Monitoring gebiedsprogramma Sociaal beleid 2009-2010 Stand van zaken en resultaten januari 2011 22 februari 2010 Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling Groningen CMO Groningen Postbus 2266 9704 CG Groningen Tel. (050) 577 01 01 Fax. (050) 577 64 93 info@cmogroningen.nl www.cmogroningen.nl
Inhoudsopgave Inleiding 3 Samenvatting resultaten 4 1 Regio Veendam, Menterwolde, Pekela 5 1.1 Afgeronde projecten 5 1.2 Lopende en niet gestarte projecten 8 2 Regio Stadskanaal, Vlagtwedde 12 2.1 Afgeronde projecten 12 2.2 Lopende en niet gestarte projecten 17 3 Regio Westerkwartier 19 3.1 Afgeronde projecten 19 3.2 Lopende en niet gestarte projecten 21 4 Regio Noord-West Groningen 24 4.1 Afgeronde projecten 24 4.2 Lopende en niet gestarte projecten 35 5 Regio Noord-Oost Groningen 38 5.1 Afgeronde projecten 38 5.2 Lopende en niet gestarte projecten 43 6 Regio Centraal Groningen 47 6.1 Afgeronde projecten 47 6.2 Lopende en niet gestarte projecten 51 7 Regio Hoogezand-Sappemeer, Slochteren 56 7.1 Afgeronde projecten 56 7.2 Lopende en niet gestarte projecten 60 8 Regio Oldambt, Bellingwedde 62 8.1 Afgeronde projecten 62 8.2 Lopende en niet gestarte projecten 64 Bijlage - Stoplichtenoverzicht projecten per gebied 67 Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Groningen 2
Inleiding De provincie Groningen werkt sinds 2000 samen met gemeenten op het gebied van sociale duurzaamheid, met als instrument het gebiedsgericht werken. In de periode 2009-2012 willen provincie en gemeenten de resultaten van de gebiedsprogramma s monitoren. Om deze reden zijn er, per project, SMART geformuleerde doelen opgesteld en hiermee samenhangend, beoogde resultaten geformuleerd. In het rapport Monitoren van resultaten, gebiedsprogramma s 2009-2010 (CMO, 16 maart 2010) werd een overzicht gegeven van de doelen, beoogde resultaten en meetmomenten per project in de verschillende gebiedsprogramma s. Veel projecten zijn gestart in de tweede helft van 2009. De looptijden van de specifieke projecten verschillen, waardoor ook de planning van de tussen- en eindmetingen per project verschillen. Bij een belangrijk deel van de projecten is de eindmeting gepland in januari 2011, omdat de looptijd synchroon loopt met de planning van de eerste tranch van het gebiedsprogramma (2009-2010). Andere projecten lopen door in de volgende tranche 2011-2012. Een eerste tussenmeting van de resultaten werd gegeven in de rapportage Monitoren van resultaten, gebiedsprogramma s 2009-2010, tussenmeting juni 2010 (CMO, 13 juli 2010). In de voorliggende rapportage worden de resultaten beschreven van de projecten die zijn afgerond per 1 januari 2011. Er wordt per gebied steeds een onderscheid gemaakt tussen Afgeronde projecten en Lopende of niet gestarte projecten. De lopende projecten (en soms ook de nog niet gestarte projecten) worden afgerond in de tweede tranche van dit gebiedsprogramma (2011-2012). Omdat deze projecten in uitvoering zijn worden er in deze rapportage geen resultaten beschreven. Om de lezer toch enige inhoudelijke informatie te geven, wordt de tekst uit de tussenmeting (CMO, 13 juli 2010) herhaald. Om in één oogopslag te kunnen zien of een project de beoogde resultaten heeft bereikt is een kleurencode toegekend: de beoogde resultaten zijn volledig bereikt de beoogde resultaten zijn grotendeels bereikt de beoogde resultaten zijn gedeeltelijk bereikt de beoogde resultaten zijn niet/nauwelijks bereikt L het project is komen te vervallen of nog niet gestart Lopend project In de bijlage, het zogenaamde stoplichtenoverzicht, wordt een overzicht gegeven van alle kleurencodes die zijn toegekend aan de projecten per gebied. Een korte samenvatting van de resultaten is te vinden in de volgende paragraaf. Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Groningen 3
Samenvatting resultaten de beoogde resultaten zijn volledig bereikt 22 50% de beoogde resultaten zijn grotendeels bereikt 10 23% de beoogde resultaten zijn gedeeltelijk bereikt 11 25% de beoogde resultaten zijn niet/nauwelijks bereikt 1 2% het project is komen te vervallen of is nog niet gestart 11 L Lopend project 19 Totaal 74 100% Dit overzicht maakt duidelijk dat er in de eerste tranch 2009-2010 in totaal 74 projecten gepland waren in de onderscheiden acht gebieden. Van deze 74 projecten zijn er inmiddels 44 afgerond (60%), 19 lopen nog (26%) en 11 zijn komen te vervallen of zijn nog niet gestart (14%). Van deze laatste 11 zullen er 6 projecten alsnog gaan starten in de tweede tranche, 5 zijn komen te vervallen of een onderdeel geworden van een ander project. Van de 44 projecten die inmiddels zijn afgerond hebben er 22 (50%) de beoogde resultaten volledig bereikt en 10 grotendeels (23%). Samenvattend heeft bijna driekwart van de afgeronde projecten de beoogde resultaten (vrijwel) geheel behaald. Dit mag een positief resultaat genoemd worden! Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Groningen 4
1 Regio Veendam, Menterwolde, Pekela 1.1 Afgeronde projecten Naam project: Jeugd participeert in MPV Vergroten van de maatschappelijke/ politieke participatie van jongeren. Status: het project is afgerond. Looptijd was van 1 juni 2009 tot 1 januari 2011. de beoogde resultaten zijn grotendeels bereikt Te bereiken resultaten Bereikte resultaten januari 2011 1. In 2009 zijn de websites gericht op de gewenste participatiegraad van jongeren in Veendam en Menterwolde operationeel. 2. In 2010 is een website gericht op de gewenste participatiegraad van jongeren in Pekela operationeel. 3. Het gemiddeld aantal website bezoekers is een jaar na de lancering tussen 5 en 10 per dag (Veendam/ Menterwolde 2010 en Pekela 2011) 4. In 2010 is een structureel scholingsaanbod voor jongeren en professionals ontwikkeld en aangeboden. 5. Het aantal jongeren en professionals dat een scholing heeft gevolgd (bron: gemeenten). 6. Er is een handreiking voor (andere) gemeenten en provincies ontwikkeld om bestaande websites met interactie te versterken. Veendam De website (www.jeugdplein.nl) is sinds september 2009 operationeel. Menterwolde De jongerenwebsite www.jonginmenterwolde.nl is operationeel sinds mei 2009. De haalbaarheid van een website is verkend, inclusief de mogelijkheden om aan te haken bij bestaande lokale websites. Op basis van deze verkenning is halverwege 2010 besloten geen website te ontwikkelen. Het is niet bekend hoeveel bezoekers de website www.jeugdplein.nl in Veendam trekt. Het aantal unieke bezoekers op de website www.jonginmenterwolde.nl is gemiddeld 149 per maand. Er is geen scholingsaanbod ontwikkeld voor jongeren en professionals. In plaats hiervan is geïnvesteerd in de achterliggende infrastructuur rond het beheer van de websites. Scholing van jongeren heeft vooral zin als er voldoende begeleiding voor hen beschikbaar is. Er zijn tot nu toe 4 professionals die een scholing CMS (Content Management System) hebben gevolgd. Zie bij 4 De beoogde handreiking is tot stand gekomen met medewerking van de betrokken beleidsmedewerkers in de gemeenten Veendam en Menterwolde. De handreiking is beschikbaar voor andere gemeenten. Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Groningen 5
Naam project: Wonen-leren-werken in MPV (i.e. Begeleid wonen) Jongeren met een problematische thuissituatie en zonder startkwalificatie en/of arbeidskwalificatie ondersteuning bieden in de vorm van begeleid wonen, om zelfstandig in de samenleving te kunnen functioneren. Status: het project in Menterwolde is afgerond. Het project in Pekela loopt achter op de planning en de planning van het project in Veendam is gewijzigd. de beoogde resultaten zijn gedeeltelijk bereikt Te bereiken resultaten Bereikte resultaten januari 2011 1. Inzicht in het aantal (%) jongeren van 18-23 jaar in Menterwolde, Pekela en Veendam dat in een complexe thuissituatie verkeert. 2. De mogelijkheden voor begeleid wonen zijn begin 2010 uitgezocht en de financieringsmogelijkheden zijn bekend. 3. De pilotvoorziening in Veendam is begin 2010 gestart. Veendam: de doelgroep is in beeld. In het najaar van 2010 stond een quickscan gepland om de doelgroep nog specifieker in beeld te krijgen. Deze is echter niet uitgevoerd. Duidelijk was namelijk dat er in Veendam, in verband met financiële bezwaren, geen voorziening voor begeleid wonen kon worden opgezet. Er is wel een landelijke organisatie actief in Veendam, namelijk Limor. Deze organisatie biedt woonvoorzieningen aan mensen voor wie het moeilijk is om zelfstandig te wonen, inclusief jongeren. Menterwolde: de doelgroep is in beeld. Pekela: de doelgroep is in beeld. Veendam: De verkenning van de lokale/regionale mogelijkheden en de voorbereiding pilot begeleid wonen-lerenwerken in Veendam loopt sinds 2009. Begeleid wonen is opgenomen in woonbeleidsplan, evenals goedkope woningen voor jongeren. Het project is onderdeel van het project meedoen dat kan iedereen. Menterwolde: De doelgroep is in beeld en er is een projectplan opgesteld voor de daadwerkelijke ontwikkeling en implementatie van een voorziening. Het college van B&W moet nu beslissen of ze de voorziening daadwerkelijk willen realiseren. Voorzien wordt dat het niet makkelijk zal zijn om de voorziening structureel te financieren. Zie 2. Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Groningen 6
4. In elke gemeente is begin 2011 een voorziening voor begeleid wonen en/of een regionale voorziening gerealiseerd. Pekela: de pilot Begeleid wonen is in uitvoering. Naam project: Jonge mantelzorgers Jonge mantelzorgers worden meer zichtbaar, krijgen meer begrip, informatie, hulp en afleiding aangeboden en worden in contact gebracht met lotgenoten. Status: het project is afgerond. Looptijd was van 1 september 2009 tot 1 januari 2011. de beoogde resultaten zijn grotendeels bereikt Te bereiken resultaten 1. Er is duidelijkheid over de ketenpartners (en hun rollen) die betrokken zijn bij de ondersteuning van jonge mantelzorgers in Veendam en Pekela. Bereikte resultaten Bereikt. 2. Eind 2009 is het plan van aanpak gereed. De gemeenten hebben een gezamenlijk plan van aanpak Preventieve aanpak jonge mantelzorgers van de gemeenten Veendam, Pekela en Menterwolde geformuleerd. Eind 2010 heeft Compaen voor Veendam een projectplan geschreven over het vervolg van deze activiteiten. 3. Het aantal jonge mantelzorgers dat heeft deelgenomen aan de ontwikkelde activiteiten. In Veendam zijn verschillende activiteiten georganiseerd. Zo zijn er gastlessen (verzorgd door Oosterlengte) gegeven op een aantal basisscholen. Ook is er provinciaal een funmiddag jonge mantelzorgers georganiseerd. Het is onbekend hoeveel jonge mantelzorgers hebben deelgenomen aan de activiteiten. Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Groningen 7
1.2 Lopende en niet gestarte projecten Naam project: Inzet vernieuwende preventieve vormen van jongerenwerk Terugdringen van de ervaren overlast bij burgers, veroorzaakt door jongeren tussen 13-23 jaar. Status: Lopend project. Looptijd is van 1 januari 2009 tot 1 januari 2013 (Veendam), van 1 juli 2009 tot 1 januari 2012 (Menterwolde) en van 1 november 2009 tot 1 september 2011 (Pekela). Te bereiken resultaten Bereikte resultaten juni 2010 1. Aantal moeilijk bereikbare jongeren (minimaal 10) waarmee het jongerenopbouwwerk en de preventiemedewerker contact heeft gelegd (Veendam en Menterwolde). 2. Aantal jongeren (minimaal 10) dat heeft deelgenomen aan een bijeenkomst over preventie (Menterwolde). 3. Percentage jongeren van 13-23 jaar dat doorgeleid is naar jongerenwerk, lokale hulpverlening/cjg en jeugdzorg (Veendam en Menterwolde). 4. Eerstelijnswerkers (minimaal 10) hebben kennis opgedaan over het signaleren van polarisatie en radicalisering onder jongeren (Pekela). Ad 1+ 3: Veendam Er is een plan van aanpak door de stichting Compaen opgesteld en in uitvoering genomen. De eerste jongereninitiatieven zijn gestart. Ad 1+ 3: Menterwolde Stichting Welzijn Menterwolde heeft in het najaar van 2008 een preventiemedewerker jeugdoverlast aangesteld, die vanuit het gemeentehuis activiteiten ontplooid. Deze heeft een werkplan geformuleerd en in uitvoering genomen. Nog geen activiteiten/resultaten Zie 1 De gemeente Pekela heeft de provinciale expertmeeting over polarisatie en radicalisering in december 2009 bijgewoond en maakt naar aanleiding hiervan een werkplan. In september 2010 heeft de training voor eerstelijnswerkers plaats gevonden. Daaraan deden 75 deelnemers uit Oost Groningen mee. Met de projectgroep van de betrokken gemeenten worden hierna vervolgactiviteiten ontwikkeld. Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Groningen 8
Naam project: Preventieve aanpak alcoholmisbruik jongeren Terugdringen van alcoholmisbruik onder jongeren. Status: Dit is een lopen project. Looptijd is van 1 september 2009 tot 1 juni 2011. Te bereiken resultaten Bereikte resultaten januari 2011 1. Het aantal activiteiten om alcoholmisbruik tegen te gaan, gericht op ouders & jongeren, dat in 2010 heeft plaatsgevonden. 2. Het aantal deelnemers aan de bij 1. genoemde activiteiten 3. Afname van overmatig alcoholgebruik onder jongeren van 16-18 jaar. 4. Afname van alcoholgebruik onder jongeren van 10-16 jaar. 5. Geen verdere verlaging van de aanvangsleeftijd alcoholgebruik. 6. Afname alcoholtolerantie bij ouders van jeugdigen van 10-18 jaar. In 2009 hebben 7 activiteiten plaatsgevonden, in 2010 zijn de overige 22 activiteiten gestart. De uitvoering van een aantal activiteiten in de gemeenten Pekela en Veendam loopt door in 2011. In 2011 verzorgt de VNN de coördinatie voor de gemeenten Menterwolde en Pekela voor een nieuw uitvoeringsplan. De gemeente Veendam zet de bestaande activiteiten voort als uitvoering van regulier beleid. Het aantal deelnemers per activiteit is beschreven in de verantwoording door VNN. De deelname verschilt per soort activiteit. De supermarkten hebben bijvoorbeeld meegewerkt aan de voorlichtingscampagne van het eigen personeel over hoe te handelen ten aanzien van de verkoop van alcohol aan minderjarigen. Een ander voorbeeld is voorlichting op scholen. Gegevens over alcoholgebruik van jongeren zijn afkomstig uit de vierjaarlijkse GGDjeugdgezondheidenquête. De laatste was in 2008, de eerstvolgende is in 2012, de hiernavolgende in 2016. De looptijd van het project loopt dus helaas niet synchroon met de GGD-gezondheidenquête. zie bij 3 zie bij 3 zie bij 3 Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Groningen 9
Naam project: Ouders versterken Vergroten van de toegankelijkheid van bestaande voorzieningen voor moeilijk bereikbare gezinnen (ouders en kinderen) door professionals en ouders te versterken in hun rol. Status: Dit is een lopend project. Looptijd is van 1 september 2009 (Veendam) en 1 januari 2010 (Menterwolde en Pekela) tot 1 januari 2012. Te bereiken resultaten Bereikte resultaten januari 2011 1. Op 2 scholen in respectievelijk Veendam en Pekela is een nieuw communicatieplan schoolouders opgesteld. 2. Het aantal leerkrachten dat een training heeft gevolgd om goed met ouders te communiceren. 3. Minimaal 5 jongeren in Menterwolde zijn geholpen volgens de werkwijze Community Support. 4. Het aantal uitgevoerde Eigen Kracht Conferenties. 5. Het aantal éénoudergezinnen dat benaderd en begeleid is. Veendam: er is een nieuw communicatieplan schoolouders opgesteld. Pekela: de gemeente wil het traject met de scholen vervangen door het daadwerkelijk ondersteunen van ouders door een gezinscoach. Op één school wordt een communicatieplan opgesteld, naar verwachting is deze in april 2011 afgerond. Veendam: in januari 2011 heeft er een communicatiecursus plaatsgevonden voor de leerkrachten. Daarnaast is er gedurende het hele schooljaar 2010-2011 begeleiding beschikbaar in de vorm van een schoolmaatschappelijk werker. De activiteiten en ervaringen (succes- en faalfactoren) wordt geëvalueerd door Compaen, de resultaten worden medio 2011 bekend gemaakt en in een publicatie verwerkt. Het project Community Support is ingezet voor 7 jongeren. Deze methodiek versterkt de ouders in hun rol als opvoeder en betrekt hen en de omgeving van het gezin bij de hulpverlening aan jongeren. In 2011 staat de eerste Eigen Kracht Conferentie gepland. Alle eenoudergezinnen in Muntendam zijn bezocht. Ook zijn er twee steungroepen voor ouders gevormd. De deelnemers hebben deze steungroep positief geëvalueerd. Het project blijft doorlopen in 2011. Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Groningen 10
Naam project: Wijkgericht werken op maat/ armoedebestrijding Voorkomen en tegengaan van sociale uitsluiting van kwetsbare groepen. Status: Dit is een lopend project. De looptijd is van 1 januari 2009 tot 1 januari 2011 (Pekela), 1 december 2011 (Menterwolde) en 1 december 2012 (Veendam). Te bereiken resultaten Bereikte resultaten januari 2011 1. In Pekela is in twee wijken het wijkgericht werken gestart, door de inzet van buurtregisseurs en buurtopbouwwerkers. 2. In Menterwolde heeft de armoedeconsulent in één dorp 80% van de benoemde kwetsbare groepen bezocht. 3. Het gebruik van sociale voorzieningen in Menterwolde is gestegen. 4. In drie wijken in Veendam zijn nieuwe activiteiten gestart gericht op kwetsbare inwoners en tevens is een voorpost gezondheidszorg opgezet. In maart 2010 is in de eerste wijk een wijkteam gestart. Dit wijkteam functioneert goed. Het opstarten van een tweede wijkteam verloopt moeizamer; er is weinig interesse vanuit de bevolking. De gemeente is zeer positief over de werkzaamheden van de armoedeconsulent. De armoedeconsulent is in 2010 in Muntendam gestart met het bezoeken van alle eenoudergezinnen. Inmiddels zijn alle eenoudergezinnen bezocht en maken zij gebruik van alle, voor hun beschikbare, sociale voorzieningen. Zie 2 In de gemeente Veendam is het project Voorpost begin 2010 geïmplementeerd. De Voorpost is inmiddels geïntegreerd in het project meedoen dat kan iedereen. In twee wijken in Veendam hebben wijkteams huisbezoeken afgelegd waarbij eventuele problemen worden gesignaleerd. Getracht wordt mensen te activeren naar (wrijwilligers)werk of sociale activiteiten. De wijkteams hebben in eerste instantie 55 gezinnen met een uitkering bezocht. De voorbereidingen voor een wijkteam in een derde wijk zijn in voorbereiding. De wijkteams bestaan uit een maatschappelijk werker, opbouwwerker en de sociale dienst. Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Groningen 11
2 Regio Stadskanaal, Vlagtwedde 2.1 Afgeronde projecten Naam project: Begeleid wonen: alle jongeren hebben recht op een goede toekomst Het realiseren van een voorziening voor begeleid wonen voor jongeren met relatief zware problematiek en voortzetting van de bestaande voorzieningen voor jongeren met lichtere problematiek. Status: Het project is afgerond. Looptijd was van 1 juli 2009 tot 1 januari 2011. de beoogde resultaten zijn gedeeltelijk bereikt Te bereiken resultaten 1. Voortzetting bestaande lichte vormen van begeleid wonen. 2. Een plan van aanpak begeleid wonen voor jongeren met relatief zware problematiek. Dit plan betreft 24-uurs opvang met in ieder geval de onderdelen: a) centrale intakeprocedure b) huisvestingsmogelijkheden c) organisatorische en financiële opzet d) rolverdeling bestaande organisaties. 3. Beslissing go/ no go oprichting 24-uurs begeleiding. Bereikte resultaten De lichte vormen van begeleid wonen worden gecontinueerd. Sinds 1 januari 2009 hebben 13 jongeren gebruik gemaakt van het project in de gemeente Stadskanaal; 9 van hen zijn inmiddels uitgestroomd. Het project in de gemeente Vlagtwedde heeft in dezelfde periode 10 jongeren begeleid; 2 van hen zijn op dit moment nog in begeleiding. Er zijn meerdere plannen voor begeleid wonen voor jongeren met relatief zware problematiek: de gemeenten hebben een aanbesteding voor een 24-uurs opvang voorbereid (maar opgeschort om financiële redenen), Elker heeft een plan voor een kleine RIBW voorziening voor dagopvang (gaat in februari 2011 van start) en het Leger des Heils heeft vergevorderde plannen voor een soortgelijke voorziening. De beslissing go/no go oprichting 24-uurs begeleiding is uitgesteld tot medio 2011. Reden: onvoldoende zekerheid over structurele financiering. Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Groningen 12
Naam project: Versterking hulpverleningsketen (12 23+) Het versterken van het hulpverleningsaanbod voor jongeren met een lichtere of zwaardere hulpvraag, tussen 12 en 23+ jaar. Status: Het project is afgerond. De looptijd was van 1 november 2009 tot 1 januari 2011. de beoogde resultaten zijn volledig bereikt Te bereiken resultaten 1. Vraag en aanbod hulpverlening voor jongeren tussen 12 en 23+ jaar met zwaardere problematiek zijn in kaart gebracht en geanalyseerd. 2. Er zijn concrete aanbevelingen opgesteld voor verbetering van het aanbod. 3. Zeven jongeren zijn door Elker begeleid volgens de methodiek Nieuwe Perspectieven met als resultaat (voor elk van de jongeren): een structurele dagbesteding, een netwerk van zogenaamde VIP s (duidelijk aanwijsbare sleutelfiguren, waarmee op regelmatige basis contact is), geen politiecontact (meer). 4. Er is een JeugdInformatiePunt (JIP), tevens ontmoetingsplek gerealiseerd voor jongeren in Ter Apel. 5. De implementatie van beleidskeuzes (gemaakt naar aanleiding van de analyse vraag en aanbod) is in gang gezet. Bereikte resultaten CMO Groningen heeft vraag en aanbod hulpverlening voor jongeren tussen 12 en 23+ jaar met zwaardere problematiek in kaart gebracht en geanalyseerd. De resultaten zijn gepubliceerd in het rapport Buiten de Kaders. De gemeenten Stadskanaal en Vlagtwedde zijn van mening dat de aanbevelingen in het vermelde rapport concreet en bruikbaar zijn. Elker heeft zeven jongeren van 18+ begeleid en twee van 18-, met de volgende resultaten: structurele dagbesteding: alle deelnemers zijn aangemeld voor school en/of werk; netwerk: de woon/thuissituatie is bij de meeste deelnemers aanmerkelijk verbeterd, alle deelnemers zijn toegeleid naar vervolgbegeleiding/ondersteuning; politiecontacten: geen van de deelnemers kwam tijdens het traject met de politie in aanraking. Van juli t/m december 2010 functioneerde in het jongerencentrum in Ter Apel een JeugdInformatiePunt (JIP), als één van de frontoffices van het Centrum voor Jeugd Gezin en Veiligheid (CJGV). Bij het JIP meldden zich 15 jongeren van wie de meesten problemen hadden op meerdere leefgebieden; met 10 van deze jongeren is een langdurig traject in gang gezet. Met ingang van 1 januari 2011 zijn de werkzaamheden van het JIP onderdeel van het reguliere jongerenwerk. Het onderzoek en de aanbevelingen sluiten naadloos aan bij beleidsvoornemens als de invoering van wooncoaches en straatcoaches (Stadskanaal - al gerealiseerd), introductie Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Groningen 13
Welzijn Nieuwe Stijl (Stadskanaal) en de ontwikkeling van het aanbod voor de CJGV s ( beide gemeenten). Naam project: Tegengaan polarisering en radicalisering Gemeenten herkennen en onderkennen polarisatie en radicalisering onder jongeren en organiseren een preventieve aanpak op maat. Status: Het project is afgerond. Looptijd was van 1 september 2009 tot 1 januari 2011. de beoogde resultaten zijn geheel bereikt. Te bereiken resultaten Bereikte resultaten januari 2011 1. Er is provinciaal netwerk van samenwerkingspartners, waarin ook de regio Stadskanaal & Vlagtwedde participeert. 2. Er is een (provinciale) expertmeeting gehouden, waaraan (onder meer) is deelgenomen door functionarissen uit de regio Stadskanaal & Vlagtwedde. 3. Er is een training gehouden, waaraan (onder meer) eerstelijnswerkers uit Stadskanaal en Vlagtwedde hebben deelgenomen. Er is een provinciaal netwerk rond tegengaan polarisatie en radicalisering met een Oost- Groningse variant, waarin de regio Stadskanaal- Vlagtwedde participeert. In december 2009 is een provinciale expertmeeting gehouden. De regio Stadskanaal- Vlagtwedde was vertegenwoordigd bij inleiders en deelnemers. In september 2010 is een training gehouden, waaraan (onder meer) eerstelijnswerkers uit Stadskanaal en Vlagtwedde hebben deelgenomen. In totaal waren er meer dan twintig deelnemers vanuit de twee gemeenten (ambtelijk en bestuurlijk), de politie, het onderwijs, het jongerenwerk, de reïntegratie en de gezondheidszorg. Naam project: Doorontwikkeling informatie-, advies- en ondersteuningsfuncties Centra voor Jeugd, Gezin en Veiligheid (CGJV s), WMO loketten en Steunstees vormen voor bewoners een duidelijk en samenhangend informatiepunt waar men terecht kan met vragen op gebied van opvoeden, opgroeien, wonen, welzijn en zorg. Status: het project is loopt achter op de planning. Looptijd was van 1 oktober 2009 tot 1 januari 2011. de beoogde resultaten zijn gedeeltelijk bereikt Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Groningen 14
Te behalen resultaten Bereikte resultaten januari 2011 1. Er is een door de ketenpartners gedragen visie op Wmo-loketten, Steunstees en CJGV s en hun onderlinge relatie. 2. De mijlpalen voor de doorontwikkeling van Wmo-loketten, Steunstees en CJGV s staan op schrift. 3. De betrokken loketmedewerkers en andere professionals zijn voldoende toegerust om de toekomstvisie gestalte te geven, volgens zichzelf en hun leidinggevenden. Er is een visie op papier, opgesteld door de ketenpartners en beide gemeenten. Deze visie is akkoord bevonden, maar de formele vaststelling door beide colleges laat nog op zich wachten. Met betrokkenen uit beide gemeenten wordt gewerkt aan de mijlpalen voor de doortontwikkeling. De verwachting is dat het bedoelde document in juli 2011 klaar is. In het kader van het gebiedsprogramma zijn geen activiteiten uitgevoerd om loketmedewerkers en andere professionals (verder) toe te rusten. De gemeenten hebben de scholing van loketmedewerkers in een ander kader opgepakt. 4. Er is een digitaal CJGV. Er is een digitaal Centrum voor Jeugd en Gezin: www.cjgv.nl. Naam project: Integrale wijkaanpak Stadskanaal De doelstelling is tweeledig: de leefbaarheid van Maarstee wordt vergroot en de speelplaatsen en speelvoorzieningen in de gemeente Stadskanaal worden verbeterd. Status: het project is afgerond. Looptijd was van 1 oktober 2009 tot 1 januari 2011. de beoogde resultaten zijn geheel bereikt. Te bereiken resultaten Bereikte resultaten januari 2011 1. Er is een buurtcentrumraad bestaande uit vrijwilligers. 2. Er zijn protocollen voor het gebruik en beheer van het buurtcentrum (op papier). Er is een buurtcentrumcommissie, die onder verantwoordelijkheid van het Bewonersplatform het buurtcentrum bestuurt. De buurtcentrumcommissie telt op dit moment tien vrijwilligers. Op papier staan: huisregels voor gebruikers van het buurtcentrum, de klussenlijst (= overzicht van te verrichten werkzaamheden) en de jaarplanning van activiteiten. Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Groningen 15
3. Besluiten van de buurtcentrumraad staan inclusief motivatie op papier. 4. Er is professionele ondersteuning die goed bereikbaar is en een goede kwaliteit van ondersteuning biedt, naar mening van buurtcentrumraad. De besluiten van de buurtcentrumcommissie staan op papier, onder meer in het Werkplan 2011. De buurtcentrumcommissie zet daarin duidelijke lijnen uit en onderbouwt haar keuzes. De buurtcentrumcommissie is tevreden over de kwaliteit en bereikbaarheid van de door Welstad geleverde professionele ondersteuning. De samenwerking wordt in 2011 voortgezet. 5. Er is een pool van vrijwilligers. Er zijn voldoende vrijwilligers om de geplande activiteiten uit te voeren. 6. Er is een overzicht van uitgevoerde publiciteits- en informatieactiviteiten. 7. Het vrijwilligersbeleid van het buurtcentrum staat op papier. 8. Er is verslaglegging van een interne evaluatie van de samenwerking met derden bij de ontwikkeling van activiteiten en diensten. 9. Er is betrokkenheid van bewoners bij speelplaatsen/voorzieningen, dit moet blijken uit agendering van verbetering van speelplaatsen bij bewonersoverleg ofwel uit het feit dat een werkgroep is ingesteld. 10. Er is vergroting van expertise bij Welstad op gebied van speelvoorzieningen, geconstateerd bij navraag bij bureau wijkaanpak en betreffende medewerker. 11. De waardering voor de speelplaatsen in de gemeente moet tenminste op landelijk niveau (score 6,0) liggen bij het volgende geplande leefbaarheidonderzoek Er is een overzicht van de activiteiten in het buurtcentrum. Hierin zijn onder meer informatieve activiteiten (spreekuren van instanties, voorlichting Hartstichting, etc) opgenomen. In het jaarverslag Terugblik afgelopen periode ) is een opsomming van publiciteitsactiviteiten opgenomen. Het vrijwilligersbeleid van het Bewonersplatform is ook van toepassing op het buurtcentrum. Een toevoeging voor het buurtcentrum is: als bewoners om activiteiten in het buurtcentrum vragen moeten ze zelf ook de handen uit de mouwen steken. De buurtcentrumcommissie evalueert twee keer per jaar de ontwikkelingen in het buurtcentrum en zet haar bevindingen op schrift. De samenwerking met derden is één van de onderwerpen in de evaluatie. In zeven wijken van Stadskanaal en in Musselkanaal hebben groepen inwoners speelplannen ontwikkeld. Daarnaast hebben inwoners hun betrokkenheid getoond door deel te nemen aan enquêtes over speelvoorzieningen in hun wijk of dorp. De medewerker van Welstad, die de bewoners ondersteunt bij het ontwikkelen van plannen voor speelvoorzieningen, is na anderhalf jaar goed thuis in de materie en is, naar eigen zeggen, zeer wel in staat om samen met bewoners adequate plannen te ontwikkelen. In Stadskanaal is in 2010 een burgerenquête uitgevoerd in de context van de Groninger Gemeente Monitor (GGM) Stadskanaal. Hieruit blijkt dat 35% van de inwoners van de gemeente Stadskanaal het eens is met de stelling er zijn Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Groningen 16
goede speelplekken voor kinderen. Per wijk varieert de score van 9% tot 56%. Aangezien de nieuwe speelplannen nog niet zijn gerealiseerd, zijn de scores in relatie tot het project als nulmeting te beschouwen. Naam project: Integrale wijkaanpak Vlagtwedde Het doel van dit project is dat het gemeentebestuur en het gemeentelijke managementteam weten wat een integrale wijkaanpak inhoudt en wat de gemeente Vlagtwedde eraan kan hebben. Status: het project loopt achter op de planning. Looptijd was van 1 april 2010 tot 1 januari 2011. de beoogde resultaten zijn gedeeltelijk bereikt Te bereiken resultaten Bereikte resultaten januari 2011 1. Er heeft een informatiebijeenkomst plaatsgevonden voor college, gemeenteraad en ambtenaren over integrale wijk-/of dorpsaanpak en de mogelijkheden in de gemeente Vlagtwedde. 2. De werkprincipes van integrale wijkaanpak worden op kleine schaal toegepast (bijvoorbeeld in één van de dorpen). In mei 2010 was er een informatiebijeenkomst over integrale wijk- of dorpsaanpak voor het directie- en managementteam van de gemeente Vlagtwedde. De werkprincipes van integrale wijkaanpak zijn nog niet geïmplementeerd. CMO Groningen heeft een plan ontwikkeld. De gemeente Vlagtwedde heeft aangegeven dit plan in uitvoering te willen nemen. Door een tekort aan menskracht bij de gemeente echter kunnen de werkzaamheden pas in 2011 van start gaan. 2.2 Lopende en niet gestarte projecten Naam project: Preventieve aanpak alcoholmisbruik jongeren Terugdringen van alcoholmisbruik onder jongeren. Status: Dit is een lopend project. Looptijd is van 1 februari 2010 tot 1 januari 2013. Te bereiken resultaten 1. Afname van alcoholgebruik door jongeren onder de 16 jaar. 2. name overmatig alcoholgebruik door 16 25 jarigen. Er zijn nog geen resultaten in kaart gebracht. Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Groningen 17
Naam project: Haalbaarheidsonderzoek maatschappelijke opvang Het haalbaarheidsonderzoek beantwoordt de vraag: is het mogelijk in de regio Stadskanaal/Vlagtwedde maatschappelijke opvang te realiseren, en zo ja, op welke wijze (partners, financiering, locatie, etc)? Status: het project is als afzonderlijk project komen te vervallen Het was aanvankelijk het doel om met dit project starten in het eerste kwartaal van 2010. Er is echter besloten om dit project te koppelen aan het project Begeleid wonen: alle jongeren hebben recht op een goede toekomst. Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Groningen 18
3 Regio Westerkwartier 3.1 Afgeronde projecten Naam project: Versterken peuterspeelzaalwerk Het versterken van het peuterspeelzaalwerk door het bieden van ondersteuning bij verdere professionalisering, het ontwikkelen en implementeren van een doorgaande lijn 0 tot 6 jarigen, en bij nieuwe ontwikkelingen als de Wet Harmonisering en Centra voor Jeugd en Gezin. Status: Het project is afgerond. Looptijd was van 1 juni 2009 tot 1 januari 2010. de beoogde resultaten zijn gedeeltelijk bereikt. Te bereiken resultaten Bereikte resultaten juni 2010 Professionalisering 1. De intern begeleiders uit Grootegast en Leek nemen deel aan het ib-netwerk. 2. De scholing Interactief voorlezen is uitgevoerd in Grootegast. 3. De scholing Kiek n in elkaars keuk n is uitgevoerd in Grootegast en Zuidhorn. Doorgaande lijn zorgbeleid en structuur 4. Er heeft een werkbijeenkomst met de JGZ plaatsgevonden. 5. De systematische overdracht van gegevens naar de JGZ is geïmplementeerd. De intern begeleiders uit Grootegast en Leek nemen deel aan het ib-netwerk. Voor de uitvoering van de in 2009 geplande scholing was een budget van 1.500 begroot. Vanwege het feit dat de bestuurlijke accordering van het gebiedsprogramma pas in maart van 2010 plaatsvond is deze activiteit niet uitgevoerd. De scholing Kiek n in elkaars keuk n is uitgevoerd in Grootegast en Zuidhorn. Voor de uitvoering van de voor 2009 geplande regionale werkbijeenkomst was een budget van 4.000 begroot. Vanwege het feit dat de bestuurlijke accordering van het gebiedsprogramma WK 2009-2010 pas in maart van 2010 plaatsvond kon deze activiteit in 2009 niet worden uitgevoerd. In plaats daarvan hebben de gemeenten uit het WK deelgenomen aan een provinciebrede bijeenkomst met de JGZ, die anderszins gefinancierd werd. De systematische overdracht van gegevens naar de JGZ is geïmplementeerd. Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Groningen 19
Naam project: Sluitende aanpak Westerkwartier Status: Het project is afgerond. Looptijd was van 1 juni 2009 tot 1 januari 2010. de beoogde resultaten zijn volledig bereikt. Afronding en borging van de sluitende aanpak Westerkwartier en doorontwikkeling van de regionale samenwerking RMC en Leerplicht. Te bereiken resultaten Bereikte resultaten juni 2010 Afronding en borging van de sluitende aanpak 1. De nieuwe afspraken die zijn gemaakt tussen RMC-coördinatoren en het CWI over meldingen zijn geborgd. 2. De afgesproken acties van leerplichtambtenaren en RMCtrajectbegeleider naar scholen (directie, zorgcoördinatoren, mentoren) zijn uitgewerkt. 3. Er is inzicht in de concrete taken en verplichtingen van de leerplichtambtenaar en het is duidelijk hoeveel mensuren (i.e. fte) hiervoor ingezet moet worden. 4. Op basis van een 3e meting uitgevoerd in 2010 is duidelijk of alle gemeenten alle leerlingen nu daadwerkelijk in beeld hebben. 5. De bestuurlijke afstemming op regionaal niveau is structureel ingebed. Doorontwikkeling regionale samenwerking RMC/ Leerplicht 6. De werkgroep Sluitende Aanpak geeft, onder leiding van de procesbegeleider van CMO Groningen, inzicht in de voor- en nadelen van de vier varianten die bekend zijn in Nederland. Gerealiseerd. Gerealiseerd. Gerealiseerd. Gerealiseerd. Gerealiseerd. Gerealiseerd. Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Groningen 20
Naam project: Klanttevredenheidsmeting WMO Westerkwartier Op basis van onderzoek voor de 4 gemeenten in kaart brengen hoe tevreden burgers zijn met de manier waarop hun eigen gemeente in het afgelopen jaar (2008) de Wmo heeft uitgevoerd. Het vergelijken van de vier Westerkwartiergemeenten op hun scores (benchmarking). Status: het project is afgerond. Looptijd was van 1 februari 2009 tot 1 juni 2009. de beoogde resultaten zijn volledig bereikt Te bereiken resultaten Bereikte resultaten juni 2010 1. Klanttevredenheidsrapporten Wmo 2009, afzonderlijk voor de gemeenten Grootegast, Leek, Marum, Zuidhorn, met hierin regionale benchmarkgegevens. 2. Positieve evaluatie van de bruikbaarheid van de resultaten door de gemeenten. Gerealiseerd Gerealiseerd 3.2 Lopende en niet gestarte projecten Naam project: Alcohol en Jongeren Terugdringen van alcoholmisbruik onder jongeren. Status: het project is niet gestart. Looptijd was van 1 juni 2009 tot 1 januari 2013. De bestuurlijke vaststelling van het gebiedsprogramma Westerkwartier 2009-2010 heeft problemen ondervonden als gevolg van de financiële beperkingen waarmee de gemeenten Leek en Zuidhorn achtereenvolgens mee te maken kregen. Het project Alcohol en Jongeren zou aanvankelijk uitgevoerd worden in de gemeenten Leek, Marum en Grootegast. Hiertoe werden gesprekken gevoerd tussen de projectleider van CMO Groningen, gemeenten en de HVD/GGD en verslavingszorg Noord-Nederland (VNN). In de tweede helft van 2009 bleek het voor de gemeente Leek financieel niet haalbaar om in het project te investeren. Besloten werd om het project uit te voeren in de gemeente Marum en Grootegast. Wederom hebben twee voorbereidende bijeenkomsten plaatsgehad in het voorjaar van 2010. Hieraan namen behalve de gemeenten ook de HVD/GGD en VNN deel. Na de zomer van 2010 besloot de gemeente Marum om niet meer deel te nemen aan het gebiedsprogramma. Vervolgens is door de bestuurders besloten om het project niet meer in uitvoering te nemen. Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Groningen 21
Te bereiken resultaten Bereikte resultaten januari 2011 1. Uitvoering van de activiteitenplannen, c.q. het aantal activiteiten gericht op ouders & jongeren om alcoholmisbruik tegen te gaan dat in 2010 heeft plaatsgevonden. 2. Het aantal deelnemers aan de bij 1. genoemde activiteiten 3. Afname van overmatig alcoholgebruik door jongeren van 16-18 jaar. 4. Afname van alcoholgebruik door jongeren van 10-16 jaar. 5. Geen verdere verlaging van de aanvangsleeftijd alcoholgebruik. 6. Afname alcoholtolerantie bij ouders van jeugdigen van 10-18 jaar. 7. Aandeel positieve beoordeling ouders over alcoholgebruik jeugdigen. Zie boven Zie boven Zie boven Zie boven Zie boven Zie boven Zie boven Naam project: Eigen Kracht Conferenties (EKC s) Mensen in staat stellen om met met steun van hun eigen sociale netwerk een plan te maken voor hun eigen situatie, door middel van organiseren van Eigen Kracht Conferenties. Status: het project is niet gestart. Looptijd was van 1 juni 2009 tot 1 januari 2011. De bestuurlijke vaststelling van het gebiedsprogramma Westerkwartier 2009-2010 heeft problemen ondervonden als gevolg van de financiële beperkingen waarmee de gemeenten Leek en Zuidhorn achtereenvolgens mee te maken kregen. Vervolgens is door de bestuurders besloten om het project niet meer in uitvoering te nemen, ook omdat er twijfels waren gerezen over de doeltreffendheid van de methodiek. Te bereiken resultaten Bereikte resultaten januari 2011 Er zijn van maximaal 3 EKC s per gemeente uitgevoerd, in de gemeenten Zuidhorn en Leek. Zie boven Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Groningen 22
Naam project: WMO-monitor Op basis van uitvoering van de WMO-monitor inzicht verschaffen in effecten bij de doelgroep gemeten en ontwikkelingen in de tijd. De monitorgegevens bieden de mogelijkheid ingezet (Wmo-) beleid tussentijds te evalueren en zonodig bij te stellen. Status: Lopend project. Looptijd is van 1 januari 2011 tot 1 juni 2011. De bestuurlijke vaststelling van het gebiedsprogramma Westerkwartier 2009-2010 heeft problemen ondervonden als gevolg van de financiële beperkingen waarmee de gemeenten Leek en Zuidhorn achtereenvolgens mee te maken kregen. Na de zomer van 2010 besloot de gemeente Marum om niet meer deel te nemen aan het gebiedsprogramma. Besloten is om het project Wmo-monitor uit te voeren in het eerste kwartaal van 2011, als onderdeel van de tweede tranche 2011-2012. Te bereiken resultaten 1. Wmo-monitorrapporten 2010, afzonderlijk voor de gemeenten Grootegast, Leek, Marum, Zuidhorn en een onderlinge vergelijking (benchmarking) 2. Positieve evaluatie van de bruikbaarheid van de resultaten door de gemeenten: worden effecten bij de doelgroep inderdaad gemeten en kunnen ontwikkelingen in de tijd worden gevolgd? Bereikte resultaten Zie boven Zie boven Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Groningen 23
4 Regio Noord-West Groningen 4.1 Afgeronde projecten Naam project: Samenwerking onderwijsinstellingen, kinderopvang en peuterspeelzaalwerk in relatie tot krimp en leefbaarheid van het platteland Het ontwikkelen van een samenwerkingsverband tussen onderwijs, kinderopvang en peuterspeelzaalwerk in de gemeenten Bedum, De Marne, Winsum, Delfzijl, Appingedam en Loppersum ten behoeve van een geïntegreerd aanbod in wijken en dorpen. Status: het project is afgerond. Looptijd was van 1 maart 2009 tot 1 januari 2011. de beoogde resultaten zijn niet/nauwelijks bereikt. Te bereiken resultaten Bereikte resultaten januari 2011 1. Er is een visie ontwikkeld, deze is op schrift gesteld, en er is een projectplan opgesteld. 2. Het projectplan is ontwikkeld. Zie 1. Gebleken is dat er geen gedeeld bestuurlijk perspectief is om samen te werken. Waar enkele besturen zich uitspreken voor vergaande samenwerking willen andere besturen liever samenwerken op projectbasis en later eventueel verbreden. Vanwege het ontbreken van een gedeelde bestuurlijke visie is het niet mogelijk gebleken om tot een projectplan te komen voor de uitvoering van één of meerdere pilots. De bestuurders van de onderwijsorganisaties werken samen op basis van betrokkenheid op activiteiten die aansluiten bij hun eigen visie. Het project is afgerond met een slotconferentie. Er is een boekje ontwikkeld Ruimte voor ieder kind. Dit is een gezamenlijk produkt geworden van de regiegroep Kindvoorzieningen Noord Groningen. Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Groningen 24
Naam project: Ontwikkeling gezamenlijke beleidsvisie ten behoeve van de Wet harmonisatie kinderopvang, peuterspeelzaalwerk en vroegschoolse educatie Het ontwikkelen van een beleidsvisie ten aanzien van de Wet harmonisatie kinderopvang, peuterspeelzaalwerk en vroegschoolse educatie door de gemeenten Bedum, Eemsmond, De Marne, Winsum, gebaseerd op overleg met de betrokken organisaties. Het vertalen van deze beleidsvisie in een plan van aanpak. Status: het project is afgerond. Looptijd was van 1 oktober 2009 tot 1 januari 2011. de beoogde resultaten zijn geheel bereikt Te bereiken resultaten Bereikte resultaten 1. Gezamenlijke beleidsvisie Er is een gezamenlijke beleidsvisie opgesteld door de gemeenten Bedum, de Marne en Winsum. 2. Plan van aanpak is ontwikkeld De gemeenten hebben ervoor gekozen om hun gezamenlijke beleidsvisie te vertalen in een plan van aanpak op maat per gemeente. Daar waar mogelijk worden activiteiten gezamenlijk uitgewerkt dan wel uitgevoerd in de gemeenten. Deze uitvoering wordt onderdeel van de volgende tranche 2011-2012. Naam project: Pilotproject halve dagopvang in de gemeente Winsum Het realiseren van halve dagopvang in de gemeente Winsum. Status: het project is afgerond. Looptijd was van 1 juni 2009 tot 1 januari 2011. de beoogde resultaten zijn geheel bereikt Te bereiken resultaten Bereikte resultaten 1. Opstellen projectplan (Kids2Be). Er is een projectplan en een plan van aanpak opgesteld. 2. Uitvoeren pilotproject. Er is een pilot uitgevoerd in kindercentrum Pippeloentje in Baflo van Kids2b. 3. Projectresultaten overdragen naar andere gemeenten. Kids2b gaat de projectresultaten verspreiden. De methodiek wordt in 2011 op meerdere kinderdagopvanglokaties van Kids2b geïmplementeerd. Het project krijgt een verdieping in het gebiedsprogramma 2011/2012. Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Groningen 25
Naam project: Polarisatie en radicalisering. Aanpak radicalisering onder jongeren in Noord Groningen (gemeenten Bedum, De Marne, Eemsmond en Winsum) De gemeenten en organisaties herkennen en onderkennen polarisatie en radicalisering onder jongeren en organiseren een preventieve aanpak op maat. Status: het project loopt achter op de planning. Looptijd was van 1 juni 2009 tot 1 januari 2011. de beoogde resultaten zijn grotendeels bereikt Te bereiken resultaten Bereikte resultaten januari 2011 1. Er is een provinciaal netwerk van relevante samenwerkingspartners waarin de regio is vertegenwoordigd (2009). 2. Er is een expertmeeting geweest/ aantal deelnemers (2009) 3. Er is een training voor eerstelijnswerkers ontwikkeld en uitgevoerd/ aantal deelnemers (2010) Er is een provinciaal netwerk van relevante samenwerkingspartners waarin de regio is vertegenwoordigd. Er heeft in de eerste helft van 2010 een expertmeeting plaatsgevonden. Er staat een 2 e expertmeeting gepland in januari 2011. Het aantal deelnemers is niet bekend. Er is een training voor eerstelijnswerkers ontwikkeld. De ondersteuning van werkers door middel van de training wordt in 2011 lokaal op maat geleverd. Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Groningen 26
Naam project: Ondersteuningstraject ontwikkeling en uitvoering LEA De gemeenten Bedum, De Marne, Eemsmond en Winsum hebben een gezamenlijk beleidsdocument inzake de Lokale Educatieve Agenda (LEA). Status: het project loopt achter op de planning. Looptijd was van 1 december 2009 tot 1 januari 2011. de beoogde resultaten zijn gedeeltelijk bereikt Te bereiken resultaten Bereikte resultaten januari 2011 1. Ambtenaren OCW hebben een training gevolgd. 2. De vier gemeenten hebben gezamenlijk een beleidsnotitie geschreven waarin bovenlokale thema s zijn benoemd. 3. De vier gemeenten hebben gezamenlijk ten minste één bovenlokaal thema uitgewerkt. Ambtenaren OCW hebben geen training gevolgd, omdat de beleidsambtenaren besloten hebben elkaar onderling te ondersteunen. Er is genoeg ervaring en deskundigheid om het zelf te doen. Alle vier de gemeenten maken een eigen lokale beleidsnotitie (LEA). Deze worden de komende maanden afgerond. Er zijn interviews gehouden met lokale partners over wat er speelt. Op basis van de uitkomsten zijn gezamenlijke thema s benoemd. Deze worden begin 2011 gepresenteerd in een gezamenlijke bijeenkomst over de REA. Daarna stopt de inzet van GGW. Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Groningen 27
Naam project: Ondersteuningstraject uitvoering CJG in de gemeenten Bedum, De Marne, Eemsmond en Winsum De ontwikkeling van een gezamenlijke digitale CJG en realiseren van doelgroepenparticipatie bij de ontwikkeling van een CJG (frontoffice). Status: het project is afgerond. Looptijd was van 1 mei 2010 tot 1 januari 2011. de beoogde resultaten zijn geheel bereikt. Te bereiken resultaten Bereikte resultaten januari 2011 1. startnotitie voor de digitale CJG De startnotitie voor de digitale CJG is ambtelijk afgestemd. 2. plan van aanpak voor de digitale CJG Het plan van aanpak van de digitale CJG is vastgesteld. 3. plan van aanpak voor de doelgroepenparticipatie De doelstelling van het plan van aanpak is verbreed naar het uitvoeren van een gezamenlijke werkwijze tbv de communicatiestructuur en participatie van doelgroepen binnen de vier CJG s. Om deze reden loopt het project door in 2011. 4. november 2010 is de website in de lucht De website is in de lucht www.cjgnoordgroningen.nl 5. november start het CJG in alle vier de gemeenten De CJG s zijn van start gegaan. Naam project: Invoering integraal participatiebudget Het ontwikkelen en opstellen van een gezamenlijke beleidsvisie op basis waarvan beschikbare budgetten voor reïntegratie, inburgering en volwasseneneducatie integraal kunnen worden ingezet, door ontschotting van financiële stromen. Status: het project is afgerond. Looptijd was van 1 maart 2009 tot 1 januari 2010. de beoogde resultaten zijn geheel bereikt. Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Groningen 28
Te bereiken resultaten Er is een door de verschillende gemeenten gedragen beleidsnotitie Integraal Participatiebudget. Bereikte resultaten Er is door de vier gemeenten een gezamenlijke beleidsnotitie geschreven. Naam project: Stevige kinderen in de gemeente Eemsmond Het weerbaar maken van basisschoolleerlingen door uitvoering van het TNO-interventieprogramma Gelukkige mensen leven gezonder. Status: het project loopt achter op de planning. Looptijd is van 1 januari 2010 tot 1 januari 2011 de beoogde resultaten zijn geheel bereikt. Te bereiken resultaten Bereikte resultaten januari 2011 1. Het interventieprogramma is geschikt gemaakt voor basisschoolleerlingen. Het interventieprogramma is volgens plan geschikt gemaakt voor basisschoolleerlingen. 2. Het interventieprogramma is uitgevoerd. Het interventieprogramma is nog in uitvoering. 3. Het aantal scholen/ aantal leerlingen dat heeft deelgenomen. Er doen zeven lesgroepen 7 en 8 mee van in totaal vijf basisscholen. Het gaat om ± 170 kinderen. Naam project: Aanpak eenzaamheidsproblematiek in de gemeente Eemsmond en Loppersum (zie ook regio Noord-Oost) Het onderzoeken van het bereik en de effectiviteit en het verbeteren/aanpassen van het huidige aanbod van eenzaamheidsbestrijding door lokale organisaties bij verschillende leeftijdscategorieën. Status: het project loopt achter op de planning. Looptijd is van 1 oktober 2009 tot 1 januari 2011. de beoogde resultaten zijn grotendeels bereikt Te bereiken resultaten Bereikte resultaten januari 2011 1. Inzicht in het bereik en de effectiviteit van het huidige aanbod van eenzaamheidsbestrijding door lokale Het inzicht in het bereik en de effectiviteit van het aanbod is verkregen en staat verwoord in het rapport Je hebt iemand nodig. Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Groningen 29
organisaties bij inwoners tussen 10 en 90 jaar van de gemeenten Eemsmond en Loppersum door middel van onderzoek door CMO. 2. Naar aanleiding van de uitkomsten uit het onderzoek is een pilotproject geformuleerd gericht op het vergroten van het bereik van eenzamen en het verhogen van de effectiviteit van het aanbod door lokale organisaties. Dit rapport wordt in februari 2011 gepresenteerd in een expertmeeting met alle betrokken partners. Op basis van de uitkomsten van de expertmeeting wordt bepaald of er met de bestaande beschikbare middelen uit het gebiedsprogramma een intensivering van de huidige activiteiten of nieuwe activiteiten moeten worden opgezet. Het project wordt in 2011 afgerond. Naam project: Vrijwilligers begeleiden vrijwilligers (gemeente Winsum en De Marne) Het werven en trainen van vrijwilligers die mensen die langdurig niet in de maatschappij hebben geparticipeerd gaan begeleiden bij het vinden van passend (vrijwilligers)werk. Status: het project loopt achter op de planning. Looptijd is van 1 januari 2010 tot 1 januari 2011. de beoogde resultaten zijn gedeeltelijk bereikt Te bereiken resultaten Bereikte resultaten januari 2011 1. Plan van aanpak, inclusief een methodiek voor het outreachend benaderen en activeren van de beoogde doelgroep is opgesteld. Er is vertraging in het project ontstaan i.v.m. langdurige ziekte van de projectleider, waardoor het project nog niet tot uitvoering is gekomen. Inmiddels is het plan van aanpak vastgesteld met een globaal uitvoeringsplan. Dit plan van aanpak wordt gepresenteerd aan de bestuurders van de beide gemeenten. 2. Er zijn vrijwilligers getraind die de beoogde doelgroep gaan begeleiden. 3. Er zijn 20 nieuwe vrijwilligers die het begeleidingstraject gaan volgen. Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Groningen 30