Wmo - WI Adviesraad Verslag bijeenkomst Adviesraad Wmo en WI op 29 april 2015 Aanwezig: dhr. M. de Gouw, mw. M. Pardo-Dixhoorn, mw. J. v.d. Klift, dhr. F. Krouwel. mw. M. Roodenburg, mw. E. van der Vinne, dhr. F. Reijbroek,, dhr. H. Bosman, mw. J. Pomper, dhr. G. Naber, dhr. A. Brouwer, mw. G. ter Wisch (notulen) Afwezig: Dhr. T. Lubbers, mw. I. Verbeek, mw. A. Korporaal, mw. Y. Knegt 1. Opening en vaststelling agenda De voorzitter, dhr. de Gouw, constateert dat wij overtijd zijn, opent de vergadering en meldt de afwezigen. 2. Spreektijd publieke tribune Dit agendapunt wordt structureel toegevoegd. Achtergrond hiervan is om mensen op de publieke tribune de gelegenheid te geven iets te zeggen en ook op deze manier geluiden van onze achterban te horen. 3. Jeugdhulp, toelichting gemeente Mw. A. Klop is aanwezig om de AR te informeren over de stand van zaken van de beleidsmatige kant van de Jeugdhulp. Ter voorbereiding hierop heeft mw. Klop vragen van de AR toegestuurd gekregen. - Waarom gaat Jeugdgezondheidszorg (JGZ) over van Icare naar VGGM? Hoe is de besluitvorming hierover verlopen? De Jeugdgezondheidszorg is verdeeld in de zorg voor 0 tot 4 jarigen bij Icare en de zorg voor 4 tot 19 jarigen bij de VGGM. Nu is alle zorg ondergebracht bij de VGGM. Dit is een lang proces geweest waar men in de regio al jaren over praat. Wageningen heeft voor de JGZ te maken met twee regio s, nl. Arnhem en Ede. In den lande gingen stemmen op om de JGZ te integreren in één organisatie. Dat is ook in Wageningen gepoogd maar in de regio was men het daar niet over eens. Er is daarom een onderzoek gedaan om te bekijken wat het beste organisatiemodel was voor de JGZ. 1
Conclusie was dat het beste is om de hele groep van 0 tot 19 jarigen onder te brengen bij één organisatie. Uiteindelijk is toen gekozen de VGGM. Veel van het uitvoerend personeel van Icare gaat over naar de VGGM. Afspraak 1 Onderzoek organisatiemodel Jeugdgezondheidszorg zal worden toegestuurd. - Stand van zaken van de wachtlijsten jeugdzorg (a) en bij de dementieconsulent (b) voor mensen die zijn doorverwezen vanuit Startpunt. a) Bij bijv. Karakter (Jeugd GGZ Ede) zijn lange wachtlijsten van 20 weken tot 7 maanden. Dit is niet nieuw, ook voor de transitie bestonden deze wachtlijsten. De inkoop voor de G12 wordt gedaan door Arnhem. Voor dit probleem van lange wachttijden wordt door gemeente Wageningen, evenals door de andere gemeenten, zeker aandacht gevraagd in de G12. Er zijn veel alternatieve aanbieders van jeugdzorg, als er bij één bepaalde organisatie te lang moet worden gewacht kan verder worden gezocht. Er zijn ong. 30 Jeugd GGZ instellingen in de regio. Afspraak is nu wel dat er overbruggingszorg moet worden geleverd wanneer de wachttijd te lang is. In crisissituaties is er geen wachttijd. Op bestuurlijk en ambtelijk niveau is voor dit probleem aandacht. Het is niet bekend bij mw. Klop hoeveel jeugdigen uit Wageningen op die wachtlijsten staan. De wachtlijsten zullen nooit helemaal opgeheven kunnen worden, maar een korte wachtlijst is ook niet erg. In de transformatieagenda komt ook het punt van de wachtlijsten aan de orde. Het is de taak van de gemeente Arnhem om namens de G12 de aanbieders scherp te houden. Op gezette tijden wordt gemonitord, o.a. op kwaliteit en kosten. In mei worden aan de aanbieders allerlei gegevens gevraagd aan de hand waarvan de gemeente kan beoordelen of de doelstellingen zijn behaald. Wanneer er aanbieders zijn met een groter aantal cliënten (>25) uit Wageningen, dan gaat Wageningen met deze aanbieders in gesprek. Voor een jaar is de zorg ingekocht. Nu wordt bekeken of contracten weer met een jaar worden verlengd. b) Mw. Klop denkt dat mogelijk op basis van oude gegevens gedacht wordt dat er nu wachtlijsten zijn bij de dementieconsulent. Ze geeft aan dat er op dit moment nauwelijks sprake is van een wachtlijst, mede door de samenwerking met de ouderenadviseur. De dementieconsulent wordt betaald vanuit de zorgverzekeraar. Er is sprake van nog veel verwarring omtrent de vergoeding van dementieconsulent zowel bij de cliënten als bij de instanties, m.n. wanneer er sprake is van bekostiging vanuit PGB. - We horen dat er vrijwel nog geen gebruik is gemaakt van onafhankelijke cliëntondersteuning. Is daar info over? Het is onmogelijk gebleken om vanuit de registratie bij het Startpunt hierover gegevens te krijgen. De registratie moet duidelijk nog worden verbeterd. 2
Afspraak 2 Zodra deze gegevens bekend zijn worden die per mail toegestuurd. Besproken wordt het niet kosteloos zijn van het meebrengen van een eigen cliëntondersteuner. MEE levert een kosteloze cliëntondersteuning, andere cliëntondersteuning moet door de cliënt zelf betaald worden. Gesteld wordt dat, wanneer het kosteloos beschikbaar stellen van cliëntondersteuning niet werkt, dat een serieus signaal is, temeer daar dit het middel was om het vertrouwen van de cliënt te winnen. Afspraak 3 In de meivergadering worden deze punten, nl. cliëntondersteuning en keukentafelgesprekken, op de agenda gezet. In deze vergadering zullen aanwezig zijn: mw. J. van Keulen, een Wmo-, en een Jeugdconsulent en de procesregisseur. Afspraak 4 In de verordening nakijken wat er nou precies is afgesproken over de onafhankelijke, kosteloze cliëntondersteuning. (mw. Ter Wisch) Afspraak 5 De AR gaat de cliëntondersteuning monitoren. Gesteld wordt dat juist in de beginfase, bij een eerste gang naar het Startpunt, een cliëntondersteuner zeer nodig en belangrijk kan zijn. In een verdere fase, als de eerste drempel door de cliënt is genomen, is dat wellicht minder het geval. Als de cliënt dan pas gewezen wordt op de mogelijkheid van het inschakelen van een cliëntondersteuner, dan is het te begrijpen dat er weinig gebruik van wordt gemaakt. - Wat is de actuele stand van zaken, wat houdt je op dit moment bezig? Mw. Klop houdt zich o.a. bezig met de productcodes. Bedoeling is dat er minder productcodes komen zodat de afhandeling van het e.e.a. ook gemakkelijker kan worden gedaan. Daarnaast vragen de kinderziektes van de implementatie haar aandacht. - Hoe verloopt de samenwerking met/binnen de G12, bijv. v.w.b. het innovatiefonds? Er is een lokale en een regionale innovatiefonds. Het lokale innovatiefonds wordt besproken bij agendapunt 4. Voor het regionale innovatiefonds kunnen tot 1 mei aanvragen worden ingediend. Er is een beoordelingscommissie die werkt volgens een bepaalde richtlijn. Afspraak 6 Mw. Klop zal deze richtlijn toesturen. Verder is het een beetje zoeken naar een goede vorm van samenwerken binnen de G12. Arnhem heeft een voorstel gedaan voor bestuurlijke samenwerking. Op ambtelijk niveau gaat de samenwerking goed. Op het gebied van de cliëntinitiatieven noemt mw. Klop het Pizzaoverleg en de Brigade. Ook op het gebied van de jeugdhulp 3
zijn er allerlei initiatieven. Zorgbelang werkt ook op verschillende terreinen en wordt door de gezamenlijke gemeentes betaald hiervoor. Afspraak 7 De AR wordt op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen in de G12 - N.a.v. het rapport van de Ombudsman waarin gesproken wordt van grote achterstanden in de jeugdhulp wordt gevraagd hoe de situatie in Wageningen is. Mw. Klop vertelt dat in Wageningen de afspraak is dat na een aanmelding mensen dezelfde dag of de dag erna teruggebeld worden. Dit lukt tot op heden maar betekent wel dat de werkdruk enorm hoog is. 4. Mededelingen en ingekomen/uitgaande post - Dhr. Reijbroek deelt mee dat hij gaat stoppen met de Jongerenraad en daarmee dus ook met de AR. Hij heeft 7 jaar gewerkt voor de Jongerenraad. Jean Luc Compagne zal dhr. Reijbroek opvolgen. - Deelname dhr. de Gouw aan beoordelingscommissie subsidies Namens de AR neemt dhr. de Gouw deel aan deze commissie. Eén dag is er gewerkt aan de lijst met aanvragen, er zal nog een dag nodig zijn. Er is een budget te verdelen van 250.000. Er zijn 29 subsidieaanvragen ingediend met een gezamenlijke waarde van 1,4 mln. Dus er zullen nogal wat aanvragers teleurgesteld worden. Er is een enorme diversiteit aan aanvragen. Wel jammer is, dat is dat er toch nog niet echt innovatief gedacht wordt, er wordt niet echt buiten de doelgroep gedacht, er wordt niet gedacht aan nieuwe verbindingen. Desondanks wordt dit hele proces als zeer positief ervaren. Gevraagd wordt of de burgers van Wageningen over dit proces geïnformeerd worden. Dhr. de Gouw zal dit voorstellen in de commissie. - Kwartaaloverleg Is verzet naar 18 mei - Reactie B&W op aanvullende brief m.b.t. de nadere regels Deze reactie is rondgestuurd naar alle AR leden. Er worden geen verdere opmerkingen gemaakt of vragen gesteld. - In Oosterbeek werd in een kerkdienst aandacht besteed aan mantelzorg. N.a.v. deze kerkdienst heeft een aantal kerkleden een brief gestuurd naar betrokken partijen bij het sociaal domein in de gemeente Renkum. Omdat jeugdzorg/participatie gemeente overstijgend is, heeft mw. v.d. Vinne deze brief rondgestuurd en kort toegelicht. 5. Vaststellen verslag, actielijst 25 maart en Jaarverslag 2014 Verslag en actielijst 25 maart Voorgesteld wordt om aan de actielijst ook toe te voegen de onderwerpen die in de toekomst aandacht van ons vragen: bijv. onderwerpen waarover bepaalde toezeggingen gedaan zijn door de gemeente, of onderwerpen die wij willen volgen. 4
Afspraak 8 Deze lijst zal worden opgesteld, rondgemaild en op Dropbox geplaatst. Dhr. Brouwer wil zich buigen over een mogelijk remindersysteem. N.a.v. agendapunt 4: schuldhulpverlening Afspraak 9 Het onderzoek van dhr. de Boer is afgerond. Zodra het verslag beschikbaar is zal het worden rondgemaild. N.a.v. agendapunt 8b: website Opgemerkt wordt dat de foto s op de website niets met Wageningen hebben te maken. Het zou leuker zijn wanneer dat wel het geval is. Er is gekozen voor deze foto s omdat deze beschikbaar waren. Er moet algauw rekening gehouden met auteursrechten. Afspraak 10 Er wordt een poging gedaan om zelf foto s aan te leveren. Deze worden rondgemaild en beoordeeld. Correctie bij agendapunt 9: Dhr. Krouwel staat ten onrechte genoteerd als deelnemend aan de werkgroep Benchmark. Met in achtneming van genoemde correctie worden de notulen goedgekeurd. Jaarverslag Het jaarverslag zal gestuurd worden naar de gemeente en zal op de website worden geplaatst. Gevraagd wordt naar het financieel jaarverslag. Er is overeenstemming over het feit dat dit thuishoort in het verslag. Het zal worden toegevoegd. Met inachtneming van deze verandering wordt het verslag goedgekeurd. 6. Advies Privacy Gevraagd wordt om ten behoeve van de leesbaarheid het betreffende artikel 2.7 plus de toelichting hierop bij te voegen. Hierna gaat een ieder akkoord met dit advies. 7. Advies Toekomst adviesraden Toegevoegd zal nog moeten worden dat de AR akkoord gaat met het apart blijven bestaan van de jongerenraad en de sportraad. Er wordt een discussie gevoerd over de verdeling van taken tussen Participatieraad en de Cliëntenraad. Uitgesproken wordt dat er voor gewaakt moet worden dat er zeer goede verbindingen worden gelegd tussen de twee raden. De overige AR leden onderschrijven dit en zien dit als de taak van de werkgroep 2 die zich gaat bezighouden met de inrichting en werkwijze van de adviesraden. Uiteindelijke conclusie is dat de AR leden akkoord gaan met de gekozen formulering in het voorliggend advies. Met inachtneming van de toevoeging uit de eerste alinea gaat een ieder akkoord met dit advies. 5
8. Advies Vertrouwenspersoon De volgende toevoegingen worden voorgesteld: - adviseren om zorgvuldig te communiceren naar de betrokken organisaties zoals het vluchtelingendomein en de schuldhulpverlening. - pag. 2, advies B.1: kiezen voor een ander citaat dan dat van Zorgbelang. - pag. 2, advies B.1: laatste alinea: laatste 34 regels verwijderen (na onafhankelijke cliëntondersteuning ) - pag. 3, advies B.3: voorgesteld wordt de tekst te veranderen in: De AR heeft vernomen dat u verplicht bent om voor wat betreft Jeugdzorg met Zorgbelang in zee te gaan. - pag. 3, advies B.6: waar mogelijk weglaten. De AR adviseert u om: de vertrouwenspersoon bekend te maken met etc - pag. 3, advies B.6: Bijvoorbeeld is te vrijblijvend. De AR adviseert dat het spreekuur op het Startpunt hoort plaats te vinden. Met inachtneming van voorgestelde wijzigingen gaan de AR leden akkoord met dit advies. 9. Terugkoppeling werkgroep Benchmark Bestudering van de Benchmark door de werkgroep resulteerde in vragen en opmerkingen die in een briefvorm naar de gemeente gestuurd kunnen worden. Veel tabellen zijn niet ingevuld, mede daardoor is de score mogelijk goed. De hoofdvraag is in feite hoe de gemeente deze Benchmark denkt te gaan gebruiken. De AR leden gaan akkoord met deze brief. 10. Acties/aandachtspunten vanuit werkagenda a. Werkbezoeken Er is een werkbezoek gebracht aan Markt 17. Dit is als erg plezierig, leerzaam en indrukwekkend ervaren. Een aantal zaken viel op: - De positie van migranten in Wageningen vraagt nadrukkelijk aandacht, zoals al vaker gesteld is in de AR. Ook al bestaat de wet WI niet meer, de groep die hierachter schuil gaat vraagt nog steeds onze aandacht. In de eerste jaren wordt er wel op nieuwkomers toegezien, daarna nauwelijks. Ook de groep buitenlandse studenten ontbeert de aandacht van de gemeente. Ook de AR zou zich hier nog eens over moeten buigen. Afspraak 11 Een werkgroep, bestaande uit: dhr. Brouwer, mw. Pardo-Dixhoorn, mw. de Knegt en dhr. Bos. stelt een notitie op aan de hand waarvan dit onderwerp nadrukkelijk besproken wordt, misschien in een extra vergadering. - Het is voor Markt 17 moeilijk om te communiceren met de gemeente. Dit heeft te maken met het feit Markt 17 in feite met verschillende domeinen te maken heeft, dus ook met verschillende ambtenaren. Gevolg is dat uiteindelijk niet duidelijk is welke ambtenaar nu daadwerkelijk aanpreekpunt is voor Markt 17. Dit verschijnsel 6
zal, als gevolg van de integraliteit in het sociale domein, steeds vaker voorkomen. De indeling in domeinen wordt minder functioneel. Afspraak 12 De relatie tussen deze integraal werkende organisaties en de gemeente is aandachtspunt voor de AR Het is voor Markt 17 een voortdurende zoektocht om goed bij hun doelstelling te blijven. Men wil open staan voor iedereen en niet in doelgroepen denken. Markt 17 kan voor ons ook informatief zijn. b. Achterbanoverleg Geen nieuwe ontwikkelingen. c. Borrel gemeenteraad, college, ambtenaren, Gepland is 21 mei, van 20.00 tot 21.30 uur. Naar aanleiding hiervan wordt opgemerkt dat nog niet van iedereen de persoonlijke informatie heeft aangeleverd voor de website. Oproep om dit zo snel mogelijk te doen. d. Terugkoppeling uit domeinoverleggen, website en achterbanoverleg, Wmo-netwerk Niet van toepassing. 11. Rondvraag en sluiting - Gevraagd wordt wat de stand van zaken is ten aanzien van het experiment betreffende basisinkomen. Voor zover nu bekend is dit een voorstel en nog geen concreet plan. Afspraak 12 Dhr. de Gouw zoekt dit verder uit. - 3 mensen van de AR zijn bij naar de netwerklunch in Ons Huis aan de Harnjesweg geweest. Dit was een informele bijeenkomst waarin m.n. het kennismaken met elkaar het doel was. Het is als heel nuttig en plezierig ervaren. De voorzitter sluit de vergadering om 22.00 uur 7