ZITTING VAN 24 APRIL 2013

ZITTING VAN 24 APRIL 2013 AANWEZIG: Lieven MEERT, voorzitter; Jan ARIJS, Annelies VAN DEN NEUCKER, André VAN DEN STEEN, Jordy DE DOBBELEER, Bart MIGNON, Tineke VAN DER DONCK, Guy D'HAESELEER, Renaat RAES, Dirk VAN OPDENBOSCH, Els DE GROOTE, leden; Carine COPPENS, secretaris AFWEZIG: VERONTSCHULDIGD: De Voorzitter opent de vergadering te 20 u. 00. Vervolgens gaat men over tot de behandeling van volgende punten van de agenda: OPENBAAR AGENDA: Gezien er geen opmerkingen zijn worden de notulen van de openbare zitting van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 20 maart 2013 goedgekeurd. ALGEMEEN 1. KENNISNAME VAN DE GELDIGVERKLARING VAN DE OCMW-RAADSVERKIEZINGEN Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn en latere aanvullingen; Gelet op het ocmw-decreet van 19 december 2008 gewijzigd bij decreet van 29 juni 2012, inzonderheid artikel 15; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 november 2006 betreffende de voordrachtsakte en de verkiezing van de leden van de raden voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het dossier van de ocmw-raadsverkiezingen zoals deze hebben plaatsgevonden in de zitting van de gemeenteraad van 25 februari 2013 van de Stad Ninove;

Overwegende dat uit artikel 15 7 van het ocmw-decreet volgt dat de Raad voor Verkiezingsbetwistingen binnen de veertig dagen na ontvangst van het dossier uitspraak doet over de geldigheid van de verkiezing en, in voorkomend geval, de bij het vaststellen van de verkiezingsuitslag begane vergissingen herstelt; Overwegende dat het ambtshalve onderzoek van het dossier geen onregelmatigheden van aard om de geldigheid van de verkiezing in het gedrang te brengen aan het licht bracht, noch vergissingen van aard om de verkiezingsuitslag te beïnvloeden; Gelet op het besluit van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen van 20 maart 2013 houdende geldigverklaring van de verkiezing van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn van de Stad Ninove; neemt kennis van Enig artikel Het besluit van 20 maart 2013 van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen houdende geldigverklaring van de verkiezing van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn. 2. KENNISGEVING VAN HET BESTUURSAKKOORD 2013-2018 gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor gelet op het ocmw-decreet van 19 december 2008 gewijzigd bij decreet van 29 juni 2012; gelet op het beleidsprogramma uitgetekend door de nieuwe bestuursploeg van Stad en OCMW Ninove "Het Lenteakkoord", het bestuursakkoord 2013-2018; overwegende dat de nieuwe bestuursploeg een investeringsbestuur wil zijn, een bestuur dat investeert in de toekomst, welvaart en welzijn van elke Ninovieter en zij dan ook 100 beleidsvoorstellen willen realiseren samen met de burgers die voorgesteld worden in "Het Lenteakkoord", het bestuursakkoord 2013-2018; neemt kennis van "Het Lenteakkoord", het bestuursakkoord 2013-2018 van de nieuwe bestuursploeg van Stad en OCMW Ninove. 3. GOEDKEURING VOORWAARDEN EN PROCEDURES TOEKENNING ERETITEL AAN GEWEZEN VOORZITTER VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN De bespreking van dit agendapunt wordt verdaagd.

4. TOEKENNING ERETITEL "EREVOORZITTER OCMW NINOVE" AAN GEWEZEN OCMW- VOORZITTER De bespreking van dit agendapunt wordt verdaagd. 5. BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING VAN SOLVA OP 25 JUNI 2013: GOEDKEU- RING AGENDA EN INHOUD Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor gelet op het ocmw-decreet van 19 december 2008, gewijzigd bij decreet van 29 juni 2012; gelet op het schrijven van 22 maart 2013 van SOLVA betreffende de buitengewone algemene vergadering op dinsdag 25 juni 2013, te 18 u, waarin zij ons tevens de agenda en inhoud meedelen; gezien er, in toepassing van de statuten en van artikel 53 van het decreet betreffende de intergemeentelijke samenwerking, - De agenda en inhoud ervan ter goedkeuring dienen voorgelegd te worden - Vertegenwoordiger(s) dienen aangeduid te worden; Overwegende dat in zitting van 20 maart 2013 de heer Lieven MEERT voorzitter aangeduid werd als vertegenwoordiger van de raad voor maatschappelijk welzijn in SOLVA; Overwegende dat dus enkel de agenda en inhoud voor deze algemene vergadering van SOLVA dient goedgekeurd te worden; op voorstel van de voorzitter; besluit met éénparigheid van stemmen De agenda en inhoud voor deze algemene vergadering van SOLVA goed te keuren. Dit besluit wordt meegedeeld op de toezichtslijst die binnen de 20 dagen na deze zitting wordt verzonden naar het College van Burgemeester en Schepenen en naar de provinciegouverneur (art. 254 van het ocmw-decreet).

FINANCIËN 6. JAARREKENING PER 31 DECEMBER 2011: KENNISNAME GOEDKEURINGSBESLUIT VAN DE HEER GOUVERNEUR VAN 28 MAART 2013 gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor gelet op het ocmw-decreet van 19 december 2008, gewijzigd bij decreet van 29 juni 2012; gelet op de jaarrekening per 31 december 2011 van het OCMW van Ninove, vastgesteld door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn in zitting van 20 juni 2012; gelet op het besluit van 28 maart 2013 van Dhr. Gouverneur houdende goedkeuring van de jaarrekening per 31 december 2011 van het OCMW Ninove; overwegende dat de gemeenteraad geen opmerkingen formuleerde en dat er geen externe audit plaatsvond, overwegende dat de jaarrekening per 31 december 2011 van het OCMW Ninove naar vorm en inhoud beantwoordt aan de voorschriften inzake de nieuwe OCMW boekhouding; overwegende dat overeenkomstig artikel 174 4 van het OCMW-decreet de Raad voor Maatschappelijk Welzijn enkel beroep kan instellen tegen het besluit tot niet goedkeuring van de jaarrekening. op voorstel van de voorzitter, neemt kennis van het besluit van Dhr. Gouverneur van 28 maart 2013 houdende goedkeuring van de jaarrekening die over het boekjaar 2011 als volgt vastgesteld wordt: Balans: in activa en passiva op 31.845.396 EUR( zonder ir/c) Resultatenrekening - in kosten op 17.355.854 EUR - in opbrengsten op 12.287.382 EUR met een negatief resultaat van het boekjaar ten bedrage van 5.068.473 EUR Na de verwerking van de gemeentelijke bijdrage en van het gecumuleerd resultaat van de vorige boekjaren blijft er een over te dragen negatief resultaat van 380.391,48 EUR over. Dit besluit wordt meegedeeld op de toezichtlijst die binnen de 20 dagen na deze zitting wordt verzonden naar het college van burgemeester en schepenen en naar de provinciegouverneur (art. 254 van het ocmw-decreet).

PATRIMONIUM 7. AKKOORD VESTIGING RECHT VAN DOORGANG OP OCMW-PERCEEL TE DENDER- WINDEKE gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor gelet op het ocmw-decreet van 19 december 2008 gewijzigd bij decreet van 29 juni 2012; gelet op artikel 683 van het burgerlijk wetboek; gelet op de vraag van 14 maart 2013 van beëdigd landmeter Guido DE SAEDELEER om onze opmerkingen te geven betreffende de vestiging van een recht van doorgang op een OCMW-perceel te Denderwindeke; gelet dat het percelen betreft te Denderwindeke, achter de Bosveldstraat en de Brielstraat, met kadastrale gegevens 7 B nummer 147 en 148 die verhuurd zijn aan dhr. KIELMOES JP en dat deze aaneengesloten percelen een oppervlakte hebben van 42 aren 50 en 35 aren; gelet dat de eiser, dhr. Ignace DE VOS, een losweg eist over het OCMW-perceel en over een eigendom van mevr. COLLE; gelet dat het OCMW gedagvaard werd door het vredegerecht om aanwezig te zijn op een plaatsbezoek op 5 september 2011; overwegende dat in opdracht van de financieel beheerder contact opgenomen werd met de huurder van het OCMW-perceel om de situatie te bekijken; overwegende dat dit een opbrengstverlies kan betekenen voor zijn gehuurde gronden waardoor onze huurder niet akkoord ging met dit voorstel; overwegende dat de financieel beheerder dit meedeelde aan de advocaat van de eiser; overwegende dat bij het plaatsbezoek van de vrederechter op 5 september 2011 vastgesteld werd dat de historische losweg over de eigendom van de verweerders VAN CRAENENBROECK VAN EESBEECK loopt; overwegende dat volgens artikel 683 van het burgerlijk wetboek betreffende het recht van doorgang een losweg langs de minst schadelijke weg moet lopen, overwegende dat in het geval van de historische losweg, de losweg over meer dan 100 meter over de eigendom van VAN CRAENENBROECK VAN EESBEECK loopt en dat deze losweg bovendien 4 meter breedte van een bouwgrond inneemt, wat een aanzienlijk financieel verlies zou betekenen voor deze eigendom; overwegende dat bij het plaatsbezoek voorgesteld werd om de losweg te laten lopen over OCMW-eigendom, gelegen in agrarisch gebied, dit over een lengte van 50 meter en te laten aansluiten op de bestaande losweg die eigendom is van mevr. COLLE; overwegende dat mevr. COLLE akkoord gaat met dit voorstel;

overwegende dat het OCMW een jaarlijkse dubbele pachtvergoeding zou krijgen voor de losweg en dat deze oppervlakte in mindering zal gebracht worden voor de factuur van de huurder; gelet dat het een wettelijke erfdienstbaarheid betreft; op voorstel van de voorzitter; besluit met éénparigheid van stemmen akkoord te gaan met de vestiging recht van doorgang op OCMW-perceel te Denderwindeke met kadastrale gegevens 7 B nummers 147 en 148. Dit besluit wordt meegedeeld op de toezichtlijst die binnen de 20 dagen na deze zitting wordt verzonden naar het college van burgemeester en schepenen en naar de provinciegouverneur (art. 254 van het ocmw-decreet). ECONOMAAT 8. OPDRACHT TOT UITBATING VAN DE CENTRALE KEUKEN: BEREIDING VAN WARME MAALTIJDEN, INGAANDE OP 1 JANUARI 2014, VOOR EEN PERIODE VAN DRIE JAAR (2014-2016), MET MOGELIJKHEID VAN STILZWIJGENDE VERLENGING VAN DE OPDRACHT VOOR EEN PERIODE VAN ÉÉN JAAR: VASTSTELLING WIJZE VAN GUNNEN EN VOORWAARDEN Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor gelet op het ocmw-decreet van 19 december 2008 gewijzigd bij decreet van 29 juni 2012; gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen; gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende openbaarheid van bestuur; gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor de aanneming van werken, leveringen en diensten en latere wijzigingen; gelet op het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken en latere wijzigingen; gelet op het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en latere wijzigingen; overwegende dat er aanleiding is om een opdracht te gunnen met als voorwerp de uitbating van de centrale keuken - bereiding van maaltijden, ingaande op 1 januari 2014 voor een periode van drie jaar (2014-2016), volgens het bijzonder lastenboek als bijlage;

overwegende dat de prijs van de opdracht geraamd wordt op 448.050 EUR per jaar of 1.344.150 EUR voor drie jaar; overwegende dat de nodige budgetten zullen voorzien worden op het exploitatiebudget, voor het dienstjaar 2014-2016 onder art.611300 uitgegeven keuken BI09531; overwegende dat gekozen werd voor de algemene offerteaanvraag waarbij de toewijzing van de opdracht zal gebeuren op basis van gunningscriteria nl. 1. de prijs (40 punten) 2. de persoonlijkheid en ervaring van de beheerder-kok en de referentielijst van zijn reeds uitgevoerde functies via een gedetailleerd C.V. (25 punten) 3. de conformiteit van de offerte met het lastenboek (15 punten) 4. de kwaliteit van de grondstoffen en diensten: elementen die moeten duidelijk gemaakt worden in de offerte (20 punten); overwegende dat de Raad het wenselijk acht de duur van de opdracht te beperken tot drie jaar, zonder mogelijkheid van verlenging, doch met opzegmogelijkheid; overwegende dat de duur van de opdracht drie jaar zal bedragen waarbij het OCMW zich het recht behoudt om de overeenkomst ten allen tijde op te zeggen mits naleving van een opzegperiode van drie maanden en zonder dat dit in hoofde van het OCMW tot enige vergoeding aanleiding kan geven; overwegende dat deze dienstverlening valt onder niet-prioritaire diensten die behoren tot bijlage 2 - categorie B hotel- en restauratiediensten waarbij de gewone bekendmakingsregels art. 62 1-64 - KB van 8-01-1996 van toepassing zijn, nl. de publicatie op nationaal vlak in het bulletin der aanbestedingen; gelet op het visum van dhr. ontvanger; op voorstel van de voorzitter; besluit met éénparigheid van stemmen Er zal een opdracht gegund worden met als voorwerp de uitbating van de centrale keuken - bereiding van de maaltijden, ingaande op 01/01/2014 voor een periode van drie jaar (2014-2016), volgens het bijzonder lastenboek. De geraamde prijs van de opdracht waarvan sprake is in artikel 1 is vastgesteld op 1.344.150 EUR voor drie jaar. Art. 3 De opdracht waarvan sprake is in artikel 1 zal gegund worden na algemene offerteaanvraag waarbij volgende gunningscriteria zullen toegepast worden : 1. de prijs (40 punten) 2. de persoonlijkheid en ervaring van de beheerder-kok en de referentielijst van zijn reeds uitgevoerde functies via een gedetailleerd C.V. (25 punten) 3. de conformiteit van de offerte met het lastenboek (15 punten) 4. de kwaliteit van de grondstoffen en diensten: elementen die moeten duidelijk gemaakt worden in de offerte (20 punten).

Art. 4 De algemene aannemingsvoorwaarden van toepassing op de opdracht waarvan sprake is in artikel 1 zijn deze vervat in de bijlage van het KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, dit onder voorbehoud van de afwijkingen waarvan sprake is in artikel 5. Art. 5 De bijzondere contractuele bepalingen van toepassing op de opdracht zijn de volgende: a) Wijze van bepaling van de prijs De opdracht wordt geplaatst op forfaitaire basis waarbij de prijsbepaling een gemengde opdracht is. b) De toekenningstermijn bedraagt drie jaar(2014-2016) ingaande op 1 januari 2014. Het OCMW behoudt zich evenwel het recht voor om de overeenkomst ten allen tijde op te zeggen mits naleving van een opzegperiode van drie maanden en zonder dat dit in hoofde van het OCMW tot enige vergoeding aanleiding kan geven. c) Betalingswijzen De betaling gebeurt per maandelijks prestatiepakket na het in het bezit gesteld zijn van de maandelijkse factuur. d) Prijsherziening Is voor deze opdracht van toepassing op de lonen, sociale lasten en prijzen van de grondstoffen. e) Gestanddoeningstermijn In toepassing van artikel 16 - eerste alinea - van het KB van 28 januari 1996 wordt de gestanddoeningstermijn van 60 kalenderdagen op 120 kalenderdagen gebracht met het oog op de administratieve afhandeling van het dossier. Art. 6 Deze opdracht zal gepubliceerd worden op nationaal vlak in het Bulletin der Aanbestedingen. Art. 7 De opdracht waarvan sprake is in artikel 1 zal gefinancierd worden met de gewone werkmiddelen van het budget, meer bepaald art. 611300 uitgegeven keuken - BI 09531. Art. 8 Dit besluit wordt meegedeeld op de toezichtlijst die binnen de 20 dagen na deze zitting wordt verzonden naar het college van burgemeester en schepenen en naar de provinciegouverneur (art. 254 van het ocmw-decreet). 9. OPDRACHT VOOR HUUR VAN TWEE MULTIPROFESSIONELE KLEURENLASERCOPIËRS A3 VOOR HET GEBOUW DE COOMAN: VASTSTELLING WIJZE VAN GUNNEN EN VOORWAARDEN gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor

gelet op het ocmw-decreet van 19 december 2008 gewijzigd bij decreet van 29 juni 2012; gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten meer bepaald artikel 17 2-1 - a; en op de Koninklijke Besluiten van 8 januari 1996 en 26 september 1996; gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen; gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende openbaarheid van bestuur; gelet op het KB van 8 januari 1996 in verband met de bijzondere bepalingen betreffende de onderhandelingsprocedure; overwegende dat er aanleiding is om een opdracht te gunnen met als voorwerp het leveren en plaatsen van twee multiprofessionele kleurenlasercopiërs A3-formaat voor het gebouw De Cooman op huurbasis (formule all-in); overwegende dat de prijs van de opdracht geraamd wordt op 5 000 EUR (excl. btw) per jaar, zijnde 2 500 EUR (excl. btw) per kleurenlasercopiër; overwegende dat de nodige budgetten voorzien op BI 01190 AR 610020 - huur machines onvoldoende zijn en bij budgetherziening zullen aangepast worden; overwegende dat voor de nodige raadpleging vier firma s worden gecontacteerd : COPYFIX, Bosstraat 104-9340 Lede PRINTING SOLUTIONS, Gentsesteenweg 1-9420 Erpe-Mere CANON BELGIUM NV/SA, Kortrijksesteenweg - 9830 Sint-Martens-Latem BURO-CENTER VAN DER BRACHT BVBA, Brakelsesteenweg 651-9400 Ninove Overwegende dat de kleurenlasercopiërs zullen onderworpen worden aan een duurtest van één maand waarna een huurovereenkomst zal onderschreven worden voor de duur van vijf jaar met mogelijkheid tot stilzwijgende verlenging; gelet op het visum van de financieel beheerder; op voorstel van de voorzitter; besluit met éénparigheid van stemmen Er zal een opdracht worden gegund met als voorwerp: huur van twee multiprofessionele kleurenlasercopiers A3 voor het gebouw De Cooman. De duur van de opdracht zal vijf jaar bedragen, met mogelijkheid van stilzwijgende verlenging. Art. 3 De prijs van de opdracht wordt indicatief geraamd op 5 000 EUR (excl. btw) of 2 500 EUR (excl. btw) per kleurenlasercopiër op jaarbasis. Art. 4 De opdracht wordt gegund via de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking waarbij vier handelaars zullen aangeschreven worden, zijnde:

COPYFIX, Bosstraat 104-9340 Lede PRINTING SOLUTIONS, Gentsesteenweg 1-9420 Erpe-Mere CANON BELGIUM NV/SA, Kortrijksesteenweg - 9830 Sint-Martens-Latem BURO-CENTER VAN DER BRACHT BVBA, Brakelsesteenweg 651-9400 Ninove Art. 5 De opdracht wordt gefinancierd met de gewone werkmiddelen AR 610020 BI 01190 huur machines, welke onvoldoende zijn en bij budgetherziening zullen aangepast worden. De financieel beheerder heeft hiervoor zijn visum gegeven. Art. 6 Dit besluit wordt meegedeeld op de toezichtlijst die binnen de 20 dagen na deze zitting wordt verzonden naar het college van burgemeester en schepenen en naar de provinciegouverneur (art. 254 van het ocmw-decreet). SOCIALE DIENST 10. GOEDKEURING SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TUSSEN HET OCMW NINOVE EN VZW EIGEN THUIS MET ALS SOCIAAL ECONOMIE INITIATIEF "DIENST AANGEPAST VERVOER (DAV) VOOR TERBESCHIKKINGSTELLING VAN ÉÉN WERKNEMER TEWERKGESTELD IN TOEPASSING VAN ARTIKEL 60 7 VAN DE ORGANIEKE WET VAN 8 JULI 1976 MET VERHOOGDE TUSSENKOMST Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Gelet op het ocmw-decreet van 19 december 2008 gewijzigd bij decreet van 29 juni 2012; Gelet op de regelgeving met betrekking tot de aanwerving van leefloon- of steungerechtigden in toepassing van art. 60 7 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW s die ter beschikking gesteld worden aan erkende Sociaal Economie Initiatieven; Gelet op de omzendbrief van 15 maart 2013 waarin wordt meegedeeld dat aan het OCMW Ninove, voor de subsidiëring van de tewerkgestelden artikel 60 7, in het kader van de verhoogde tussenkomst, een bedrag wordt toegekend van 117 743 EUR voor het jaar 2013; Overwegende dat in de huidige bezetting (7 personen) en als alle tewerkgestelden in dit kader een volledige tewerkstellingsperiode afmaken zonder langdurige afwezigheden, de tewerkstelling niet meer 100% zal gesubsidieerd worden zoals voorheen; Overwegende dat voor de moeilijkst bemiddelbaren gezocht werd naar passende tewerkstellingsplaatsen met strikte begeleiding; Overwegende dat de Dienst Aangepast Vervoer (D.A.V.) voor elke terbeschikkinggestelde werknemer het nodige omkaderingspersoneel voorziet; Overwegende dat er met de Dienst Aangepast Vervoer (D.A.V.) werd onderhandeld voor de terbeschikkingstelling van 1 tewerkgestelde in het kader van art. 60 7;

Overwegende dat er wederzijds geen vergoeding gevraagd wordt door de partners; besluit met éénparigheid van stemmen Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst tussen het OCMW Ninove en het sociaal economie initiatief "Dienst Aangepast Vervoer (D.A.V.)" voor terbeschikkingsstelling van een werknemer tewerkgesteld in toepassing van art. 60 7 van de organieke wet van 8 juli 1976 met verhoogde tussenkomst. De ondertekende samenwerkingsovereenkomst wordt overgemaakt aan Dienst Aangepast Vervoer (D.A.V.) te Grimbergen. Art. 3. Dit besluit wordt medegedeeld op de toezichtlijst die binnen de twintig dagen na deze zitting wordt verzonden naar het college van burgemeester en schepenen en naar de provinciegouverneur (art. 254 van het OCMW-decreet). SENIORENBELEID 11. KENNISNAME BOORDTABELLEN De leden van de raad voor maatschappelijk welzijn nemen kennis van de boordtabellen van de maand maart 2013. PUNT AAN DE AGENDA TOEGEVOEGD OP VRAAG VAN RAADSLID RAES RENAAT: PATRIMONIUM 11.B. PLAATSEN VAN ISOLATIE OP ZIJGEVEL VAN SERVICEFLATS IN NINOVE, DOOR OCMW OF DOOR GEMEENTE OF DOOR DE AANNEMER VAN DE AFBRAAKWERKEN De voorzitter verstrekt nadere uitleg omtrent dit agendapunt. Het geeft verder geen aanleiding tot het treffen van een beslissing.