Jaarrekening 2015, Meerjarenplan 2014-2019, Budgetwijziging 2016. Gemeenteraad juni 2016. Tussenkomst Anne Schiettekatte. Burgemeester en collega s, Bij de bespreking van de oorspronkelijke budgetten 2015 en 2016 -waarover het hier gaat- feliciteerde ik het stadsbestuur met de toen voorliggende financiële planning, met de budgetten in evenwicht, telkens gekoppeld aan een sluitend en sterk strategisch meerjarenplan met een voldoende hoge investeringsgraad. Een prestatie in crisisjaren met de vele externe - toen reeds gekende of nog niet gekende - negatieve maatregelen van bovenhand: de besparingspolitiek vanwege de nieuwe regeringen die ook afstraalt naar steden en gemeenten (ik kom daar nog op terug). Collega s, bij de budgetbesprekingen hadden we het toen nog over prognoses. Vandaag laten de resultaten, de effectieve cijfers in de rekening 2015 en de budgetcontrole 2016 opnieuw toe om dit Gentse budgetteringsbeleid verder te zetten. Dat wil zeggen dat de evenwichten behouden kunnen blijven. Er zijn immers geen negatieve verrassingen, integendeel, het financieel resultaat is nog beter dan verwacht, en dat heeft ook te maken met het voorzichtig inschatten van inkomsten en uitgaven. Gent boert dus goed! De projecten zoals eerder aangekondigd in de meerjarenplanning kunnen behouden blijven en een beperkt aantal nieuwe noodzakelijke initiatieven worden mogelijk. Ik wil de schepen van financiën en met hem het ganse college en de financieel beheerder en al zijn medewerkers hiervoor danken en feliciteren. Op gebied van personeel en werkingskosten werden door de diensten grote inspanningen geleverd, en daarvoor wil ik ook hen bedanken. Het bestuur beslist natuurlijk, maar om in de dagelijkse werking tot effectieve resultaten te kunnen komen, moet je tegelijk op de loyauteit, inzet en gedrevenheid van de diensten en de medewerkers kunnen rekenen. Een positief financiëel resultaat kan je natuurlijk ook verkrijgen door weinig te realiseren. Maar alleen al aan de (ontbrekende fundamentele) kritiek van de 1
oppositie op ons beleid kan je merken dat dit niet zo is. In 2015 kon er reeds 43 miljoen euro geïnvesteerd worden en vanaf 2016 zullen de investeringen nog stijgen en op kruissnelheid komen. Tegelijk moeten we tot onze spijt en buiten onze wil blijven vaststellen dat de uitvoering van de vele plannen in de praktijk soms trager verloopt dan gewenst. Verschillende budgetten moeten zo willens nillens verschuiven in de tijd, wat eigenlijk administratief/technisch normaal, maar daarom niet minder vervelend is. De dag van vandaag moeten openbare besturen steeds meer opboksen tegen een kluwen van vele vertragende procedures. Maar volledigheidshalve, en sommigen zullen dit niet graag horen: er is in dit verband ook een tekort aan personeel vast te stellen. Dit staat haaks op zij die vinden dat het werk met minder personeel kan en moet. Geloof mij collega s de efficiëntiewinsten zijn daar waar mogelijk reeds in grote mate gerealiseerd. Over het nieuwe voorstel in de conceptnota van Minister Homans om nu via een soort plan B de ocmw s nog veel verregaander te laten opgaan in de gemeentebesturen zullen we het later nog uitgebreid hebben, maar nu reeds is duidelijk dat in een stad zoals Gent dit geen noemenswaardige bijkomende financiële, laat staan dienstverlenende efficiëntiewinsten zal opleveren. Collega s ik zei het reeds: geen negatieve verrassingen in de voorliggende documenten. Maar dit is buiten deze die het gevolg zijn van wat er boven onze hoofden Federaal en Vlaams beslist wordt gerekend. Eerst was er de indexsprong die, weliswaar slecht voor de mensen is maar een financieel voordeel voor de stad opleverde. Wij hebben dit, in het verlengde van wat ik daarjuist over personeel zei, aangewend voor (het redden van) jobs. Anderzijds ging de loonmatiging via de verlaging van de werkgeversbijdragen aan onze neus voorbij. Een maatregel waardoor vooral in de zorgsector de lokale besturen en hun openbare instellingen in een slechtere concurrentie positie komen tov de private zorginstellingen. De inflatie (de Schepen spreekt van een inflatieopstoot) speelt ons ook parten. Deze stijgt nu immers sneller ingevolge de Taxshift maatregelen zoals de accijnsverhoging op alcohol en suiker en de aanzienlijke prijsverhoging van elektriciteit ingevolge btw verhoging en hogere distributienettarieven. Maar 2
uiteraard ook ingevolge de zo omstreden Vlaamse energieheffing, de zgn. Turteltaks (voor Gent ruim 150.000 euro per jaar zonder de satellieten mee te rekenen). En met dank aan de regeringen versnellen dus zo ook de indexaanpassingen. Toppunt is echter dat wij mee de takshift financieren. Als de Federale factuurregering stelt dat mensen op het einde van de maand meer op hun loonbriefje hebben, zouden ze er ook even kunnen bij vermelden dat een deel daarvan van de steden en gemeenten komt via een afname van de aanvullende personenbelasting. Op volle kracht kost Gent dit 8,5 miljoen euro per jaar. Gelukkig kan onze goede kassituatie en onze gunstige schuldratio deze tegenvaller momenteel opvangen. Gelukkig maar, want stel u even voor wat we anders hadden moeten doen ingevolge deze onvoorziene regeringsmaatregel: belastingen verhogen? de dienstverlening afbouwen? personeel ontslaan? Collega s, in gans dit verhaal blijft voor mij en mijn fractie zeer belangrijk dat we onze investeringsgraad op een voldoende hoog peil kunnen houden. In een periode van uitzonderlijke lage rentevoeten zou het absurd zijn om hier te snoeien. Er zijn immers nog veel noden. Meer nog, de sp.a fractie wil van deze gelegenheid gebruik maken om na de bijkomende inspanningen die vandaag voorliggen, toekomstgericht nog meer middelen vrij te maken voor sociale huisvesting in al zijn vormen. Daarnaast wil ik onze appreciatie uitspreken voor volgende wijzigingen in het budget: De Centrale krijgt 370.000 euro voor de uitbouw van een horecafunctie, zodat het een volwaardig complex kan worden. De centralisatie van de diensten aan de Zuid evolueert goed, waarbij ook de dienstencentra in de deelgemeenten niet vergeten worden. Drongen en Zwijnaarde zijn aan de beurt. We nemen onze verantwoordelijkheid en pre-financieren alweer 85 extra plaatsen in de kinderopvang. Laat ons hopen dat ook de Vlaamse regering snel haar verantwoordelijkheid neemt. 3
Voor de uitbreiding van de capaciteit van de scholen zijn aanzienlijke budgetten voorzien. De daling van de btw voor schoolgebouwen wordt hier voor het juiste doel herbruikt. Het stadsvernieuwingsproject in Dampoort/Sint-Amandsberg komt op gang via het project En Route. De verdere voorbereiding van de invoering van het mobiliteitsplan en circulatieplan met o.m. begeleidende maatregelen voor de handel en horica en de werking van een Burgerkabinet. Maar over mobiliteit zal onze collega Taeldeman het nog uitvoeriger hebben. Het project Wijkinvesteringen, waarbij bewoners of bewonersgroepen tot 200.000 euro zullen kunnen krijgen per project, zal ongetwijfeld veel mensen goesting geven om samen te werken aan hun eigen verbeteringsplannen voor hun wijk. Ik zou dat zonder blozen typisch Gents durven noemen, na het succes van het 100 puntenplan uit de vorige legislatuur en het blijvende succes van de kleinere subsidies van De Wijk aan Zet. We kijken al uit naar het reglement dat er in het najaar aan komt. Het beheer van de sportinfrastructuur zal geoptimaliseerd worden door een verdere centralisatie met o.m. de Blaarmeersen bij Farys. Over de versnelde budgettering voor de aanpak van verkrotte en leegstaande woningen zal collega Reynebeau tussenkomen. Ondanks het feit dat het hier enkel over een budgetwijziging gaat, zou ik nog even kunnen doorgaan. Maar daarvoor verwijs ik liever naar de interessante nota s die de schepenen voor de raad opgemaakt hebben. Zij maken het ons mogelijk om binnen een kort tijdsbestek veel informatie te bevatten. Waarvoor dank. Collega s ik besluit, het moge duidelijk zijn dat deze meerderheid haar doelstellingen binnen het haalbare nastreeft. Het moge dan ook even duidelijk zijn dat de sp.a-fractie deze rekening, de aangepaste meerjarenplanning en de voorliggende budgetwijziging zal goedkeuren. Voor de sp.a fractie, Anne Schiettekatte. 4
5