Inhoudsopgave pag 2 pag 4 pag 7 pag 9 Voorwoord van bestuur en directeur Elke Peuter met Puk naar de basisschool Activiteiten en Ontwikkelingen Aanbod Peuterschool, Doorgaande lijn en Peutervolgsysteem, Peuter+ groep Zorgpeuter en samenwerking Youké Oudercontacten Van Wijkcentra naar basisschool Wachtlijst en plaatsingsbeleid Onderzoek naar nieuw financieringmodel Intentieverklaring tot samenwerking met KNM Kind & Co. Managen van Peuterschool Houten VVE certificering Werken aan kwaliteit Van hulpouder naar vrijwilligers Samenwerking met andere organisaties binnen de gemeente Houten De Feiten. - 2 -
Elke Peuter met Puk naar de basisschool. Peuterschool Houten heeft in 2014 weer stappen gezet richting de ontwikkeling van kindcentrum. In de netwerkorganisatie werken we spelenderwijs aan de ontwikkeling van jonge kinderen van 2 tot 4 jaar met aandacht voor de doorgaande lijn richting basisonderwijs. We werken methodisch en Puk, die u op verschillende plekken in het jaarverslag tegenkomt, speelt hierin een belangrijke rol. Peuterschool Houten werkt met veel partners samen binnen Houten en is een onmisbare schakel in het veld van Jeugdzorg. Als professionele organisatie werkt Peuterschool Houten met een jaarwerkplan. Aan de hand van het jaarwerkplan 2014 en de subsidietoekenning 2014 van de gemeente Houten is dit jaarverslag opgesteld. Het jaarverslag 2014 maakt onderdeel uit van de jaarstukken. De jaarrekening en het jaarverslag geven de subsidieverstrekker maar ook de ouders en andere partners inzicht in de ontwikkelingen binnen de organisatie, inzicht in de behaalde resultaten en de daarbij horende financiën. Een stabiele financiële positie vinden wij erg belangrijk. In de jaarrekening kunt u lezen dat het ook dit jaar weer gelukt is om deze positie te handhaven. Door goede planning van de groepen en goede bezettingspercentages is het ons dit jaar voor de derde keer op rij gelukt om de ouderbijdrage niet te hoeven verhogen. Een van de belangrijke stappen die dit jaar zijn gezet is het tot stand komen van een intentieverklaring tot samenwerken met de Stichting KMN Kind en Co, een kinderopvangorganisatie die in de basis en in haar visie aansluit bij onze toekomstvisie. De in 2013 gepubliceerde kabinetsvisie; het samenbrengen van peuterspeelzaalwerk en kinderopvang was voor ons aanleiding om een onderzoek te laten doen. Het onderzoek dat wij in 2014 hebben verricht naar wat de gevolgen zijn als wij onze dienstverlening onder de wet Kinderopvang brengen heeft er toe geleid dat we deze stap niet als zelfstandige organisatie gaan maken. We zijn trots op het grote bereik dat we hebben en de goede kwaliteit die we bieden en kiezen daarom voor stabiliteit. We denken dit te bereiken door het serieus nemen van ons ingezette kwaliteitszorgsysteem en door een verdere samenwerking in 2015 met Stichting Kind & Co te kunnen realiseren. Het bestuur en de directeur van Peuterschool Houten hebben kwaliteitzorg hoog in het vaandel. In 2013 is daar beleid op geformuleerd en in 2014 is een medewerkertevredenheid onderzoek ( MTO) gehouden en een klanttevredenheidsonderzoek gedaan. Aan beide onderzoeken is op grote schaal deelgenomen en wij zijn trots op de uitkomsten. De gemiddelde score van de MTO is een 8,5 en dit onderzoek laat zien dat er een hoge mate van tevredenheid is over het werken op de Peuterschool Houten. Twee zaken die nadrukkelijk opvallen bij het klanttevredenheidsonderzoek zijn: 92% van de ondervraagden geeft aan dat de ervaring op de Peuterschool bijdraagt aan de ontwikkeling van het kind en 94% van de ondervraagden aangeeft (zeer) tevreden te zijn over de deskundigheid van de leidsters. De gesignaleerde en vastgestelde verbeterpunten van beide onderzoeken worden opgenomen in het nieuwe jaarwerkplan. - 3 -
Er is door alle betrokken hard gewerkt in 2014 en veel van de in het jaarwerkplan genoemde zaken zijn gerealiseerd en terug te vinden in dit jaarverslag. Het onderdeel aanpassing pedagogisch beleid krijgt prioriteit in 2015. Voor wie geïnteresseerd is in het jaarwerkplan 2015, de uitkomsten van het MTO of de uitkomsten van het klanttevredenheidsonderzoek, dit is op te vragen bij de Peuterschool Houten. Bestuur en directeur, Peuterschool Houten Henk de Vries Toke de Bruin Ron van der Steen Onno van der Poel Eward Melis identiteit) Margreth Ooijen Voorzitter Secretaris Penningmeester Algemeen bestuurder (+ portefeuille Montessori) Algemeen bestuurder (+ portefeuille christelijke Directeur - 4 -
Activiteiten en ontwikkelingen Activiteiten Aanbod Peuterschool De primaire taak van Peuterschool Houten is het dagelijks aanbieden van reguliere en VVE peutergroepen. In 2014 realiseerden we door goede planning en monitoring van aanmeldingen een gemiddelde groepsbezetting van 98%. Dit gebeurde mede door de toenemende vraag naar een plek binnen Peuterschool Houten. Wij vinden het belangrijk dat elk kind dat in Houten wil spelen op de peuterschool, dit ook daadwerkelijk kan. Helaas was er ook dit jaar weer sprake van een wachtlijst. De hoge bezettingsgraad zorgt voor een aanzienlijk bedrag aan meerinkomsten. In 2014 werd duidelijk dat in Houten Zuid, vanwege de toenemende wachtlijst rondom VVE peuters een 5 de VVE locatie noodzakelijk was. Het bestuur heeft besloten om deze extra groep in 2014 vanuit de financiële reserves en de meerinkomsten te financieren. Bij het indienen van de begroting is en blijft het aantal benodigde VVE groepen moeilijk te voorspellen. In het jaarlijks overleg met de gemeente hebben we afgesproken dat vanaf oktober 2014 de medewerkers van het consultatiebureau de peuters met 14 maanden gaan indiceren. Hierdoor is beter een inschatting te maken t.a.v. de benodigde groepen. Doorgaande lijn en Peutervolgsysteem. In 2014 zijn in het KOOG (overleg van Kinderopvang/ Peuterschool/ Onderwijs en Gemeente) afspraken gemaakt rondom de doorgaande lijn. Deze afspraken gelden voor alle kinderopvangorganisaties en Peuterschool Houten. Binnen de Peuterschool wordt sinds 2010 het observatiesysteem KIJK! gebruikt. We hebben elkaar (lees: onderbouwleerkrachten, peuterleidsters en de Interne begeleiders ) beter leren kennen en is een intensief contact ontstaan. Steeds vaker zien we dat een leerkracht of IBer een peuter in de peutergroep komt observeren. Ook het aantal warme overdracht bij zorgpeuters is toegenomen (in 2014: 25 keer). Het gevolg hiervan is dat de overstap van peuterschool naar basisschool soepeler verloopt. We zijn dan ook zeer tevreden over de samenwerking met het onderwijs. In 2014 zijn in het LEA afspraken gemaakt rondom effectmeting van VVE. Sinds 2014 nemen we bij de VVE peuter CITO taal af. Dit gebeurt naast het invullen van het reguliere observatiesysteem KIJK! Dit wordt ook gedaan in groep één en twee van de basisschool. Op deze wijze is de groei in de vaardigheidsscore meetbaar. Bij de VVE peuter vindt altijd warme overdracht plaats. Ook constateerden wij dat de CITO resultaten mogelijkheden bieden om het groepsprogramma nog beter af te stemmen op het ontwikkelingsniveau van de peuter. (Dit is meerdere malen gebeurd. )De resultaten van CITO bieden ons ook de mogelijkheid om de inhoud van ons programma nog beter aan te laten sluiten bij het ontwikkelingsniveau van de peuter. - 5 -
Nieuw in 2014 Peuter + groep In de Visienota van 2011 staat vermeld dat wij ons ook willen inzetten voor peuters die verder zijn in hun ontwikkeling. De laatste jaren zagen we dat deze peuters soms niet tot optimaal tot bloei kwamen in onze reguliere groepen. Vanuit de samenwerking met deskundigen op dit gebied, ontstond het plan om een pilot te starten voor peuters met een ontwikkelingsvoorsprong; Peuter+ Deze groep sluit goed aan bij hetgeen binnen de gemeente Houten al georganiseerd is rondom hoogbegaafdheid. Peuter+ is vooralsnog een pilot voor één jaar. Deze pilot wordt bekostigd vanuit een hogere ouderbijdrage en een gift van het Onze Lieve Vrouw Broederschap. (OLVB). Daarnaast vallen alle reguliere werkzaamheden (zoals administratie etc.) onder de reguliere werkzaamheden van de medewerkers van Peuterschool Houten. Peuter+ is in Nederland het eerste initiatief op dit terrein en dit heeft voor veel reactie gezorgd binnen de landelijke pers. Zorgpeuters en samenwerking Youke In het kader van de transities Jeugdzorg is de samenwerking met Youké verder geïntensiveerd. In een aantal gevallen zijn zorgpeuters op onze groepen gebleven met extra ondersteuning vanuit Youké. Het streven was dat deze peuters uiteindelijk niet zouden doorstromen naar de tweedelijns zorg, In het merendeel bleek dat doorstroom uiteindelijk wel de oplossing was. Gezamenlijk kwamen we tot de conclusie dat een kleine peutergroep; zogenaamde special needs, binnen Peuterschool Houten met ondersteuning vanuit de 2 de lijn wenselijk is. Hulp wordt zo dicht bij huis en zo goedkoop mogelijk met de juiste expertise geboden. Dit wordt in 2015 samen met de medewerkers van het sociaal team jeugd, onderzocht en uitgewerkt. Oudercontacten Begin 2014 hebben we onder de ouders een enquête gehouden. Doel was o.a. om meer zicht te krijgen op onze klant. Belangrijke conclusie waren ondermeer dat het merendeel van de ouders een plek kiest in de buurt van hun woning in combinatie met de school van de andere kinderen. Tevens kozen ouders bewust voor Peuterschool Houten ter voorbereiding op het basisonderwijs. We ervaren dat het contact tussen ouders belangrijk is. Met regelmaat is er een koffieochtend waardoor er ook ruimte is voor dit contact. Tevens worden per groep jaarlijks activiteiten georganiseerd waarbij de ouderbetrokkenheid groot is. Op de VVE groepen is aanwezigheid tijdens de koffieochtenden verplicht. Op die momenten wordt de inhoud van het programma aan de ouders getoond en volgt de thuisopdracht zodat hetgeen de peuters wordt aangeboden, ook terug komt in de thuissituatie. VVE Voor u, de verplichte oudercursus voor VVE ouders, wordt nu 2 x per jaar aangeboden. Dit is noodzakelijk vanwege het toenemend aantal VVE plekken. De cursus is een gezamenlijk aanbod van VitrasCMD en Peuterschool Houten. De ouders ervaren dit als zeer positief. - 6 -
Ontwikkelingen Van Wijkcentra naar Basisschool. In aansluiting op het convenant met het basisonderwijs zijn in 2014 drie peutergroepen in een basisschool gevestigd. Na ruim 30 jaar komt er een einde aan de peutergroepen in sociaal cultureel centrum de Grund. De inspectie eisen van de GGD aan de peuterruimte komen niet overeen met een klaslokaal. Verbouwing aan de lokalen was noodzakelijk. Een deel van deze kosten zijn betaald door de gemeente en scholenstichting Fectio. Daarnaast hebben we vanwege de wachtlijst een nieuwe VVE groep geopend in de wijkpost van de gemeente aan basisschool de Vlinder. Ook hiervoor was een verbouwing noodzakelijk. De aanwezigheid van een peutergroep in een school draagt bij aan een goede doorgaande lijn. In deze fase is de samenwerking op hoofdlijnen. In 2015 gaan we hier meer vorm en inhoud aan geven. Wachtlijst en Plaatsingsbeleid. Het beschikbaren subsidiebedrag voor reguliere peuters blijft gelijk. De toenemende vraag naar een plek op de peutergroep leidt tot een te kort aan plaatsten voor 140 peuters per januari 2015. Dit vraagt om aanpassing van het plaatsingsbeleid, zodat een zo groot mogelijke groep peuters kan profiteren van een plek op één van onze peutergroepen. Steeds vaker worden we geconfronteerd met de vraag of een 3 jarige per direct geplaatst kan worden op één van onze peutergroepen. Daar waar mogelijk plaatsen we een 3 jarige als 16 de op de groep. In 2014 zijn we er deels in geslaagd om dit beleid aan te passen. Vanuit de ouderraad en PVT (personeelsvertegenwoordiging) zijn positief kritische vragen t.a.v. deze aanpassingen. Hierdoor is het herziende plaatsingsbeleid nog niet definitief is vastgesteld. Begin 2015 komt dit opnieuw op de bestuursagenda te staan. Onderzoek naar een nieuw financieringsmodel. Aanleiding voor dit onderzoek zijn de vergevorderde plannen van het kabinet om het onderscheid tussen kinderopvang en peuterspeelzaal te verkleinen. Een van de uitgangspunten is dat beide organisaties op dezelfde manier gefinancierd worden. Peuterschool Houten ziet de landelijke ontwikkelingen als een kans om het aanbod nog beter aan de wensen van ouders te kunnen aanpassen. De nieuwe (verwachte) regelgeving biedt ons de mogelijkheid de sterke punten uit ons huidige aanbod te combineren met ruimere keuzemogelijkheden voor ouders als het gaat om bijvoorbeeld de lengte van het dagdeel, het aantal dagen of de combinaties van dagen. Het bestuur concludeert dat de risico s van het omvormen van het aanbod onder de huidige omstandigheden te hoog zijn. De organisatie is te klein en te kwetsbaar om deze risico s verantwoord te kunnen dragen. Kwetsbaarheid zit in : vrijwillig bestuur/kleine organisatie - relatief beperkt weerstandsvermogen ten opzichte van de risico s- geen ervaring met ondernemen. N.a.v. deze conclusie zijn we opnieuw op zoek gegaan naar een partner binnen de kinderopvang. Intentieverklaring tot Samenwerking met KNMKind +& Co. 2013 stond in het teken van de samenwerking met het basisonderwijs. Dit heeft geresulteerd in het convenant. Uitgangspunt is het streven naar integraal kindcentra en in - 7 -
deze samenwerking ontbrak een kinderopvang organisatie. In het verleden zijn er gesprekken met kinderopvangorganisaties geweest die tot niets hebben geleid. In 2014 zijn we in gesprek gegaan met de KNMKind & Co. In hun visie en denken over peuteropvang en peuterschool zitten veel overeenkomsten met onze stichting. Beide partijen zijn het er over eens om als gezamenlijk partner op het brede terrein van het jonge kind, in samenhang met het onderwijs, op te trekken. Begin 2015 ondertekenen de partijen in aanwezigheid van het onderwijs en de wethouder de intentieverklaring tot samenwerking. In 2015 worden de verschillende vormen van samenwerking nader onderzocht. Managen van Peuterschool Houten VVE certificering Dit jaar zijn ALLE reguliere peuterleidster VVE gecertificeerd. Met deze training zijn we nog beter in staat om de inhoud van het werk op onze groepen aan te laten sluiten om het basisonderwijs. Dit zorgt voor een grote omslag in het organiseren van werkzaamheden van de leidsters. Er is heel hard gewerkt en 2015 staat in teken van verdere implementatie onder leiding van CED groep. Tevens vergt deze ontwikkeling een aanpassing van het pedagogisch beleid. Werken aan Kwaliteit In een professionele organisatie moet men elkaar de vraag (durven) stellen : Doen we het goed? Op basis van welke norm? Zijn de normen bij iedereen bekend? Kan het ook beter? In 2014 zijn competentiegerichte gesprekken ingevoerd. De functioneringsgesprekken zijn nu vooral gericht op competentieontwikkeling. In 2013 is in het bestuur het kwaliteitszorgbeleid beschreven en vastgesteld. Op grond van dit beleid zijn in 2014 het KTO (klant tevredenheid onderzoek) en het MTO (medewerker tevredenheid onderzoek) uitgevoerd. Conclusie KTO : Ouders van PSH zijn Happy Er zijn enkele aandachtspunten. De aandachtspunten worden in de teams besproken. De leidsters formuleren de verbeterpunten. De belangrijkste aandachtspunten uit het MTO zijn opgepakt door bestuur en directie. Deze input houdt ons scherp en zorgt ervoor dat we met elkaar nog beter in staat zijn om vorm te geven aan ons product. Een spanningsveld blijft het aantal uren dat deze extra investering vergt. Men ervaart een toename van werkdruk; taken nemen toe en hiervoor zijn onvoldoende financiële middelen. De voortgang van de resultaten uit het rapport van de onderwijsinspectie ( 2013 ) is in 2014 twee keer. in de bestuursvergadering besproken. Op deze wijze wordt de voortgang bewaakt. De belangrijke ontwikkelpunten in 2014 waren: gebruik maken van CITO i.v.m. effectmeting / intake gesprekken / ouderbeleid. Op de valreep is een bijeenkomst ingepland voor 2015 met de betrokken basisscholen in Houten Noordoost om met elkaar te bekijken waar de doorgaande lijn extra inhoud kan krijgen. Alle locaties zijn vorig jaar positief beoordeeld door de GGD. Het accent lag dit jaar op de pedagogisch handelen. - 8 -
Van hulpouder naar vrijwilligers Op alle groepen werken in 2014 naast de leidsters, vrijwilligers. Hiermee kwam een einde aan het hulpouderschap. Een noodzakelijk aanpassing vanwege de verplichting om in het bezit te zijn van een Verklaring Omtrent Gedrag (VOG). Daarnaast paste het hulpouderschap niet meer binnen de huidige tijd. Het werken met vrijwilligers zorgt voor meer kwaliteit op de groepen. Deskundigheidsbevordering vindt plaats. Naast dit belangrijke voordeel kent het systeem van werken met vrijwilligers ook nadelen. Werving en selectie vergt veel tijd en geld. Tevens heeft het UWV bepaald dat vrijwilligers met een uitkering bij ons geen vrijwilligers werk mogen uitvoeren. In 2014 werken ongeveer 50 vrijwilligers bij Peuterschool Houten. Daarnaast bieden wij ook een plek aan cliënten of bewoners van Reinaerde op onze groepen. Gedurende het hele jaar bieden we leerlingen van Houtens en Heemlanden een stage plek in het kader van maatschappelijke stage of beroepenoriëntatie. Samenwerking met andere organisaties binnen de gemeente Houten. 2014 stond binnen de gemeente Houten in het teken van de voorbereiding op 2 grote belangrijke transities. We hebben actief deelgenomen aan besprekingen; werksessie en pilots. Op deze manier zijn ook wij goed voorbereid op de transities. Als deelnemer aan de LEA en Strategisch Beraad waren we betrokken bij de werkbijeenkomsten in het kader van herijking van deze overleggen. We vinden het belangrijk om hierin mee te praten. De preventieve taak van onze werksoort speelt een belangrijke rol in de transities en samenwerken met anderen is van groot belang. Dit is een belangrijk uitgangspunt van ons werk en we besteden hier veel tijd aan. We zijn actief betrokken bij De Brede School Noord Oost. Vanuit deze rol nemen we ook deel aan de VoorleesExpress. Op dit moment worden de gezinnen voor de VoorleesExpress geworven door de peuterleidsters van de VVE groepen De samenwerking met de medewerkers van het CJG verloopt naar volle tevredenheid. Alle inspanning van de afgelopen jaren hebben er toe geleid dat we elkaar goed weten te vinden en gezamenlijk optrekken bij zorg rondom een peuter en het gezin. - 9 -
De feiten Peuteraantallen Onderstaande tabel geeft een overzicht van het aantal peuters in Houten en het aantal peuters dat de peuterspeelzaal bezoekt. 2-3 jarigen in Houten in 2014 Locaties per Aantal kinderen dat de peuterschool heeft Aantal kinderen op bezocht in (incl. in- en de peuterschool per uitstroom) kwadrant 1-12-2014 2014 Noordoost De Beun 79 De Meerkoet Klavertje Vier Noordwest De Grund openbaar 42 Montessori 39 Zuidoost De Vuurtoren 116 De Vlinder Zuidwest Schoneveld 142 De Muur Kleine kernen De Wiese 34 Schalkwijk Totaal 1187 Totaal 1187 452 (= 38%) 676 (= 57%) De peutergroepen zijn verspreid over 10 locaties. Aantal personeelsleden 31/12/2014 in dienst: 24 (9.234 fte) Aantal nieuwe inschrijvingen 339 (2013: 296 / 2012: 290) Aantal ouders die gebruik maken van vergoeding vanuit WIL: 7 Aantal ouders die gebruik maken van tegemoetkoming ouderbijdrage: 6 VVE peutergroepen: In 2014 zijn vijf VVE groepen operationeel. Een VVE groep op locatie Klavertje Vier, een op locatie de Meerkoet, een op locatie De Beun, een op locatie De Muur en een op locatie De Vlinder. Totaal aantal geïndiceerde VVE peuters 2014 Totaal aantal medisch/sociaal geïndiceerde peuters 2014 34 (hiervan zijn er in 2014 21 geplaatst) 23 (hiervan zijn er in 2014 20 geplaatst) - 10 -
Gesignaleerde zorg Aantal peuters waarover aan IB-er zorg is genoemd 123 peuters (18.2%)* Daarvan: Aantal keer dat IB-er actie heeft ondernomen 98 peuters (14.5%) Daarvan: Aantal keer dat IB-er alleen geïnformeerd is 25 peuters (3.7%) Percentage van het totaal aantal peuters op de peuterschool Contact met instanties Aantallen peuters Auris/audiol centrum/kentalis onderzk 10 AMK /BjZ 6 Altrecht 1 IMH 2 UMC 2 WKZ 2 Kinderarts 1 Psychologe 3 CjG 9 CjG psychologe onderzoek 5 Timon 1 (S)MW 4 Inzet van logopedie 35 Verwijzing naar Aantallen peuters observatie/behandelgroepen/speciaal onderwijs Naar MKD 4 Naar de Wissel 1 Naar taalgroepen 3 Uitsplitsing op soorten problemen Aantallen peuters Taal-spraak 52 (waarvan 10 met extra probleem) Gedrag 28 Sociaal-emotioneel 6 Contact 8 (waarvan 3 met extra problematiek) Vóór in ontwikkeling 5 Langzaam in ontwikkeling 6 Gezondheid 7 Pleeggezin 2 Thuissituatie 9 Motoriek 2 In 2014 hebben we geen melding in de Verwijsindex gedaan. Bovenstaande aantallen laat zien dat wij signaleren van zorg en samenwerken met ander professional zeer belangrijk vinden en dit ook veelvuldig doen. Wij zijn ons terdege bewust van het feit dat melding in de Verwijsindex belangrijk is. Op deze manier ben je er zeker van dat alle informatie die er is ook bekend is bij alle betrokken professionals. Echter in 2014 hebben er geen situaties voorgedaan waarvan we het idee hadden dat melding noodzakelijk is. De Verwijsindex blijft onze aandacht houden. Ook op beleidsniveau zijn wij hier regelmatig over in gesprek. - 11 -