemaaid en de beplanting gesnoeid. Door de bezuinigingen zijn er veranderingen te zien in het straatbeeld. Dit beeldkwaliteitplan geeft bestuurders, bewoners en het ambtelijk apparaat inzicht in de kwaliteit van het onderhoud. Aanleiding De raad heeft met de vaststelling van de Kadernota 2012-2015 versie 2 op 29 augustus 2011 een bezuiniging opgevoerd van 88.000, - voor het groenonderhoud. In dit beeldkwaliteitplan wordt een beeld gegeven aan de bezuinigingen, waarmee antwoord wordt gegeven op de vraag: Hoe komt het er nu uit te zien buiten? Doel Helder en eenduidig communiceren naar ambtenaren, bestuurders, raadsleden en inwoners over het beeld en de kwaliteit van de buitenruimte naar aanleiding van de bezuinigingen van 2011 voor 2012. Opbouw In dit beeldkwaliteitplan is voor een praktische insteek gekozen. Het plan laat het verschil tussen 2011 en 2012 zien en welke kwaliteiten nog meer mogelijk zijn. Het is geen dynamisch plan dat jaarlijks terugkomt bij het bepalen van de beheerniveaus. In de onderstaande figuur 2 is te zien wat de opzet is. Foto s van verschillende beheerniveaus A+ tot en met D 2011/2012 Populaire omschrijving van wat de gemeente voor dit niveau (laat) uitvoerend. Prijs Bedrag wat dit niveau kost Consequenties Eventuele consequenties die met dit niveau gemoeid zijn. Figuur 2 Praktische invulling gemeente Montfoort Bij het onderdeel gras is voor een andere aanpak gekozen, omdat het hier moeilijk is het verschil tussen 2011 en 2012 weer te geven. Hier word dan ook het aantal are genoemd, wat hoe vaak gemaaid wordt. In totaal zijn er 19 tabellen ingevuld voor de gemeente Montfoort. Hierbij is gebruik gemaakt van de kwaliteitsbeelden van de online kwaliteitscatalogus van de CROW. Uitgangspunten kwaliteit De openbare ruimte moet bruikbaar, veilig en schoon zijn. Het is belangrijk dat de openbare ruimte een redelijke levensduur heeft en houdt. Goed beheer zorgt ervoor dat de kwaliteit van de openbare ruimte op peil wordt gehouden gedurende een vastgestelde periode. Anders is er sprake van kapitaalvernietiging. Naast het beheer van de openbare ruimte vormen inrichting, gebruik, toezicht en handhaving de aspecten die invloed hebben op het kwaliteitsbeeld. Alle aspecten samen leveren een bepaald (beheer) kwaliteitsbeeld op. Andere, minder door de gemeente te sturen invloeden zijn zaken als gebruiksintensiteit, gedrag en de ligging van het gebied en het gebruik van de niet-openbare ruimte. 100 vierkante meter crow: Het nationale kennisplatform voor infrastructuur, verkeer, vervoer en openbare ruimte. 4
Participatie Door middel van dit kwaliteitsplan wordt de kwaliteit van het groen weergegeven. Dit is de basiskwaliteit die geleverd wordt. Indien bewoners een andere kwaliteit wensen, staat het hen vrij om zelf onderhoud te plegen aan het groen. Het is niet de bedoeling dat men de plantsoenen in gebruik neemt maar eventueel extra onderhoud pleegt. Dit zonder consequenties van beide kanten. De gemeente is dus niet voornemens om onderhoud- of adoptiecontracten af te sluiten met bewoners. 5
Samenvatting De veranderingen tussen 2011 en 2012 in grote lijnen weergegeven. Bij het hoofdstuk groen en bomen is dit aangegeven in frequenties omdat dat hier het duidelijkst is. In het hoofdstuk gras is de grootte van het areaal aangegeven omdat het anders niet duidelijk is. Groen Gras Bomen Water Onkruid wieden 6 x per jaar 6x per jaar Uitharken onkruid 4 x per jaar 3 x en grover Uitmaaien bosplantsoen 3 x per jaar 2 x per jaar Zwerfvuil ruimen 4 x per jaar Alleen binnenstad Knippen hagen/heesters 1 of 2 x per jaar 1 of 2 x per jaar Struikrozen snoeien 1 x per jaar 1 x per jaar Botanische rozen snoeien 1 x per jaar 1 x per jaar Vaste planten snoeien 1 x per jaar 1 x per jaar Gazon maaien 25 x 844 are 560 are Gazon maaien 13 x 428 are 175 are Gras maaien 2 x 1.833 are 2.285 are Gras maaien 1 x incl. opruimen 120 are 1.120 are Obstakels maaien 13 x per jaar 2 x per jaar Onderhoud watergangen 1 of 2 x per jaar 1 of 2 x per jaar Bladruimen 850 uur per jaar 750 uur per jaar Fruitbomen snoeien 30 uur per jaar 15 uur per jaar Knotbomen Alles snoeien 1/3 verwijderen Vervangen bomen Alles wordt vervangen niet alles meer Uitmaaien watergangen 1 of 2 x per jaar 1 of 2x per jaar Totaal 340.000, - 265.000, - 6
1. Groen Het kwaliteitplan is gebaseerd op de kwaliteitscatalogus van de CROW. In de volgende paragrafen staan kwaliteitsniveaus door middel van foto s van hoog (A+) naar basis (D) weergegeven. De kwaliteitsniveaus zijn opgesteld door de CROW voor een gemiddeld jaar en gemiddelde weersomstandigheden. Voorbeeld: dit betekent dat er een kwaliteitsbeeld B is gegeven aan een locatie, maar dat het voor kan komen dat beeld C zich bevindt op de betreffende locatie. Dan is het punt aangebroken om te gaan beheren. De volgende onderdelen komen voor ieder onderdeel aanbod: - Beelden A+ A B C D - Kwaliteitsniveau dmv kleur - die worden uitgevoerd - Wat dit kost - De consequenties die hiermee gemoeid zijn Foto s met een rode rand is beeld van 2011 of werkzaam heden zijn gelijk gebleven. Foto s met een blauwe rand is het beeld van 2012. De kosten zijn gebaseerd op de huidige kosten in het bestek. Dit kan een vertekenend beeld geven, vanwege de marktwerking, maar zijn wel de meest reële kosten. Ook zijn de overhead kosten niet meegenomen. Het kan zijn, ook al is het niveau hetzelfde gebleven, dat de kosten toch verschillen. Dit komt door verandering in het areaal ten opzichte van 2011. Het is belangrijk om te vermelden dat er met dit plan niet zelf aan de knoppen gedraaid kan worden. Als er een onderhoudsmaatregel verandert of wegvalt, heeft dit consequenties voor de andere maatregelen. De beleidsmedewerker groen heeft in samenwerking met de opzichter en de voormannen bepaald welke beelden in Montfoort aanwezig zijn. Dit is een inschatting. crow: Het nationale kennisplatform voor infrastructuur, verkeer, vervoer en openbare ruimte aantal vierkante meter van een beheereenheid 7
1.1 Onkruid Alle beplantingsvakken worden geschoffeld, hieronder vallen: - Hagen en heesters - Struikrozen - Botanische rozen - Vaste planten A+ A B C D Werkzaam heden Van de 6 keer schoffelen per jaar wordt 4 keer het onkruid opgeruimd. Dit wordt met een hark vrij secuur opgeruimd. Bij nieuwe aanplant wordt extra geschoffeld. Het uitharken van het geschoffelde onkruid wordt verminderd van 4 naar 3 keer. Ook wordt er grover uitgeharkt, namelijk met de riek. Er wordt wel 6 keer geschoffeld. Bij nieuwe aanplant wordt extra geschoffeld. Prijs 107.000, - 93.300, - Consequenties Beeld is niet optimaal Het beeld wordt minder Onkruid komt boven de beplanting uit Kans dat nieuwe beplanting minder goed aanslaat. 8
1.2 Uitmaaien bosplantsoen A+ A B C D Het uitmaaien van de randen van het bosplantsoen gebeurt verspreid over het jaar 3 keer. Het uitmaaien van de randen van het bosplantsoen gebeurt in het voor- en najaar. Prijs 4.110, - 2.450, - Consequenties Enigszins een rommelig beeld Rommelig beeld Meer kans op overhangende takken en blad op de weg/stoep. 9
1.3 Zwerfvuil ruimen A+ A B C D 2011 2012 Prijs Consequenties Bibeko - Verspreid over het jaar wordt er 4 keer zwerfvuil geruimd. Bubeko Er wordt 2 maal per jaar door 3 man, 7 dagen zwerfvuil geruimd. In centrum wordt iedere week geveegd, afvalbakken geleegd en zwerfvuil geruimd. 8.734,08 + 23.000, - + 14.848, - = 46.600, - Met pieken en dalen zal het schoon of vies zijn. Er wordt zowel bibeko en bubeko geen zwerfvuil meer geruimd. De afvalbakken worden wel geleegd Alleen in het centrum wordt iedere week geveegd, afvalbakken geleegd en zwerfvuil geruimd. 23.000, - Beeld wordt veel minder. (Echter, in de gemeente Woerden is de proef goed verlopen.) Bibeko: binnen bebouwde kom Bubeko: buiten bebouwde kom 10
1.4 Knippen hagen en heesters A+ A B C 2011/2012 D Afhankelijk van het type en soort haag worden deze 1 of 2 keer per jaar geknipt. Afhankelijk van het type en soort haag worden deze 1 of 2 keer per jaar geknipt Prijs 25.460, - 23.400, - Consequenties Beeld is minder Beeld is minder 11
1.5 Struikrozen snoeien A+ A B C D 2011/2012 Rozen worden 1 x per jaar gesnoeid. Rozen worden 1 x per jaar gesnoeid. Prijs 75, - 110, -* Consequenties Kale plekken Zwerfvuil wat meer blijft hangen Kale plekken Zwerfvuil wat meer blijft hangen Niveau is het zelfde maar prijs verschilt omdat het areaal is gewijzigd tussen 2011 en 2012 12
1.6 Botanische rozen snoeien A+ A B C 2011/2012 D Botanische rozen worden 1 x per jaar geklepeld. Botanische rozen worden 1 x per jaar geklepeld. Prijs 1.600, - 900, - Consequenties Kale plekken Zwerfvuil wat meer blijft hangen Kale plekken Zwerfvuil wat meer blijft hangen Niveau is het zelfde maar prijs verschilt omdat het areaal is gewijzigd tussen 2011 en 2012 13
1.7 Vaste planten snoeien A+ A B C D 2011/2012 De vaste planten worden 1 x per jaar terug gesnoeid De vaste planten worden 1 x per jaar terug gesnoeid Prijs 120, - 135, - Consequenties Nvt Onkruid komt boven de beplanting uit. 14
2. Gras Het gras is weergegeven hoe vaak het aantal are gemaaid wordt. Het aantal are wat 25 of 13 keer gemaaid werd is verminderd. Daardoor zijn het aantal are 2 en 1 keer maaien omhoog gegaan. Totaal levert dit een bezuiniging op. 2.1 Gazon maaien 25 x 844,45 are in 2011 579,42 are in 2012 Prijs 19.370, - 12.700, - Consequenties Geen Er is minder ruimte om te spelen. Bubeko kom wordt het beeld minder. Bubeko: buiten bebouwde kom 15
2.2 Gazon maaien 13 x 428,30 are wordt 13 x gemaaid 175,81 are wordt 13 x gemaaid Prijs 2.500, - 2.200, - Consequenties Er is minder ruimte om te spelen. Beeld wordt rauwer Er is geen ruimte meer om te spelen. Bubeko beeld Het verschil lijkt nihil, dit komt omdat de eenheidsprijs veranderd mocht worden. Bubeko: buiten bebouwde kom 16
2.3 Gras maaien 2 x 1.833,70 are wordt 2 x gemaaid waarvan een gedeelte opgeruimd. 1 e meter van de berm 3 x gemaaid 2.285 are bubeko wordt extra 2 x gemaaid, dit zijn 9 kruisingen. Prijs 14.100, - 11.700, - Paaltjes zijn minder goed zichtbaar Consequenties Geen Op de kruispunten zal daarom wel 3 keer gemaaid blijven worden. 1 x in de reguliere maaibeurt en 2x in de extra maaibeurt. Bubeko: buiten bebouwde kom 17
2.4 Gras maaien 1 x 120 are langs bermen wordt 1 x per jaar gemaaid. 1.122,71 are wordt 1 x per jaar gemaaid. Hoogte van gras kan varieert van 0,20 en 1,00 meter. Prijs 600, - 4.500, - Consequenties Geen Het verschralen van de grond zal niet meer voortgezet worden. Hierdoor zal de soortenverdeling achteruit gaan. Verschralen: het voedselarmer maken van de grond. 18
2.5 Afsteken graskanten Het afsteken van de graskanten is wel weer aangegeven in beelden. A+ A B C 2011/2012 D De graskanten langs verharding worden 1x gestoken. De graskanten langs verharding worden 1x gestoken. Prijs 4.830, - 4.830, - Consequenties Geen Geen 19
2.6 Obstakels maaien A+ A B C 2011 D 2012 De obstakels in grasvelden bibeko worden 13 x per jaar bijgemaaid. De obstakels in grasvelden bubeko worden 5 x per jaar bijgemaaid 84* 58, - = 4.872, - De obstakels in grasvelden worden zowel bibeko als bubeko 2 x per jaar bijgemaaid door de aannemer. Prijs 8.300, - 4.560, - Consequenties Geen Beeld wordt rauwer Gras komt door de spleten van de zitting heen. Bibeko: binnen bebouwde kom Bubeko: buiten bebouwde kom 20
2.7 Bladruimen A+ A B C D Er wordt 850 uur aan bladruimen besteed door de buitendienst en aannemer samen. Er wordt 750 uur aan bladruimen besteed door de buitendienst en aannemer samen. Prijs 59.000, - 49.000, - Consequenties Geen Gras ligt langer bedekt onder bladeren, hierdoor ontstaan kale plekken worden. 21
3 Bomen 3.1 Fruitbomen snoeien A+ A B 2011 C D 2012 Er wordt door 1 man 30 dagen besteed aan fruitbomen snoeien. Er wordt door 1 man 15 dagen besteed aan fruitbomen snoeien. Prijs 13.900, - 6.950, - Consequenties Kans op achterstallig onderhoud wordt groter. Uitscheuren van takken omdat deze te zwaar worden. 22
3.2 Knotbomen Op een aantal plekken staan de knotbomen op onderhoudsonvriendelijke plekken. Dit is bijvoorbeeld bij het Hoflandpad en bij de Frank en Vry flat. Ook is het op een aantal plekken zo dat de knotbomen erg dicht op elkaar staan. Als hier een aantal bomen tussenuit weggehaald worden blijft hetzelfde beeld, maar zijn de onderhoudskosten minder. 2011 2012 Veel bomen op een rij Minder bomen op een rij, maar hetzelfde laan effect creëren. Prijs 9.280, - 6.000, - Consequenties Kwantiteit voor kwaliteit Kwaliteit voor kwantiteit 23
3.3 Vervangen bomen Over het onderwerp vervangen bomen zijn geen foto s gespecificeerd door de CROW. De onderstaande foto s komen van het internet. A+ Iedere boom wordt vervangen met een grote maat. A Iedere boom wordt vervangen 2011 B Niet in alle gevallen zullen bomen vervangen worden C Alleen beeldbepalende bomen zullen vervangen worden 2012 D Geen een boom wordt nog vervangen. Niveau A B Indien een boom dood gaat zal deze boom vervangen worden. Niet in alle gevallen zullen bomen vervangen worden. Prijs 15.400, - 10.000, - Consequenties Geen Het bomenareaal zal afnemen. 24
4 Water 4.1 Onderhoud watergangen A+ A B C 2011/2012 D Afhankelijk van het type watergang, worden deze 1 of 2 keer per jaar uitgemaaid. Prijs 9.150, - 9.420, - Consequenties Geen Geen Afhankelijk van het type watergang, worden deze 1 of 2 keer per jaar uitgemaaid. Niveau is het zelfde maar prijs verschilt omdat het areaal is gewijzigd tussen 2011 en 2012 25
5. Omvormen Dit is geen bezuiniging voor dit jaar, maar dit soort omvormingen zouden voor in de toekomst op een aantal plekken toegepast kunnen worden. Bijvoorbeeld omvormen van intensieve werkzaamheden naar minder intensieve werkzaamheden. Of door groen weg te halen op plekken waar het niet tot nauwelijks gemist wordt. Rozen Botanische rozen Gras 1 x per jaar klepelen 2x per jaar maaien = 2.800, - 6 x per jaar schoffelen = 6.400, - Hagen Op een aantal plekken hagen weghalen, waar ze alleen een afscheidende functie hebben. Zoals hieronder weergegeven. Dit levert een besparing van 0,55 per meter. 26