UITVOERINGSPROGRAMMA & WERKWIJZE BOUWBELEIDSPLAN OMGEVINGSRECHT BEEK 2012-2014
INHOUDSOPGAVE: Blz. 1. Algemene inleiding 3 2. Inleiding 3 2.1 Afbakening 3 3. Het 3 3.1 Kritische succesfactoren 3 3.2 Bestaande werkvoorraad 3 3.3 Instrumenten en procedure 4 3.4 Belangenafweging 4 3.5 Legalisatieonderzoek 4 3.6 Handhavend optreden 4 3.7 Het drie stappen plan 4 4. Handhavingopgaven en speerpunten 5 4.1 Reguliere controle ophangconstructies 5 4.2 Ophangconstructie gevelelementen 5 4.3 Branddoorslag en brandoverslag bestaande panden 5 4.4 Asbesthoudende bouwwerken 6 4.5 Wateraccumulatie en onderhoud lichte platte daken 6 4.6 Sneeuwophoping lichte dakconstructies 7 4.7 Scheurvorming bestaande panden 7 4.8 Asbest en andere gevaarlijke stoffen in leegstaande panden 7 4.9 Kamerverhuur 8 4.10 Achterstallig onderhoud, vuil en ongedierte 8 4.11 Hercontrole scheurvorming balkons e.d. 9 4.12 Bouwen en slopen algemeen 10 4.13 Ruimtelijke ordening 11 5. Prioriteitenlijst 11 6. Conclusie 13 7. Bronvermelding 13 foto 1 foto 2 foto 3 Onderdeel Bouwbeleidsplan Omgevingsrecht Beek 2012-2014 2
1. Algemene inleiding Met dit gemeentelijk uitvoeringsprogramma wordt een beeld gegeven van de manier waarop de gemeente haar taak en speerpunten aangaande controle & toezicht op het gebied van bouwen en wonen ten uitvoering gaat brengen de komende jaren. Dit uitvoeringsprogramma beschrijft alleen de taken die door het taakveld bouw- en woningtoezicht wordt uitgevoerd. Milieutaken worden hier niet beschreven, omdat deze door de IMD Beek-Nuth-Stein ten uitvoering worden gebracht en later door de BRZO RUD Zuid Limburg. Ook worden taken zoals het handhaven van de openbare orde en veiligheid hierin niet beschreven, evenals het daadwerkelijk handhaven door middel van het toepassen van bestuursdwang, omdat deze taken liggen bij de afdeling BeZa. 2. Inleiding 2.1. Afbakening Dit gemeentelijk uitvoeringsprogramma geeft inzichtelijk op welke wijze de gemeente de beschikbaar gestelde middelen en capaciteit inzet om de naleving van de rechtsregels te kunnen bevorderen. en van beleid, op het gebied van controle & toezicht, waarmee bij de totstandkoming van dit uitvoeringsprogramma rekening is gehouden zijn: - reguliere controle van ophangconstructies in overdekte zwembaden en andere warmte vochtige en chloorhoudende ruimten (constructieve veiligheid); - controle bevestiging en ophangconstructies gevelelementen (constructieve veiligheid); - brandoverslag en branddoorslag tussen bestaande panden (brandveiligheid); - inventarisatie asbesthoudende bouwwerken (volksgezondheid); - hercontrole wateraccumulatie daken en onderhoud hiervan (constructieve veiligheid); - sneeuwophoping lichte dakconstructies (constructieve veiligheid); - scheuren in bestaande constructies woningvoorraad (constructieve veiligheid); - inventarisatie van asbest en andere gevaarlijke stoffen in leegstaande panden (brandveiligheid); - kamerverhuur (brandveiligheid en ruimtelijke ordening);; - achterstallig onderhoud en vuil (volksgezondheid); - hercontrole scheurvorming balkons (constructieve veiligheid). Deze speerpunten vloeien voort uit constateringen door bouw- en woningtoezicht, ontstane problemen tijdens calamiteiten, aanwijzingen & handreikingen van de voormalige VROM- inspectie, klachten van burgers en calamiteiten in andere gemeenten. 3. Het 3.1. Kritische succesfactoren Aan een goede uitvoering van controle & toezicht zijn echter een aantal aspecten verbonden die een kritische succesfactor vormen binnen het gehele handhaving. Deze aspecten beperken zich niet tot een bepaald gedeelte van het handhaving. Het gaat om samenwerking, communicatie, integraliteit, administratieve organisatie, capaciteit en financiële middelen, (verdere) professionalisering handhavers en automatisering. Aan deze aspecten zal blijvend en voortdurend aandacht worden besteed om het gehele handhaving te optimaliseren. 3.2. Bestaande werkvoorraad De werkvoorraad van de afdeling ROBW en met name Bouw- en woningtoezicht technisch is normaliter continue hoog. In een normale situatie kampt Bouw- en woningtoezicht regelmatig met achterstanden, waardoor het oppakken van werkzaamheden wordt bepaald door prioritering en hier is in principe ook niets mis mee. Door de economische crisis is de werkvoorraad de laatste maanden iets ingelopen. Prioritering blijft derhalve ook in tijden van crisis noodzakelijk. De in dit stuk toegepaste prioritering is gebaseerd op een aanhoudende economische crisis in de jaren 2012, 2013 en 2014. Na aantrekken van de economie zal deze lijst opnieuw worden bekeken. Onderdeel Bouwbeleidsplan Omgevingsrecht Beek 2012-2014 3
3.3. Instrumenten en procedure De gemeente heeft diverse instrumenten die zij kan inzetten om naleving van wet- en regelgeving af te dwingen. Deze worden opgesomd in het Beekse handhavingsbeleid en het Bouwbeleidsplan Omgevingsrecht Beek 2012-2014. 3.4. Belangenafweging Het toepassen van een handhavingmiddel is een bevoegdheid en geen plicht. Dat betekent echter niet dat de gemeente de vrijheid heeft naar eigen inzicht te beslissen om dan niet te handhaven. Het feit dat er sprake is van een bevoegdheid schept de plicht dat aan elke beslissing op het gebied van handhaving een zorgvuldige belangenafweging voorafgaat. Factoren die bij het besluit tot handhaven een rol kunnen spelen zijn: de ernst van de overtreding, sociale belangen, praktische uitvoerbaarheid, belangen van derden, belangen van de gemeente, financiële belangen, het algemeen belang, precedentwerking, het aanbieden van schadevergoeding, het gelijkheidsbeginsel, medeverantwoordelijkheid van de overheid, het gedoogd hebben van de situatie, etc. 3.5. Legalisatieonderzoek In het kader van de belangenafweging volgt een legalisatieonderzoek. Er moet nagegaan worden of datgene dat als een overtreding wordt aangemerkt door het alsnog verlenen van een vergunning kan worden weggenomen. Indien de overtreding in aanmerking komt om te worden gelegaliseerd volgt eerst het verzoek aan de betrokkene om een conceptaanvraag in te dienen en nadat hieruit blijkt dat e.e.a. realiseerbaar is, een vergunningsaanvraag. Mocht de betrokkene weigerachtig blijven aan een verzoek tot het indienen van een aanvraag te voldoen, dan kan alsnog tot handhaving worden overgegaan. In dat geval wordt het dossier van de afdeling ROBW overgedragen naar de afdeling BeZa. 3.6. Handhavend optreden Het daadwerkelijk handhavend optreden wordt uitgevoerd door de afdeling BeZa volgens vaststaand beleid en wordt in dit stuk niet verder beschreven. 3.7. Het drie stappen model In Beek hanteren we, qua, het drie stappen model. Nadat een overtreding wordt geconstateerd en vastgelegd in een rapportage volgt een constateringbrief. Hierbij wordt de overtreder in kennis gesteld van het feit dat een overtreding is geconstateerd en wat er moet gebeuren om die overtreding te beëindigen. Daarbij wordt de betrokkene gevraagd zelf een einde te maken aan die overtreding. Dit kan door: - het alsnog indienen van een conceptaanvraag en daarna de aanvraag om een vergunning; - het terugbrengen van de illegale situatie in de oorspronkelijke toestand. Hiervoor wordt in de regel een termijn van acht weken toegekend. De tweede stap vormt een hercontrole door een inspecteur. Indien de overtreding niet is beëindigd, volgt er een vooraanschrijving (uitgevoerd door de afdeling BeZa). Daarbij wordt de betrokkene dringend verzocht zelf een einde te maken aan de overtreding. Hiervoor wordt in de regel een termijn van vier weken toegekend. Daarnaast wordt kenbaar gemaakt dat er het voornemen bestaat om bestuursdwang te gaan toepassen dan wel dat er een dwangsom zal worden opgelegd als de overtreding niet beëindigd wordt. De overtreder wordt hierbij gelijktijdig in de gelegenheid gesteld zijn visie (zienswijze) kenbaar te maken. De derde stap is wederom een controle door een inspecteur. Indien de overtreding nog niet is beëindigd volgt het besluit tot toepassing bestuursdwang dan wel tot het opleggen van een last onder dwangsom (uitgevoerd door de afdeling BeZa). Na een dergelijk besluit wordt de betrokkene gedurende de begunstigingstermijn, waarbij een periode van 12 weken wordt gehanteerd, wederom in de gelegenheid gesteld een einde te maken aan de overtreding. Daarnaast bestaat er voor de overtreder de mogelijkheid tot het indienen van een bezwaarschrift. Zodra na de begunstigingstermijn wordt geconstateerd dat de overtreding nog altijd voortduurt, dan wordt het bestuursdwangbesluit geëffectueerd of wordt de opgelegde dwangsom verbeurd. Onderdeel Bouwbeleidsplan Omgevingsrecht Beek 2012-2014 4
4. Handhavingopgaven en speerpunten 4.1. Reguliere controle van ophangconstructies in overdekte zwembaden en andere ruimten Het binnenmilieu in overdekte zwembaden en andere ruimten met een hoge luchtvochtigheid, chloordampen en een hoge temperatuur is te agressief voor bepaalde metaallegeringen. In het verleden werd ervan uitgegaan dat roestvast staal (RVS) hiertegen bestand zou zijn en derhalve is dit materiaal op grote schaal toegepast op deze locaties. RVS blijkt echter in de praktijk gevoelig te zijn voor chloor- spanningscorrosie. Met name boven het bassin waar een met chloriden verzadigde vochtfilm ongehinderd kan inwerken op het materiaal en er geen verdunning door badwater optreedt. Deze corrosie is soms niet zichtbaar, waardoor constructies zonder waarschuwing kunnen bezwijken. Standaard RVS- legeringen zijn daarom volstrekt ongeschikt voor gebruik in dragende constructies boven een bassin. Omdat corrosie van RVS- delen vrij onzichtbaar kan optreden is regelmatige inspectie noodzakelijk. Dit geldt trouwens ook voor andere materialen zoals verzinkt staal. Toezicht op de naleving van de regels omtrent ophangconstructies is derhalve noodzakelijk. 4.2. Controle bevestiging en ophangconstructies gevelelementen De ophangconstructie van gevelelementen, met name bij oudere gebouwen, blijken steeds vaker als gevolg van vocht te zijn gecorrodeerd of zelfs als gevolg van vermoeidheid, te hoge belasting of afnemende materiaaleigenschappen, te bezwijken. Inventarisatie en opstellen van een plan van aanpak is noodzakelijk. Deze inventarisatie kan deels worden uitgevoerd door Bouw- en woningtoezicht, doch het inventariseren in bestaande constructies kan alleen worden uitgevoerd door een gespecialiseerd bureau met gespecialiseerde apparatuur. Het opstellen van een plan van aanpak kan vervolgens weer worden uitgevoerd door Bouw- en woningtoezicht in samenspraak met de eigenaar van het betreffende pand. 4.3. Brandoverslag en branddoorslag tussen bestaande panden Met name de oude woningvoorraad van aaneengesloten woningen in Nederland blijken bij brand een onvoldoende brandscheiding te bezitten. Het gevolg hiervan is dat bij brand in een van de woningen de brand vrij gemakkelijk over slaat naar de andere woningen. Inventarisatie, controles op locatie en het opstellen van een plan van aanpak is noodzakelijk. Ook hiervoor geldt dat de inventarisatie deels kan worden uitgevoerd door bouw- en woningtoezicht, doch voor het inventariseren in bijvoorbeeld plafonds en muren is gespecialiseerde apparatuur noodzakelijk. Bouw- en woningtoezicht beschikt niet over deze apparatuur, waardoor inhuur van een extern bureau noodzakelijk is. Het opstellen van een plan van aanpak kan vervolgens weer worden uitgevoerd door bouw- en woningtoezicht in samenspraak met de eigenaar van het betreffende pand. foto 4 foto 5 Onderdeel Bouwbeleidsplan Omgevingsrecht Beek 2012-2014 5
4.4. Inventarisatie asbesthoudende bouwwerken Ook binnen de grenzen van de gemeente Beek zijn verschillende bouwwerken gesitueerd waarbij tijdens de bouw of daarna asbesthoudende bouwmaterialen zijn toegepast. Het gaat hier met name om asbesthoudende golfplaten op daken. Tijdens een calamiteit zoals bijvoorbeeld een brand, ontstaat hier een gevaar voor de volksgezondheid, los van de aanzienlijke kosten voor het opruimen van asbest op en rond het perceel. De kosten voor het opruimen van asbest na een calamiteit staan namelijk niet in verhouding tot het vernieuwen van bijvoorbeeld het dak zelf. Inventarisatie van deze bouwwerken is noodzakelijk, waarna in overleg met de eigenaren naar een oplossing gezocht dient te worden. Deze inventarisatie kan worden uitgevoerd door Bouw- en woningtoezicht in samenwerking met een gecertificeerd asbestlaboratorium. foto 6 foto 7 4.5. Hercontrole wateraccumulatie op daken en onderhoud hiervan In 2005 is de inhaalslag aangaande de wateraccumulatie op lichte platte daken door de gemeente afgerond. Als gevolg van deze inhaalslag zijn door verschillende eigenaren van gebouwen, met zulke lichte daken, voorzieningen getroffen. Op de uitvoering van deze voorzieningen is destijds ook controle uitgevoerd door bouw- en woningtoezicht. Desalniettemin is hercontrole, met name op het onderhoud van deze voorzieningen, noodzakelijk. Immers, door slecht onderhoud kan wateraccumulatie wederom ervoor zorgen dat daken instorten bij zware regenbuien. Inventarisatie kan worden uitgevoerd door Bouw- en woningtoezicht. foto 8 foto 9 Onderdeel Bouwbeleidsplan Omgevingsrecht Beek 2012-2014 6
4.6. Sneeuwophoping lichte dakconstructies Steeds vaker worden lichte platte dakconstructies toegepast met hoge dakranden en verschillende obstakels zoals luchtbehandelingkasten, etc. Door deze dakranden en objecten ontstaat bij sneeuwval ophoping van sneeuw op deze locaties. Nieuwe aanvragen om omgevingsvergunning worden getoetst op sneeuwophoping, maar helaas hebben we geen beeld van de bestaande voorraad gebouwen. Hiervoor is inventarisatie en een plan van aanpak noodzakelijk. Deze inventarisatie en het opstellen van een plan van aanpak kan door Bouw- en woningtoezicht worden uitgevoerd. foto 10 foto 11 4.7. Scheuren in bestaande constructies woningvoorraad Uit recente problemen rondom scheurvorming en onderzoek naar de oorzaak hiervan, bij andere gemeenten rondom de gemeente Beek, bleek dat de oorzaak van scheurvorming vaak dieper in de constructie van het bouwwerk lag. Hoewel de verantwoordelijkheid hiervoor ligt bij de eigenaar/gebruiker, blijft de gemeente verantwoordelijk om erop toe te zien dat bij bouwwerken waarbij de gemeente scheurvorming constateert of melding hiervan binnen krijgt, de eigenaren/gebruikers aan te schrijven de oorzaak te onderzoeken en voorzieningen te treffen. Hiervoor dient een inventarisatie te worden uitgevoerd. foto 12 foto 13 foto 14 4.8. Inventarisatie van asbest en andere gevaarlijke stoffen in leegstaande panden De laatste jaren zien we steeds vaker brand ontstaan in leegstaande panden. Vaak zijn deze panden gebouwd met materialen die asbest of andere gevaarlijke stoffen bevatten. Tijdens een brand kan er gevaar voor de volksgezondheid ontstaan. Om dit gevaar vooraf te kunnen inschatten en voorzieningen te treffen is een inventarisatie nodig. Hierna moet een oplossing gezocht worden samen met de eigenaar/gebruiker van het betreffende bouwwerk. Onderdeel Bouwbeleidsplan Omgevingsrecht Beek 2012-2014 7
foto 15 foto 16 foto 17 4.9. Kamerverhuur Een knelpunt vormt de verhuur van kamers / panden aan arbeidskrachten voornamelijk uit oost Europa. Deze ruimten voldoen vaak niet aan wet- en regelgeving, waarbij met name de brandveiligheid zelden op orde is. Dit onderwerp benodigd structurele aandacht doormiddel van controle en toezicht. Vaak gebeuren in deze panden ook nog andere activiteiten, wat noopt tot integrale controles samen met bv. de politie. In Beek komt dit soort kamerverhuur slechts voor op enkele locaties, waarbij normale woningen zijn omgebouwd tot ruimten voor kamerverhuur. Het betreft geen grootschalige gebouwen, waardoor de prioritering relatief laag is. Tevens dienen controles eerst te worden afgestemd met de politie. 4.10. Achterstallig onderhoud, vuil en ongedierte Bouw- en woningtoezicht wordt steeds vaker geconfronteerd met situaties waarbij ingrijpen middels bestuursdwang noodzakelijk is. Het actief blijven aanpakken van deze situaties blijft noodzakelijk voor de borging van de volksgezondheid. Bv. bij het opslaan van afval (zie foto s). foto 18 foto 19 Onderdeel Bouwbeleidsplan Omgevingsrecht Beek 2012-2014 8
Onderhouden van panden en het illegaal storten van afval (zie foto s). foto 20 foto 21 Ongewenste begroeiing en ongedierte. foto 22 foto 23 4.11. Hercontrole scheurvorming balkons e.d. Steeds vaker komen er klachten binnen aangaande scheurvorming in balkons en andere betonconstructies. Een deel van deze klachten zijn niet van constructieve aard, doch voor een enkel geval waren voorzieningen noodzakelijk. Hercontrole en structureel toezicht blijft noodzakelijk. Scheuren in betonconstructie parkeergarage. foto 24 foto 25 Onderdeel Bouwbeleidsplan Omgevingsrecht Beek 2012-2014 9
foto 26 foto 27 foto 28 4.12. Bouwen / slopen algemeen Nadat een omgevingsvergunning is verleend, wordt gecontroleerd of de vergunninghouder de vergunning en de daaraan verbonden voorschriften en/of beperkingen naleeft. Met andere woorden of de vergunninghouder bouwt (laat bouwen) in overeenstemming met de verleende vergunning / sloopmelding en eisen Bouwbesluit. Dit bouwtoezicht is een primaire kerntaak van de gemeente Beek. Doelstelling is het bevorderen van de naleving van alle verleende vergunningen / meldingen / bestemmingsplannen en andere wet- en regelgeving door middel van toezicht en handhaving. Frequentie van toets: - A: reguliere controle - B: controle op basis van steekproef - C: niet controleren Toetsniveau: - 1: integraal toetsen - 2: toets op hoofdlijnen - 3: toets op steekproef - 4: visueel toetsen Onderdeel Bouwbeleidsplan Omgevingsrecht Beek 2012-2014 10
Repressief beleid Reguliere omgevingsvergunning Uitgebreide omgevingsvergunning Meldingen Ruimtelijke ordening / vergunningsvrij Illegale activiteiten BAG / WOZ en Tabel frequentie / toetsniveau. Toezicht & controle: Controle peil en rooilijn A1 A1 B2 A1 A1 Controle start werk B4 B4 B4 C C C Controle ruwbouw B3 B3 B3 A2 A2 Controle afbouw B3 B3 B3 A2 A2 Controle oplevering B3 B3 B4 B4 A2 A2 Controle gebruik B2 B2 B2 B2 A2 B3 Controle gewijzigd gebruik B4 B4 B4 B4 A2 B3 Controle start sloop B2 B4 B2 B4 Controle sloop B2 B4 B2 C Controle eventueel asbest B2 B4 B2 C Controle oplevering terrein A2 B4 A1 A1 Klachten: Controle algemeen B3 B3 A2 B3 B3 B3 Controle specifiek A2 A2 A1 B2 A1 B3 Controlepunten: Veiligheid/gezondheid A1 4.13. Ruimtelijke Ordening Naast het houden van toezicht op de naleving van verleende omgevingsvergunningen is het ook belangrijk dat illegale activiteiten of andere situaties worden opgespoord. Hierbij valt te denken aan: - Bouwen of slopen zonder vergunning/melding. - Gebruik van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan. - Gebruik van gebouwen zonder vergunning of melding. De prioriteit van dit onderwerp is opgenomen in het Beekse handhavingsbeleid. In het Beekse handhavingsbeleid is echter geen programmatische handhaving opgenomen. 5. Prioriteitenlijst Onderstaande tabel geeft de prioriteit aan die Bouw- en woningtoezicht in het dagelijkse werk geeft aan de verschillende onderwerpen. Het is evident dat Bouw- en woningtoezicht beperkt is in middelen/mensen en dat niet alle onderwerpen gelijktijdig en met dezelfde diepgang opgepakt kunnen worden. Zoals in paragraaf 3.2 al vermeld moeten er keuzes worden gemaakt. Deze keuzes zijn gebaseerd op een risicoanalyse waarbij het gevaar dat iets mis kan gaan is afgezet tegen het gevolg voor de volksgezondheid/veiligheid en het feit dat aan sommige taken termijnen verbonden zijn, zoals de vergunningen, meldingen en BAG/CBS- gegevens. Bovendien is in het verleden regelmatig aandacht voor bepaalde zaken gevraagd door de voormalige VROM- inspectie. Ook is er een risico-inschatting gemaakt waarop deze signalen zijn gebaseerd. Dit alles heeft geleid tot onderstaande prioritering. Onderdeel Bouwbeleidsplan Omgevingsrecht Beek 2012-2014 11
Prioriteitenlijst op basis van beschikbare capaciteit. Onderwerp: Prioriteit Prioriteit Prioriteit Prioriteit Prioriteit Opmerking: 1 2 3 4 5 Omgevingsvergunningen preventief Primair Meldingen preventief Primair Toezicht omgevingsvergunningen Primair repressief Toezicht meldingen repressief Primair BAG- en CBS- gegevens preventief en repressief Primair Klachten repressief Secundair Informatieverstrekking preventief en repressief Secundair Advies derden intern en extern geheel Secundair Ophangconstructies in overdekte zwembaden e.d. repressief Ophangconstructie gevelelementen repressief Brandoverslag en branddoorslag tussen bestaande panden repressief Brandveiligheid instellingen Inventarisatie asbesthoudende bouwwerken Hercontrole / onderhoud wateraccumulatie daken repressief Sneeuwophoping lichte dakconstructies repressief Scheuren in bestaande constructie woningvoorraad repressief Inventarisatie van asbest en andere gevaarlijke stoffen in leegstaande panden repressief Kamerverhuur repressief Achterstallig onderhoud en vuil repressief Hercontrole scheurvorming balkons e.d. repressief Los van het bovenstaande dient nog te worden opgemerkt dat voor de uitvoering van een deel van de speerpunten externe expertise noodzakelijk is, bv. voor het maken van een asbestinventarisatie, etc. Deze expertise dient te worden ingehuurd middels het beschikbare uitvoeringsbudget BWT van 10.000 per jaar. Ook dit budget maakt het noodzakelijk om keuzes te maken. Hoewel BWT op papier beschikt over 4,2 fte kunnen bovenstaande onderwerpen feitelijk alleen worden uitgevoerd door de technische medewerkers (3 fte), waarvan de onderwerpen van constructieve aard slechts kunnen worden uitgevoerd door de gemeentelijk constructeur (1 van de 3 technische medewerkers). Onderdeel Bouwbeleidsplan Omgevingsrecht Beek 2012-2014 12
6. Conclusie Gebaseerd op de bestaande formatie en beschikbaar budget kunnen slechts een deel van de bovenstaande taken of speerpunten worden uitgevoerd. In de praktijk zal dit neerkomen op alleen de prioriteiten 1 en 2. Een deel van prioriteit 3 zal gezocht moeten worden in een verdere teruggang van de economie als gevolg van de crisis (nog minder vergunningen). De prioriteiten 4 en 5 worden vooralsnog niet uitgevoerd. Mocht het om zwaarwegende omstandigheden toch wenselijk zijn om deze uit te voeren, dan heeft dit vanzelfsprekend gevolgen voor de uitvoering van de hogere prioriteiten. Hier tegenover staat dat ook de gemeente Beek moet bezuinigen en dat uitbreiding van formatie er niet in zit de komende jaren. 7. Bronvermelding De foto s 4,5,8,9,10 en 11 komen uit publicaties van de voormalige VROM- inspectie. De overige foto s zijn door Bouw- en woningtoezicht genomen op diverse locaties in Beek. Aan het Bouwbeleidsplan en uitvoeringsprogramma hebben de volgende documenten ten grondslag gelegen: - Brief provincie Limburg aangaande de Wet revitalisering generiek toezicht. - Lichten op groen voor de certificaat bouwplantoets. - Onderzoek CBS over aantallen bouwvergunningen. - Nieuwe normen voor constructieve veiligheid in Bouwbesluit 2012. - Landelijke toetsmatrix Bouwbesluit 2012. - Inspectie ophanging plafonds zwembaden. - Brief Inspectie Leefomgeving en Transport aangaande zwembad De Haamen. - Verschillende brieven en publicaties voormalige VROM- inspectie. - Plan van aanpak asbestbrand op hoofdlijnen. - De handreiking slopen van de vereniging Bouw- en woningtoezicht Nederland. - Handboek Wet revitalisering generiek toezicht. - Draaiboek Bouwbeheer Veiligheidsregio Zuid-Limburg. - Schema s Omgevingsrecht van Genetics BV. Onderdeel Bouwbeleidsplan Omgevingsrecht Beek 2012-2014 13