Toelichtingsnota Gemeenteraad Datum zitting 21/12/2015 Aanvangsuur zitting 20:00 Locatie Raadzaal Aanwezigheid: Naam Functie Aanw Naam Functie Aanw dhr. S. Meulemans Voorzitter mevr. V. Schellingen Raadslid dhr. M. Keulen Burgemeester dhr. M. Kerkhofs Raadslid dhr. M. Curvers Schepen dhr. L. Joosten Raadslid mevr. C. Gorissen Schepen mevr. A. Puts Raadslid mevr. S. Martens Schepen dhr. D. Terwingen Raadslid dhr. P. Tollenaers Schepen mevr. J. Martens Raadslid dhr. P. Nelissen Schepen dhr. P. Verheyen Raadslid mevr. A. Jeurissen Schepen dhr. R. Mechels Raadslid dhr. M. Stevens NS Schepen * mevr. M. Neven Raadslid dhr. A. Vangronsveld Raadslid dhr. D. Geurts Raadslid dhr. P. Van Berkel Raadslid dhr. J.P. Hermans Raadslid mevr. V. Jans Raadslid dhr. L. Prevaes Raadslid dhr. R. Nivelle Raadslid mevr. K. Thijs Raadslid dhr. F. Stouten Raadslid dhr. T. Castermans Raadslid dhr. M. Geurts Raadslid dhr. I. Maes Raadslid dhr. W. Vancleynenbreugel Secretaris * Niet stemgerechtigde schepen Openbare zitting. 1 Onderzoek geloofsbrieven en eedaflegging van mej. Astrid Puts en mevr. Viviane Schellingen als schepen, van rechtswege opvolgers van dhr. Pierre Nelissen en mevr. Anita Jeurissen, van rechtswege ontslagnemend per 31.12.2015. 418926 Dhr. Pierre Nelissen, vijfde schepen, zal van rechtswege, volgens de akte van voordracht van de kandidaat-schepenen dd. 20.12.2012, ontslagnemend zijn op 31.12.2015. Mej. Astrid Puts zal dhr. Pierre Nelissen van rechtswege opvolgen. Zij legt in openbare zitting de eed af in handen van de Burgemeester. Zij neemt haar plaats in als vijfde schepen per 01.01.2016. Mevr. Anita Jeurissen, zesde schepen, zal van rechtswege, volgens de akte van voordracht van de kandidaat-schepenen dd. 21.12.2012, ontslagnemend zijn op 31.12.2015. Mevr. Viviane Schellingen zal haar van rechtswege opvolgen. Zij legt in openbare zitting de eed af in handen van de burgemeester. Zij neemt haar plaats in als zesde schepen per 01.01.2016. 10/12/2015 Pagina 1 van 9
2 Herziening mobiliteitsplan Lanaken: beleidsplan. 419039 In bijlage fase 3 m.n. "Beleidsplan" van het Mobiliteitsplan. Het betreft de versie "voorlopige vaststelling GR" zoals besproken tijdens de gemeentelijke begeleidingscommissie van 04/12/2015. In bijlage: - Het beleidsplan - Het verslag GBC 04.12.2015 Kan de gemeenteraad zich akkoord verklaren met de voorliggende versie "voorlopige vaststelling GR" dd. 21.12.2015? 3 Kennisgeving van de afstand van mandaat van een kandidaat-opvolger van de OCMW-raad en verkiezing van een opvolger van OCMW-raadslid Bert Paulissen, van rechtswege ontslagnemend per 31.12.2015. 418781 Het mandaat van dhr. Bert Paulissen als OCMW-raadslid eindigt van rechtswege op 31.12.2015. Zijn opvolger, dhr. Bart Gerets heeft te kennen gegeven dat hij afziet van zijn OCMW mandaat. Op 30.11.2015 werd een nieuwe voordrachtsakte overhandigd aan de gemeentesecretaris, hierbij werd de heer Bert Paulissen voorgedragen door de CD&V, de N-VA en het Vlaams Belang als kandidaat-opvolger. Ingevolge artikel 14 1 wordt de heer Bert Paulissen verkozen verklaard. 4 Aanduiding mevr. Christel Lambrigts, SP.a-Groen, als lid van de Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Lanaken, opvolger van mevr. Anita Miermans, ontslagnemend per 31 december 2015. 416331 Mevr. Anita Miermans zal volgens haar schrijven dd. 18 november 2015, ontslagnemend zijn op 31 december 2015 als SP.a-Groen lid van de Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Lanaken. Mevr. Christel Lambrigts, wonende te 3620 Lanaken, St.-Laurentiusstraat 19, zal haar opvolgen als SP.a-Groen lid voor de Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Lanaken. Zij neemt haar plaats in per 1 januari 2016. Ter goedkeuring van de gemeenteraad. 10/12/2015 Pagina 2 van 9
5 Vervanging van een afgevaardigde in het Beheersorgaan van de Bibliotheek Lanaken, per 31.12.2015 418965 Het beheersorgaan van de bibliotheek werd samengesteld in de gemeenteraad van 25 februari 2013. Wij ontvangen van mevr. Sonia Withofs een schrijven waarin zij haar functie in het Beheersorgaan wenst af te staan. Vanuit de Open VLD-fractie wordt de heer Michaël Van Tilborg voorgesteld om haar te vervangen. 6 Voorstel tot aanpassing MJP 2014-2019+ goedkeuring budget 2016 gemeente Lanaken. 416736 Voorstel tot aanpassing van het Meerjarenplan 2014-2019 + goedkeuring budget gemeente Lanaken DJ2016. 7 Gemeentelijke dotatie aan de politiezone Lanaken Maasmechelen, dienstjaar 2016. 416739 Voorstel tot goedkeuring van de gemeentelijke dotatie aan de politiezone Lanaken Maasmechelen, dienstjaar 2016. Bedrag: 2.426.067 euro. 8 OCMW Budget 2016 - Meerjarenplanning 2014-2019 419678 De financieel beheerder van het OCMW legt het budget 2016 en de meerjarenplanning van 2014-2019 voor aan de gemeenteraad ter kennisgeving. 9 Budgetwijziging 2015/1 - Kerkfabriek Sint-Ursula Lanaken - Kerkfabriek Sint-Servaes Lanaken - Kerkfabriek Sint-Laurentius Gellik - Kerkfabriek Sint-Petrus Rekem Akteneming 416095 Budgetwijziging 2015/1 - Kerkfabriek Sint-Ursula Lanaken - Kerkfabriek Sint-Servaes Lanaken 10/12/2015 Pagina 3 van 9
- Kerkfabriek Sint-Laurentius Gellik - Kerkfabriek Sint-Petrus Rekem Akteneming 10 Kerkfabriek Sint-Petrus Wijziging Meerjarenplan 2014-2019 m.n. 2015 Goedkeuringsprocedure. 416085 Kerkfabriek Sint-Petrus Wijziging Meerjarenplan 2014-2019 m.n. 2015 Goedkeuringsprocedure 11 Kerkfabrieken Lanaken : akteneming. Budgetten 2016 416134 Kerkfabrieken Lanaken: akteneming. Budgetten 2016 12 Onttrekking voetbalterreinen en accommodatie aan de erfpacht verleend tvv het AGB Lanaken conform gemeenteraadsbesluit dd. 25 maart 2013 416504 Op 25 maart 2013 verklaarde de gemeenteraad zich akkoord met het vestigen van een erfpacht t.v.v. het AGB Lanaken op verschillende gemeentelijke sportinfrastructuur, waaronder de voetbalterreinen en accommodatie te Gellik (zie bijlage 1). FC Apollo Gellik heeft in de loop van 2015 beslist zijn activiteiten stop te zetten. Aangezien er vanuit het voetbalmilieu geen interesse is in deze accommodatie is het niet langer aangewezen om deze gemeentelijke sportinfrastructuur in de erfpacht aan het AGB Lanaken te houden. Na opheffing van de erfpacht op deze gemeentelijke infrastructuur kunnen de voetbalterreinen en accommodatie verkocht worden. 10/12/2015 Pagina 4 van 9
13 1. Overname lopende contracten domein de Krieckaert. 2. Goedkeuring van het tarief, van de toekenning van een korting gedurende de exploitatie door de gemeente en goedkeuring van de nieuwe modelovereenkomst tot gebruik van een perceel grond 418992 Gelet op het feit dat de gemeente in staat moet zijn om de verschuldigde vergoedingen van de bewoners op domein de Krieckaert te kunnen innen is het aangewezen dat de gemeente de lopende contracten, afgesloten tussen bvba De Krieckaert en de bewoners overneemt (zie bijlage 1). De gemeente zal als rechtsopvolger van bvba de Krieckaert beschouwd dienen te worden. Alle rechten en plichten die bestonden in hoofde van bvba de Krieckaert op basis van de contracten gaan mutatis mutandis over op de gemeente. Met bewoners die hun chalet gekocht hebben na de beëindiging van de vorige concessie (04/06/2015) of met bewoners die reeds een chalet in eigendom hebben maar nog niet gereageerd hebben op ons verzoek om een kopie van hun contract met vorig concessienemer en een betalingsbewijs voor de verschuldigde huurvergoeding voor 2015 over te maken zal een nieuw contract worden afgesloten aan het tarief van 1.916,77, zoals principieel vastgesteld door het CBS dd. 3/12/2015 (zie bijlage 2), na goedkeuring door de gemeenteraad. Voor de jaren 2016, 2017 en 2018 zal, voor zolang de gemeente nog eigenaar is, een korting worden toegekend van 200 per perceel per jaar ter compensatie van het gebrek aan gemeenschappelijke faciliteiten. Na goedkeuring van dit modelcontract door de gemeenteraad zal het College van Burgemeester en Schepenen alle verdere individuele aanvragen tot gebruik van een perceel grond afhandelen. 14 Goedkeuring nieuw huishoudelijk reglement inzake bewoning domein De Krieckaert 416791 Vorige concessiehouder van het domein heeft een huishoudelijk reglement uitgewerkt (zie bijlage 1). Gelet op het feit dat er verschillende versies van dit huishoudelijke reglement circuleren is het opportuun dat het gemeentebestuur hier eenduidigheid over schept door een nieuw huishoudelijk reglement vast te stellen. Bij het opstellen van dit reglement werd rekening gehouden met de voorstellen van de belangenvereniging van bewoners (zie bijlage 2). Dit reglement zal kenbaar gemaakt worden aan de huidige bewoners en zal ter ondertekening voorgelegd worden bij het afsluiten van contracten met de nieuwe bewoners. 10/12/2015 Pagina 5 van 9
15 Delegatiebesluit inzake het retributiereglement met betrekking tot diverse diensten, producten en prestaties in functie van de uitbating van het tweede verblijvenpark "de Krieckaert"; 419081 Na de niet opvolging van de dading die met de BVBA de Krieckaert op 24/02/2015 werd aangegaan, is de gemeente op dit moment de uitbater van het tweede verblijvenpark. Inzake diverse vergoedingen dient er een retributiereglement opgesteld en we kiezen hiervoor een delegatiebesluit. 16 Omslagbelasting op de papierfabrieken 417399 Tijdens de twee vorige jaren bedroeg het bedrag van de omslagbelasting op de papierfabrieken vastgesteld respectievelijk 1.015.560 (2014) en 915.560 (2015). We willen nu het reglement met als nieuw bedrag 1.015.560 voor de aanslagjaren 2016-2018 ter goedkeuring voorleggen. 17 Aanvullende belasting op de Personenbelasting (APB) voor de aanslagjaren 2016-2019 417809 Omdat de belastbare basis van de aanvullende personenbelasting naar aanleiding van de zesde staatshervorming wijzigde, willen we voorstellen om dit belastingreglement inzake de aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting (APB) in die zin aan te passen. Het percentage blijft behouden op 6,9 %. 10/12/2015 Pagina 6 van 9
18 Houtverkoop aan kooplieden 2015 : Goedkeuring van het proces-verbaal van de openbare verkoop dd 28 oktober 2015. 418468 Net als de voorgaande jaren stelde het Agentschap voor Natuur en Bos voor om de houtverkopen van alle gemeenten behorende tot de regio Hoge Kempen (As, Dilsen-Stokkem, Genk, Lanaken, Maaseik, Meeuwen-Gruitrode, Maasmechelen, Opglabbeek en Zutendaal) gegroepeerd te organiseren. Dit zou de administratie en organisatie vereenvoudigen en ook de opbrengst zal in normale omstandigheden iets hoger zijn. Alle genoemde gemeenten gingen hierop in. Deze gegroepeerde verkoop ging door op woensdag 28 oktober 2015 in de Landcommanderij Alden Biesen te Bilzen. In zitting van 28 september 2015 hechtte de gemeenteraad haar goedkeuring aan de deelname aan voornoemde gegroepeerde houtverkoop en werd ook het kohier met de veilingsvoorwaarden goedgekeurd. Tijdens dezelfde zitting werd ook delegatie verleend aan Regiobeheerder Lise Hendrick om de verkoop te leiden, de loten toe te wijzen of tot herverkoop over te gaan en werd beslist om voor de administratieve en financiële afwikkeling van het dossier gebruik te maken van de diensten van Inverde, partnerorganisatie van het Agentschap voor Bos en Natuur. Nu wordt gevraagd aan de gemeenteraad om het proces-verbaal van de openbare verkoop goed te keuren. Tijdens de openbare verkoop dd 28 oktober 2015 konden twee loten rechtstreeks worden toegewezen voor de totale prijs van 174.575. Het derde lot werd wegens te lage bieding doorverwezen naar de herverkoop (tweede zitting). Maar ook hier haalde dit lot slechts een bieding van 2.850, terwijl de vooropgestelde schattingsprijs 6.800 bedraagt. Toch adviseert het Agentschap voor Bos en Groen middels advies van Boswachter Marc Stouten om het lot toch toe te wijzen en dit omwille van veiligheidsredenen. De bomen in kwestie zijn een reëel gevaar voor wandelaars, recreanten en sporters en dienen dringend gekapt te worden omdat zij op zeer gevaarlijke plaatsen staan langs de Atla-piste, wandelroutes in het domein Kinderboerderij/Pietersheim, verlengde Meesjesstraat,... Ook wij zouden willen adviseren om ook lot 3 definitief toe te wijzen zodat de kapvergunningen kunnen worden afgeleverd. De houtverkoop bracht voor de drie loten in totaal 177.425 op (schatting was 184.200). 10/12/2015 Pagina 7 van 9
19 Goedkeuring beperkte tracéwijziging Louis Pasteurstraat ter hoogte van de aansluiting met de Maaseikersteenweg (N766) te Smeermaas. 418885 In het kader van het dossier "Herinrichting kruispunt Maaseikersteenweg - Maastrichterweg - Brugstraat (veilige schoolomgeving) zal ook de aansluiting van de Louis Pasteurstraat met de Maaseikersteenweg een beperkte tracéwijziging ondergaan. Conform artikel 42 van het gecoördineerde gemeentedecreet en artikel 4.2.25 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dient de gemeenteraad in deze haar goedkeuring te verlenen. 20 Aankoop van gronden voor de aanleg van fietspaden langs de N2-Bilzerbaan. Goedkeuring van de onderhandse overeenkomsten van aankoop van gronden en van pachtverbreking. 418650 De gemeente ondertekende de koepelmodule met module 13C in verband met de aanleg of verbetering van fietspaden langs gewestwegen door de lokale overheid. In navolging van de Stad Bilzen zal onze gemeente vrijliggende fietspaden aanleggen langs de gewestweg N2, zijnde de Bilzerbaan. De kosten voor de aankoop van de benodigde gronden werden door het Aankoopcomité te Hasselt aanvankelijk geschat op 538.475, later in 2013 begroot op 583.100 en recent in 2015 nogmaals verhoogd met 36.000. In februari 2010 keurde de gemeenteraad goed : - machtiging te verlenen aan het Aankoopcomité te Hasselt voor het voeren van de onderhandelingen met betrekking tot de aankoop of verwerving van de benodigde gronden. - machtiging te verlenen aan het Aankoopcomité voor het opmaken en verlijden van alle akten terzake. - een provisie te voorzien van 25.000 voor de te maken aktenkosten. - via begrotingswijziging voldoende middelen te voorzien op artikel 421/711-60 van de buitengewone begroting van uitgaven dienstjaar 2010. Via investeringsenveloppe 2014-2019/003 werd een bedrag van 620.000 voor deze aankopen voorzien. Recent werden nieuwe overeenkomsten met de eigenaars en pachters afgesloten. Tijdens de gemeenteraden dd 23 december 2010, 24 februari 2011, 27april 2015,1 juni 2015, 30 augustus 2015, 28 september 2015, 26 oktober 2015 en 30 november 2015 werden reeds eerder diverse overeenkomsten met de eigenaars (76) en pachters (14) goedgekeurd. De gemeenteraad dient thans de inhoud van de volgende akten van aankoop en akten van pachtverbreking (8) goed te keuren zodat tot betaling kan worden overgegaan. 10/12/2015 Pagina 8 van 9
21 Verkoop van een perceeltje grond langs de Zilverdennenlaan aan de aanpalende eigenaars. Goedkeuring van de onderhandse overeenkomst van verkoop. 418551 Bij de aanleg van de straat Vlootgracht konden er mits grondverhandelingen/ruilingen tussen het gemeentebestuur van Gellik en de toenmalige eigenaar van de gronden de Heer Fripont bouwplaatsen gecreëerd worden op de hoek van de Zilverdennenlaan en Vlootgracht. Echter, door het overlijden van de Heer Fripont werden niet alle grondverhandelingen doorgevoerd zodat er voor de eigendommen gelegen Zilverdennenlaan 50 en 52 een strook grond behorende tot het private domein van de gemeente is blijven liggen. De bewoners hebben dit door de jaren heen ter goeder trouw in gebruik genomen als een deel van hun voortuin. Best is uiteraard om deze toestand alsnog te regulariseren door het perceeltje grond te verkopen aan de aanpalende eigenaars. De Heer Ontvanger van Registratie bepaalde de waarde van het perceeltje grond op 5m². De mensen van onze technische dienst konden noch bevestigen, noch ontkennen dat er in het eventueel te verkopen perceeltje grond nutsleidingen liggen. Best is dus de verkoop te koppelen aan de vestiging van een erfdienstbaarheid van ondergrondse leidingen zodat eventuele herstellingen of onderhoud in de toekomst gevrijwaard zullen zijn. Er wordt gevraagd aan de gemeenteraad om de inhoud van de onderhandse overeenkomsten van verkoop goed te keuren. 10/12/2015 Pagina 9 van 9