GEMEENTE AFSCHRIFT Leden van de gemeenteraad van Postbus 56 6270 AB GULPEN Datum: 7 januari 2014 Behandeld door: Uw brief van: Uw kenmerk: Ons kenmerk U.14.00036 III IIIII III IIIII llll IIII Onderwerp: Bijlagen: Verzonden: mevrouw A.J.M. ten Horn-Biegel raadsinformatiebrief toeristische vervoersconcepten -2-1 6 JAN 20U Geacht raadslid, Op 6 oktober 2011 heeft de gemeenteraad een initiatiefvoorstel vastgesteld waarin opdracht werd gegeven tot het laten uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek naar de invoering van aantrekkelijk c.q. gratis openbaar vervoer voor toeristen en inwoners. In onze brief van 25 juni 2012 hebben wij u geïnformeerd over de stand van zaken tot dat moment (zie bijlage). De in de hiervoor genoemde brief beschreven 'Fase 1' (het via accommodatieverschaffende bedrijven verspreiden van dagkaarten) is in 2012 door Veolia uitgevoerd. De resultaten waren zeer teleurstellend, bedrijven waren nauwelijks bereid iets met het aanbod te doen. De brainstormsessie die voor eind 2012 gepland stond is op het laatste moment door Veolia afgeblazen. In het voorjaar van 2013 zijn we opnieuw met Veolia en VVV Zuid-Limburg in gesprek gegaan en hebben partijen afgesproken een onderzoek naar de mogelijkheden voor aantrekkelijk openbaar vervoer voor toeristen uit te laten voeren door een stagiair. Gedurende de periode september - december 2013 is in samenwerking met Veolia en VVV Zuid- Limburg door een stagiair van de NHVT Breda (opleiding mobiliteit) onderzoek gedaan naar mogelijke toeristische vervoersconcepten in het Heuvelland. Het onderzoek en de resultaten staan beschreven in het eindrapport 'Toeristische Vervoersconcepten Heuvelland Zuid-Limburg'. Bijgaand ontvangt u de eindrapportage. In het voorliggende rapport 'Toeristische Vervoersconcepten Heuvelland Zuid-Limburg' is onderzocht welke toeristisch vervoersconcept de verkeersoverlast in het Heuvelland het beste kan terugdringen. Als afbakening van het Heuvelland is gekozen voor de indeling die VVV Zuid-Limburg hiervoor hanteert, te weten de gemeenten Eijsden-Margraten,, Vaals, Valkenburg aan de Geul, Nuth, Voerendaal, Simpelveld en Schinnen. Om te komen tot een realistisch advies is onderzoek gedaan naar:» de huidige verkeerssituatie (zowel de verkeersproblematiek als de opbouw en het functioneren van het huidige OV-systeem)» de wensen en behoeften op het gebied van verkeer  vervoer van de bezoekers aan het Heuvelland «voorbeelden van toeristische vervoersconcepten in andere (buitenlandse) steden. De onderzochte concepten zijn van Renesse (NL), Hasselt (België), de Eifel (D), Veluwe (NL) en Klein Walsertal (O). Vervolgens zijn een drietal concepten die een oplossing zouden kunnen bieden voor het verminderen van de verkeersdruk in het Heuvelland en het aantrekkelijk maken van het gebruik van het openbaar vervoer door toeristen nader uitgewerkt. 1/3
G E M E E N T E Deze concepten zijn:» herinvoering van de attractielijn 49» de Zuid-Limburg ReisPas» de Zuid-Limburg ToeristenPas Herinvoering van de attractielijn 49. Deze oude attractielijn (in de vorm van een cabrio-bus) reed tot 2006 iedere zomer van Valkenburg via Gulpen, Slenaken, Epen, het drielandenpunt naar Vaals. De uitvoering is gestopt vanwege het verouderde materieel en de nieuwe concessie-eisen. Herinvoering brengt hoge kosten met zich mee terwijl er nauwelijks effecten zijn te verwachten ten aanzien van een afname van de verkeersdruk. De ReisPas. De ReisPas (als wegwerpchipkaart of papieren kaartsoort) is een kaart waarmee bezoekers twee dagen (binnen een periode van een week) onbeperkt kunnen reizen door Zuid-Limburg met alle Veolia bussen. De prijs van de kaart bedraagt C 11,. Ter vergelijking: de huidige prijs van een dagkaart bedraagt C 5,50. De ReisPas is qua prijs gelijk aan twee losse dagkaarten maar biedt daarnaast een "gratis" retour naar Aken met lijn 50. De ReisPas wordt verkocht bij de accommodaties, VW's en servicepunten van Veolia. Wanneer de ReisPas wordt aangeschaft ontvangt de reiziger een plattegrond met de belangrijkste bezienswaardigheden en informatie over de bijbehorende buslijnen. Deze plattegrond is daarnaast ook een informatiebrochure waarin tips en informatie staan over het gebruik van de pas en het OV. Door een specifiek toeristisch product aan te bieden, wordt de ondernemer ook gestimuleerd om de pas ook te verkopen als service. Om de ondernemers mee te krijgen is het belangrijk dat de administratieve handelingen die de verkopende partij moet uitvoeren zo beperkt mogelijk zijn. De verkoop van de kaart levert de ondernemer financieel namelijk weinig op, dus die zou dan snel kunnen afhaken. Voor de gebruiksvorm van de ReisPas gaat de voorkeur uit naar een wegwerpchipkaart vanwege het feit dat het precieze gebruik kan worden geanalyseerd en het gemak voor de reiziger (en buschauffeur). Daarnaast is het de eerste keer dat gebruik wordt gemaakt van deze nieuwe technologie met chipwegwerpkaarten in Limburg. Hiermee kan dit project tegelijk als pilot dienen voor het gebruik van dit soort kaarten. Veolia verwacht dat de kaart vanaf april als wegwerpchipkaart verkrijgbaar kan zijn. Mocht dat toch niet het geval zijn, dan zal de kaart als papieren kaart te verkrijgen zijn. De ToeristenPas. Een pas die geldig is voor het Openbaar Vervoer en de toeristische trekpleisters van Zuid-Limburg. Deze pas biedt de bezoeker een complete oplossing voor hun verblijf in Zuid-Limburg. De pas combineert OV met de attracties en bezienswaardigheden. De basis van de ToeristenPas is het OV, dat "gratis" wordt verstrekt aan de gebruiker. In het concept wordt uitgegaan van het feit dat attracties en overige kortingen op de kaart kunnen worden geplaatst, iets wat overigens nu technisch nog niet mogelijk is. Het "gratis" openbaar vervoer moet natuurlijk wel gefinancierd worden. Hiervoor zullen verschillende partijen de handen ineen moeten slaan: overheid (subsidies/toeristenbelasting) en bedrijfsleven. Het eindadvies: invoering van de ReisPas. Alle drie de uitgewerkte concepten zijn aan aantal criteria onderworpen. Zo is gekeken welke gevolgen ze hebben op het effect op de verkeersdruk, de kosten van invoering, het draagvlak van de bezoekers en het draagvlak onder de ondernemers. Daarnaast hebben de drie opdrachtgevers (gemeente, VVV Zuid-Limburg en Veolia) ook alle drie een oordeel gegeven op haalbaarheid van de drie onderzochte concepten. Dit heeft er uiteindelijk toe geleid dat de ReisPas als beste scoort op basis van de hiervoor genoemde criteria. Zie tabel 6.1 op pagina 56 van het rapport. Er wordt dan ook geadviseerd om in eerste instantie te starten met de invoering van een ReisPas. Van ReisPas naar ToeristenPas. De ReisPas zal minder grote invloed hebben op de verkeersdruk dan de ToeristenPas. Dat toch geadviseerd wordt te starten met een ReisPas komt voornamelijk voort uit het feit dat de realisatie van 2/3
G E M E E N T E een ToeristenPas op dit moment nog als te complex wordt ervaren. Verwacht wordt dat de bereidheid bij ondernemers om mee te doen aan een ToeristenPas nog niet erg groot is. Door eerst te beginnen met een ReisPas kan er worden aangetoond of een dergelijk product functioneert en kan de ReisPas geleidelijk worden uitgebreid tot een ToeristenPas. Deze aanpak is vergelijkbaar met de gekozen aanpak in Zeeuws-Vlaanderen. Daar is men ook begonnen met een reisproduct vergelijkbaar met de ReisPas dat momenteel wordt uitgebreid naar een belevingspas. De uitkomst van het rapport Toeristische Vervoersconcepten Heuvelland (Zuid-Limburg)' zal ingebracht worden in de inspraakperiode voor het ontwerp Programma van eisen nieuwe concessie openbaar vervoer, welke de provincie in januari 2014 voorzien heeft. Heeft u nog vragen, neemt u dan contact op met mevrouw A.J.M. ten Horn-Biegel via telefoonnummer 043-8800776 of e-mail Anne.ten.Horn@.nl. Met vriendelijke groet, i rs. A.R.B. van den Tillaar 3/3
GEMEENTE Leden van de gemeenteraad van Postbus 56 6270 AB GULPEN Datum: Uw brief van: Uw kenmerk: 25 juni 2012 Behandeld door: Onderwerp: mevrouw A.J.M. ten Horn-Biegel Raadsinformatiebrief met betrekking tot stand van zaken haalbaarheidsonderzoek openbaar vervoer Ons kenmerk U.12.04096 Bijlagen: diversen Verzonden: III III II III Ml IIII INI li - 3 JUL 2012 Geachte raadslid, In de raadsvergadering van 6 oktober 2011 is door CDA en Fractie Franssen een initiatiefvoorstel ingediend aangaande een haalbaarheidsonderzoek naar de invoering van aantrekkelijk c.q. gratis openbaar vervoer voor toeristen en inwoners. Het voorstel bevat de volgende opdracht: 1. Een haalbaarheidsonderzoek te verrichten met de betrokken partners voor 1 december 2011 voor de invoering van arrangementen met gratis c.q. goedkoop openbaar vervoer voor doelgroepen (toeristen, senioren, jongeren, gehandicapten, minima); 2. Daartoe de Provincie Limburg van meet af aan te benaderen voor de uitvoering van dit initiatief; 3. Na morgen een overleg te initiëren met de (toeristische) ondernemers, de VW, Veolia, de buurgemeenten en eventuele participanten over de ideeën, bijdragen en medewerking bij realisatie van dit plan; 4. De mogelijkheden te onderzoeken om bij wijze van proef in de Paasvakantie 2012 een pilot project met gratis openbaar vervoer uit te voeren in de gemeente (of meerdere deelnemende gemeenten); 5. De financiële consequenties van dit plan in beeld te brengen voor zowel de arrangementen als voor een geheel gratis openbaar vervoer; 6. Te bezien of voor dit project subsidie te verwerven is bij de Provincie, Europese Unie of anderen fondsen; 7. Te streven naar invoering van dit voorstel vóór 1 juli 2012; 8. De mogelijkheden te onderzoeken voor het instellen van de discobus voor jongeren in de arrangementenmethode. In deze raadsinformatiebrief informeren wij u over de stand van zaken. Op initiatief van heeft in oktober 2011 een eerste gesprek plaatsgevonden met de heer de Beer (directeur Veolia Transport Limburg), de heer Vermeulen (Kwaliteit S Milieu Manager Veolia Transport), de heer Vreuls (directeur Omnibuzz), Anya Niewierra (directeur VW Zuid-Limburg) en wethouder Bormans. Daarmee zaten alle partijen aan tafel welke van belang zijn om te komen tot de realisatie van aantrekkelijk c.q. gratis openbaar vervoer. Het initiatief is door alle partijen positief ontvangen en er is meteen besloten een inventarisatiefase in te gaan. Onder deze inventarisatie viel o.a. het bestuderen van soortgelijke initiatieven in Europa (waarbij nadrukkelijk gekeken is naar het openbaar vervoersysteem in het Kleinwalsertal), het checken van OV-lijnen en hun verbindingen met accommodaties en het checken van toeristische vraagaspecten. 1/2
GEMEENTE Na afronding van de inventarisatiefase heeft Veolia een plan van aanpak geschreven. Dit plan van aanpak is op 26 januari 2012 gepresenteerd aan de bij het initiatief betrokken partijen. Het door Veolia gepresenteerde plan van aanpak richt zich op een gefaseerde invoering van een toeristische pas voor verblijfstoeristen en de ontwikkeling van een pas voor inwoners van het heuvelland. Tijdens de bijeenkomst op 26 januari is door alle partijen vastgesteld dat er nog onvoldoende informatie is over de werkwijze van het project Kleinwalsertal. Ook zijn er van de zijde van en de VVV nog inhoudelijke kanttekeningen geplaatst bij het gepresenteerde plan van aanpak. Besloten is om fase 1 van het plan van aanpak in het zomerseizoen 2012 als proef in te voeren, een brainstormsessie te organiseren en vervolgens fase 2 en 3 verder uit te werken. Fase 1. Hier worden via een fijnmazige distributie de dagkaarten voor trein en bus via accommodatieverschaffende bedrijven verspreid. Deze bedrijven krijgen provisie voor de verkoop van dagkaarten, zijn vrij om (voor eigen rekening) kortingen toe te passen of de kaarten onderdeel uit te laten maken van een arrangement. Deze fase is momenteel al operationeel. Daarnaast heeft Veolia onlangs een actie met een goedkoop weekendtarief gelanceerd die deze zomerperiode geldig is en via de winkelketen Kruidvat wordt uitgerold. Brainstormsessie. Alle partijen zijn het er over eens dat het waardevol is om een brainstormsessie te organiseren om met name ook meer informatie te krijgen over de werkwijze in Kleinwalsertal. Voor deze brainstormsessie zullen de volgende partijen uitgenodigd worden: vertegenwoordigers uit Kleinwalsertal, een afvaardiging van de gemeenten in Zuid-Limburg (namens het Heuvelland zullen dat, Vaals en Eijsden-Margraten zijn), Provincie Limburg, Koninklijke Horeca Nederland, Recron, VW zuid-limburg, VVV Maastricht, toeristische ondernemers en Kamer van Koophandel. Veolia bereidt deze brainstormsessie momenteel voor. Naar verwachting zal deze in september plaatsvinden. Fase 2. Het uitwerken van een voorstel om te komen tot een (elektronische) toeristenkaart, die aan elke toeristenbelasting betalende toerist in het heuvelland verstrekt wordt. Drager van deze kaart is gratis openbaar vervoer (bij Veolia) in Zuid-Limburg gedurende de verblijfsperiode voor de gebruiker. Deze fase zal in de loop van 2012-2013 uitgewerkt worden. Fase 3. Minimaal 1 jaar na invoering van de toeristenkaart wordt aan de hand van het gebruik van de kaart door toeristen in zuidelijk Zuid-Limburg vastgesteld of en tegen welke vaste vergoeding inwoners van het betreffende gebied gebruiksrecht van het openbaar vervoer wordt toegekend. Heeft u nog vragen, neemt u dan contact op met mevrouw A.J.M. ten Horn-Biegel via telefoonnummer 043-88Ö0776 of e-mail Anne.ten.Horn@.nl. 2/2
EÍNDE DOCUMENT EINDE DOCUMENT