Reactierapport Extra Sneltrein Groningen Leeuwarden Provincie Groningen april/mei 2015 1
Inhoudsopgave 2. Inleiding... 3 3. Overzicht van reacties... 4 2
2. Inleiding Dit rapport behandelt vragen en opmerkingen die gemaakt zijn op de informatiemarkten voorafgaand aan de ontwerptracéprocedure. Belangstellenden konden reacties indienen om op deze manier alvast meer informatie te krijgen over bepaalde keuzes of vragen die niet bij het project behoren, maar wel op hetzelfde traject spelen. Reacties gingen o.a. over: Vragen/klachten over de huidige situatie; Wijkontsluiting.. In totaal zijn er 8 reactieformulieren ingevuld tijdens de informatiemarkten. Organisatie en communicatie Project Extra Sneltrein Groningen-Leeuwarden heeft in 2012, 2013 en 2015 informatiemarkten gehouden voor raadsleden, omwonenden, reizigers en andere geïnteresseerden. Aan de directe omgeving van het spoor zijn huis-aan-huis uitnodigingsbrieven verstuurd voor de informatiemarkten. Ook zijn er advertenties geplaatst in de regionale huis-aan-huisbladen. Mensen konden reageren, vragen stellen en klachten doorgeven tijdens de informatiemarkt bij de reactietafel. Dit is geen onderdeel van de ontwerptracéprocedure en wordt zodoende ook niet als zodanig behandeld. Wel wordt op elke vraag en/of opmerking gereageerd. Vervolg Voor de officiële reactieperiode kunnen vragen gesteld worden over het project en meer informatie worden verkregen waar mogelijk. Najaar 2016 wordt het ontwerptracébesluit gepubliceerd en gaat daarmee ook de officiële inspraakperiode van zes weken. In die periode kunnen belanghebbenden een zienswijze indienen. Leeswijzer Dit rapport bevat antwoorden van teamleden uit project Extra Sneltrein Groningen-Leeuwarden op verschillende reacties, vragen en opmerkingen die tijdens deze informatiemarkten zijn ingediend. De bijdragen zijn door de projectorganisatie in een tabelvorm gegoten. Elke vraag, opmerking en suggestie is individueel behandeld door de projectgroep. Achterin vindt u een indexlijst met de verschillende burgers en organisaties die een reactie hebben ingediend. Zij hebben allemaal een nummer gekregen. Die nummers zijn terug te vinden in het rapport. Als een reactie is ingediend door een vertegenwoordiger van een organisatie of belangenvereniging dan staat dat bij de reactie aangeven. Het rapport sluit af met de conclusies die de projectgroep van alle reacties heeft getrokken. Wat is Extra Sneltrein Groningen- Leeuwarden? Momenteel rijden er tussen Groningen en Leeuwarden twee stoptreinen en één sneltrein per uur. Deze treinen worden zo goed gebruikt dat ze het groeiend aantal reizigers in de spits niet meer aan kunnen. Daarom komt er één extra sneltrein per uur, per richting bij. Daardoor worden de stoptreinen ontlast en kan iedereen snel en comfortabel reizen. Wat wordt er precies gedaan? Aanpassingen aan het spoor, stations en overwegen Verdubbeling van het spoor tussen Zuidhorn en Hoogkerk over een lengte van 8 kilometer een keerspoor bij station Zuidhorn een hogere snelheid tussen Leeuwarden en Veenwouden, tussen Grijpskerk en Zuidhorn, en tussen Zuidhorn en Hoogkerk. meer perroncapaciteit op station Leeuwarden sluiting station Achter de Hoven als de extra sneltrein rijdt onderdoorgangen in Hurdegaryp (Rijksstraatweg) en in Groningen (Paterswoldseweg) langere perrons op stations tussen Groningen en Leeuwarden. Veiligheid We onderzoeken wat de gevolgen zijn van de extra trein en de hogere snelheden het gehele traject en de overwegen, ook wat geluid betreft. Veiligheid staat voorop. Als blijkt dat er extra maatregelen nodig zijn om de veiligheid te waarborgen, dan voeren we die uit. Meer informatie en een korte informatiefilm is te vinden op: www.prorail.nl/esgl 3
3. Overzicht van reacties NR. Reactie Contactnr Antwoord projectgroep Hoogkerk Overige vragen/opmerkingen A1 Meneer wil graag op de hoogte gehouden worden 1 Uiteraard kan dat, wij nemen u mee met mailings en brieven. A2 Het is al zo lang een plan, het wordt nu concreet. Ik denk dat een 2 Wij hopen dat u het project met interesse blijft volgen. extra sneltrein goed is. A3 Zie het aangeleverde blad (met opmerkingen over uitzicht/geluidsoverlast/trillingen/werkzaamheden aan het spoor/station en waardedaling huis. Als ik dit formulier nog moet mailen, dan verneem ik dat graag. 9 Wij hebben meerdere malen contact gezocht, helaas is het nog niet gelukt. Er wordt weer opnieuw contact met u gezocht. A4 Wij willen heel graag op korte termijn een gesprek met iemand van de Gemeente inzake schade/nadeelcompensatie/gevolgen toekomst. Indien mogelijk graag op 16, 17, 18 juni (tijdstip maakt niet uit). [*Uitgeschreven klacht is bij ons bekend] Mijn vraag is i.v.m. met de woonpunten van mijn huurwoning. Als het geluid van de trein bij de overweg Zuiderweg hoger is als 73 db, dan kan ik 35 punten in mindering krijgen en kom ik in aanmerking voor huurverlaging. Zelf meet ik 80 db met een app op mijn smartphone. De corporatie gaat hier niet mee accoord en wil gefundeerde rapporten. Kunnen jullie mij een geluidsrapport sturen van de huidige situatie bij de overweg Zuiderweg? Bij voorbaat dank. 10 ProRail heeft geen geluidsrapport van het geluid van de trein die passeert bij uw woning in Hoogkerk. Op www.geluidspoor.nl kunt U de geluidproductieplafonds zien. Dit zijn geen piekgeluiden, maar gemiddelden gemeten over een etmaal. Let wel, dit is niet de werkelijke geluidbelasting op uw woning, maar geluidproductieplafonds (gpp s) zijn berekende waarden op referentiepunten. Deze referentiepunten liggen om de 100 meter op 4 meter boven lokaal maaiveld, op een vaste afstand van 50 meter aan weerszijden van het spoor. De gpp s, brongegevens en relevante besluitinformatie zijn opgenomen in het zogenaamde geluidregister. Afscherming van geluid door gebouwen bijvoorbeeld niet. De Minister van Infrastructuur en Milieu is verantwoordelijk voor het vaststellen van en het toezicht op de naleving van de gpp s op de referentiepunten. De geluidkaart van 2012 is opgesteld met de gegevens van 2011. De sterkte van geluid wordt op de kaart uitgedrukt in decibel. De geluidbelasting per afzonderlijke woning is niet berekend. Op de geluidkaart zijn alleen de geluidcontouren weergegeven van 2011. Reacties uit Zuidhorn 4
B1 Wij wonen erg dicht bij het spoor. Wij hebben met name last van trillingen en geluid (ook in de huidige situatie al, we hebben al 'tril'schade aan onze woning). Volgens ons heeft dat te maken met de afstand tussen de rails en onze woning, maar zeker ook met de wissel die net bij onze woning ligt. Probleem in huidige situatie 3 Voor deze vraag is contact met u opgenomen door ProRail publiekscontacten. Dit omdat de vraag gaat over de huidige situatie van het spoor, en daarmee niet binnen het project Extra Sneltrein Groningen- Leeuwarden valt. B2 B3 Wij zouden graag persoonlijk in contact komen met een projectleider van Prorail die onze situatie ter plekke komt bekijken en meten. Mogelijk zou er meetapparatuur voor langere tijd geplaatst kunnen worden bij/in onze woning, zodat goed in kaart gebracht kan worden wat de trillingen en het geluid doen. Tijdens de informatie avond hebben wij gesproken met mevrouw Anne Zwiers van Prorail, waarbij een aantal opties zijn besproken van mogelijke oplossingen. Graag praten wij daar over door. Wat wij belangrijk vinden is de terugdringing van geluidsoverlast. Sinds de introductie van de huidige treinen hebben wij de indruk dat de overlast is toegenomen. Zodanig dat meermalen van vervelende situaties kan worden gesproken. Wij vrezen dat met de toename van het aantal treinen de overlast ook zal toenemen. Graag serieuze aandacht daarvoor Het kunstwerk bij Faenerweg is volledig gedateerd, vormt een bron van geluidsoverlast, en is dus naast ons huis gelegen. De brug ligt over de N980 en vormt ter plaatse een bottleneck voor auto en vrachtverkeer. 2 vrachtauto's kunnen in huidige situatie elkaar niet gelijktijdig passeren door de flessenhals. De doorrijdthoogte is met kunst en vliegwerk op 4 meter hoogte gekomen door de weg te laten zakken. Ondanks bebording en signalen blijven er regelmatig situaties dat vrachtwagens/landbouwvoertuigen te hoog beladen zijn en daarmee de brug raken. De lading belandt dan op de weg. Ook voor fietsers en bromfietser vormt de brug Faenerweg een visueel obstakel en is het daarmee gevaarlijk. Het fietspad wordt smaller onder de brug en wordt tegelijkertijd gebruikt door voetgangers. Het fietspad is de belangrijkste route voor fietsers van en naar 4 Als ProRail houden wij ons aan de geluidsnormen die opgelegd worden door het ministerie van Infrastructuur en Milieu. Wanneer deze geluidsnormen overschreden worden zullen er maatregelen genomen worden. Dit kunnen raildempers, geluidsschermen en/of gevelmaatregelen zijn. Of de geluidsbelasting zwaarder wordt zal bekend worden in de milieu effect rapportage (MER). De geluidsonderzoeken zijn nog in volle gang. Wanneer dit afgerond is zal u op de hoogte worden gebracht van de geluidseffecten. Overschrijdt de geluidsbelasting de wettelijke grenzen, dan zullen er maatregelen worden afgewogen. Dat kan op verschillende manieren. Welke manier de meest (kosten)effectieve oplossing is komt dan ook naar voren. Dit alles zal komt naar voor in de geluidsonderzoeken in de Milieu Effectrapportage staan (MER) en het Ontwerp Tracébesluit. 5 Het is goed om de problemen die geschetst worden te kennen. Het project zal, indien het budget dit toelaat, zoveel mogelijk rekening houden met hiernaast beschreven situaties. Ter plaatse van de Faenerweg gaat project ESGL het spoor uitbreiden naar 2 sporen. ProRail onderzoekt nu samen met de provincie Groningen en gemeente Zuidhorn hoe deze uitbreiding het beste gerealiseerd kan worden. Er zijn alternatieven bedacht in de vorm van een nieuw kunstwerk voor 1 spoor naast het huidige kunstwerk realiseren tot aan een volledig nieuw kunstwerk voor 2 sporen realiseren. Er is ook gekeken naar een hogere doorrijdhoogte. Er moet nog besloten worden welk alternatief gerealiseerd gaat worden; dit hangt onder andere af van beschikbare financiële middelen. Om gericht uw vraag te beantwoorden: - Kan het kunstwerk verhoogd worden? Het is te kostbaar om met het spoor 5
Groningen (veel scholieren maken er gebruik). Is het mogelijk om het kunstwerk te verhogen, verbreden voor wegverkeer, en geluidsarm te maken? omhoog te gaan. Daarom onderzoeken we om met de weg omlaag te gaan. - Kan het kunstwerk verbreed worden voor wegverkeer? De eis hiervoor wordt door de provincie Groningen voorgeschreven. De breedte van het kunstwerk heeft ook te maken met de snelheid die daar gereden mag worden. Oftewel, een smallere doorgang betekent dat er een lagere snelheid wordt afgedwongen. - Kan het kunstwerk geluidsarm gemaakt worden? Indien er een nieuw kunstwerk wordt gerealiseerd zal deze geluidsarmer zijn dan de huidige construc tie. Echter, er is op dit moment vanuit de wetgeving geluidhinder geen reden om het kunstwerk extra geluidsarm te maken. B4 Het nieuwe spoor komt dichter op onze woning. Vraag is kunnen er geluidsbeperkende maatregelen getroffen worden. Dubbelspoor 5 De geluidsonderzoeken zijn nog in volle gang. Wanneer dit afgerond is zal u op de hoogte worden gebracht van de geluidseffecten. Overschrijdt de geluidsbelasting van uw woning de wettelijke grenzen, dan doen we er wat aan. Dat kan op verschillende manieren. Welke manier de meest effectieve oplossing is komt dan ook naar voren. Dit alles zal in de Milieu Effectrapportage staan (MER). Reacties uit Groningen Ontsluiting wijk C1 C2 Ik zal het wel prettig vinden als het duidelijker zou worden wat de verkeersdruk in de wijken gaat doen, maar ik besef ook dat daar heel moeilijk een voorspelling voor te maken is. De plannen zien er nu beter uit dan in het begin, er lijkt beter geluisterd te zijn naar de bewoners, in plaats van het opdringen van plannen. 6 Wat de verkeersdruk in de wijken gaat doen, heeft de gemeente een rekenmodel gemaakt. Voor de Paterswoldseweg zijn er ook filmpjes gemaakt over de verkeersdruk: http://gemeente.groningen.nl/ro/wijkprojecten/spoorwegovergangpaterswoldseweg/video-1 Overweg/onderdoorgang 6 Wij hopen dat u het project met interesse blijft volgen. Overige vragen/opmerkingen C3 Ik zou het heel prettig vinden als in het vervolg eerst met bewoners gesproken word met doel wat bereikt moet worden, voordat de plannen gemaakt worden. 6 Bij het realiseren van dit soort projecten is het altijd lastig om te bepalen wat het beste moment is om met de omgeving in overleg te gaan. Op het moment dat er nog helemaal geen voorstellen liggen, is het voor omwonenden vaak lastig om al iets van de plannen te vinden. Het overleg is daardoor dan vaak minder zinvol en effectief, ook voor de omwonenden 6
zelf. En als er al een concreet voorstel ligt, krijgen omwonenden soms het idee dat ze er niks meer van kunnen vinden. Dan is het meestal eerst nodig om uit te leggen dat er op verschillende punten weldegelijk nog ruimte is voor verbeteringen/veranderingen. Helemaal zonder plannen beginnen met overleg is bij spoorprojecten vaak ook lastig, omdat er verschillende regels en spoorwetten zijn, waaraan in elk geval voldaan moet worden. Bij dit specifieke project was er zeker nog ruimte om iets van de plannen te vinden. Wij hebben er ook naar gestreefd om omwonenden zo vroeg als mogelijk en zinvol was bij de plannen te betrekken. Dit is ook de reden dat wij al in 2010, 2011 en 2012 informatieavonden gehouden hebben en voor de onderdoorgang bij de Paterswoldseweg vervolgens vanaf eind 2013 een intensiever participatieproces met omwonenden doorlopen hebben. De plannen zijn hierdoor op verschillende punten aangepast en verbeterd. Wij zijn dan ook erg blij met alle geleverde input vanuit de buurten. C4 Meneer wil op de hoogte gehouden worden 7 Uiteraard kan dat, wij nemen u mee met mailings en brieven. C5 Wel prima! Ik hoop dat het eindresultaat niet al te megalomaan uitvalt en dat het mensvriendelijk blijft. Een mooie kunsttoepassing zou hier wellicht een bijdrage aan kunnen leveren. Ik ben beeldend kunstenaar en woon in de wijk Laanhuizen. Ik zou graag meedenken over dit onderwerp. Een voorbeeld van mijn werk dat ik voor de Gemeente Groningen heb uitgevoerd is te zien op flatgebouwen aan de Ketwich Verschuurlaan. 8 Wij hopen dat u het project met interesse blijft volgen. Wij kunnen uw bericht doorgeven aan de gemeente Groningen en de aannemer wanneer deze gecontracteerd is. In principe is het ontwerp voor de Paterswoldseweg onderdoorgang afgerond. 7
4. Inspreker Vraag en reactie terug te vinden Naam Straat en woonplaats Contactnr. In Paragraaf Op pagina Lever Industriestraat, 1 A1 4 Hoogkerk Benes-Visser Aduarderdiepsterweg, Hoogkerk 2 A2 4 Boeijenk De Gast, Zuidhorn 3 B1 5 R.van der Goot Stationsweg, Visvliet 4 B2 5 R. Taaijke Emmalaan, Zuidhorn 5 B3, B4 5,6 H. Meijering Eelderstraat, Groningen 6 C1,C2,C3 6 Graaf, de Westerbadstraat, 7 C4 6 Groningen a. van altena Droppingsveld, 8 C5 6 Groningen Dennis Knoop & Hetty Postma Zuiderweg, GRONINGEN 9 A3 4 René Ruiter Industriestraat, Hoogkerk 10 A4 4 8