Onderwerp Stand van zaken De Rotonde Datum 25 maart 2014 Naam steller, Edith Langen Kenmerk telefoon 9354 Afdeling PWI Portefeuillehouder René Peters Kennisnemen van De ontwikkelingen bij re-integratievoorziening De Rotonde Inleiding Bij De Rotonde is een aantal verbetermogelijkheden in beeld gebracht, waarop acties zijn uitgezet. Daarnaast heeft de SP afdeling Oss in november 2013 een rapport uitgebracht over reintegratievoorziening De Rotonde. Het rapport, met de naam Werkers van de Rotonde aan het woord, is uitgebracht op basis van interviews met bijstandsgerechtigden die werken of recent hebben gewerkt bij re-integratievoorziening De Rotonde. In het SP-rapport zijn een aantal aanvullende maatregelen voorgesteld, bijvoorbeeld de aanstelling van een vertrouwenspersoon. Op 12 december is in de commissievergadering gesproken over De Rotonde. Daar is besloten om in het eerste kwartaal van 2014 de ontwikkelingen bij De Rotonde te agenderen. Voor de duidelijkheid hebben we er in deze nota voor gekozen om u te informeren over de ondernomen acties en de ontwikkelingen aan de hand van de conclusies en aanbevelingen in het rapport. Kernboodschap In 2013 hebben in totaal 230 bijstandsgerechtigden deelgenomen een traject bij De Rotonde. 50 daarvan zijn vroegtijdig uitgevallen. Dit betreft vooral om medische en psychische redenen of verslavingsproblematiek. Bij slechts 3 deelnemers is de conclusie getrokken dat zij niet verder te bemiddelen zijn. Met de 180 deelnemers die het traject hebben doorlopen, hebben we het volgende bereikt: - 86 deelnemers hebben betaald werk gevonden (48%) - 15 deelnemers (8 %) hebben een lopende proefplaatsing, stage of werkervaringsplaats. - 49 deelnemers (27%) zijn doorgeleid naar specialistische trajecten, zoals Focus of loondispensatie bij IBN. Op het moment dat andere partijen sterker zijn in het begeleiden van de desbetreffende klant wordt dit uitbesteed aan die partij. - 30 deelnemers (17%) zijn uitgestroomd vanwege bv. verhuizing en niet verschijnen op gesprekken. Informatienota Pagina 1 van 6
In het rapport worden conclusies getrokken en aanbevelingen gedaan. Deze conclusies en aanbevelingen zijn serieus bekeken. Het is in het belang van ons allen dat bijstandsgerechtigden zo snel mogelijk een betaalde baan vinden. De voorzieningen die we daarvoor als gemeente inzetten moeten goed zijn. Elke verbetering is winst. In totaal zijn in het rapport 5 conclusies getrokken: 1. Het werk en de trainingen bij De Rotonde dragen niet noemenswaardig bij aan de ontwikkeling van mensen. 2. De trajecten duren onnodig lang. 3. De doelgroep van De Rotonde is niet scherp genoeg gedefinieerd. 4. De arbeidsomstandigheden bij De Rotonde zijn niet op orde. 5. Uitkeringsgerechtigden verdienen (meer) respect. Per conclusie is een aantal aanbevelingen gedaan. Hieronder treft u de ondernomen acties aan. 1 Het werk en de trainingen bij De Rotonde dragen niet noemenswaardig bij aan de ontwikkeling van mensen. 1.1 Pas meer maatwerk toe door uit te gaan van wat mensen al wel kunnen en weten. Houd brede en zorgvuldige intakegesprekken. 1.2 Versterk de externe focus. Maak meer werk van externe ontwikkeling en ontplooiing van mensen via (vak)opleidingen en in echte werkomgevingen. 1.1 Voorheen doorliep iedereen een standaard programma dat bestond uit een sollicitatie- en arbeidstraining, aangevuld met sessies in een mobiliteitscentrum. Vanaf 1 maart 2014 passen we meer maatwerk toe op het gebied van arbeidstraining en het mobiliteitscentrum. 1.1.1. De sollicitatietraining blijft voorlopig in de huidige vorm bestaan. Wij vragen een expert op het gebied van werving- en selectieactiviteiten om met ons de training te doorlopen. Dit om te beoordelen of de deelnemers voldoende voorbereid worden op presentatie aan het bedrijfsleven. 1.1.2. Vanaf 1 maart wordt het aantal dagdelen arbeidstraining bij De Rotonde, voor deelnemers die bewezen arbeidsmarktrijp te zijn, teruggebracht naar maximaal 4 dagdelen. Dit was 5 tot 8 dagdelen. Alleen op eigen verzoek mag de klant meer dagdelen aanwezig zijn. 1.1.3. Het mobiliteitscentrum richt zich vanaf medio maart op de behoefte van een deelnemer. We hebben een menukaart ontwikkeld (zie bijlage 1) waaruit een deelnemer kan kiezen. Deze varieert van taalles tot leren netwerken en van computerlessen tot Informatienota Pagina 2 van 6
gespreksoefening. Ook kan bijvoorbeeld een jobhunter ingezet worden. Iedere klant kiest zelf het voor hem of haar passende aanbod om zo snel mogelijk betaald werk te vinden. Natuurlijk houdt de consulent wel in de gaten of de gemaakte keuzen ook tot het gewenste resultaat leiden. 1.2.1. Daar waar beschikbaar bieden we nu al stageplekken en werkervaringsplaatsen aan. De balie van het werkplein is bijvoorbeeld al 1,5 jaar bemenst door uitkeringsgerechtigden. Ook een zorginstelling in Oss biedt ons werkervaringsplaatsen. Proefplaatsingen zijn mogelijk als er een baan in het vooruitzicht is. Als de mogelijkheden er zijn bieden wij cursussen of opleidingen aan. In 2013 zijn leerwerktrajecten gestart voor taxichauffeur en fitnessinstructeur. De volgende ontwikkelingen zijn te melden. 1.2.2. Samen met de kringloopwinkel proberen we een vorm van arbeidstraining op te zetten voor 10 deelnemers. De kringloopwinkel biedt een breed scala aan werksoorten. 1.2.3. Voor arbeidsmarktrijpe deelnemers zullen we op zoek gaan naar werkervaringsplaatsen in het bedrijfsleven. 1.2.4. De Rotonde is een arbeidstrainingscentrum en verzorgt geen vakopleidingen. Het is wel mogelijk om een vakopleiding, in de vorm van een BBL-opleiding of een fulltime dagopleiding, te volgen. Als een deelnemer hier behoefte aan heeft, bieden wij ondersteuning in de vorm van een advies via het servicepunt leren en werken en benaderen wij werkgevers voor leerwerkbanen. 1.2.5. Op korte termijn starten regionaal verkorte BBL-opleidingen voor jongeren tot 27 jaar in de sector detailhandel en logistiek. Wij bieden onze deelnemers deze mogelijkheden aan. 2 De trajecten duren onnodig lang. 2.1 Breng de duur van een gemiddeld traject bij De Rotonde terug tot maximaal 10 tot 12 weken. 2.2 Communiceer de maximale trajectduur eerlijk en actief met de bijstandsgerechtigde en doe dit opnieuw wanneer hier een wijziging in komt. 2.1 Een traject bij de Rotonde duurt in principe 6 maanden. Het traject stopt eerder als de klant een betaalde baan vindt, een specialistisch traject nodig is of de uitkering stopt. De periode van 6 maanden is nodig voor het ontwikkelen van werknemersvaardigheden en het zoeken en vinden van vacatures, stageplekken etc. Deze 6 maanden kunnen incidenteel, als maatwerk, verlengd worden tot 12 maanden. De omvang van de arbeidstraining is voor arbeidsmarktrijpe deelnemers aangepast naar maximaal 4 dagdelen. Indien een deelnemer arbeidsmarktrijp is en er is een werkervaringsplaats in het bedrijfsleven beschikbaar, geven we hier de voorkeur aan en stopt het traject bij De Rotonde. Informatienota Pagina 3 van 6
2.2 De bijstandsgerechtigde krijgt informatie over het traject bij De Rotonde tijdens de uitkeringsintake. Daarna wordt tijdens de training Werken aan werk het doel en de duur van de arbeidstraining uitgelegd. Dit wordt nog een keer gedaan bij de start van de productie activiteiten. Elke deelnemer heeft een persoonlijk plan van aanpak. Dit is besproken en schriftelijk vastgelegd in een beschikking. Wijzigingen in het traject bespreekt de consulent altijd met de deelnemer. Ook dit wordt schriftelijk vastgelegd. De deelnemer ontvangt de trajectbeschikkingen per post. 3 De doelgroep van De Rotonde is niet scherp genoeg gedefinieerd. Aanbeveling 3.1 Bouw het traject bij De Rotonde nog meer modulair op of breng variatie aan in het aanbod van re-integratievoorzieningen. Selecteer in beide gevallen beter aan de poort. 3.1 De doelgroep van de Rotonde is iedereen met een bijstandsuitkering waarvan de inschatting is dat binnen 12 maanden betaald werk mogelijk is. Iedereen neemt deel aan de sollicitatie- en arbeidstraining. Daarnaast is er vanaf maart een modulair aanbod. Zie verder de informatie bij conclusie 1. 4 De arbeidsomstandigheden bij De Rotonde zijn niet op orde. 4.1 Zet de reeds ingezette verbeteracties bij De Rotonde versneld voort onder regie van de gemeente. Laat de voortgang periodiek door een externe partij toetsen en rapporteer de voortgang aan de gemeenteraad. 4.2 Voer de nadere onderzoeken die worden geadviseerd in de RI&E zo snel mogelijk uit en betrek de uitkomsten ervan bij het verbeterplan. 4.3 Deel de uitkomsten van de RI&E met de werkers van De Rotonde. Houd hen op de hoogte van de voortgang van de verbeteraanpak en licht hen regelmatig voor over veiligheid en gezondheid op het werk. 4.4 Schaf een tweede koffie- en theeautomaat aan, evenals een drinkwatervoorziening op de werkvloer. 4.1 De arbeidsomstandigheden bij De Rotonde hebben de afgelopen periode veel aandacht gekregen. Zo zijn op dit moment bijna alle genoemde verbeteracties uitgevoerd evenals alle punten die in de risico-inventarisatie en - evaluatie (RI&E) genoemd zijn. In februari hebben we een onafhankelijke beoordeling laten uitvoeren door Van Mun Advies. Op dat moment waren er nog 2 knelpunten die aandacht behoeven, namelijk de vluchtdeuren en een asbestinventarisatie. Hier worden nog oplossingen voor gezocht. Voor eind maart zijn alle punten gerealiseerd. Van Informatienota Pagina 4 van 6
Mun Advies zal jaarlijks een nieuwe beoordeling uitvoeren. Het rapport van Van Mun Advies vindt u als bijlage 2. 4.2 Zie 4.1. 4.3 Er is een bedrijfsgids gemaakt die alle deelnemers in kunnen zien. In de bedrijfsgids wordt ingegaan op alle veiligheidsaspecten op de werkvloer. Daarnaast worden vanaf 15 maart in de balieruimte en de kantine van De Rotonde flatscreens geplaatst. Hierop komen naast vacatures ook huishoudelijke mededelingen in de vorm van een lichtkrant langs. Deze informatie is zichtbaar voor alle deelnemers. Ook wordt gewerkt aan het ontwikkelen van een interne website voor deelnemers. Op deze website is alle relevante informatie, zoals de bedrijfsgids, in te zien. 4.4 Een tweede koffie- en theeautomaat geplaatst. Een drinkwatervoorziening op de werkvloer volgt in de zomer. 5 Uitkeringsgerechtigden verdienen (meer) respect. 5.1 Versterk de positie van bijstandsgerechtigden via de aanstelling van een onafhankelijk vertrouwenspersoon en via periodieke tevredenheidsonderzoeken. 5.2 Maak de communicatie tussen professionals en uitkeringsgerechtigden bespreekbaar. Benoem samen de normen waaraan deze moet voldoen. 5.3 Versterk de coachende rol van de professionals. 5.1 Vanaf 1 april is een vertrouwenspersoon aangesteld. Het betreft in eerste instantie een medewerkster van de afdeling bestuurszaken van de gemeente Oss, zonder enige relatie met De Rotonde. De deelnemers horen hiervan bij de start van het traject, van de consulent, zien het op de lichtkrant en vinden informatie hierover op de website (in ontwikkeling). 5.2 Vanaf medio maart wordt na de training Werken aan werk een evaluatie gehouden. De klant vult deze zelf, anoniem, in. De consulent heeft minimaal 1 x per maand een voortgangsgesprek met de deelnemer. In deze gesprekken komen onderwerpen als normen, waarden en tevredenheid over het traject zeker aan de orde. Na afloop van deelname aan De Rotonde voert de consulent met de klant een exitgesprek. De tevredenheid wordt zowel in de evaluatie na de training als in het exitgesprek gemeten. De vraagstelling in deze evaluaties is in samenwerking met deelnemers tot stand gekomen. 5.3 Alle consulenten volgen een ontwikkeltraject gericht op oplossingsgericht werken. Het doel hiervan is om de deelnemer op een andere manier te benaderen, namelijk vanuit zijn/haar eigen kracht. Ook de werkbegeleiders bij De Rotonde leren een andere methodiek om instructies te geven. 5.4 De betrokken wethouder en het afdelingshoofd Werk en Inkomen brengen 2 keer per jaar een bezoek aan De Rotonde. Zij gaan dan in gesprek met deelnemers om hun ervaringen te horen. Informatienota Pagina 5 van 6
Vervolg In het derde kwartaal van 2014 volgt een nieuwe informatienota. Bijlagen Bijlage 1. Menukaart mobiliteitscentrum Bijlage 2. Rapport Van Mun Advies, plan van aanpak beoordeling De Rotonde, februari 2014. Informatienota Pagina 6 van 6