Paragraaf Verbonden Partijen Gemeente Gaasterzijl. Nederlands Adviesbureau Risicomanagement

Vergelijkbare documenten
donderdag 12 februari :18 Paragraaf Verbonden Partijen nieuwe stijl Voorbeeldrapportage verbonden partijen.

14 Twentse gemeenten. Schulddienstverlening aan burgers Twente en in Oost- Gelderland. 12 gemeenten in Twente en Oost- Gelderland

14 Twentse gemeenten. 21 gemeenten in Twente en in Oost- Gelderland. 12 gemeenten in Twente en Oost-

Verbonden partijen gemeente Enschede per eind 2015:

14 Twentse gemeenten. 21 gemeenten in Twente en in Oost- Gelderland. 12 gemeenten in Twente en Oost-

14 Twentse gemeenten. 21 gemeenten in Twente en in Oost- Gelderland. 13 gemeenten in Twente en Oost- Gelderland

14 Twentse gemeenten. 21 gemeenten in Twente en in Oost- Gelderland.

Specifiek Kader Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid

Onderzoek naar de mate van in control zijn van verbonden partijen en subsidierelaties van de Gemeente Enschede

wensen en bedenkingen ex artikel 160 Gemeentewet bij notariële oprichtingsakte inclusief ontwerp-statuten Steinerbos B.V.

De Veiligheidsregio NHN in vogelvlucht Commissie Bestuur en middelen

Risicomanagementbeleid Gemeente Medemblik IO

TOETSINGSKADER VERBINDINGEN. Woonstad Rotterdam van 10

3. het basissubsidiebedrag voor 2018 eenmalig te verhogen met C ,--, zodat het

Onderstaand treft u de balans aan per 31 december Na de balans volgt een korte toelichting op de belangrijkste wijzigingen in de balans.

Begroting V Ą Vėiligheidsregio. ^ Drenthe

Verbonden partijen. Paragraaf 6

Hoofdstuk 12, paragraaf 1: Organisaties. Hoofdstuk 12, paragraaf 2: Eenmanszaak.

Raadsvergadering van 1 november 2012 Agendanummer: 5

High trust High penalty. Inzicht en externe oriëntatie

Geachte voorzitter, Bestuursdienst. Concern Bedrijfsvoering. 28 april Eerste jaarlijkse rapportage Verbonden Partijen

NOTA WEERSTANDSVERMOGEN RECREATIESCHAP VOORNE-PUTTEN-ROZENBURG

onderzoeksopzet Verbonden partijen (Gemeenschappelijke regelingen) Lansingerland

Onderwerp Consultatie incidentrisicoprofiel en dekkingsplan brandweer

RAPPORT VAN BEVINDINGEN FINANCIEEL CONTINUÏTEITSTOEZICHT

Voor algemene gegevens over de opbouw en waarde van het aandelenbezit alsmede het aandeelhoudersrendement wordt verwezen naar bijlage 1.

Benoemingen in gemeenschappelijke regelingen

Toestemming tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Brabant-Noord

Willemsoord BV Rapportage aan de gemeenteraad

Willemsoord BV Rapportage aan de gemeenteraad

Concept nota. Evenementenbeleid. gemeente Gouda

Financieel risico Laag Gemiddeld Hoog Score

Adviesnota voor de raad. Antoinette van Dam-van Genderen

Periodieke beoordeling WFZ-deelnemers 2016

Hoofdstuk 9. Rechtsvormen. Voorbeelden: Eenmanszaak Vennootschap Onder Firma Besloten vennootschap Naamloze vennootschap Vereniging Stichting

Reserve Ontwikkelingsprojecten Spelregels. Gemeente Albrandswaard

1. Gevraagd raadsbesluit

Vastgesteld 6 december Inwerkingtreding (met terugwerkende kracht tot) 1 januari 2014

Onderwerp Programmabegroting 2013 en meerjarenraming Veiligheidsregio Gelderland-Zuid

SAMENVATTING RAADSVOORSTEL 10G / I. Drupsteen BVL Ke. Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Twente.

Slim investeren in de toekomst

Bestuursreglement IFV

Raadsvoorstel: Nummer: Onderwerp: Raadsbeleidskader verbonden partijen (geactualiseerde versie raad 19 april 2012)

Portefeuillehouder Datum collegebesluit : 1 juni 2010 Corr. nr.:

Format inhoudelijk en financieel jaarverslag voor budgetsubsidies vanaf ,--

RISICOMANAGEMENT EN WEERSTANDSVERMOGEN IN SAMENWERKINGSVERBANDEN PASSEND ONDERWIJS (HERZIEN)

Ministerie van Veiligheid en Justitie

Deze definities dienen ter interpretatie van begrippen in het Informatie Memorandum alsmede de aanvullende stukken.

Verschillen tussen 'oude' en gewijzigde gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Drenthe (artikelsgewijs)

Met deze brief bieden wij u onze jaarstukken 2015, het beleidsplan en de begroting 2017 van Veiligheidsregio Noord-Holland Noord aan.

Woningstichting Berg en Terblijt

Doorontwikkeling Toezicht Nationale Veiligheid

Naar aanleiding van het rekenkameronderzoek HVC in mei 2014

In dit hoofdstuk wordt uiteengezet welke taken en verantwoordelijkheden de verschillende actoren binnen de gemeente Spijkenisse hebben.

De toekomstige organisatie van Stichting Wijksport

Definitie: Eigen vermogen gedeeld door het vreemde vermogen.

Samenwerken met extra dimensie

Bijlage bij raadsvoorstel nr Nota Risicomanagement & Weerstandsvermogen

- 1 - Huishoudelijk Reglement Stichting Bouwvereeniging Volksbelang Vianen.

Gemeente Lelystad Ingekomen 18 DEC 20U

REGLEMENT RISICOCOMMISSIE

22 april 2015 OPENBAAR LICHAAM CREMATORIA TWENTE

documentnr.: INT/C/16/24902 zaaknr.: Z/C/16/27528 Raadsvoorstel

Voorstel raad en raadsbesluit

ONDERZOEK OMVANG FINANCIËLE BUFFER. Stichting Openbaar Primair en Speciaal Onderwijs Leiden /42504

Raadsstuk. Onderwerp: Dividendbeleid voor deelnemingen Reg.nummer: 2013/109710

Collegevoorstel 193/2002. Registratienummer Fatale datum raadsbesluit 18 december 2002

*ZEA010C1B3C* Raadsvergadering d.d. 22 september 2015

Bijlage 1 Advies brandweer Veiligheidsregio Haaglanden

Onderwerp: Jaarrekening 2006 en begroting 2008 van de Veiligheidsregio Brabant-Noord. Nummer:

Collegebesluit. Onderwerp: herstructurering Paswerk BBV nr: 2014/426241

Adviespunt 4: Breng in kaart op welke onderdelen kennis en expertise tekort zou kunnen schieten en maak een plan hoe hiermee om te gaan.

Alleen ter besluitvorming door het College Bestuursagenda

Toezichtkader RSV Breda VO Inleiding.

RAPPORT FINANCIEEL CONTINUITEITSTOEZICHT

De rechtsvorm is de juridische ofwel wettelijke vorm van de organisatie. Voorbeelden van rechtsvormen zijn:

Verzoek om medewerking bij opheffing Stichting GMK en wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Midden- en West Brabant

De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN

Nota reserves, weerstandsvermogen en solvabiliteit RAD Hoeksche Waard

Regeling Adviesraad Wmo gemeente Hardenberg

Instruerend Bestuur Quickscan en checklist

Verschillen tussen oude en gewijzigde gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Drenthe (artikelsgewijs)

GEMEENTE OLDEBROEK. Samenvatting

Kaderstellende spelregels Verbonden Partijen

Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp OBGZ financiële situatie. BW-nummer. Programma / Programmanummer Cultuur / Portefeuillehouder H.

Besluit vast te stellen de:

Een OVER-gemeentelijke samenwerking tussen Oostzaan en Wormerland

REGLEMENT RISICOCOMMISSIE VAN LANSCHOT N.V. EN F. VAN LANSCHOT BANKIERS N.V.

STICHTING HAAGSCHE SCHOOLVEREENIGING. Bestuursnummer 95694

Subsidieregeling Opbouwwerk

De raad van de gemeente Tholen. Tholen, 6 mei 2015

Reglement risk committee van de raad van commissarissen

VERBINDINGENSTATUUT WOONSTICHTING SSW

Raadsstuk. Onderwerp Bestuursrapportage Nummer 2018/ Portefeuillehouder Snoek, M. Programma/beleidsveld 7.2 Algemene dekkingsmiddelen

de Jaarrekening 2016 van Onderwijsgroep Fier goedkeuren.

REGLEMENT AUDITCOMMISSIE RAAD VAN COMMISSARISSEN KWH Water B.V.

ONTWERP-RAADSVOORSTEL VAN BenW AAN DE RAAD VOOR

Reglement medezeggenschap Click gastouderopvang

Controleprotocol subsidies Purmerend

Specifiek Kader voor de Verbonden Partij Waalfront BV

Transcriptie:

Paragraaf Verbonden Partijen Gemeente Gaasterzijl Nederlands Adviesbureau Risicomanagement

1 Kader verbonden partijen 1.1 Beleid verbonden partijen Verbonden partijen zijn rechtspersonen waarin de gemeente een financieel en/of bestuurlijk belang heeft. Met een verbonden partij zet de gemeente Gaasterzijl één of meerdere taken op afstand. Onder bestuurlijk belang wordt verstaan: een zetel in het bestuur van een participatie of het hebben van stemrecht. Met een financieel belang wordt bedoeld dat de gemeente middelen ter beschikking heeft gesteld die ze kwijt is in geval van faillissement van de verbonden partij en/of als financiële problemen bij de verbonden partij kunnen worden verhaald op de gemeente. Voorbeelden hiervan zijn een subsidie of een garantstelling. De gemeente Gaasterzijl heeft een strategische visie rondom verbonden partijen opgenomen. Deze visie is verwoord in een aantal spelregels. De spelregels horen bij drie verschillende fasen die een verbonden partij kent: Oprichten: In deze fase komen vragen aan de orde als 'Wanneer wordt een verbonden partij opgericht' en: 'Welke rechtsvorm heeft de verbonden partij'. Beheersen: In deze fase wordt beschreven welk beheer instrumentarium wordt gehanteerd voor het risicomanagement en toezicht op verbonden partijen. Evalueren en beëindigen: In deze fase wordt ingegaan op de evaluatie van verbonden partijen en de vraag of voortzetting van de samenwerking in de huidige vorm nog het meest passend is. 1.2 Risicoanalyse verbonden partijen Het risicoprofiel van een verbonden partij wordt bij oprichting bepaald en periodiek geëvalueerd. Aan de hand van een vragenlijst worden de risico s van de verbonden partijen op een gestandaardiseerde wijze in kaart gebracht. De vragen variëren van harde financiële gegevens tot meer zachte informatie zoals ziekteverzuim en de organisatie van het toezicht. De vragen zijn samengevat in tien indicatoren die gezamenlijk een beeld geven van het risicoprofiel van een verbonden partij. Onderstaand is een overzicht van de indicatoren opgenomen en waarom deze vragen iets zeggen over het risico van een partij: Financiële indicatoren Baten: Er wordt gekeken naar de afhankelijkheid van subsidies, het aandeel van de gemeente in subsidies en de hoogte van de inkomsten uit kernactiviteiten. Lasten: Er wordt gekeken naar het percentage vaste lasten dat wordt gedekt door de vaste inkomsten en het exploitatieresultaat. Vermogenspositie: Er wordt gekeken naar de liquiditeit en solvabiliteit van de organisatie. Planning en control: Er wordt gekeken naar de aanwezigheid van tussentijdse rapportages voor de sturing van de organisatie. Overige indicatoren Toezicht: Er wordt gekeken naar de periodieke bijeenkomsten van het toezicht en de specialismen (o.a. financieel, vakinhoudelijk, juridisch) in het toezicht. Directie en management: Er wordt gekeken naar de voortijdige wisselingen op sleutelposities, de termijn dat sleutelposities worden bekleed (zeer kort/zeer lang) en het aantal personen dat deelneemt binnen de directie/dagelijkse leiding. Personeel: Er wordt gekeken naar het ziekteverzuimpercentage, het verloop onder het personeel en de omvang van het personeel dat in vaste dienst is. Bedrijfsvoering: Er wordt gekeken naar de aanwezigheid van tussentijdse rapportages en de aanwezigheid van een meerjarenbegroting. Concurrentiepositie: Er wordt gekeken naar de concurrentiepositie en de toenemende concurrentie. Fusie/verhuizing/reorganisatie: Er wordt gekeken naar de ontwikkelingen rondom fusies, verhuizingen en/of reorganisaties. www.naris.nl 2

De resultaten worden per verbonden partij gevisualiseerd in een spinnenweb. Hoe verder de lijn zich beweegt naar de buitenkant, hoe hoger het risico is. Een risicoprofiel is hoog als een verbonden partij een totale risicoscore heeft tussen 30 en 50, gemiddeld als een verbonden partij een score heeft tussen 20 en 30 en laag als de score lager is dan 20. Deze gemeente Gaasterzijl kent 7 verbonden partijen, waarvan: 2 met een hoog risicoprofiel; 3 met een gemiddeld risicoprofiel; 2 met een laag risicoprofiel. De verbonden partijen met een hoog risicoprofiel en de beheersing ervan krijgen een centrale plaats in de paragraaf verbonden partijen. Dit zorgt ervoor dat de aandacht uitgaat naar die verbonden partijen die het ook nodig hebben. Een compleet overzicht van alle verbonden partijen staat weergegeven in het laatste onderdeel van de paragraaf verbonden partijen. 1.3 Beheer verbonden partijen Met het op afstand zetten van één of meerdere taken van de gemeente Gaasterzijl in verbonden partijen moet de gemeente het toezicht op verbonden partijen inrichten. De ene verbonden partij heeft meer risico s dan de andere, waardoor het benodigde toezicht per verbonden partij verschilt. Na oprichting van een verbonden partij wordt het risicoprofiel van de verbonden partij bepaald en daarmee bepalen we of de verbonden partij een hoog, gemiddeld of laag risicoprofiel heeft. Bij een hoog risicoprofiel wordt het toezicht op de verbonden partij intensiever dan bij een laag risicoprofiel. Bij een hoog risicoprofiel wordt minimaal twee keer per jaar een risicoanalyse uitgevoerd, terwijl bij een laag risicoprofiel een analyse van de begroting en de jaarrekening volstaat. www.naris.nl 3

2 Risicoanalyse verbonden partijen Onderstaande grafiek biedt inzicht in de samenstelling van de verbonden partijen die gerelateerd zijn aan de gemeente Gaasterzijl. In de grafiek wordt de financiële bijdrage van de gemeente aan een verbonden partij afgezet tegen de uitkomsten (risicoscore) van een risicoanalyse op hoofdlijnen. Dit biedt de gemeente Gaasterzijl inzicht in de risico s die zij loopt met betrekking tot de verbonden partijen. De verbonden partijen waaraan de gemeente een hoge bijdrage levert en die een hoge risicoscore kennen, vormen een belangrijk risico voor de gemeente. Naam verbonden partij Financiële bijdrage Risicoscore Toezichtsregime Stichting Welzijnsbevordering Gaasterzijl 2.000.000,00 41.46 Laag Schouwburg Gaastrantia 750.000,00 40.62 Hoog Theater klein gezelschap 100.000,00 30.3 Gemiddelde Verslavingszorg Gaasterzijl 125.000,00 28.87 Gemiddelde 2.1 Toelichting op resultaat De Stichting Welzijnsbevordering Gaasterzijl heeft een hoge financiële bijdrage en een hoge risicoscore. Het toezichtsregime is daarentegen laag. Gezien het risicovolle karakter van de verbonden partij is het verstandig het toegekende toezichtsregime te verhogen. 2.2 Wijzigingen verbonden partijen Er hebben enkele wijzigingen plaatsgevonden in de samenstelling van verbonden partijen t.o.v. van vorig jaar. De samenwerking met de verbonden partij Gaastermilieu BV is opgezegd. Er is een nieuwe verbonden partij bijgekomen, namelijk Theater klein gezelschap. www.naris.nl 4

3 Risicovolle verbonden partijen 3.1 Stichting Welzijnsbevordering Gaasterzijl Stichting Welzijnsbevordering Gaasterzijl Algemene informatie Doelstelling/toegevoegde waarde Afgesproken prestaties Toezichtsregime Ontwikkelingen Risicoscore: 41.46 Kijken naar lokale vraagstukken en denken mee over de strategische oplossingen van die vraagstukken. Realiseren van publieke gebouwen, het onderhouden & beheren van accommodaties en het exploiteren van sport- en recreatiefaciliteiten. Ondersteunen en stimuleren zelfredzaamheid van de burger. Met de Stichting Welzijnsbevordering zijn de volgende prestaties afgesproken: Adviseren van de gemeente op gebied van actuele ontwikkelingen in het vak welzijn; Organiseren van informele hulp, zorg en ondersteuning; Het organiseren van mogelijkheid tot ontmoeting en recreatie (in de vorm van openbare ruimte, activiteiten, cursussen, o.i.d.); Het bieden van faciliteiten aan (groepen van) bewoners door het aanbieden van en/of bemiddelen bij accommodaties en het leveren van beperkte ondersteuning; Het organiseren van activiteiten en/of cursussen die bijdragen aan de maatschappelijke participatie, de contacten tussen bewoners, kennisverrijking, de ontwikkelingskansen voor jongeren, zelfredzaamheid, o.i.d.; Opsporen en stimuleren van buurtinitiatieven. Laag Er zijn steeds minder financiële middelen beschikbaar die worden besteed aan het welzijn. Dit betekent dat in de toekomst steeds minder burgers geholpen kunnen worden. www.naris.nl 5

Financiële positie Beheersing Aanbevelingen voor organisatie Aanbevelingen toezichtsregime De financiële positie is niet zo rooskleurig voor de organisatie. Het eigen vermogen neemt af, het vreemd vermogen neemt toe en het jaar wordt afgesloten met een klein negatief saldo. Geen risico's. Punt van aandacht is de concurrentiepositie van de organisatie. Er wordt geadviseerd om concurrentieonderzoek uit te voeren en altijd op te hoogte te blijven van de ontwikkelingen op de markt. De risicoscores m.b.t. de concurrentie zijn hoog, dit risico moet zo goed mogelijk beheerst worden. Op dit moment is het toezichtsregime laag voor Stichting Welzijnsbevordering Gaasterzijl. Gezien de relatief hoge financiële bijdrage en de hoge risicoscore, is het de gemeente Gaasterzijl aan te raden om het toezichtsregime te verhogen. www.naris.nl 6

3.2 Schouwburg Gaastrantia Schouwburg Gaastrantia Risicoscore: 40.62 Algemene informatie Doelstelling/toegevoegde waarde Afgesproken prestaties Toezichtsregime Ontwikkelingen Financiële positie Beheersing Aanbevelingen voor organisatie Aanbevelingen toezichtsregime Het exploiteren en beheren van gelegenheden voor podiumkunst en andere ontspanning evenals het uitoefenen van een horecaonderneming. Met Schouwburg Gaastrantia zijn volgende prestaties afgesproken: Afspraken omtrent het aantal voorstellingen en bezoekers; Afspraken omtrent de te benaderen doelgroepen en aard van de voorstellingen gezien de doelstellingen van Gaasterzijl. Hoog De bezuinigingen van de overheid op cultuurinstellingen kunnen een nadelig effect hebben op de ontwikkeling van de schouwburg. Ontwikkelingen worden gemonitord. De financiële ontwikkeling is negatief, doordat het eigen vermogen is gedaald en het vreemd vermogen is gestegen. Bovendien is het jaar afgesloten met een behoorlijk negatief saldo. Tegenvallende bezoekersaantallen en minder sponsoropbrengsten terwijl bijdrage daalt. Financiële risico's in de stijging van vastgoedlasten. Kansen liggen in de vernieuwing van afspraken over het vastgoed met de gemeente. Er wordt geadviseerd om de kansen die liggen bij de vernieuwing van afspraken over vastgoed met de gemeente te onderzoeken. Daarnaast is het van belang om de hoge risicoscore te verlagen door maatregelen te treffen. Op grond van de hoge risicoscores en de negatieve financiële ontwikkeling is de indeling in een hoog toezichtsregime zeker noodzakelijk. www.naris.nl 7

3.3 Theater klein gezelschap Theater klein gezelschap Risicoscore: 30.3 Algemene informatie Doelstelling/toegevoegde waarde Afgesproken prestaties Toezichtsregime Ontwikkelingen Financiële positie Beheersing Aanbevelingen voor organisatie Aanbevelingen toezichtsregime Theater klein gezelschap is de ontmoetingsplek van gemeente Gaasterzijl voor liefhebbers van theater, dans, muziek en andere amateurpodiumkunsten. Jaarlijks bezoeken minimaal 25.000 het Theater klein gezelschap. Gemiddelde Geen belangrijke ontwikkelingen. Het eigen vermogen is licht gedaald. Daarnaast is het vreemd vermogen licht gestegen. Theater klein gezelschap heeft het jaar met een klein negatief resultaat afgesloten. Exploitatie en beheer van het theater komt weer voor rekening van de gemeente. De gemeente loopt het risico dat het theater door de financiële druk slecht wordt onderhouden. Wachtgeld verplichtingen voor deel van het personeel bij faillissement of betalingsonmacht. Het is belangrijk dat er meer aandacht komt voor het personele vlak binnen de organisatie. Dit moet het risico op het hoge verloop en het hoge ziekteverzuim in de toekomst verminderen. Het theater klein gezelschap heeft momenteel een gemiddeld toezichtsregime. De verbonden partij vormt niet een groot risico voor de gemeente Gaasterzijl, maar het is wel goed om de ontwikkelingen adequaat te blijven monitoren. www.naris.nl 8

3.4 Verslavingszorg Gaasterzijl Verslavingszorg Gaasterzijl Risicoscore: 28.87 Algemene informatie Doelstelling/toegevoegde waarde Afgesproken prestaties Toezichtsregime Ontwikkelingen Financiële positie Beheersing Aanbevelingen voor organisatie Aanbevelingen toezichtsregime Verslavingszorg Gaasterzijl biedt perspectief op een ander leven voor mensen met een verslaving. Voorlichting aan scholen. De verslavingszorg Gaasterzijl verzorgt voorlichtingen in het basis-, speciaal- en voortgezet onderwijs. Informatie en advies voor gemeente, wijk en buurt. Signalering, partnership in signaleringsoverleggen. Informatie en advies voor het voortgezet onderwijs. Opvang Nazorg Gemiddelde De verwachting is dat de komende jaren meer mensen een beroep gaan doen op de verslavingszorg. Door de economische crisis en de vele financiële problemen is de kans groot dat mensen worden geconfronteerd met een verslavingsprobleem. Het eigen vermogen is licht toegenomen, het vreemd vermogen is gelijk gebleven en de Verslavingszorg Gaasterzijl heeft het jaar afgesloten met een positief resultaat. Het belangrijkste risico is van financiële aard. Door alle veranderingen in de zorg is het de vraag in hoeverre Verslavingszorg Gaasterzijl financiële middelen ontvangt voor het kunnen blijven verlenen van verslavingszorg. De organisatie loopt met name risico s op het financiële vlak. Het is daarom belangrijk dat er extra aandacht komt voor de financiën van de organisatie. Gezien de positieve ontwikkeling van de financiële positie van de Verslavingszorg Gaasterzijl en de risicoscore is het belangrijk om de organisatie adequaat te blijven monitoren. Het toezichtsregime gemiddeld is dan ook een passend toezichtsregime. www.naris.nl 9

4 Spreiding verbonden partijen 4.1 Gemeenschappelijke regeling Naam verbonden partij Financiële bijdrage Risicoscore Toezichtsregime Gaasterzijl Afvalbeheer 600.000,00 19.1 Hoog Veiligheidsregio Gaasterzijl 30.000,00 12.33 Gemiddelde

4.2 Stichting Naam verbonden partij Financiële bijdrage Risicoscore Toezichtsregime Theater klein gezelschap 100.000,00 30.3 Gemiddelde Verslavingszorg Gaasterzijl 125.000,00 28.87 Gemiddelde Schouwburg Gaastrantia 750.000,00 40.62 Hoog www.naris.nl 11

4.3 Vereniging Naam verbonden partij Financiële bijdrage Risicoscore Toezichtsregime Stichting Welzijnsbevordering Gaasterzijl 2.000.000,00 41.46 Laag www.naris.nl 12

4.4 Naamloze Vennootschap Naam verbonden partij Financiële bijdrage Risicoscore Toezichtsregime Bank Nederlandse Gemeenten 25.000.000,00 19.9 Laag www.naris.nl 13

5 Overzicht verbonden partijen Gaasterzijl Afvalbeheer Gaasterzijl Gemeenschappelijke regeling Openbaar belang Toezichtsregime Hoog Openbare orde en Veiligheid Namens en ten behoeve van haar aandeelhouders in het algemeen belang werkzaam te zijn op het gebied van gemeentelijke taken, zoals inzameling van huishoudelijk afval, straatreiniging, rioolreiniging en gladheidbestrijding evenals op het gebied van andere milieuvelden, evenals het werkplaatsbeheer voor het onderhoud van gemeentelijke voertuigen en machines, een en ander in de ruimste zin. De omschreven doelstelling dient te worden bereikt tegen zo laag mogelijke kosten. Bestuurlijk belang De gemeente heeft een zeggenschap van 27,6% in Gaasterzijl Milieu. De directeuren en commissarissen worden benoemd, geschorst en ontslagen door de algemene vergadering van aandeelhouders. Wethouder Wientjen vertegenwoordigt de gemeente bij de aandeelhoudersvergaderingen. Stemverhouding: 27.6% Financieel belang Aandelenkapitaal 600.000,00 Leningen/garantstellingen Impuls Exploitatie De afval- en reststoffenmarkt is aan snelle veranderingen onderhevig. Naast de grondstoffenpolitiek spelen daarbij ook nationale en internationale beleidswijzigingen en de economische situatie een rol. Ook is er een sterke concurrentie op de markt voor afvalverwerking. Financiële positie 01-01-2014 31-12-2014 Ontwikkelingen Eigen vermogen 200.000,00 300.000,00 Vreemd vermogen 555.000,00 550.000,00 Resultaat 150.000,00 - www.naris.nl 14

Theater klein gezelschap Gaasterzijl Stichting Kunst en Cultuur Openbaar belang Toezichtsregime Gemiddelde Theater klein gezelschap is de ontmoetingsplek van gemeente Gaasterzijl voor liefhebbers van theater, dans, muziek en andere amateurpodiumkunsten. Bestuurlijk belang Stemverhouding: 100% Geen belangrijke ontwikkelingen. Financiële positie Financieel belang Aandelenkapitaal Leningen/garantstellingen 100.000,00 Impuls Exploitatie 01-01-2014 31-12-2014 Ontwikkelingen Eigen vermogen 349.000,00 340.000,00 Vreemd vermogen 1.950.000,00 1.957.000,00 Resultaat 10.000,00- Exploitatie en beheer van het theater komt weer voor rekening van de gemeente. De gemeente loopt het risico dat het theater door de financiële druk slecht wordt onderhouden. Wachtgeld verplichtingen voor deel van het personeel bij faillissement of betalingsonmacht. www.naris.nl 15

Verslavingszorg Gaasterzijl Gaasterzijl Stichting Zorg en Welzijn Openbaar belang Toezichtsregime Gemiddelde Verslavingszorg Gaasterzijl biedt perspectief op een ander leven voor mensen met een verslaving. Bestuurlijk belang Stemverhouding: 20% - Financiële positie Financieel belang Aandelenkapitaal Leningen/garantstellingen 125.000,00 Impuls Exploitatie 01-01-2014 31-12-2014 Ontwikkelingen Eigen vermogen 4.200,00 4.340,00 Vreemd vermogen 70.000,00 70.000,00 Resultaat 13.000,00 Het belangrijkste risico is van financiële aard. Door alle veranderingen in de zorg is het de vraag in hoeverre Verslavingszorg Gaasterzijl financiële middelen ontvangt voor het kunnen blijven verlenen van verslavingszorg. www.naris.nl 16

Veiligheidsregio Gaasterzijl Gaasterzijl Gemeenschappelijke regeling Openbare orde en Veiligheid Openbaar belang Toezichtsregime Gemiddelde De Veiligheidsregio (VHR) Gaasterzijl behartigt de belangen van Gemeente Gaasterzijl op de volgende terreinen: Brandweerzorg, Rampenbestrijding en crisisbeheersing en Geneeskundige hulpverlening. Daarnaast draagt de VHR zorg voor een adequate samenwerking met de politie en de meldkamer ambulancezorg ten aanzien van onder meer de gemeenschappelijke meldkamer en een gecoördineerde en multidisciplinaire voorbereiding op de rampenbestrijding en crisisbeheersing. Bestuurlijk belang Gemeente Gaasterzijl heeft zeggenschap over de VHR, doordat de burgemeester van Gaasterzijl een plaats inneemt in het Algemeen Bestuur van de VHR. Stemverhouding: 35% Financieel belang Aandelenkapitaal Leningen/garantstellingen 30.000,00 Impuls Exploitatie Met de inwerktreding van de Wet veiligheidsregio's zijn er door de landelijke wetgever kwaliteitseisen gesteld aan het optreden van de brandweer. Er zijn basisvereisten opgenomen voor crisismanagement en de aanrijtijden van de brandweer. Financiële positie 01-01-2014 31-12-2014 Ontwikkelingen Eigen vermogen 300.000,00 325.000,00 Vreemd vermogen 1.530.000,00 1.240.000,00 Resultaat 24.600,00 Overstap van de brandweer naar de Veiligheidsregio gaat gepaard met frictiekosten. www.naris.nl 17

Stichting Welzijnsbevordering Gaasterzijl Gaasterkern Vereniging Zorg en Welzijn Openbaar belang Toezichtsregime Laag Kijken naar lokale vraagstukken en denken mee over de strategische oplossingen van die vraagstukken. Realiseren van publieke gebouwen, het onderhouden & beheren van accommodaties en het exploiteren van sport- en recreatiefaciliteiten. Ondersteunen en stimuleren zelfredzaamheid van de burger. Bestuurlijk belang De gemeente heeft medezeggenschap in de Stichting Welzijnsbevordering Gaasterzijl door een vertegenwoordiger in het bestuur. De plaats wordt ingenomen door mevrouw S.G. Bosman, wethouder zorg en welzijn. Stemverhouding: 50% Financieel belang Aandelenkapitaal Leningen/garantstellingen 2.000.000,00 Impuls Exploitatie Er zijn steeds minder financiële middelen beschikbaar die worden besteed aan het welzijn. Dit betekent dat in de toekomst steeds minder burgers geholpen kunnen worden. Financiële positie 01-01-2014 31-12-2014 Ontwikkelingen Eigen vermogen 900.000,00 800.000,00 Vreemd vermogen 100.800,00 123.810,00 Resultaat 4.200,00- Geen risico's. www.naris.nl 18

Bank Nederlandse Gemeenten Gaasterhaag Naamloze vennootschap Openbaar belang Toezichtsregime Laag Algemene dekkingsmiddelen Treedt op de geld- en kapitaalmarkt als centrale inkooporganisatie voor lagere overheden op. Hierdoor ontstaat er een groter inkoopvolume wat zich vertaalt in scherpere (rente)tarieven voor gemeente Gaasterzijl. Bestuurlijk belang Financieel belang Aandeel van Gaasterzijl bedraagt 0,4%. De Aandelenkapitaal 25.000.000,00 Wethouder Financiën is verantwoordelijke Leningen/garantstellingen portefeuillehouder. Impuls Stemverhouding: 0.4% Exploitatie De BNG had altijd de hoogst mogelijke kredietrating van de kredietbeoordelaars. Naar aanleiding van de aanhoudende economische neergang in Nederland en de Eurozone kreeg de bank 'creditwatch negative'. Het is mogelijk dat dit verlaagt wordt. Financiële positie 01-01-2014 31-12-2014 Ontwikkelingen Eigen vermogen 60.000.000,00 57.000.000,00 Vreemd vermogen 11.500.000,00 12.500.000,00 Resultaat 11.570.000,00 De winst van de onderneming staat onder druk door de financiële crisis en de eventuele invoering van het verplichte schatkistbankieren voor gemeenten. De BNG moet daarvoor het vermogen ophogen. Voor gemeenten betekent dit een halvering van de dividendenopbrengst. www.naris.nl 19

Schouwburg Gaastrantia Gaasterzijl Stichting Kunst en Cultuur Openbaar belang Toezichtsregime Hoog Het exploiteren en beheren van gelegenheden voor podiumkunst en andere ontspanning evenals het uitoefenen van een horecaonderneming. Bestuurlijk belang De directeuren en commissarissen worden benoemd, geschorst en ontslagen door de algemene vergadering van aandeelhouders. Wethouder Smit vertegenwoordigt de gemeente bij deze vergaderingen. Stemverhouding: 65% Financieel belang Aandelenkapitaal 750.000,00 Leningen/garantstellingen 750.000,00 Impuls Exploitatie De bezuinigingen van de overheid op cultuurinstellingen kunnen een nadelig effect hebben op de ontwikkeling van de schouwburg. Ontwikkelingen worden gemonitord. Financiële positie 01-01-2014 31-12-2014 Ontwikkelingen Eigen vermogen 4.550.000,00 2.300.000,00 Vreemd vermogen 900.000,00 1.100.000,00 Resultaat 145.000,00- Tegenvallende bezoekersaantallen en minder sponsoropbrengsten terwijl bijdrage daalt. Financiële risico's in de stijging van vastgoedlasten. Kansen liggen in de vernieuwing van afspraken over het vastgoed met de gemeente. www.naris.nl 20