HANDHAVEN met BELEID PROGRAMMATISCH HANDHAVEN VAN DE BOUWREGELGEVING

Transcriptie

1 HANDHAVEN met BELEID PROGRAMMATISCH HANDHAVEN VAN DE BOUWREGELGEVING HANDHAVINGSPROGRAMMA 1 OKTOBER 2004 T/M 31 DECEMBER 2005

2 Inhoudsopgave nota Handhaven met Beleid HANDHAVINGSPROGRAMMA 1. Programma Toelichting (verantwoording keuze prioriteiten)...4 Bijlagen 1. Overzicht totale tijdbesteding m.b.t. handhavingsprogramma 2. Uitwerking prioriteiten 2

3 1 Programma het programma voor de periode 1 oktober 2004 tot en met 31 december 2005 bestaat uit de volgende prioriteiten: 1. Inspectie bouwvergunningen 1 : (a) utiliteitsbouw beschermd stadsgezicht; (b) utiliteitsbouw buitengebied; (c) utiliteitsbouw centrum; (d) utiliteitsbouw industriegebied; (e) utiliteitsbouw overig; (f) woningbouw (woning, woongebouw, woonwagen); (g) woningbouw (aanbouw, uitbouw, bijgebouw); (h) woningbouw (dakkapel); (i) woningbouw (constructieve interne verbouwing); (j) monumenten. 2. inspectie sloopvergunningen: (a) alle gevallen. 3. inspectie vergunningen reclameobjecten: (a) centrum; (b) overig. 4. Gebruik bouwwerken/erven in afwijking van bestemmingsplan (a) buitengebied. 5. Gebruik bouwwerken/erven in afwijking van bestemmingsplan (a) industriegebied. 6. Realisatie reclame zonder reclame-/bouwvergunning (a) centrum. 7. Bouwen zonder bouwvergunning (a) utiliteitsbouw (centrum). 8. Bouwen zonder bouwvergunning (a) utiliteitsbouw (industriegebied). 9. Ligplaats innemen/wijzigen zonder ligplaatsvergunning (a) alle gevallen. 10. Bestaande bouw: niet voldoen niet-woningen aan vereisten Bouwbesluit/bouwverordening (a) kinderdagverblijf. 1 Het gaat hierbij om reguliere en lichte bouwvergunningen, en monumentenvergunningen, m.u.v. die vergunningen die betrekking hebben op reclameobjecten. 3

4 2 Toelichting (verantwoording keuze prioriteiten) Het risicomodel, zoals genoemd in de beleidsnota handhaving, heeft in totaal 63 prioriteiten opgeleverd. Wanneer al deze prioriteiten uitgevoerd zouden moeten worden, dan zou er de nodige capaciteit bij dienen te komen. In dit handhavingsprogramma is uitgegaan van de bestaande capaciteit binnen de afdeling Bouw-, Woningtoezicht en Monumenten. Voor de uitvoering zijn uiteindelijk 20 prioriteiten gekozen, waarbij een aantal tot gezamenlijke categorieën is gerekend. In de onderstaande paragrafen zijn de keuzes toegelicht. Voor een volgend handhavingsprogramma kunnen andere prioriteiten gekozen worden, zodat in de loop van de tijd (nagenoeg) alle prioriteiten aan bod zouden kunnen komen. 2.1 Toelichting voor keuze opnemen prioriteiten in lijst De keuze voor prioriteiten Inspectie bouwvergunningen, Inspectie sloopvergunningen en Inspectie vergunningen reclameobjecten ligt aan het feit dat de uitvoering van de inspectie van deze vergunningen een kerntaak is. Bovendien geven de diverse VROM-onderzoeken aan dat op dit punt de nodige verbeteringen nodig zijn. Dit handhavingsprogramma zal een belangrijke invulling geven welke onderdelen prioriteit krijgen bij de inspectie van de bouw-, sloop- en reclamevergunningen. Van de 7 handhavingsopgaven van het risicomodel, waarbij de risico-inschatting hoog is, zijn een aantal opgenomen in dit programma, te weten de prioriteiten: Gebruik bouwwerken/erven in afwijking van bestemmingsplan / buitengebied, Realisatie reclame zonder reclame-/bouwvergunning, Bouwen zonder bouwvergunning / utiliteitsbouw (centrum) en Bestaande bouw: niet voldoen niet-woningen aan vereisten Bouwbesluit/bouwverordening / kinderdagverblijf". De keuze voor deze prioriteiten is gebaseerd op de risico-inschatting hoog in het risicomodel. De keuze voor de prioriteiten Gebruik bouwwerken/erven in afwijking van bestemmingsplan / buitengebied en Bouwen zonder bouwvergunning / utiliteitsbouw (industriegebied), beide met een risico-inschatting van middelhoog, is gebaseerd op de wens om de hoeveelheid werk voor de inspecteurs in het centrum en in de andere rayons gelijk te houden, zodat er geen organisatorische verschuivingen binnen de rayons hoeven plaats te vinden. Bovendien sluit de keuze voor deze prioriteiten goed aan bij het project Revitalisering bedrijventerreinen, om de industriegebieden te revitaliseren. De keuze voor prioriteit Ligplaats innemen/wijzigen zonder ligplaatsvergunning / alle gevallen is gelegen in het feit dat sinds de afdeling Bouw-, Woningtoezicht en Monumenten in 1999 het taakveld ligplaatsvergunningen heeft overgenomen van het Havenkantoor, aan de handhaving ervan noodgedwongen veel meer prioriteit is gegeven. Alle geconstateerde illegale situaties op dit onderdeel worden voortvarend aangepakt, veelal met gebruik van de instrumenten dwangsom en bestuursdwang. De beperkte omvang en de contactuele structuur van deze doelgroep maken het van belang voortdurend een vinger aan de pols te houden. Verslapping van de aandacht door het niet meenemen van deze prioriteit, zal in deze wereld snel bekend raken en daarmee zouden we het risico kunnen lopen dat al het werk van de afgelopen jaren voor een belangrijk deel tenietgedaan wordt. Door de samenwerkingsmogelijkheden met het Havenkantoor en de inzet van zijn medewerkers, is het mogelijk om deze prioriteit zonder veel extra inzet van de afdeling Bouw-, Woningtoezicht en Monumenten op te pakken. 4

5 2.2 Toelichting voor keuze niet opnemen prioriteiten in lijst Van de 7 handhavingsopgaven van het risicomodel, waarbij de risico-inschatting hoog is, zijn er 3 niet opgenomen. Hieronder wordt toegelicht waarom deze niet opgenomen zijn. De handhavingsopgave Bestaande bouw: niet voldoen niet-woningen aan vereisten Bouwbesluit / bouwverordening / Bijeenkomstgebouwen (Restaurant, café, bioscoop) is niet in de lijst opgenomen, omdat in samenwerking met de Brandweer en de Milieudienst dit reeds goed opgepakt wordt; dit taakveld behoeft daarom geen nadere prioriteitstelling. De handhavingsopgave Gebruik bouwwerken/erven in afwijking van bestemmingsplan / Centrum is niet opgenomen, omdat deze opgave reeds goed loopt door de frequente aanwezigheid van de inspecteurs in het centrum. Een actievere benadering zal weinig extra opleveren. Dezelfde reden als hierboven kan genoemd worden voor de handhavingsopgave Slopen zonder sloopvergunning / centrum. Verder is Bouwen zonder bouwvergunning / utiliteitsbouw / centrum al meegenomen in de prioriteitenlijst. Bouwen en slopen gaan, zeker in het centrum, hand in hand. De handhavingsopgaven die niet meegenomen zijn in de prioriteitenlijst van dit programma, worden conform het gestelde in paragraaf 7.3 van de beleidsnota opgepakt. In het verlengde van de betreffende paragraaf van de beleidsnota zullen er maximaal 10 vergunningen zoveel mogelijk volledig gecontroleerd worden. Dus niet alleen op de speerpunten, zoals deze in de bijlagen bij dit programma zijn benoemd, maar op alle onderdelen. Verder zal binnen de gestelde 30% in paragraaf 7.3 van de beleidsnota, ook de voortzetting van het particuliere woningvebeteringsproject 'Oppenheim' vallen. 5

6 Bijlage 1 Overzicht totale tijdbesteding m.b.t. handhavingsprogramma beschikbaar benodigd Besteed in Inspecteurs: 10482, , ,50 Juridisch-administratief 2936, , ,50 medewerkers: Bouwaccountmanagers 148,98 (Constructief) toetsers: 57,08 Restauratiedeskundige: 24,41 Juristen: 519,65 2 Het totaal aantal uren dat in 2003 is besteedt, heeft betrekking op alle directe uren van de inspecteurs, en niet 70% van alle directe uren. 6

7 Bijlage 2 Uitwerking prioriteiten 7

8 Inspectie bouwvergunning Utiliteitsbouw beschermd stadsgezicht (grote klus) Veiligheid 4 Kans: 3 Gezondheid 2 Risico-inschatting: 8,5 Natuur 1 Prioriteit: Middelhoog Leefomgeving 4 Imago 5 Frequentie inspectiebezoeken: 1 maal per 4 weken welstand; vloerafscheiding; indeling; bouwveiligheidsplan. Strategische momenten: inspectie bij heien; inspectie wapening fundering; inspectie draagconstructie; inspectie wapening verdiepingsvloeren; inspectie na gereedmelding. afwijking bouwvergunning (men is nog bezig met de bouw): geen sanctie, legalisatie, stilleggen werkzaamheden en/of aanschrijving; afwijking bouwvergunning (men is klaar met de bouw): geen sanctie, legalisatie en/of aanschrijving; brieven/vergunningen beter uitwerken; voorlichting per doelgroep; 1-op-1-gesprekken met overtreders (incidenteel). inspecteur: 137 uur; bouwaccountmanager: 1 uur; (constructief) toetser: 1 uur. aantal inspectiebezoeken: 87; aantal handhavingszaken: 2. verbeteren standaardbrieven in BWT4all; 8

9 Inspectie bouwvergunning Utiliteitsbouw beschermd stadsgezicht (kleine klus) Veiligheid 4 Kans: 3 Gezondheid 2 Risico-inschatting: 8,5 Natuur 1 Prioriteit: Middelhoog Leefomgeving 4 Imago 5 Frequentie inspectiebezoeken: 1 maal per 6 weken welstand; vloerafscheiding; indeling. Strategische momenten: inspectie bij start; inspectie na gereedmelding. afwijking bouwvergunning (men is nog bezig met de bouw): geen sanctie, legalisatie, stilleggen werkzaamheden en/of aanschrijving; afwijking bouwvergunning (men is klaar met de bouw): geen sanctie, legalisatie en/of aanschrijving; brieven/vergunningen beter uitwerken; 1-op-1-gesprekken met overtreders (incidenteel). inspecteur: 61 uur; bouwaccountmanager: 1 uur; jurist: 1 uur; (constructief) toetser: 1 uur; juridisch-administratief medewerker: 4 uur. aantal inspectiebezoeken: 56; aantal handhavingszaken: 2. verbeteren standaardbrieven in BWT4all; 9

10 Inspectie bouwvergunning Utiliteitsbouw buitengebied (grote klus) Veiligheid 4 Kans: 3 Gezondheid 2 Risico-inschatting: 6,5 Natuur 3 Prioriteit: Middelhoog Leefomgeving 1 Imago 2 Frequentie inspectiebezoeken: 1 maal per 6 weken welstand; vloerafscheiding; indeling; bouwveiligheidsplan. Strategische momenten: aanwijs/uitzetten; plaatsbepaling; inspectie bij heien; inspectie wapening fundering; inspectie draagconstructie; inspectie wapening verdiepingsvloeren; inspectie na gereedmelding. afwijking bouwvergunning (men is nog bezig met de bouw): geen sanctie, legalisatie, stilleggen werkzaamheden en/of aanschrijving; afwijking bouwvergunning (men is klaar met de bouw): geen sanctie, legalisatie en/of aanschrijving; brieven/vergunningen beter uitwerken; 1-op-1-gesprekken met overtreders (incidenteel). inspecteur: 107 uur; bouwaccountmanager: 1 uur; jurist: 1 uur; (constructief) toetser: 1 uur; juridisch-administratief medewerker: 3 uur. aantal inspectiebezoeken: 61; aantal handhavingszaken: 2. verbeteren standaardbrieven in BWT4all; 10

11 Inspectie bouwvergunning Utiliteitsbouw buitengebied (kleine klus) Veiligheid 4 Kans: 3 Gezondheid 2 Risico-inschatting: 6,5 Natuur 3 Prioriteit: Middelhoog Leefomgeving 1 Imago 2 Frequentie inspectiebezoeken: 1 maal per 8 weken welstand; vloerafscheiding; indeling. Strategische momenten: inspectie bij start; inspectie na gereedmelding. afwijking bouwvergunning (men is nog bezig met de bouw): geen sanctie, legalisatie, stilleggen werkzaamheden en/of aanschrijving; afwijking bouwvergunning (men is klaar met de bouw): geen sanctie, legalisatie en/of aanschrijving; brieven/vergunningen beter uitwerken; 1-op-1-gesprekken met overtreders (incidenteel). inspecteur: 50 uur; bouwaccountmanager: 1 uur; jurist: 1 uur; (constructief) toetser: 1 uur; juridisch-administratief medewerker: 4 uur. aantal inspectiebezoeken: 43; aantal handhavingszaken: 2. verbeteren standaardbrieven in BWT4all; 11

12 Inspectie bouwvergunning Utiliteitsbouw centrum (grote klus) Veiligheid 5 Kans: 3 Gezondheid 3 Risico-inschatting: 9,5 Natuur 1 Prioriteit: Middelhoog Leefomgeving 4 Imago 5 Frequentie inspectiebezoeken: 1 maal per 4 weken welstand; vloerafscheiding; indeling; bouwveiligheidsplan. Strategische momenten: inspectie bij heien; inspectie wapening fundering; inspectie draagconstructie; inspectie wapening verdiepingsvloeren; inspectie na gereedmelding. afwijking bouwvergunning (men is nog bezig met de bouw): geen sanctie, legalisatie, stilleggen werkzaamheden en/of aanschrijving; afwijking bouwvergunning (men is klaar met de bouw): geen sanctie, legalisatie en/of aanschrijving; brieven/vergunningen beter uitwerken; 1-op-1-gesprekken met overtreders (incidenteel). inspecteur: 1076 uur; bouwaccountmanager: 6 uur; jurist: 3 uur; (constructief) toetser: 7 uur; juridisch-administratief medewerker: 1 uur. aantal inspectiebezoeken: 683; aantal handhavingszaken: 12. verbeteren standaardbrieven in BWT4all; 12

13 Inspectie bouwvergunning Utiliteitsbouw centrum (kleine klus) Veiligheid 5 Kans: 3 Gezondheid 3 Risico-inschatting: 9,5 Natuur 1 Prioriteit: Middelhoog Leefomgeving 4 Imago 5 Frequentie inspectiebezoeken: 1 maal per 6 weken welstand; vloerafscheiding; indeling. Strategische momenten: inspectie bij start; inspectie na gereedmelding. afwijking bouwvergunning (men is nog bezig met de bouw): geen sanctie, legalisatie, stilleggen werkzaamheden en/of aanschrijving; afwijking bouwvergunning (men is klaar met de bouw): geen sanctie, legalisatie en/of aanschrijving; brieven/vergunningen beter uitwerken; voorlichting per doelgroep; 1-op-1-gesprekken met overtreders (incidenteel). inspecteur: 469 uur; bouwaccountmanager: 9 uur; jurist: 5 uur; (constructief) toetser: 4 uur; juridisch-administratief medewerker: 2 uur. aantal inspectiebezoeken: 437; aantal handhavingszaken: 19. verbeteren standaardbrieven in BWT4all; 13

14 Inspectie bouwvergunning Utiliteitsbouw industriegebied (grote klus) Veiligheid 4 Kans: 3 Gezondheid 1 Risico-inschatting: 6,0 Natuur 3 Prioriteit: Middelhoog Leefomgeving 1 Imago 2 Frequentie inspectiebezoeken: 1 maal per 6 weken welstand; vloerafscheiding; indeling; bouwveiligheidsplan. Strategische momenten: aanwijs/uitzetten; plaatsbepaling; inspectie bij heien; inspectie wapening fundering; inspectie draagconstructie; inspectie wapening verdiepingsvloeren; inspectie na gereedmelding. afwijking bouwvergunning (men is nog bezig met de bouw): geen sanctie, legalisatie, stilleggen werkzaamheden en/of aanschrijving; afwijking bouwvergunning (men is klaar met de bouw): geen sanctie, legalisatie en/of aanschrijving; brieven/vergunningen beter uitwerken; 1-op-1-gesprekken met overtreders (incidenteel). inspecteur: 1128 uur; bouwaccountmanager: 9 uur; jurist: 9 uur; (constructief) toetser: 9 uur; juridisch-administratief medewerker: 29 uur. aantal inspectiebezoeken: 642; aantal handhavingszaken: 16. verbeteren standaardbrieven in BWT4all; 14

15 Inspectie bouwvergunning Utiliteitsbouw industriegebied (kleine klus) Veiligheid 4 Kans: 3 Gezondheid 1 Risico-inschatting: 6,0 Natuur 3 Prioriteit: Middelhoog Leefomgeving 1 Imago 2 Frequentie inspectiebezoeken: 1 maal per 8 weken welstand; vloerafscheiding; indeling. Strategische momenten: inspectie bij start; inspectie na gereedmelding. afwijking bouwvergunning (men is nog bezig met de bouw): geen sanctie, legalisatie, stilleggen werkzaamheden en/of aanschrijving; afwijking bouwvergunning (men is klaar met de bouw): geen sanctie, legalisatie en/of aanschrijving; brieven/vergunningen beter uitwerken; 1-op-1-gesprekken met overtreders (incidenteel). inspecteur: 520 uur; bouwaccountmanager: 12 uur; jurist: 15 uur; (constructief) toetser: 6 uur; juridisch-administratief medewerker: 47 uur. aantal inspectiebezoeken: 449; aantal handhavingszaken: 26. verbeteren standaardbrieven in BWT4all; 15

16 Inspectie bouwvergunning Utiliteitsbouw overig (grote klus) Veiligheid 4 Kans: 3 Gezondheid 2 Risico-inschatting: 7,5 Natuur 1 Prioriteit: Middelhoog Leefomgeving 3 Imago 4 Frequentie inspectiebezoeken: 1 maal per 6 weken welstand; vloerafscheiding; indeling; bouwveiligheidsplan. Strategische momenten: aanwijs/uitzetten; plaatsbepaling; inspectie bij heien; inspectie bij heien; inspectie wapening fundering; inspectie draagconstructie; inspectie wapening verdiepingsvloeren; inspectie na gereedmelding. afwijking bouwvergunning (men is nog bezig met de bouw): geen sanctie, legalisatie, stilleggen werkzaamheden en/of aanschrijving; afwijking bouwvergunning (men is klaar met de bouw): geen sanctie, legalisatie en/of aanschrijving; brieven/vergunningen beter uitwerken; 1-op-1-gesprekken met overtreders (incidenteel). inspecteur: 804 uur; bouwaccountmanager: 6 uur; jurist: 6 uur; (constructief) toetser: 6 uur; juridisch-administratief medewerker: 18 uur. aantal inspectiebezoeken: 459; aantal handhavingszaken: 11. verbeteren standaardbrieven in BWT4all; 16

17 Inspectie bouwvergunning Utiliteitsbouw overig (kleine klus) Veiligheid 4 Kans: 3 Gezondheid 2 Risico-inschatting: 7,5 Natuur 1 Prioriteit: Middelhoog Leefomgeving 3 Imago 4 Frequentie inspectiebezoeken: 1 maal per 8 weken welstand; vloerafscheiding; indeling. Strategische momenten: inspectie bij start; inspectie na gereedmelding. afwijking bouwvergunning (men is nog bezig met de bouw): geen sanctie, legalisatie, stilleggen werkzaamheden en/of aanschrijving; afwijking bouwvergunning (men is klaar met de bouw): geen sanctie, legalisatie en/of aanschrijving; brieven/vergunningen beter uitwerken; 1-op-1-gesprekken met overtreders (incidenteel). inspecteur: 372 uur; bouwaccountmanager: 8 uur; jurist: 11 uur; (constructief) toetser: 4 uur; juridisch-administratief medewerker: 33 uur. aantal inspectiebezoeken: 321; aantal handhavingszaken: 18. verbeteren standaardbrieven in BW4all; 17

18 Inspectie bouwvergunning Woningbouw (woning, woongebouw, woonwagen) Veiligheid 3 Kans: 4 Gezondheid 2 Risico-inschatting: 8,7 Natuur 1 Prioriteit: Middelhoog Leefomgeving 2 Imago 4 Frequentie inspectiebezoeken: 1 maal per 6 weken welstand; vloerafscheiding; indeling; ventilatie; bouwveiligheidsplan. Strategische momenten: aanwijs/uitzetten; plaatsbepaling; inspectie bij heien; inspectie wapening fundering; inspectie draagconstructie; inspectie wapening verdiepingsvloeren; inspectie na gereedmelding. afwijking bouwvergunning (men is nog bezig met de bouw): geen sanctie, legalisatie, stilleggen werkzaamheden en/of aanschrijving; afwijking bouwvergunning (men is klaar met de bouw): geen sanctie, legalisatie en/of aanschrijving; brieven/vergunningen beter uitwerken. inspecteur: 497 uur; bouwaccountmanager: 3 uur; jurist: 5 uur; (constructief) toetser: 2 uur; juridisch-administratief medewerker: 17 uur. aantal inspectiebezoeken: 335; aantal handhavingszaken: 5. verbeteren standaardbrieven in BWT4all; 18

19 Inspectie bouwvergunning Woningbouw (aanbouw, uitbouw, bijgebouw) Veiligheid 2 Kans: 4 Gezondheid 2 Risico-inschatting: 7,3 Natuur 1 Prioriteit: Middelhoog Leefomgeving 2 Imago 3 Frequentie inspectiebezoeken: 1 maal per 3 maanden welstand; afmetingen; bouwfysische aansluiting op hoofdgebouw incl. thermische isolatie. Strategische momenten: inspectie wapening fundering; inspectie constructie-onderdelen; inspectie na gereedmelding. afwijking bouwvergunning (men is nog bezig met de bouw): geen sanctie, legalisatie, stilleggen werkzaamheden en/of aanschrijving; afwijking bouwvergunning (men is klaar met de bouw): geen sanctie, legalisatie en/of aanschrijving; brieven/vergunningen beter uitwerken; website; huis-aan-huisblad; Brochures/folders/flyers. inspecteur: 1455 uur; bouwaccountmanager: 32 uur; jurist: 56 uur; (constructief) toetser: 16 uur; juridisch-administratief medewerker: 214 uur. aantal inspectiebezoeken: 1990; aantal handhavingszaken: 64. verbeteren standaardbrieven in BWT4all; 19

20 Inspectie bouwvergunning Woningbouw (dakkapel) Veiligheid 2 Kans: 4 Gezondheid 2 Risico-inschatting: 6,7 Natuur 1 Prioriteit: Middelhoog Leefomgeving 2 Imago 2 Frequentie inspectiebezoeken: 1 maal per 3 maanden welstand; afmetingen; situering op het dak. Strategische momenten: inspectie na gereedmelding. afwijking bouwvergunning (men is nog bezig met de bouw): geen sanctie, legalisatie, stilleggen werkzaamheden en/of aanschrijving; afwijking bouwvergunning (men is klaar met de bouw): geen sanctie, legalisatie en/of aanschrijving; brieven/vergunningen beter uitwerken; website; huis-aan-huisblad; Brochures/folders/flyers. inspecteur: 169 uur; bouwaccountmanager: 3 uur; jurist: 5 uur; juridisch-administratief medewerker: 20 uur. aantal inspectiebezoeken: 333; aantal handhavingszaken: 6. verbeteren standaardbrieven in BWT4all; 20

21 Inspectie bouwvergunning Woningbouw (constructieve interne verbouwing) Veiligheid 3 Kans: 4 Gezondheid 1 Risico-inschatting: 6,0 Natuur 1 Prioriteit: Middelhoog Leefomgeving 1 Imago 2 Frequentie inspectiebezoeken: 1 maal per 3 maanden constructie; brandwerende afwerking; indeling. Strategische momenten: inspectie constructie-onderdelen; inspectie na gereedmelding. afwijking bouwvergunning (men is nog bezig met de bouw): geen sanctie, legalisatie, stilleggen werkzaamheden en/of aanschrijving; afwijking bouwvergunning (men is klaar met de bouw): geen sanctie, legalisatie en/of aanschrijving; brieven/vergunningen beter uitwerken; website. inspecteur: 42 uur; jurist: 1 uur; juridisch-administratief medewerker: 3 uur. aantal inspectiebezoeken: 76; aantal handhavingszaken: 1. verbeteren standaardbrieven in BWT4all; 21

22 Inspectie bouwvergunning Monumenten Veiligheid 3 Kans: 2 Gezondheid 3 Risico-inschatting: 5,3 Natuur 1 Prioriteit: Middelhoog Leefomgeving 3 Imago 5 Frequentie inspectiebezoeken: 1 maal per 4 weken kleur, materiaal, aanzicht, details; vernieling cultuurhistorische waarde. afwijking bouwvergunning (men is nog bezig met de bouw): geen sanctie, legalisatie, stilleggen werkzaamheden, spoedaanschrijving, procesverbaal, intrekken vergunning en/of voorkomen gebruik; afwijking bouwvergunning (men is klaar met de bouw): geen sanctie, legalisatie, aanschrijving, procesverbaal, intrekken vergunning en/of voorkomen gebruik; website; huis-aan-huisblad; Brochures/folders/flyers; Voorlichting per doelgroep; 1-op-1-gesprek (bij overtreders en recidivisten). inspecteur: 537 uur; bouwaccountmanager: 3 uur; jurist: 9 uur; juridisch-administratief medewerker: 45 uur; restauratiedeskundige: 24 uur. aantal inspectiebezoeken: 873; aantal handhavingszaken: 23. verbeteren standaardbrieven in BWT4all; 22

23 Inspectie sloopvergunning Alle gevallen Veiligheid 3 Kans: 2 Gezondheid 4 Risico-inschatting: 4,7 Natuur 1 Prioriteit: Laag Leefomgeving 2 Imago 3 Frequentie inspectiebezoeken: 1 maal per 3 maanden sloopveiligheidsplan; sloop vergunde. Strategische momenten: inspectie bij kritische werkzaamheden. afwijking sloopvergunning (men is nog bezig met de sloop): geen sanctie, legalisatie, stilleggen werkzaamheden en/of procesverbaal; afwijking sloopvergunning (men is klaar met de sloop): geen sanctie, legalisatie en/of procesverbaal; voorlichting per doelgroep; inspecteur: 197 uur; juridisch-administratief medewerker: 3 uur. aantal inspectiebezoeken: 320; aantal handhavingszaken: 6. verbeteren standaardbrieven in BWT4all; protocol sanctiestrategieën. 23

24 Inspectie vergunning reclameobjecten Centrum Veiligheid 1 Kans: 2 Gezondheid 1 Risico-inschatting: 5,0 Natuur 1 Prioriteit: Laag Leefomgeving 2 Imago 5 Frequentie inspectiebezoeken: 1 maal per 6 weken plaats object; uiterlijk (uitvoering, materiaal, kleur en afmeting). afwijking vergunning (men is nog bezig met de realisatie): spoedaanschrijving en/of aanschrijving; afwijking vergunning (men is klaar met de realisatie): geen sanctie, legalisatie, spoedaanschrijving en/of aanschrijving; website; voorlichting per doelgroep; 1-op-1-gesprekken (recidivisten). inspecteur: 339 uur; jurist: 1 uur; juridisch-administratief medewerker: 3 uur. aantal inspectiebezoeken: 229; aantal handhavingszaken: 7. 24

25 Inspectie vergunning reclameobjecten Overig Veiligheid 1 Kans: 2 Gezondheid 1 Risico-inschatting: 4,0 Natuur 2 Prioriteit: Laag Leefomgeving 3 Imago 4 Frequentie inspectiebezoeken: 1 maal per 3 maanden plaats object; uiterlijk (uitvoering, materiaal, kleur en afmeting). afwijking vergunning (men is nog bezig met de realisatie): geen sanctie, legalisatie, stilleggen werkzaamheden, spoedaanschrijving en/of aanschrijving; afwijking vergunning (men is klaar met de realisatie): geen sanctie, legalisatie, spoedaanschrijving en/of aanschrijving; website; brochures/folders/flyers; voorlichting per doelgroep; 1-op-1-gesprekken (recidivisten). inspecteur: 107 uur; bouwaccountmanager: 2 uur; jurist: 3 uur; juridisch-administratief medewerker: 9 uur. aantal inspectiebezoeken: 124; aantal handhavingszaken:

26 Gebruik bouwwerken/erven in afwijking bestemmingsplan Buitengebied Veiligheid 2 Kans: 5 Gezondheid 2 Risico-inschatting: 10,8 Natuur 2 Prioriteit: Hoog Leefomgeving 3 Imago 3 Handhavingsstrategie: steekproefsgewijze opsporing Werkwijze: 4 uur per maand door 2 inspecteurs wel legaliseerbaar: legalisatie en aanschrijving; niet legaliseerbaar: stilleggen werkzaamheden, aanschrijving en/of sluiting/staken gebruik. huis-aan-huisblad; brochures/folders/flyers; voorlichting per doelgroep. inspecteur: 464 uur; bouwaccountmanager: 14 uur; jurist: 86 uur; juridisch-administratief medewerker: 455 uur. aantal handhavingszaken: 96. verbeteren BWT4all; 26

27 Gebruik bouwwerken/erven in afwijking bestemmingsplan Industriegebied Veiligheid 3 Kans: 3 Gezondheid 3 Risico-inschatting: 5,5 Natuur 1 Prioriteit: Middelhoog Leefomgeving 1 Imago 2 Handhavingsstrategie: steekproefsgewijze opsporing Werkwijze: 4 uur per maand door 2 inspecteurs wel legaliseerbaar: legalisatie en aanschrijving; niet legaliseerbaar: stilleggen werkzaamheden, aanschrijving, spoedaanschrijving en/of sluiting/staken gebruik. brieven en vergunningen aanpassen; brochures/folders/flyers; voorlichting per doelgroep. inspecteur: 420 uur; bouwaccountmanager: 34 uur; jurist: 67 uur; juridisch-administratief medewerker: 289 uur. aantal handhavingszaken: 96. verbeteren BWT4all; 27

28 Realisatie reclame zonder reclame-/bouwvergunning Centrum Veiligheid 1 Kans: 4 Gezondheid 1 Risico-inschatting: 10,7 Natuur 1 Prioriteit: Hoog Financieel-economisch 3 Leefomgeving 5 Imago 5 Handhavingsstrategie: steekproefsgewijze opsporing Werkwijze: 0,33 uur per maand door 2 inspecteurs in uitvoering: stilleggen werkzaamheden, legalisatie, spoedaanschrijving en/of procesverbaal; geplaatst: spoedaanschrijving, legalisatie, aanschrijving en/of procesverbaal. website; voorlichting per doelgroep; 1-op-1-geprek. inspecteur: 397 uur; jurist: 89 uur; juridisch-administratief medewerker: 757 uur. aantal handhavingszaken: 172. verbeteren BWT4all; 28

29 Bouwen zonder bouwvergunning Utiliteitsbouw centrum Veiligheid 5 Kans: 4 Gezondheid 3 Risico-inschatting: 13,3 Natuur 1 Prioriteit: Hoog Leefomgeving 5 Imago 5 Handhavingsstrategie: steekproefsgewijze opsporing Werkwijze: 8 uur per maand door 2 inspecteurs wel legaliseerbaar: legalisatie, stilleggen werkzaamheden en aanschrijving; niet legaliseerbaar: stilleggen werkzaamheden, spoedaanschrijving, aanschrijving, procesverbaal en/of sluiting/staken gebruik. website; huis-aan-huisblad; voorlichting per doelgroep. inspecteur: 640 uur; jurist: 86 uur; juridisch-administratief medewerker: 501 uur. aantal handhavingszaken: 192. verbeteren BWT4all; 29

30 Bouwen zonder bouwvergunning Utiliteitsbouw industriegebied Veiligheid 4 Kans: 4 Gezondheid 1 Risico-inschatting: 8,0 Natuur 3 Prioriteit: Middelhoog Leefomgeving 1 Imago 2 Handhavingsstrategie: steekproefsgewijze opsporing Werkwijze: 4 uur per maand door 2 inspecteurs wel legaliseerbaar: legalisatie, stilleggen werkzaamheden en aanschrijving; niet legaliseerbaar: stilleggen werkzaamheden, spoedaanschrijving, aanschrijving en/of sluiting/staken gebruik. website; huis-aan-huisblad. inspecteur: 289 uur; jurist: 28 uur; juridisch-administratief medewerker: 158 uur. aantal handhavingszaken: 96. verbeteren BWT4all; 30

31 Ligplaats innemen/wijzigen zonder ligplaatsvergunning Alle gevallen Veiligheid 1 Kans: 3 Gezondheid 1 Risico-inschatting: 6,0 Natuur 1 Prioriteit: Middelhoog Leefomgeving 4 Imago 4 Handhavingsstrategie: steekproefsgewijze opsporing Werkwijze: opsporing door medewerker(s) Havenkantoor innemen ligplaats zonder ligplaatsvergunning: niet legaliseerbaar: aanschrijving en/of wegslepen. schip in afwijking van ligplaatsvergunning: wel legaliseerbaar: legalisatie en/of aanschrijving; niet legaliseerbaar: aanschrijving en/of wegslepen. brochures/folders/flyers; voorlichting per doelgroep. inspecteur: 196 uur; jurist: 21 uur; juridisch-administratief medewerker: 106 uur. aantal handhavingszaken: 30. verbeteren BWT4all; 31

32 Bestaande bouw: niet voldoen niet-woningen aan vereisten Bouwbesluit/bouwverordening Kinderdagverblijf Veiligheid 5 Kans: 4 Gezondheid 3 Risico-inschatting: 10,7 Natuur 1 Prioriteit: Hoog Leefomgeving 1 Imago 5 Handhavingsstrategie: thematische opsporing Werkwijze: 4 uur per 3 maanden door 2 inspecteurs geen vergunning: legalisatie, aanschrijving en/of sluiting/staken gebruik; gevaarlijke situatie: spoedaanschrijving, aanschrijving en/of intrekken vergunning. verbetering brieven/vergunningen; website; huis-aan-huisblad; voorlichting per doelgroep; 1-op-1-gesprek (recidivisten). inspecteur: 59 uur; bouwaccountmanager: 4 uur; jurist: 10 uur; juridisch-administratief medewerker: 110 uur; aantal handhavingszaken: 32. verbeteren BWT4all; 32