B&W-Aanbiedingsformulier

B&W-Aanbiedingsformulier Onderwerp Ontwerp verkeersbesluit "Blauwe zone" In te vullen door afdeling Bestuursondersteuning Ontwerper Afdelingsmanager Parafanten Portefeuillehouder B&W Nr: Afdeling : Realisatie Verkeer en Milieu Agenda/ mandaat Openbaar: ja / nee Naam opsteller: Jan Smit/Anneke Hogendoorn Raadsvoorstel: ja / nee Tst.nr.: 5847 Datum B&W vergadering: Datum: 10-01-2011 BESLUITEN 1. Het ontwerp verkeersbesluit blauwe zone Tuinstad-Staalwijk tussen Zoeterwoudsesingel, Schelpenkade, het spoor en de Lammenschansweg (westzijde) met bijbehorende tekening ST09218 vast te stellen; 2. Het ontwerp verkeersbesluit blauwe zone Burgemeesterswijk/Professorenwijk tussen de Lammenschansweg (oostzijde), Zoeterwoudsesingel, Thorbeckestraat, Lorenzkade, Kanaalweg en het spoor met bijbehorende tekening ST092919 vast te stellen; 3. Het ontwerp verkeersbesluit blauwe zone De Bockhorst, Muiderkring, Vossiusplein, Jan Luykenlaan, Cruquiuslaan met bijbehorende tekening ST09220 vast te stellen; 4. Het ontwerp verkeersbesluit blauwe zone Houtkwartier tussen Houtlaan (beide zijden) Zweilandlaan, het spoor en Rijnsburgerweg (beide zijden tussen spoor en Houtlaan) met bijbehorende tekening ST099221 vast te stellen; 5. Het ontwerp verkeersbesluit blauwe zone Groenoord-Zuid en Noorderkwartier-West tussen Haarlemmerweg, Maresingel, Marnixstraat (beide zijden) en W. de Zwijgerlaan (zuidzijde) met bijbehorende tekening ST09222 vast te stellen; 6. Het ontwerp verkeersbesluit Plantijnstraat en Lammenschansweg (oostzijde) tussen het spoor en de Plantijnstraat (alleen langs de westzijde van de ventweg) met bijbehorende tekening ST10011 vast te stellen; 7. De ontwerp-ontheffingsregeling Blauwe zone Leiden vast te stellen; 8. De ontheffingsregeling Blauwe zone Leiden, nadat deze van kracht zal zijn geworden, onder te brengen in de uitgave met de titel Ontheffingen Leiden ; 9. De ontwerp verkeersbesluiten Blauwe zone met bijbehorende tekeningen en de ontwerp-ontheffingregeling Blauwe zone Leiden met toepassing van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht gedurende zes weken ter inzage te leggen. 1

Korte overwegingen/bestuurlijke samenvatting (aanleiding, probleemstelling, scenario s) Aanleiding Al geruime tijd vraagt de parkeerproblematiek in de wijken rondom de binnenstad de aandacht. In deze wijken is de parkeerdruk hoog. Dit probleem wordt veroorzaakt door parkeerders met een bestemming of woonachtig in de binnenstad, die niet willen betalen voor het parkeren. Ook forensen die gebruik maken van de trein parkeren in een deel van de wijken rond de binnenstad. Om het probleem op te lossen, heeft de gemeenteraad bij de vaststelling van de Kadernota bereikbaarheid op 26 mei 2009 besloten te experimenteren met een blauwe zone. Doel Het doel is om met een zo beperkt mogelijke regeling de parkeerdruk in deze (delen van) wijken terug te brengen tot een acceptabel niveau en te komen tot een efficiënt gebruik van de beschikbare parkeerplaatsen. De gekozen beperkingen dienen dus niet groter te zijn dan strikt noodzakelijk is om de parkeerdruk in voldoende mate terug te dringen. Het betreft een experiment. Duur experiment Het experiment heeft een looptijd van 2 jaar. Volgens de huidige planning vangt het experiment aan in het derde kwartaal van 2011 en eindigt in het derde kwartaal van 2013. Blauwe zone Binnen een blauwe zone mag alleen geparkeerd worden met een parkeerschijf op de met blauw gemarkeerde parkeerplaatsen. Op plaatsen die niet gemarkeerd zijn, mag dus niet geparkeerd worden. De automobilist moet met behulp van de parkeerschijf het tijdstip aangeven waarop met parkeren is begonnen. Binnen de blauwe zone geldt een maximale en beperkte parkeerduur. Deze wordt aangegeven op de bebording. Door de parkeerduur worden langparkeerders die niet in de wijk horen geweerd. Er hoeft niet betaald te worden voor het parkeren. Bewoners en bedrijven binnen het blauwe zone gebied kunnen onder bepaalde voorwaarden een ontheffing krijgen. De voorwaarden staan opgenomen in de bij het verkeersbesluit behorende regeling Ontheffingsregeling blauwe zone. Verkeersbesluit De wijze waarop de blauwe zone per gebied wordt toegepast, is vastgelegd in een verkeersbesluit. Dit besluit geeft aan op welke dagen en gedurende welke periode(n) van de dag het regiem van de blauwe zone in de wijk van kracht is. Daarnaast wordt de maximale parkeerduur vermeld. Bij het verkeersbesluit behoort een kaart, waarop is aangegeven om welk gebied het precies gaat en waar per straat is aangegeven waar geparkeerd mag worden. 2

Ontheffingsregeling Bewoners en bedrijven De voorwaarden, die gelden voor bewoners en bedrijven om in aanmerking te komen voor een ontheffing om te parkeren in de blauwe zone, zijn neergelegd in de bij dit besluit behorende Ontheffingsregeling Blauwe zone Leiden en zijn bijna identiek aan de voorwaarden, die gehanteerd worden voor de parkeervergunning in Leiden en de ontheffing voor het parkeren in een blauwe zone in andere gemeenten. De ontheffingsregeling Blauwe zone Leiden wordt, nadat deze van kracht is geworden, ondergebracht in de uitgave met de titel Ontheffingen Leiden. Bezoekers In de ontheffingsregeling wordt een afzonderlijke bezoekersregeling opgenomen. Deze is vergelijkbaar met de kraskaarten die bewoners binnen het huidige parkeerrestrictiegebied voor hun bezoek kunnen kopen. Kosten Per adres kunnen twee bewonersontheffingen op kenteken worden verleend. De ontheffing is voor de duur van het experiment geldig (twee jaar) en kost 30, -. Evaluatie Wanneer is het experiment geslaagd? De toetsingscriteria hebben enerzijds betrekking op objectieve gegevens, als de bezettingsgraad van de parkeerplaatsen, het effect van de maatregel en de kosten van de handhaving en anderzijds op de subjectieve beleving van de bewoners. Om na te kunnen gaan wat het objectieve effect is van deze maatregel, zal er - zowel voorafgaand aan de invoering (nulmeting) als gedurende de werking van het regiem een parkeertelling (bezettingsgraadmeting) verricht worden. Om na te kunnen gaan wat het subjectieve effect is van de blauwe zone worden klachten en problemen gedurende het experiment geïnventariseerd en wordt eventueel een steekproef middels een enquête in de deelnemende wijken gehouden. Er wordt gesproken van een geslaagd experiment als: - de bewoners in meerderheid (50% + 1) tevreden zijn (te meten met een enquête); - de parkeerbezetting overdag lager is dan 80% en s nachts lager is dan 85% of als de parkeerbezetting overdag minimaal 15% en s avonds minimaal 10% lager is ten opzichte van de situatie vóór invoering van de blauwe zone; - de kosten voor de gemeente acceptabel zijn (dat wil zeggen dat de kosten niet hoger zijn dan begroot). 3

Verdringingseffecten Het is aannemelijk, dat bij de invoering van de blauwe zone in een bepaald gebied, de parkeerdruk verplaatst wordt naar het aangrenzende gebied. Om deze verdringingseffecten te monitoren wordt gedurende de werking van het blauwe zone regiem een parkeertelling gehouden, niet alleen binnen het blauwe zone gebied maar ook daarbuiten. Deze telling wordt vergeleken met de nul-telling, die vóór de invoering van de blauwe zone gehouden is. Het gebied waar de parkeertelling wordt gehouden is daarom groter dan het gebied waar de blauwe zone wordt ingesteld. Zo kan niet alleen gekeken worden of de blauwe zone effect heeft, maar kan ook vastgesteld worden waar en in welke mate er verdringingseffecten optreden in de gebieden rondom de blauwe zone. Als blijkt dat de parkeerdruk in het gebied rondom de blauwe zone onacceptabel is geworden, wordt voorgesteld de blauwe zone uit te breiden. Regeling per deelgebied De gemeenteraad heeft in de Kadernota bereikbaarheid vastgesteld dat er een experiment van twee jaar komt met een blauwe zone. Op de figuur 1 is te zien welke gebieden bij het experiment worden figuur 1 betrokken.. Op basis van dit besluit is een regeling opgesteld per zonegebied, rekening houdend met de specifieke parkeerproblemen in deze zone. Voorafgaand aan het onderhavige verkeersbesluit zijn de wijken uitvoerig geïnformeerd. Om de mening van de bewoners, wijkverenigingen en bedrijven te horen, is een informatiebrochure gemaakt. Hierin konden mensen zien om welke gebieden het gaat en welke regeling er voorgesteld wordt. Deze informatiebrochure met begeleidende brief is niet alleen verstuurd naar belanghebbenden binnen de toekomstige blauwe zone, maar ook erbuiten (circa 13.000 stuks). Daarnaast is een informatieavond georganiseerd. De brief en de informatieavond hebben veel reacties losgemaakt. De informatieavond is druk bezocht en bezoekers hebben de mogelijkheid gekregen en genomen om vragen te stellen en/of suggesties te doen. Vele anderen hebben dit telefonisch of per mail gedaan. 4

De vele reacties geven een goed beeld hoe, waar en wanneer bewoners een probleem in hun omgeving ervaren en hoe zij denken over de blauwe zone. Alle reacties zijn betrokken in de overwegingen en hebben kaart 2 geleid tot enige aanpassingen van de grenzen van de gebieden en van de bijbehorende regeling, zoals deze eerder in de Kadernota waren vastgesteld. De uiteindelijke gebieden die in het experiment meegenomen worden zijn opgenomen in figuur 2. Het aangepaste voorstel vormt de basis van het voorliggende verkeersbesluit. Tuinstad-Staalwijk Binnen het aangegeven gebied zijn circa 1680 openbare parkeerplaatsen beschikbaar. Ten noorden van de Koninginnelaan en Stadhouderslaan liggen ongeveer 980 openbare parkeerplaatsen. Aanvankelijk was het voornemen om alleen in dit gebied de blauwe zone in te voeren. De meeste vreemdparkeerders zijn immers gericht op de binnenstad en zullen dan ook zo dichtbij mogelijk willen parkeren. Dit wordt ondersteund door tellingen (2006) en een kentekenonderzoek (2004). De parkeerdruk is hoog evenals het aandeel vreemdparkeerders, vooral overdag. Uit de vele reacties die wij ontvingen uit het zuidelijke deel van de Tuinstad-Staalwijk bleek dat de bewoners veel overlast ervaren van parkeerders die een bestemming in Vreewijk hebben. Vooral de bewoners van de buurt, die begrensd wordt door de Herenstraat, Andries Schotkade, Schelpenkade en Stadhouderslaan, hebben hier last van. 5

Bovendien zetten veel mensen de auto in het zuidelijke deel van de Tuinstad-Staalwijk om verder te reizen met de trein. Indien bewoners nu nog geen probleem ervaren, zijn zij bang straks wel een probleem te krijgen als er alleen in het noorden van de wijk een blauwe zone wordt ingevoerd. Voornoemde redenen zijn legitiem. Om een aaneengesloten gebied bij het experiment te betrekken wordt voorgesteld om het gehele gebied ten zuiden van de Koninginnelaan / Stadhouderslaan tussen Schelpenkade, het spoor en de Lammenschansweg in de blauwe zone op te nemen. Dit kan rekenen op een groot draagvlak onder de betreffende bewoners. Naast langparkeerders zijn er ook kortparkeerders die naar de binnenstad willen en in deze wijk parkeren. Dit is niet bezwaarlijk. Een groot deel van de eigen bewoners zal overdag immers niet aanwezig zijn. Zo kan de beschikbare ruimte efficiënt gebruikt worden. Voor het weren van de langparkeerders overdag is een beperkte periode waarin het regiem van de blauwe zone geldt voldoende. Voorgesteld wordt de blauwe zone van maandag tot en met zaterdag in te voeren van 11.00 16.00 uur. Deze tijden sluiten goed aan bij de winkeltijden. Aanvankelijk was het voornemen om hier alleen de koopavond nog aan toe te voegen. Er zijn echter heel veel reacties binnengekomen van bewoners die tevens pleiten voor een dagelijkse avondblok waarin de blauwe zone zou moeten gelden. Zij ervaren vooral bij thuiskomst in de avond een groot probleem. Omdat uit het kentekenonderzoek blijkt dat er in de avonduren ook nog een aanzienlijk deel vreemdparkeerders in de wijk aanwezig is, kan de blauwe zone een oplossing bieden. Daarom wordt voorgesteld om de blauwe zone ook van maandag tot en met zaterdag van 18.00 21.00 uur in te voeren. De maximale parkeerduur bedraagt 2 uur. De verwachting is dat dit kort genoeg is om langparkeerders te weren en lang genoeg is om kortparkeerders de gelegenheid te geven een bezoek aan de binnenstad te brengen of aan bewoners van de betreffende wijk. Door het regiem gedurende 5 uur (overdag) te laten gelden met een maximale parkeerduur van 2 uur, wordt bereikt dat langparkeerders - die s ochtends arriveren (werkers) - de auto niet één keer maar twee keer moeten verplaatsen. Dit vormt een grote barrière om gebruik te maken van de parkeerplaatsen binnen de blauwe zone. Burgemeesterswijk-Professorenwijk Het voornemen was om de blauwe zone alleen langs de Lammenschansweg en rondom de kerk (begrenst door de Lammenschansweg, Zeemanlaan en Lorentzkade) in te voeren. Dit stuitte op veel onbegrip van de bewoners. Net als in het zuidelijk deel van de Tuinstad- Staalwijk, vrezen mensen in de aangrenzende straten een probleem te krijgen of ervaren al een parkeerprobleem. De mensen die nu al een probleem ervaren zijn veelal woonachtig in de zuidelijke straten van de Professorenwijk (nabij het station) de zijstraten van de Lammenschansweg, Zoeterwoudsesingel, Cronesteinkade en de Thorbeckestraat. Verder zijn er winkels in de Van t Hoffstraat, die gezamenlijk kenbaar hebben gemaakt te vrezen voor de bereikbaarheid van de winkels voor de klanten die met de auto komen. Daarom wordt voorgesteld om de blauwe zone uit te breiden. 6

Het gebied wordt nu begrensd door de Lammenschansweg, Zoeterwoudsesingel, Thorbeckestraat, Lorentzkade en het spoor. Een duidelijke geografische afbakening. In totaal zijn in dit gebied circa 1900 openbare parkeerplaatsen beschikbaar. Invoering van de blauwe zone zal hier de vreemdparkeerders die een bestemming hebben in de binnenstad of verder reizen met de trein verdrijven. Er zal meer ruimte komen voor de bewoners. Aangezien de problematiek hetzelfde is als in de Tuinstad-Staalwijk, worden dezelfde venstertijden aangehouden: van maandag tot en met zaterdag van 11.00 16.00 uur en van 18.00 21.00 uur. De Bockhorst, Muiderkring, Vossiusplein, Jan Luykenlaan, Cruquiuslaan In de wijk De Bockhorst zijn 325 openbare parkeerplaatsen beschikbaar. Samen met de Cruquiuslaan (99), Jan Luykenlaan (203), Muiderkring (32) en het Vossiusplein (94) komt het totale aantal openbare parkeerplaatsen binnen dit blauwe zone-gebied op 753. Al enkele jaren klagen de bewoners van De Bockhorst over de hoge parkeerdruk in de wijk. Problemen ontstaan hier doordat bezoekers en werkers van de bedrijven die buiten het gebied liggen de auto voor langere tijd in de wijk parkeren. Om dit probleem te verhelpen zal zowel in De Bockhorst als op de parkeerterreinen langs de aangrenzende Cruquiuslaan, Jan Luykenlaan, Muiderkring en het Vossiusplein een blauwe zone ingevoerd worden. Er wordt voor gekozen deze straten (die grenzen aan De Bockhorst) direct mee te nemen, omdat ze - bij invoering van de blauwe zone in de Bockhorst (nog meer) als opvang gaan dienen voor de bezoekers en werkers van de bedrijven. Daarbij wordt het gebied nu logisch begrensd door het park Kweeklust. Voorgesteld wordt om de blauwe zone van maandag tot en met vrijdag in te voeren van 9.00 tot 14.00 uur met een maximale parkeerduur van 2 uur. Ook hier geldt dat voor een periode van 5 uur gekozen is, omdat dan voorkomen wordt dat langparkeerders - die s ochtends arriveren - de auto slechts één keer hoeven te verplaatsen. Langparkeerders zullen eerder geweerd worden, wanneer ze twee keer moeite moeten doen om de auto opnieuw te parkeren. De kans is dan veel groter dat de maatregelen het gewenste effect hebben. Voordeel van de parkeerduur van 2 uur is, dat kortparkerende bezoekers de mogelijkheid en tijd hebben hier te parkeren als dat bij de bedrijven zelf niet goed mogelijk is. Op deze wijze wordt de beschikbare capaciteit efficiënt benut en zullen de bewoners - door het wegvallen van de langparkeerders toch meer ruimte krijgen. Ook voor het sociale bezoek van bewoners is een maximale parkeerduur van 2 uur aangenamer, indien het bezoek niet in het bezit is van een bezoekerskaart (kraskaart). 7

Houtkwartier tussen Rijnsburgerweg, Houtlaan, Zweilandlaan en het spoor In het Houtkwartier liggen in totaal 826 openbare parkeerplaatsen. Binnen dit gebied bevinden zich onder andere een ziekenhuis en enkele scholen. De hoge parkeerbezetting overdag en lage parkeerbezetting in de nacht duidt op een groot aandeel vreemdparkeerders. Dit wordt ondersteund door het kentekenonderzoek dat hier in 2007 is gehouden. De verwachting is dat er in deze wijk naast bezoekers en werkers van het ziekenhuis en de scholen veel mensen de auto parkeren om met de trein verder te reizen richting Schiphol, Den Haag of Utrecht. Vooral de goede verbinding met Schiphol zorgt ervoor dat auto s hier soms dagen/weken geparkeerd staan. Invoering van de blauwe zone zal deze langparkeerders weren en meer ruimte creëren voor de bewoners. Voorstel is om het regiem te laten gelden van maandag tot en met vrijdag van 9.00 14.00 uur met een maximale parkeerduur van 2 uur. Dit is kort genoeg om de langparkeerders te weren en lang genoeg om mensen de mogelijkheid te geven het ziekenhuis, de scholen of bewoners van het gebied te bezoeken. De genoemde grenzen van het gebied vallen in het geheel binnen de blauwe zone. Hierdoor wordt voorkomen, dat aan de ene zijde van de straat een parkeerregulering geldt en aan de andere zijde niet, wat verwarrend voor parkeerders zou zijn. Groenoord-Zuid en Noorderkwartier-West tussen Haarlemmerweg, Maresingel, Marnixstraat (beide zijden) en W. de Zwijgerlaan (zuidzijde) Binnen het betreffende gebied zijn 968 openbare parkeerplaatsen beschikbaar. De tellingen uit 2007 geven aan dat de parkeerdruk in dit gebied erg hoog is. Ook in de nacht. Vooral het zuidwestelijke deel dat grenst aan de Maredijkbuurt kent een hoge bezettingsgraad van soms meer dan 100%. Uit het kentekenonderzoek komt tevens naar voren dat het aandeel vreemdparkeerders hoog is. Deze vreemdparkeerders zijn overdag vooral de werkers en bezoekers van de binnenstad. In de avonduren is het aandeel eigen bewoners groter, maar is er nog steeds een aanzienlijk aantal auto s dat niet toebehoort aan de eigen bewoners. Naast auto s van bezoekers aan de binnenstad zijn dit vooral auto s van bewoners uit de binnenstad, die niet willen betalen voor een vergunning. Om deze vreemde langparkeerders te weren, wordt hier de blauwe zone ingevoerd. 8

Voorgesteld wordt om hetzelfde regiem in te voeren als in de Tuinstadwijk-Staalwijk (1) en de Burgemeesterswijk-Professorenwijk (2). Dit houdt in van maandag tot en met zaterdag van 11.00 16.00 uur en van 18.00 21.00 uur. De maximale parkeerduur bedraagt 2 uur. Verwachting is, dat met de geldigheid van 5 uur in combinatie met een maximale parkeerduur van twee uur, langparkeerders uit de blauwe zone verdwijnen. Lammenschansweg ten zuiden van het spoor Aan de woningzijde van de Lammenschansweg tussen het spoor en de Zoeterwoudseweg zijn circa 110 openbare parkeerplaatsen beschikbaar. De overzijde (bedrijvenzijde) tussen het spoor en de Plantijnstraat heeft circa 285 openbare parkeerplaatsen. Hiervan zijn er circa 114 gelegen op grond van de gemeente. De versnippering bemoeilijkt en beperkt de invoering van een blauwe zone hier. Het moet immers ook duidelijk zijn voor de gebruikers. Daarom wordt er voor gekozen om alleen de strook, die direct grenst aan de Lammenschansweg (westzijde) in te richten als blauwe zone. Dit is duidelijk aan te geven. Nadeel is dat de overige parkeerplaatsen aan de bedrijvenkant van de ventweg nog meer onder druk kunnen komen te staan. Langparkeerders zullen dan immers daar de auto neerzetten. Bedrijven kunnen er voor kiezen om net als de Gamma het parkeerterrein fysiek af te sluiten. Een andere optie is, dat de bedrijven de gemeente toestemming geven om de blauwe zone ook op hun terrein in te voeren en te handhaven. Bedrijven zullen dan wellicht verlangen, dat er plaatsen beschikbaar blijven voor het personeel. In de periode dat het ontwerp verkeersbesluit ter inzage ligt kan ieder bedrijf aangeven of de blauwe zone geheel of gedeeltelijk ook op eigen bedrijfsterrein moet worden ingevoerd. In een overeenkomst met de bedrijven kan worden vastgelegd hoe e.e.a. wordt geregeld en hoeveel de bedrijven bijdragen in de kosten van de gemeentelijke handhaving. Vooralsnog wordt uitgegaan van een blauwe zone aan de zijde van de ventweg, direct grenzend aan de Lammenschansweg. De bedrijfsvereniging is hierover geïnformeerd. In de kadernota is de overzijde van de Lammenschansweg (woningzijde) ook meegenomen in de blauwe zone. De woonkant verschilt echter duidelijk van uiterlijk, parkeergedrag en verkeersbewegingen met de bedrijvenkant. Bezoekers verwachten aan de drukke bedrijvenkant een vorm van parkeerrestrictie. Aan de woonkant is momenteel geen probleem. Het is dan ook niet noodzakelijk hier een blauwe zone in te voeren. Ook voor de duidelijkheid zou het niet nodig zijn, want de hoofdrijbaan van de Lammenschansweg vormt een grote barrière. Wanneer later blijkt dat de drukte als gevolg van de blauwe zone aan de bedrijvenzijde overslaat naar de woonzijde, kan overwogen worden de buurt - tussen de Lammenschansweg, Zoeterwoudseweg en het spoor - in zijn geheel mee te nemen in de blauwe zone. Enkele bewoners die woonachtig zijn op dit deel van de Lammenschansweg hebben ook kenbaar gemaakt het niet te begrijpen waarom er een blauwe zone ingevoerd zou moeten worden. Er wordt dan ook voorgesteld om aan de woonzijde (nog) geen blauwe zone in te voeren. 9

Voor de blauwe zone op de Lammenschansweg aan de bedrijvenzijde, kan dezelfde regeling aangehouden worden als aan de noordzijde van het spoor met uitzondering van de zaterdag en de avonden. Het is niet noodzakelijk om de blauwe zone op deze momenten in te voeren, omdat de overlast van vreemdparkeerders dan niet aanwezig is. Dit gebied heeft geen opvangfunctie voor de binnenstad en er zijn dan geen treinreizigers, die hier de auto parkeren. Bovendien zal slechts een deel van de bedrijven/winkels open zijn op koopavond. Voorgesteld wordt de blauwe zone in een 6-tal (delen van) wijken in te voeren: Gebied 1: Tuinstad-Staalwijk tussen Zoeterwoudsesingel, Schelpenkade, het spoor en de Lammenschansweg (westzijde). Het betreft hier 1.680 openbare parkeerplaatsen. Gebied 2: Burgemeesterswijk/Professorenwijk tussen de Lammenschansweg (oostzijde), Zoeterwoudsesingel, Thorbeckestraat, Lorentzkade, Kanaalweg en het spoor. Het betreft hier 1.900 openbare parkeerplaatsen. Gebied 3: De Bockhorst, Muiderkring, Vossiusplein, Jan Luykenlaan, Cruquiuslaan. Het betreft hier 753 openbare parkeerplaatsen. Gebied 4: Houtkwartier tussen Houtlaan (beide zijden), Zweilandlaan, het spoor en Rijnsburgerweg (beide zijden tussen spoor en Houtlaan) Het betreft hier 826 openbare parkeerplaatsen. Gebied 5: Groenoord-Zuid en Noorderkwartier-West tussen Haarlemmerweg, Maresingel, Marnixstraat (beide zijden) en Willem de Zwijgerlaan (zuidzijde). Het betreft hier 968 openbare parkeerplaatsen. Gebied 6: Plantijnstraat en Lammenschansweg (oostzijde) tussen het spoor en de Plantijnstraat (alleen langs de westzijde van de ventweg). Het betreft hier 85 openbare parkeerplaatsen. In het totaal gaat het om 6.212 openbare parkeerplaatsen, die binnen de blauwe zone komen te liggen. In de volgende tabel is aangegeven op welke dagen en binnen welke uren de blauwe zone in werking is en wat de maximale parkeerduur is. Gebied Dagen Tijd Max. parkeerduur Gebied 1 maandag t/m zaterdag 11.00 16.00 uur 18.00 21.00 uur 2 uur 2 uur Gebied 2 maandag t/m zaterdag 11.00 16.00 uur 18.00 21.00 uur 2 uur 2 uur Gebied 3 maandag t/m vrijdag 09.00 14.00 uur 2 uur Gebied 4 maandag t/m vrijdag 09.00 14.00 uur 2 uur Gebied 5 maandag t/m zaterdag 11.00 16.00 uur 18.00-21.00 uur 2 uur 2 uur Gebied 6 Maandag t/m vrijdag 11.00 16.00 uur 2 uur 10

Voorgeschiedenis en bestaand kader Delen van wijken rondom de binnenstad hebben al lange tijd te kampen met een hoge parkeerdruk. Deze wordt voor een groot deel veroorzaakt door vreemdparkeerders, die een bestemming hebben in de binnenstad, maar niet willen betalen voor het parkeren. Ook forensen die gebruik maken van de trein of werknemers van bedrijven en kantoren parkeren in de woonwijken. Het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (artikel 25 en 66) en het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (artikel 9) vormt de juridische basis voor het instellen van een parkeerschijfzone (blauwe zone). Met behulp van een parkeerschijfzone worden parkeerplaatsen gereserveerd voor kortparkeren. De beschikbare capaciteit wordt hierdoor efficiënter gebruikt (vele malen kortparkeren tegenover één keer langparkeren). In een parkeerschijfzone mag niet worden geparkeerd buiten de aangegeven parkeerplaatsen of de plaatsen die zijn voorzien van een blauwe streep. Binnen de blauwe zone geldt een maximale parkeerduur. Deze wordt aangegeven op de bebording. Het voorstel voor de blauwe zone is besproken in de vergadering van Burgemeester en Wethouders op 6 april 2010. Besloten is om kennis te nemen van het voorstel en besluitpunten 1 en 2 op te nemen in het overdrachtsdossier voor het nieuwe college. Tevens is besloten dat de portefeuillehouder de gemaakte opmerkingen over de inhoud van het voorstel zou verwerken en een nieuw voorstel zou maken voor de besluitpunten 3 t/m 6. Het college was akkoord met de ontwerp-ontheffingsregeling Blauwe zone Leiden. Op 2 november 2010 is de blauwe zone wederom behandeld in het college. Besloten is het concept-verkeersbesluit aan te houden en de raad twee mogelijke opties voor te leggen met betrekking tot de begrenzing van de blauwe zones aan de zuidkant van de stad. Bij optie 1 is de begrenzing zoals vastgesteld door de raad in de Kadernota Bereikbaarheid. Bij optie 2 worden de blauwe zones vergroot tot aan het spoor en de Lorentzkade. Ook de driehoek Zeemanlaan, Thorbeckestraat, Zoeterwoudsesingel en Lammenschansweg is er bijgetrokken (zie kaartjes bij paragraaf regeling per gebied ). Na behandeling in de raadcommissie is het donderdag 2 december 2010 voorgelegd aan de raad. De meerderheid is voor optie 2. Voorliggend concept-verkeersbesluit is dan ook gebaseerd op deze optie. Zijn er consequenties voor (het werk van) andere afdelingen/met welke afdeling is er samengewerkt? Een opdracht wordt verstrekt aan het team Beheer en Plantoetsing om de verkeersmaatregelen te realiseren. Ontheffingen worden verleend door het team klantcontacten, unit parkeren, markt en water. De handhaving zal plaatsvinden door Gemeentelijke Opsporingsambtenaren (GOA s). Wie is bevoegd om het besluit te nemen: college of raad? Het college is bevoegd tot het nemen van het verkeersbesluit, het beantwoorden van de zienswijzen en het vaststellen van het bij het verkeersbesluit behorende ontwerp. 11

Juridische consequenties De zienswijzenprocedure conform afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht wordt gevolgd. Na tervisielegging stellen B&W de beantwoording van de zienswijzen en het al dan niet naar aanleiding van de zienswijzen gewijzigde verkeersbesluit vast. Hierna staat beroep tegen het verkeersbesluit open bij de bestuursrechter. Financiële, personele en organisatieconsequenties Middels het raadsbesluit over de Kadernota Bereikbaarheid heeft de Raad op 26 mei 2009 kennisgenomen van randvoorwaarden waarbinnen er voldoende perspectief op een verantwoorde financiële dekking bestaat voor de hoofdlijnen van parkeerbeleid. Daartoe behoort dekking vanuit de reserve parkeren van de exploitatie van het straatparkeren, inclusief de handhaving van de nieuwe blauwe zones. Voor de handhaving van blauwe zones is rekening gehouden met een jaarlijkse kostenpost van 200.000,-. In de bijlage bij het B&W-besluit over de Kadernota Bereikbaarheid (memo van Eric Stuyfzand, RMB, aan John Steegh, portefeuillehouder, d.d. 9 april 2009) wordt een globale kostenindicatie berekend, te weten een jaarlijks tekort van circa 160.000,-. Hierin is ook de uitbreiding van het betaald-parkeren-gebied met Transvaal opgenomen. De raad zal later gevraagd worden kredieten te verlenen voor een tekort op de exploitatie van de blauwe zones en voor de projectkosten Invoering blauwe zone. Medezeggenschap n.v.t. Communicatie Openbaarheid: openbaar Samenvatting Delen van wijken rondom de binnenstad hebben al lange tijd te kampen met een hoge parkeerdruk. Deze wordt voor een groot deel veroorzaakt door vreemdparkeerders, die een bestemming hebben in de binnenstad, maar niet willen betalen voor het parkeren. Ook forensen die gebruik maken van de trein of werknemers van bedrijven en kantoren parkeren in de woonwijken. De gemeente Leiden wil daar graag iets aan doen. Daarom heeft de gemeenteraad bij de vaststelling van de kadernota bereikbaarheid op 26 mei 2009 besloten om in 6 (delen) van wijken een experiment te starten met de zogenaamde blauwe zone. 12

Het experiment met de blauwe zone wordt in de volgende gebieden ingevoerd. Gebied 1: Tuinstad-Staalwijk tussen Zoeterwoudsesingel, Schelpenkade, het spoor en de Lammenschansweg (westzijde) Gebied 2: Burgemeesterswijk/Professorenwijk tussen de Lammenschansweg (oostzijde), Zoeterwoudsesingel, Thorbeckestraat, Lorentzkade, Kanaalweg en het spoor Gebied 3: De Bockhorst, Muiderkring, Vossiusplein, Jan Luykenlaan, Cruquiuslaan Gebied 4: Houtkwartier tussen Houtlaan (beide zijden), Zweilandlaan, het spoor en Rijnsburgerweg (beide zijden tussen spoor en Houtlaan) Gebied 5: Groenoord-Zuid en Noorderkwartier-West tussen Haarlemmerweg, Maresingel, Marnixstraat (beide zijden) en Willem de Zwijgerlaan (zuidzijde) Gebied 6: Lammenschansweg (oostzijde) tussen het spoor en de Plantijnstraat (alleen langs de westzijde van de ventweg) In het totaal gaat het om 6.212 openbare parkeerplaatsen, die binnen de blauwe zone komen te liggen. In de volgende tabel is aangegeven op welke dagen en binnen welke uren de blauwe zone in werking is en wat de maximale parkeerduur is. Gebied Dagen Tijd Max. parkeerduur Gebied 1 maandag t/m zaterdag 11.00 16.00 uur 18.00 21.00 uur 2 uur 2 uur Gebied 2 maandag t/m zaterdag 11.00 16.00 uur 18.00 21.00 uur 2 uur 2 uur Gebied 3 maandag t/m vrijdag 09.00 14.00 uur 2 uur Gebied 4 maandag t/m vrijdag 09.00 14.00 uur 2 uur Gebied 5 maandag t/m zaterdag 11.00 16.00 uur 18.00-21.00 uur 2 uur 2 uur Gebied 6 Maandag t/m vrijdag 11.00 1600 uur 2 uur Het experiment heeft een looptijd van 2 jaar. Streven is om in het derde kwartaal van 2010 met het experiment aan te vangen. Aanpak verder communicatie De ontwerp verkeersbesluiten worden gepubliceerd in de gemeenteberichten en gedurende 6 weken voorgelegd aan belanghebbenden. De instelling van de blauwe zones heeft gevolgen voor de bewoners en voor de ondernemers die gevestigd zijn in en rond de in te stellen zones. Via een inloop avond en een brochure met begeleidende brief die in november massaal verspreid is onder wijkverenigingen bewoners en bedrijven van binnen en buiten de toekomstige blauwe zones zijn belanghebbenden ingelicht over de invoering van de blauwe zone. Van belang is om de daadwerkelijke invoering van de blauwe zone de komende maanden zorgvuldig te blijven communiceren. Bijlagen bij dit aanbiedingsformulier Ontwerp Verkeersbesluiten, bijbehorende tekeningen ST10011, ST09218, ST09219, ST09220 en ST09221 en ontwerp regeling ontheffingen Blauwe zone Leiden 13

Ontwerp VERKEERSBESLUIT Blauwe zone Tuinstad-Staalwijk tussen Zoeterwoudsesingel, Schelpenkade, het spoor en de Lammenschansweg (westzijde) (tekening ST09218) Burgemeester en wethouders van Leiden; Overwegende, Dat binnen het aangegeven gebied zich circa 1680 openbare parkeerplaatsen bevinden; Dat ten noorden van de Koninginnelaan en Stadhouderslaan ongeveer 980 openbare parkeerplaatsen liggen; Dat aanvankelijk het voornemen was om alleen in dit noordelijke gebied de blauwe zone in te voeren; Dat de meeste vreemdparkeerders gericht zijn op de binnenstad en dan ook zo dichtbij mogelijk bij de binnenstad willen parkeren; Dat dit wordt ondersteund door tellingen (2006) en een kentekenonderzoek (2004); Dat de parkeerdruk hoog is evenals het aandeel vreemdparkeerders, vooral overdag; Dat uit de vele reacties die wij ontvingen uit het zuidelijke deel van de Tuinstad-Staalwijk bleek, dat de bewoners veel overlast ervaren van parkeerders die een bestemming in Vreewijk hebben; Dat vooral de bewoners van de buurt, die begrensd wordt door de Herenstraat, Andries Schotkade, Schelpenkade en Stadhouderslaan, hier overlast van hebben; Dat bovendien veel mensen de auto in het zuidelijke deel van de Tuinstad-Staalwijk zetten om verder te reizen met de trein; Dat indien bewoners nu nog geen probleem ervaren, zij bang zijn straks wel een probleem te krijgen als er in het noorden van de wijk een blauwe zone wordt ingevoerd; Dat voornoemde redenen gegrond zijn; Dat wordt voorgesteld om het gebied (circa 700 openbare parkeerplaatsen) ten zuiden van de Koninginnedag/Stadhouderslaan tot aan het spoor te betrekken in de blauwe zone; Dat dit kan rekenen op veel draagvlak onder de betreffende bewoners. Dat naast langparkeerders er ook kortparkeerders zijn die naar de binnenstad willen en in deze wijk parkeren; 14

Dat dit niet bezwaarlijk is, omdat een groot deel van de eigen bewoners overdag immers niet aanwezig zal zijn; Dat op deze manier de beschikbare ruimte efficiënt gebruikt kan worden; Dat voor het weren van de langparkeerders overdag een beperkte periode waarin het regiem van de blauwe zone geldt voldoende is; Dat voorgesteld wordt de blauwe zone van maandag tot en met zaterdag in te voeren van 11.00 16.00 uur; Dat deze tijden goed aansluiten bij de winkeltijden; Dat aanvankelijk het voornemen was om hier alleen de koopavond nog aan toe te voegen; Dat er echter heel veel reacties binnengekomen zijn van bewoners die tevens pleiten voor een dagelijks avondblok waarin de blauwe zone zou moeten gelden; Dat bewoners vooral bij thuiskomst in de avond een groot probleem ervaren; Dat ook uit het kentekenonderzoek blijkt, dat er in de avonduren ook nog een aanzienlijk deel vreemdparkeerders in de wijk aanwezig is; Dat wordt voorgesteld om de blauwe zone ook van maandag tot en met zaterdag van 18.00 21.00 uur in te voeren. Dat de maximale parkeerduur 2 uur bedraagt; Dat de verwachting is dat dit kort genoeg is om langparkeerders te weren en lang genoeg is om kortparkeerders de gelegenheid te geven een bezoek aan de binnenstad te brengen of aan bewoners van de betreffende wijk; Dat door het regiem gedurende 5 uur (overdag) te laten gelden met een maximale parkeerduur van 2 uur, bereikt wordt dat langparkeerders - die s ochtends arriveren (werkers) - de auto niet één keer maar twee keer moeten verplaatsen; Dat dit een barrière vormt om gebruik te maken van de parkeerplaatsen binnen de blauwe zone; Dat ten aanzien van de onderhavige maatregel het overleg als bedoeld in artikel 24 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer heeft plaatsgevonden; Dat de betreffende weggedeelten in beheer zijn bij de gemeente Leiden en zijn gelegen binnen de bebouwde kom van die gemeente; 15

Gelet op artikel 15, lid 1, Wegenverkeerswet 1994 juncto artikel 12 Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer en artikel 15, lid 2 Wegenverkeerswet 1994 kan het hierna vermelde besluit door het college kan worden genomen; BESLUITEN: I. Te plaatsen diverse borden volgens model E10 van Bijlage 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 ter aanduiding van een parkeerschijfzone II. Dat de bovengenoemde maatregel geldt op de wijze als aangegeven op de bij dit besluit behorende en daar onlosmakelijk deel van uitmakende situatietekening. Leiden, Burgemeester en wethouders voornoemd, De Secretaris, de Burgemeester, 16

Ontwerp VERKEERSBESLUIT Blauwe zone Deel Burgemeesterswijk-Professorenwijk (tekening ST09218 ) Burgemeester en wethouders van Leiden; Overwegende, Dat het voornemen was om de blauwe zone alleen langs de Lammenschansweg en rondom de kerk (begrensd door de Lammenschansweg, Zeemanlaan en Lorentzkade) in te voeren; Dat dit stuitte op veel onbegrip van de bewoners; Dat net als in het zuidelijk deel van de Tuinstad-Staalwijk, mensen vrezen in de aangrenzende straten een probleem te krijgen of ervaren al een probleem; Dat de mensen die al een probleem ervaren veelal woonachtig zijn in de zuidelijke straten van de Professorenwijk (nabij het station) de zijstraten van de Lammenschansweg, Zoeterwoudsesingel (tussen de Lammenschansweg en Stadsmolensluis), Cronesteinkade en de Thorbeckestraat; Dat de winkels in de Van t Hoffstraat gezamenlijk kenbaar hebben gemaakt te vrezen voor de bereikbaarheid voor de klanten die met de auto komen; Dat daarom wordt voorgesteld om de blauwe zone uit te breiden; Dat het gebied begrensd wordt door de Lammenschansweg, Zoeterwoudsesingel, Thorbeckestraat, Lorentzkade en het spoor; Dat in totaal dit gebied circa 1900 openbare parkeerplaatsen herbergt; Dat invoering van de blauwe zone hier de vreemdparkeerders die een bestemming hebben in de binnenstad of verder reizen met de trein zal verdrijven; Dat er ruimte zal komen voor de bewoners; Dat aangezien de problematiek hetzelfde is als in de Tuinstad-Staalwijk, dezelfde tijden aangehouden zullen worden aangehouden maandag tot en met zaterdag van 11.00 16.00 uur en van 18.00 21.00 uur; Dat ten aanzien van de onderhavige maatregel het overleg als bedoeld in artikel 24 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer heeft plaatsgevonden; Dat de betreffende weggedeelten in beheer zijn bij de gemeente Leiden en zijn gelegen binnen de bebouwde kom van die gemeente; 17

Gelet op artikel 15, lid 1, Wegenverkeerswet 1994 juncto artikel 12 Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer en artikel 15, lid 2 Wegenverkeerswet 1994 kan het hierna vermelde besluit door het college kan worden genomen; BESLUITEN: I. Te plaatsen diverse borden volgens model E10 van Bijlage 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 ter aanduiding van een parkeerschijfzone II. Dat de bovengenoemde maatregel geldt op de wijze als aangegeven op de bij dit besluit behorende en daar onlosmakelijk deel van uitmakende situatietekening. Leiden, Burgemeester en wethouders voornoemd, De Secretaris, de Burgemeester, 18

Ontwerp VERKEERSBESLUIT Blauwe zone De Bockhorst, Muiderkring, Vossiusplein, Jan Luykenlaan, Cruquiuslaan (tekening ST09220) Burgemeester en wethouders van Leiden; Overwegende, Dat de wijk De Bockhorst 325 openbare parkeerplaatsen telt; Dat samen met de Cruquiuslaan (99), Jan Luykenlaan (203), Muiderkring (32) en het Vossiusplein (94) het totale aantal openbare parkeerplaatsen binnen dit blauwe zone-gebied op 753 komt; Dat al enkele jaren de bewoners van De Bockhorst klagen over de hoge parkeerdruk in de wijk; Dat de problemen ontstaan doordat bezoekers en werkers van de bedrijven de auto voor langere tijd in de wijk parkeren; Dat om dit probleem te verhelpen zowel in De Bockhorst als op de parkeerterreinen langs de aangrenzende Cruquiuslaan, Jan Luykenlaan, Muiderkring en het Vossiusplein een blauwe zone ingevoerd zal worden; Dat wordt gekozen deze straten (die grenzen aan De Bockhorst) direct mee te nemen, omdat ze - bij invoering van de blauwe zone in De Bockhorst (nog meer) als opvang gaan dienen voor de bezoekers en werkers van de bedrijven; Dat daarbij het gebied nu logisch wordt begrensd door het park Kweeklus; Dat wordt voorgesteld om de blauwe zone van maandag tot en met vrijdag in te voeren van 9.00 tot 14.00 uur met een maximale parkeerduur van 2 uur; Dat ook hier geldt dat voor een periode van 5 uur gekozen is, omdat dan voorkomen wordt dat langparkeerders - die s ochtends arriveren - de auto slechts één keer hoeven te verplaatsen; Dat langparkeerders eerder geweerd zullen worden, wanneer ze twee keer moeite moeten doen om de auto te verplaatsen; Dat de kans door te kiezen voor een periode van 5 uur groot is dat de maatregelen het gewenste effect hebben; 19

Dat het voordeel van de parkeerduur van 2 uur is, dat kortparkerende bezoekers de mogelijkheid en tijd hebben hier te parkeren als dat bij de bedrijven zelf niet goed mogelijk is; Dat op deze wijze de beschikbare capaciteit efficiënt wordt benut en de bewoners - door het wegvallen van de langparkeerders toch meer ruimte krijgen; Dat ook voor het sociale bezoek van bewoners een maximale parkeerduur van 2 uur gewenst is; Dat ten aanzien van de onderhavige maatregel het overleg als bedoeld in artikel 24 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer heeft plaatsgevonden; Dat de betreffende weggedeelten in beheer zijn bij de gemeente Leiden en zijn gelegen binnen de bebouwde kom van die gemeente; Gelet op artikel 15, lid 1, Wegenverkeerswet 1994 juncto artikel 12 Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer en artikel 15, lid 2 Wegenverkeerswet 1994 kan het hierna vermelde besluit door het college kan worden genomen; BESLUITEN: I. Te plaatsen diverse borden volgens model E10 van Bijlage 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 ter aanduiding van een parkeerschijfzone II. Dat de bovengenoemde maatregel geldt op de wijze als aangegeven op de bij dit besluit behorende en daar onlosmakelijk deel van uitmakende situatietekening. Leiden, Burgemeester en wethouders voornoemd, De Secretaris, de Burgemeester, 20

Ontwerp VERKEERSBESLUIT Blauwe zone Houtkwartier tussen Rijnsburgerweg, Houtlaan, Zweilandlaan en het spoor (tekening ST09221) Burgemeester en wethouders van Leiden; Overwegende, Dat in het Houtkwartier in totaal 826 openbare parkeerplaatsen liggen; Dat binnen dit gebied zich onder andere een ziekenhuis en enkele scholen bevinden; Dat de hoge parkeerbezetting overdag en lage parkeerbezetting in de nacht duidt op een groot aandeel vreemdparkeerders; Dat dit wordt ondersteund door het kentekenonderzoek dat hier in 2007 is gehouden; Dat de verwachting is dat er in deze wijk naast bezoekers en werkers van het ziekenhuis en de scholen veel mensen de auto parkeren om met de trein verder te reizen richting Schiphol, Den Haag of Utrecht; Dat vooral de goede verbinding met Schiphol ervoor zorgt dat auto s hier soms dagen/weken geparkeerd staan; Dat de invoering van de blauwe zone deze langparkeerders zal weren en meer ruimte creëren voor de bewoners; Dat het voorstel is om het regiem te laten gelden van maandag tot en met vrijdag van 9.00 14.00 uur met een maximale parkeerduur van 2 uur; Dat dit kort genoeg is om de langparkeerders te weren en lang genoeg om mensen de mogelijkheid te geven het ziekenhuis, de scholen of bewoners van het gebied te bezoeken; Dat de genoemde grenzen van het gebied in het geheel binnen de blauwe zone vallen; Dat hierdoor voorkomen wordt, dat aan de ene zijde van de straat een parkeerregulering geldt en aan de andere zijde niet, wat verwarrend voor parkeerders zou zijn; Dat ten aanzien van de onderhavige maatregel het overleg als bedoeld in artikel 24 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer heeft plaatsgevonden; Dat de betreffende weggedeelten in beheer zijn bij de gemeente Leiden en zijn gelegen binnen de bebouwde kom van die gemeente; 21

Gelet op artikel 15, lid 1, Wegenverkeerswet 1994 juncto artikel 12 Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer en artikel 15, lid 2 Wegenverkeerswet 1994 kan het hierna vermelde besluit door het college kan worden genomen; BESLUITEN: I. Te plaatsen diverse borden volgens model E10 van Bijlage 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 ter aanduiding van een parkeerschijfzone II. Dat de bovengenoemde maatregel geldt op de wijze als aangegeven op de bij dit besluit behorende en daar onlosmakelijk deel van uitmakende situatietekening. Leiden, Burgemeester en wethouders voornoemd, De Secretaris, de Burgemeester, 22

Ontwerp VERKEERSBESLUIT Blauwe zone Groenoord-Zuid en Noorderkwartier-West tussen Haarlemmerweg, Maresingel, Marnixstraat (beide zijden) en W. de Zwijgerlaan (zuidzijde) (tekening ST09222 ) Burgemeester en wethouders van Leiden; Overwegende, Dat binnen het betreffende gebied 968 openbare parkeerplaatsen liggen; Dat de tellingen uit 2007 aangeven dat de parkeerdruk in dit gebied erg hoog is; ook in de nacht; Dat vooral het zuidwestelijke deel dat grenst aan de Maredijkbuurt een hoge bezettingsgraad van soms meer dan 100% kent; Dat uit het kentekenonderzoek tevens naar voren komt dat het aandeel vreemdparkeerders hoog is; Dat deze vreemdparkeerders overdag bestaan vooral uit werkers en bezoekers van de binnenstad; Dat in de avonduren het aandeel eigen bewoners groter is, maar er nog steeds een behoorlijk aantal auto s is dat niet toebehoort aan de eigen bewoners; Dat naast bezoekers dit vooral bewoners uit de binnenstad zijn, die niet willen betalen voor een vergunning; Dat om deze vreemde langparkeerders te weren, hier de blauwe zone ingevoerd wordt ingevoerd; Dat een blauwe zone wordt ingevoerd van maandag tot en met zaterdag van 11.00 16.00 uur en van 18.00 21.00 uur met een maximale parkeerduur van 2 uur; Dat de verwachting is, dat met de geldigheid van 5 uur in combinatie met een maximale parkeerduur van twee uur, langparkeerders uit de blauwe zone verdwijnen; Dat ten aanzien van de onderhavige maatregel het overleg als bedoeld in artikel 24 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer heeft plaatsgevonden; Dat de betreffende weggedeelten in beheer zijn bij de gemeente Leiden en zijn gelegen binnen de bebouwde kom van die gemeente; 23

Gelet op artikel 15, lid 1, Wegenverkeerswet 1994 juncto artikel 12 Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer en artikel 15, lid 2 Wegenverkeerswet 1994 kan het hierna vermelde besluit door het college kan worden genomen; BESLUITEN: I. Te plaatsen diverse borden volgens model E10 van Bijlage 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 ter aanduiding van een parkeerschijfzone II. Dat de bovengenoemde maatregel geldt op de wijze als aangegeven op de bij dit besluit behorende en daar onlosmakelijk deel van uitmakende situatietekening. Leiden, Burgemeester en wethouders voornoemd, De Secretaris, de Burgemeester, 24

Ontwerp VERKEERSBESLUIT Blauwe zone Lammenschansweg ten zuiden van het spoor (tekening ST10011) Burgemeester en wethouders van Leiden; Overwegende, Dat aan de woningzijde van de Lammenschansweg tussen het spoor en de Zoeterwoudseweg circa 110 openbare parkeerplaatsen zijn; Dat de overzijde (bedrijvenzijde) tussen het spoor en de Plantijnstraat circa 285 parkeerplaatsen heeft; Dat hiervan er circa 114 gelegen zijn op grond van de gemeente; Dat de versnippering aan de zijde van de bedrijven de invoering van een blauwe zone bemoeilijkt en beperkt; Dat het immers ook duidelijk moet zijn voor de gebruikers; Dat er daarom voor wordt gekozen om alleen de strook, die direct grenst aan de Lammenschansweg, blauw te maken; Dat dit duidelijk is aan te geven; Dat het nadeel is, dat de overige parkeerplaatsen aan de bedrijvenkant van de ventweg nog meer onder druk kunnen komen te staan; Dat langparkeerders dan immers hier de auto neerzetten; Dat bedrijven net als de Gamma het terrein fysiek kunnen afsluiten; Dat een andere optie is, dat de bedrijven de gemeente toestemming geven om de blauwe zone ook op hun terrein in te voeren en te handhaven; Dat bedrijven wellicht zullen verlangen, dat er plaatsen beschikbaar blijven voor het personeel; Dat in de periode dat het ontwerp verkeersbesluit ter inzage ligt ieder bedrijf kan aangeven of de blauwe zone ook op hun terrein dient te worden ingevoerd; Dat vooralsnog wordt uitgegaan van een blauwe zone aan de zijde van de ventweg, direct grenzend aan de Lammenschansweg; Dat de bedrijfsvereniging hierover is geïnformeerd. 25

Dat in de kadernota de overzijde van de Lammenschansweg (woningzijde) ook meegenomen is in de blauwe zone; Dat de woonkant echter duidelijk verschilt van uiterlijk, parkeergedrag en verkeersbewegingen met de bedrijvenkant; Dat bezoekers aan de drukke bedrijvenkant een vorm van parkeerrestrictie verwachten; Dat aan de woonkant momenteel geen probleem is; Dat het dan ook niet noodzakelijk is hier een blauwe zone in te voeren; Dat ook voor de duidelijkheid het niet nodig is, want de hoofdrijbaan van de Lammenschansweg vormt een barrière; Dat als later blijkt dat de drukte als gevolg van de blauwe zone aan de bedrijvenzijde overslaat naar de woonzijde, overwogen kan worden de buurt - tussen de Lammenschansweg, Zoeterwoudseweg en het spoor - in zijn geheel mee te nemen in de blauwe zone; Dat enkele bewoners die woonachtig zijn op dit deel van de Lammenschansweg ook kenbaar hebben gemaakt het niet te begrijpen waarom er een blauwe zone ingevoerd zou moeten worden; Dat wordt voorgesteld om aan de woonzijde (nog) geen blauwe zone in te voeren; Dat voor de blauwe zone op de Lammenschansweg aan de bedrijvenzijde, dezelfde regeling aangehouden kan worden als aan de noordzijde van het spoor met uitzondering van de zaterdag en de avonden. Dat het niet noodzakelijk is om de blauwe zone op deze momenten in te voeren, omdat de overlast van vreemdparkeerders dan niet aanwezig is; Dat dit gebied geen opvangfunctie heeft voor de binnenstad en er op zaterdag en de avonden geen treinreizigers zijn die hier de auto parkeren; Dat bovendien slechts een deel van de bedrijven/winkels open is op koopavond; Dat ten aanzien van de onderhavige maatregel het overleg als bedoeld in artikel 24 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer heeft plaatsgevonden; Dat de betreffende weggedeelten in beheer zijn bij de gemeente Leiden en zijn gelegen binnen de bebouwde kom van die gemeente; Gelet op artikel 15, lid 1, Wegenverkeerswet 1994 juncto artikel 12 Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer en artikel 15, lid 2 Wegenverkeerswet 1994 kan het hierna vermelde besluit door het college kan worden genomen; 26

BESLUITEN: I. Te plaatsen diverse borden volgens model E10 van Bijlage 1 van het Reglement Verkeersregels en verkeerstekens 1990 ter aanduiding van een parkeerschijfzone II. Dat de bovengenoemde maatregel geldt op de wijze als aangegeven op de bij dit besluit behorende en daar onlosmakelijk deel van uitmakende situatietekening. Leiden, Burgemeester en wethouders voornoemd, De Secretaris, de Burgemeester, 27