Zaaknummer 0138912 Dossier 913198 Ons kenmerk 2015011064 / CHK BESCHIKKING De Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid heeft namens Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland op 4 november 2014 een melding ontvangen van Captein Milieu te Waddinxveen. De melding betreft een verzoek tot instemming met het saneringsverslag volgens artikel 39c van de Wet bodembescherming (Wbb) voor de locatie Recht van ter Leede 20 te Leerdam. Captein Milieu heeft de melding ingediend namens Beva BV. De locatie is geregistreerd onder Wbb-code ZH054509316. Het betreft de volgende rapporten: Onderzoekstype Onderzoeksbureau Referentienummer Datum Archief OZHZ Evaluatierapport Captein Milieu 20130142/V1 20 juli 2014 2014032384 Evaluatierapport Captein Milieu 20130142/V2 22 februari 2015 2015005804 Evaluatierapport Captein Milieu 20130142/V2.1 22 maart 2015 2015010846 De termijn voor het geven van een beschikking is opgeschort geweest van 9 december 2014 tot 23 maart 2015 in verband met het ontbreken van transportbonnen en het asbestonderzoek ter plaatse van de voormalige silo. Procedure De beschikking dient te worden gezien als een besluit van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland waarvoor geen algemene voorbereidingsprocedure conform de Algemene wet bestuursrecht van toepassing is. Toetsingskader De volgende wet- en regelgeving is op het besluit van toepassing: Wet bodembescherming (Wbb). Provinciale milieuverordening Zuid-Holland 2010. Besluit bodemkwaliteit 2008. Circulaire bodemsanering 1 juli 2013. Voor wat betreft de getroffen saneringsmaatregelen wordt getoetst aan het saneringsplan waarmee is ingestemd.
Eerdere besluitvorming Met onze beschikking van 9 januari 2014 en kenmerk 2014000506 / CHK hebben wij vastgesteld dat er ingevolge artikel 29 juncto 37 van de Wbb op eerdergenoemde locatie sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging. De sanering van de ernstige bodemverontreiniging is niet spoedeisend. Tegelijkertijd hebben wij ingevolge artikel 39 Wbb met het saneringsplan ingestemd. De sanering is uitgevoerd op basis van het saneringsplan: Aangepast saneringsplan Recht van ter Leede 20 te Leerdam. De in het saneringsplan beschreven saneringswijze betreft: het ontgraven van de sterk met minerale olie, PAK en asbest verontreinigde grond tot de achtergrondwaarde of de interventiewaarde voor asbest. Na afloop wordt de ontgraving aangevuld met schone grond (AW2000). Inhoud Uit de aangeboden informatie blijkt het volgende: Verontreinigingssituatie vóór sanering Uit de onderzoeksrapporten is gebleken dat op de locatie sprake was van vier verontreinigingsvlekken met minerale olie, PAK en asbest. Onderstaand worden de verontreinigingsvlekken in het kort besproken. Op het achter terrein was de grond sterk verontreinigd met minerale olie en PAK. De verontreiniging was aangetroffen in de bodemlaag vanaf het maaiveld of betonverharding tot 0,6 m-mv. De omvang van deze sterke verontreiniging bedroeg circa 200 m³. Nabij de silo was de grond sterk verontreinigd met asbest. De verontreiniging was aangetroffen in de bodemlaag vanaf het maaiveld tot 0,7 m-mv. De omvang van deze sterke verontreiniging bedroeg circa 500 m³. Het dempingsmateriaal van de gedempte sloot ter plaatse van de westelijke perceelgrens was sterk verontreinigd met asbest. De verontreiniging was aangetroffen in de bodemlaag vanaf het maaiveld tot 0,8 m-mv. De omvang van deze sterke verontreiniging bedroeg circa 180 m³. Op het achter terrein was plaatselijk een sterke verontreiniging met asbest in de grond aangetroffen. De verontreiniging was aangetroffen in de bodemlaag vanaf het maaiveld tot 0,6 m-mv. De omvang van deze sterke verontreiniging bedroeg circa 85 m³. Risico's van de bodemverontreiniging De geconstateerde bodemverontreiniging levert geen actuele risico s op. Derhalve is de sanering van de bodemverontreiniging niet spoedeisend. Sanering De sanering is uitgevoerd op basis van het saneringsplan: Aangepast saneringsplan Recht van ter Leede 20 te Leerdam, Captein Milieu, kenmerk - van 18 december 2013, dat is ingediend op 20 december 2013 en waarover op 9 januari 2014 door de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid is beschikt. De saneringsaanpak betreft het ontgraven van de sterk met minerale olie, PAK en asbest verontreinigde grond tot de achtergrondwaarde of de interventiewaarde voor asbest. Alle sterk met PAK en minerale olieverontreinigde grond is afgevoerd naar Theo Pouw te Utrecht. Het betreft 380 ton sterk verontreinigde grond. De sterk met asbest verontreinigde grond is afgevoerd naar locatie Krabbepolder te Dordrecht. Het betreft totaal 53 ton. De grond ter plaatse van de gedempte sloot aan de westzijde is afgevoerd naar Wilgenwende te Dordrecht. Na afloop zijn de ontgravingen aangevuld met schone grond (AW2000). 2
Tijdens de sanering heeft de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid ingestemd met de volgende afwijkingen op de melding: Ter plaatse van de sterke asbestverontreiniging ter plaatse van de voormalige silo bleek dat tijdens de graafwerkzaamheden sprake was van een asbestnest, nabij sleuf zes. Na het ontgraven van dit asbestnest zijn de putwanden en bodem uitgekeurd. Hierbij is analytisch geen asbest meer aangetoond. Vervolgens is een aanvullend asbestonderzoek uitgevoerd. Uit het aanvullend asbestonderzoek blijkt dat op van een deel van het terrein van de eerder aangetroffen asbestverontreiniging analytisch geen asbest is aangetroffen. Kortom deze asbestverontreiniging is beperkter van omvang gebleken. De vrijkomende asbest verontreinigde grond ter plaatse van de gedempte sloot op de westelijke perceelgrens is in twee depots geplaatst. Uit de partijkeuring van deze depots is een asbestgehalte lager dan 100 mg/kgds vastgesteld. Deze depots zijn afgevoerd naar de grondbank Krabbepolder. De vrijkomende asbest verontreinigde grond ter plaatse van het achter terrein is in een depot geplaatst. Uit de partijkeuring van dit depot is een asbestgehalte lager dan 100 mg/kgds vastgesteld. Deze depots zijn afgevoerd naar de grondbank Krabbepolder. Overwegingen De verstrekte gegevens zijn voldoende om het evaluatieverslag inhoudelijk te beoordelen. Wij concluderen dat de saneringsdoelstelling volgens het saneringsplan, waarmee wij hebben ingestemd, is bereikt en dat - met inachtneming van de hierboven genoemde afwijkingen - gesaneerd is overeenkomstig artikel 38 Wbb. Besluit Gelet op het voorgaande, het bepaalde in artikel 39c van de Wet bodembescherming en artikel 6.6 van de Provinciale Milieuverordening Zuid-Holland, stemmen wij in met het evaluatieverslag en beschouwen de sanering als afgerond. Gebruiksbeperkingen Voor de locatie gelden geen gebruiksbeperkingen. Registratie Vervallen beperkingen in de zin van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken Op grond van deze beschikking vervallen de publiekrechtelijke beperkingen zoals bedoeld in de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken (Wkpb), het Aanwijzingsbesluit Wkpb en artikel 2, eerste lid van de Ministeriële regeling Wkpb, op grond van artikel 55 Wbb. Het betreft de volgende kadastrale percelen: Kadastrale gemeente Sectie Nummer Leerdam H 331 (deels) Leerdam H 343 (deels) Leerdam H 344 (deels) Bij het kadaster zijn deze beperkingen geregistreerd onder depotnummer 20140307000167. Deze beperkingen worden met deze beschikking ingetrokken. Voor meer informatie over de bodemsituatie en de publiekrechtelijke beperkingen kan men bij het bevoegd gezag terecht. 3
Aansprakelijkheid Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland nemen het besluit op grond van door de indiener aangeboden gegevens. Indien blijkt dat deze gegevens onjuist en/of onvolledig zijn, zijn Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland niet aansprakelijk voor de schade die als gevolg daarvan ontstaat, noch voor de kosten van een eventueel uit te voeren sanering. Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland zijn eveneens niet aansprakelijk voor schade ontstaan aan onroerende zaken als gevolg van de saneringsmaatregelen. Bezwaar Ingevolge artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan iedere belanghebbende een gemotiveerd bezwaarschrift indienen tegen dit besluit. Dit moet geschieden binnen zes weken vanaf de dag na die waarop het besluit ter inzage is gelegd, onder vermelding van Bezwaar Wbb in de linkerbovenhoek van zowel de envelop als het bezwaar. Het bezwaar dient te worden gericht aan Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, ter attentie van Awb-secretariaat, Postbus 90602, 2509 LP Den Haag. Tevens kan er bij de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een voorlopige voorziening ingevolge artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht juncto hoofdstuk 20 Wet milieubeheer juncto artikel 2 van bijlage 2: bevoegdheidsregeling bestuursrechtspraak worden gevraagd. De stukken die betrekking hebben op de beschikking liggen gedurende deze termijn ter inzage in het gebouw van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid, Noordendijk 250 te Dordrecht, openingstijden van 9:00 tot 16:00 uur (werkdagen), T [078] 770 85 85. U kunt de stukken ook opvragen door een e-mail te sturen aan: bodemsanering@ozhz.nl onder vermelding van het op de voorpagina vermelde zaaknummer. Besloten te Dordrecht op 21 april 2015 Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, voor dezen, Hoofd afdeling Expertise en Advies van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid A.P.M. Croughs De beschikking wordt verzonden aan: Captein Milieu, Henegouwerweg 15, 2741 KR Waddinxveen Een afschrift van de beschikking wordt verzonden aan: XXXX Beva B.V., Benedenberg 118, 2861 LJ Bergambacht Gemeente Leerdam, Postbus 15, 4140 AA Leerdam Kadaster (digitaal) Bijlage: situatiekaart met saneringslocatie 4
Saneringslocatie Rechte van ter Leede 20, Leerdam