KADERNOTA EVENEMENTENBELEID



Vergelijkbare documenten
Evenementen in Waalwijk

Uitgangspunten evenementenbeleid

Nota Evenementenbeleid

Overzicht van het participatietraject

Raad. gfedc OR. gfedc. Besluitenlijst d.d. d.d. gfedc Akkoordstukken

EVENEMENTEN VERGUNNINGEN ROTTERDAM AANTREKKELIJKE EN LEEFBARE STAD MET RUIMTE VOOR KLEINE EN GROOTSCHALIGE EVENEMENTEN.

Evenementenbeleid Gemeente Ommen, afdeling RO; oktober 2008 Gewijzigd vastgesteld november 2009

AANVRAAGFORMULIER Bewonersinitiatief 2012

PRESENTATIE. Onderzoek Openbare Orde en Veiligheid bij Evenementen COMMISSIE EFB

STARTNOTITIE EVENEMENTENBELEID

Evenementenbeleid Leidschendam-Voorburg Uitvoeringsprogramma evenementen Leidschendam-Voorburg

Bijlage 3: Protocol evenementenvergunningen

EVALUATIE VERORDENING OP DE PARACOMMERCIE VENRAY 2014

Evenementen Gemeente Almere. Henk Roelandschap Coördinator vergunningen evenementen

er in de gemeente Kapelle jaarlijks diverse evenementen worden georganiseerd, variërend van straatbarbeque

STARTNOTITIE EVENEMENTENBELEID

"Verordening evenementen gemeente Hardenberg".

Beleidsregel ontheffing artikel 35 Drank- en Horecawet gemeente Reimerswaal

Gemeente Zwolle, bekendmaking beleidsregel braderieën en themamarkten gemeente Zwolle 2015

Visie op evenementen Waar is dat feestje?

Concept nota. Evenementenbeleid. gemeente Gouda

b Onvermijdelijk Evenementen brengen afbreukrisico s met zich mee. Deze risico s moeten zoveel mogelijk voorkomen en / of geborgd worden.

Raadsvoorstel Gebied en Wijkzaken A. de Neef P.J. Möhlmann. Veiligheid. Handhaving

Evaluatie evenement Amsterdam Open Air 2012

PROCEDURE EN CRITERIA VOOR VERSTREKKING

Ontwerpbesluit pag. 3. Toelichting pag. 5. Binnen het evenementenbeleid worden drie categorieën evenementen onderscheiden.

Evaluatieformulier Evenementenbeleid gemeente Cromstrijen

Loes Peters 3417

Bijlage 2: Risico-analysemodel evenementen In de APV (m.i.v. 27 e wijziging) zijn de volgende bepalingen met betrekking tot Evenementen opgenomen.

Evenementen in Roosendaal

Van partytent tot mega-event

Voorstelnummer: Houten, 22 oktober 2013

Uw evenement en de gemeente. Leo Mes, 13 februari 2014

Aan de raad van de gemeente Lingewaard

Locatieprofiel Broekweg

PROCEDURE AANVRAAG EVENEMENTENVERGUNNING IN DORDRECHT

Subsidieregeling evenementen en culturele activiteiten gemeente Schiedam 2017

Beleidsregel evenementen Heemskerk 2017

Vrijgestelde evenementen

Locatieprofiel De Loper

Subsidie. Bijlage 1. De definities van de categorieën zijn als volgt:

Versie: 7 april Evenementenbeleid gemeente Molenwaard

Beleidsregel 'Procedure voorselectie en vergunning circus'

Bijlage 1: Kaart van het toegestane gebied in de binnenstad voor kleedjesmarkt

De kunst van samen vernieuwen

(Geluids-)overlast evenementen

Wijziging Apv i.v.m. bijzondere bepalingen voor paracommerciële rechtspersonen gemeente Alkmaar

Evaluatie van het evenementenbeleid in Pijnacker-Nootdorp

Bijlage 34 blz. 1. VOORSCHRIFTEN KLEINE EVENEMENTEN (artikel 2:20 Algemene Plaatselijke Verordening Groningen 2009) Aan de burgemeester,

Subsidie. Bijlage 1. De definities van de categorieën zijn als volgt:

Aanwijzingsbesluit vergunningvrije evenementen. Besluit vast te stellen het: Aanwijzingsbesluit vergunningvrije evenementen

Korte omschrijving evenement Locatie evenemententerrein Plaats evenement Duur evenement Omschrijving doelgroep evenement

Organisatie voorafgaande aan het event. - gedragen door de wijk of plaatselijke bevolking? - verenigingen en lokale initiatieven - lokale artiesten

Meldingsformulier kleinschalig evenement

Evenementen en activiteiten op het Evenemententerrein Soesterberg Wat kan er? En wat voor vergunning heb je nodig?

Gemeente Heerlen - beleidsregel Tenderregeling Community Arts

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Molenwaard besluit de Drank- en Horecaverordening 2014 Gemeente Molenwaard vast te stellen.

"Beleidsregels evenementen 2017"

Beleidsregels evenementen strandpaviljoens Bloemendaal 2019

UITVOERINGSREGELS EVENEMENTEN GEMEENTE WESTSTELLINGWERF 2017

Toezicht Veiligheid en Leefbaarheid

De zwarte tekst is aangeleverd door Monique Krikhaar, de rode / schuingedrukte tekst is de reactie.

Drank- en Horecaverordening gemeente Overbetuwe 2013

Méér plezier. met minder regels! Stappenplan Integraal evenementenplan

bestuursreglement kv De Hazenkamp richtlijnen alcohol

Raadsvoorstel en besluitnota

Transcriptie:

KADERNOTA EVENEMENTENBELEID

Inleiding 3 1. Huidige situatie 4 1.1 Evenementen in Hendrik-Ido-Ambacht 4 1.2 Overlast/klachten 4 1.3 Organisatoren van evenementen 4 1.4 Vergunningverlening 4 1.5 Subsidiemogelijkheden 4 1.6 Paracommercie 5 1.7 Controle en handhaving 5 1.8 Stichting Ambacht Samen 5 1.9 Organisatie Zomerparkdag 5 2 Visie en doelstellingen 6 2.1 Visie 6 2.2 Doelstellingen 6 2.3 Rol van de gemeente 6 3 Gewenste situatie 8 3.1 Evenementencoördinator 8 3.2 Wilde dieren 8 3.3 Evenemententerrein 8 3.4 Vergunningverlening 8 3.5 Subsidiemogelijkheden 9 3.6 Paracommercie 9 3.7 Controle en handhaving 9 3.8 Stichting AmbachtSamen 9 3.9 Organisatie Zomerparkdag 9 4 Conclusie & aanbevelingen 10 Bijlagen 11 Bijlage 1: Referentielijst 12 Bijlage 2: Evenementen in Hendrik-Ido-Ambacht 13 Bijlage 3: Overleg organisatoren evenementen 14 2 Kadernota Evenementenbeleid d.d. 5 november 2013

Inleiding Hendrik-Ido-Ambacht heeft een evenemententraditie die een belangrijk deel vormt van de culturele identiteit van de gemeente. Er wordt door de gemeente veel waarde gehecht aan evenementen die een maatschappelijk verbindende bijdrage hebben. Evenementen brengen veel positieve effecten met zich mee, zoals het versterken van de sociale cohesie en een positief imago van de gemeente. Naast positieve effecten kunnen evenementen ook negatieve effecten met zich mee brengen zoals geluidsoverlast, verkeersoverlast en vervuiling op- en rondom het evenement. In deze Kadernota zal de huidige situatie beschreven worden. Vervolgens wordt ingegaan op de gemeentelijke visie en doelstellingen ten aanzien van evenementen, de rol van de gemeente hierin en de rol van maatschappelijke partijen. De volgende stap is om de gewenste situatie te schetsen waarbij voorwaarden geformuleerd worden met betrekking tot de organisatie, vergunningverlening en het faciliteren van evenementen. Ten slotte zullen conclusies en aanbevelingen gedaan worden. Coalitieakkoord In het coalitieakkoord 2010 2014 is vastgelegd dat er een evenementenbeleid opgesteld zal worden. Daarbij zijn drie doelstellingen geformuleerd: Het aanbod van activiteiten en evenementen moet aantrekkelijk blijven. Er moet een kader komen waaraan ideeën en aanbod van culturele activiteiten en evenementen kunnen worden getoetst. Evenementen moeten inhoudelijk, organisatorisch en financieel mede worden gedragen vanuit de samenleving en ze moeten aansluiten bij de (culturele) identiteit van Hendrik-Ido-Ambacht. Definitie evenement In deze beleidsnota wordt het begrip evenement als volgt gedefinieerd: "Een publieksevenement is elke voor het publiek toegankelijke verrichting van vermaak, inclusief herdenkingen, waarbij een verzameling mensen zich in een bepaald tijdvak in/op een (meestal) begrensde en (eventueel beperkt) openbaar toegankelijke inrichting of terrein bevindt of beweegt." Deze definitie is afkomstig van de Leidraad Veiligheid Publieksevenementen. In onze algemene plaatselijke verordening (Apv) is het begrip evenement op basis van deze definitie verder geconcretiseerd. 3 Kadernota Evenementenbeleid d.d. 5 november 2013

1. Huidige situatie 1.1 Evenementen in Hendrik-Ido-Ambacht Binnen onze gemeente vinden jaarlijks diverse evenementen plaats. In bijlage 2 wordt een indruk gegeven van de evenementen die in onze gemeente plaats vinden. De evenementen richten zich veelal op de lokale bevolking. Een aantal evenementen heeft een regionale aantrekkingskracht. Veel van onze evenementen kennen een jaarlijkse traditie en zijn diep geworteld in de Ambachtse samenleving. Soms worden er nieuwe evenementen georganiseerd die kunnen uitgroeien tot een traditie. Over het algemeen worden de evenementen goed bezocht en hoog gewaardeerd. In het regionale onderzoek Vrijetijdsbesteding van het OnderzoeksCentrum Drechtsteden 2012 blijkt dat de avondvierdaagse en de intocht van Sinterklaas de bekendste evenementen in Hendrik-Ido-Ambacht zijn. Dit zijn echter niet de meest bezochte evenementen. De evenementen die veruit de meeste bezoekers trekken zijn Koningsdag en de Zomerparkdag (ongeveer 30.000 bezoekers). 1.2 Overlast/klachten Evenementen veroorzaken altijd wel enige vorm van overlast. Toch is het aantal klachten over evenementen heel beperkt. In een enkel geval komen er klachten binnen, deze gaan voornamelijk over geluidsoverlast. 1.3 Organisatoren van evenementen Er heeft overleg plaats gevonden met een aantal organisatoren van evenementen (bijlage 4). Mede op basis van gesprekken met organisatoren van evenementen kan geconcludeerd worden dat men tevreden is over evenementen binnen de gemeente. De evenementen passen bij het (dorpse) karakter van onze gemeente en de kwaliteit van de evenementen is erg goed. De organisatoren hechten veel waarde aan het netwerk van mensen en organisaties dat een actieve bijdrage wil leveren aan de organisatie van evenementen. Ook het contact met de gemeente wordt positief ervaren. De lijnen zijn kort en de bereidheid om mee te denken is voldoende aanwezig. Door de organisatoren worden vier concrete tips gegeven: Evenementenkalender De Stichting Ambacht Samen en de gemeente gebruiken beide een evenementenkalender. Deze zouden geïntegreerd moeten worden. Aanspreekpunt Organiseer een aanspreekpunt voor organisatoren van evenementen. Spreiding van evenementen over de gemeente Probeer te komen tot een goede spreiding van evenementen over Hendrik-Ido-Ambacht binnen kalenderjaren en geografisch. Transparant maken van subsidies Zorg voor meer transparantie als het gaat om de toekenning van subsidies aan evenementen. 1.4 Vergunningverlening Binnen onze Apv wordt onderscheid gemaakt tussen grote en kleine evenementen. Voor grote evenementen is een vergunning nodig. Voor kleine evenementen kan worden volstaan met een melding. In de Apv worden de begrippen groot evenement en klein evenement gedefinieerd. In het kader van de vergunningverlening wordt beoordeeld binnen welke voorwaarden vergunningverlening verantwoord is. Veiligheid, openbare orde en bereikbaarheid/parkeren zijn belangrijke aandachtspunten in dit proces. Bij complexe aanvragen vindt er overleg plaats tussen de vergunningverlener, de aanvragen en de adviserende disciplines. Voor de aanvraag van een evenementenvergunning is een standaardaanvraagformulier beschikbaar. De doorlooptijd van een vergunningaanvraag bedraagt maximaal 8 weken. Voor kleine evenementen kan worden volstaan met een melding minimaal15 werkdagen voorafgaand aan het evenement. 1.5 Subsidiemogelijkheden De gemeente kent geen afzonderlijke evenementensubsidies. Toch komen evenementen soms in aanmerking voor subsidie. Jaarlijks wordt de gemeente het uitvoeringsprogramma Welzijn vastgesteld. 4 Kadernota Evenementenbeleid d.d. 5 november 2013

Organisatoren van evenementen kunnen binnen de kaders van dit uitvoeringsprogramma aanspraak maken op een gemeentelijke subsidie. Om in aanmerking te komen moeten organisatoren tijdig een verzoek indienen en met het evenement moet een bijdrage leveren aan het bereiken van de gemeentelijke doelstellingen. Daarnaast kan voor incidentele evenementen een verzoek ingediend voor een bijdrage vanuit het familie Spoorfonds. Sinds kort bestaat er een afzonderlijke subsidiemogelijkheid voor activiteiten op het gebied van Wijk- en buurtgericht werken: de buurtbon. 1.6 Paracommercie Regelmatig komt het voor dat er gekoppeld aan evenementen ook een drank- en horeca ontheffing wordt aangevraagd. Daarbij kan sprake zijn van paracommercie. Paracommerciële instellingen zijn verenigingen of stichtingen (zoals een voetbalvereniging) die horeca-activiteiten ontplooien die los staan van hun hoofddoelstelling. De hoofddoelstelling van een voetbalvereniging is het verzorgen van trainingen en wedstrijden en niet het schenken van alcohol in de kantine. Op deze manier ontstaat er de kans op oneerlijke concurrentie tussen de paracommerciële instellingen en de commerciële horecaondernemers. De gemeente wil deze oneerlijke concurrentie zoveel mogelijk tegengaan. 1.7 Controle en handhaving Het is noodzakelijk om te controleren of de aan de organisator gestelde voorwaarden daadwerkelijk worden nageleefd. Tijdens de uitvoering van het evenement wordt controle uitgevoerd door de plaatselijke politie, brandweer, ambtenaren werkzaam bij de afdeling Beheer en Openbare Ruimte, Veiligheid en Handhaving en buitengewoon opsporingsambtenaren. 1.8 Stichting Ambacht Samen Sinds kort bestaat in onze gemeente de Stichting AmbachtSamen. De Stichting AmbachtSamen is een stichting die tot doel heeft om burgers en organisaties in onze gemeente met elkaar te verbinden, optimaal op elkaar af te stemmen en te stimuleren. De stichting, die nog volop in ontwikkeling is, biedt kansen om het organiserend vermogen van de Ambachters nog verder te verhogen en mensen met elkaar in contact te brengen. Wij zien de stichting als een belangrijke partner als het gaat om de organisatie van evenementen en het ontwikkelen van initiatieven in het kader van Wijk- en buurtgericht werken. 1.9 Organisatie Zomerparkdag De Zomerparkdag is uitgegroeid tot één van de meest aansprekende evenementen binnen onze gemeente. Doelstelling is het bedanken van de vele vrijwilligers. Inmiddels is de Zomerparkdag uitgegroeid tot feestelijke gebeurtenis waar veel mensen vanuit de regio Drechtsteden en daarbuiten van komen genieten. De Zomerparkdag wordt vorm gegeven door de Ambachtse samenleving: de kramen zijn gevuld met Ambachtse verenigingen, de demo's worden georganiseerd door Ambachtse verenigingen en het zorggedeelte in de Tesselschadestraat is gevuld met Ambachtse zorginstanties zoals MEE, De Blije Borgh en Aafje. Verder zijn vele kerkinstanties jaarlijks aanwezig bij het Hervormd Jeugdcentrum. Ook is het commerciële gedeelte van Ambacht is betrokken bij de Zomerparkdag; twee winkelcentra nemen deel aan de dag. 5 Kadernota Evenementenbeleid d.d. 5 november 2013

2 Visie en doelstellingen 2.1 Visie Evenementen dragen bij aan de culturele identiteit en het imago van de gemeente. Ze zorgen voor sociale binding, ontmoeting, economische activiteit en het ontwikkelen van creativiteit. Ook dragen evenementen bij aan het creëren van een aantrekkelijke woongemeente. De gemeente Hendrik-Ido-Ambacht vindt het belangrijk dat er ook in de toekomst een aantrekkelijk aanbod van activiteiten en evenementen blijft bestaan. Het streven is niet zozeer gericht op het vergroten van het aanbod van evenementen. De focus zal gericht zijn op het versterken en verbinden van bestaande evenementen. Binnen de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht hechten we veel waarde aan de rust en aan het respect voor levensbeschouwelijke aspecten binnen de gemeente. Dit betekent dat we de zondag erkennen als dag van rust en bezinning en als dag om elkaar te ontmoeten. Daarnaast zal de rol van de gemeente worden verduidelijkt en versterkt. De gemeente organiseert bij voorkeur niet zelf evenementen. Wij zijn er om organisatoren van evenementen zo goed mogelijk te faciliteren en vanuit onze beleidskaders te stimuleren. Voor dit doel worden diverse instrumenten ingezet. De organisatie van evenementen zelf is een taak van de maatschappelijke organisaties. Daarbinnen hebben de organisaties een eigen verantwoordelijkheid. 2.2 Doelstellingen Om de visie in praktijk te brengen stelt de gemeente zich een aantal doelen. De Kadernota Evenementenbeleid moet duidelijkheid geven over de rol van de gemeente bij de organisatie van evenementen en de rol van maatschappelijke partijen hierin. Bij evenementen binnen de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht worden de volgende doelstellingen nagestreefd: Vergroten culturele en sociaal-maatschappelijke meerwaarde Evenementen geven een impuls aan de leefbaarheid en levendigheid in de gemeente. Evenementen verhogen het gevoel van saamhorigheid en betrokkenheid. De bezoekers beleven samen het evenement waardoor de sociale cohesie op dat moment toeneemt; Vergroten economische meerwaarde Grootschalige evenementen trekken naast bezoekers uit de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht ook bezoekers uit omliggende gemeenten. Evenementen stimuleren de bestedingen van bezoekers en versterken daarmee de economische positie van Hendrik-Ido-Ambacht; Stimuleren van evenementen die bijdragen aan de culturele identiteit en imago van Hendrik-Ido-Ambacht Bij de culturele identiteit van Hendrik-Ido-Ambacht wordt gedacht aan kernwoorden als religie, hecht, ons-kent-ons, respect, gebondenheid en geborgenheid. Evenementen kunnen de identiteit en het imago van de gemeente versterken. Evenementen brengen publiciteit voort. Aandacht van de media en publiciteitscampagnes voor evenementen leveren een bijdrage aan de identiteit en het imago van de gemeente. 2.3 Rol van de gemeente Evenementen dragen bij aan de leefbaarheid van onze gemeente. Evenementen kunnen echter ook overlast veroorzaken of risico s vormen voor de veiligheid. De gemeente heeft daarom twee belangrijke rollen: 1. Het stimuleren en faciliteren van evenementen Door de gemeente kunnen diverse maatregelen genomen worden om de organisatie van evenementen zoveel mogelijk te stimuleren en te faciliteren. Door het voeren van een stimulerend beleid. Door de aanstelling van een evenementencoördinator binnen de gemeente. 6 Kadernota Evenementenbeleid d.d. 5 november 2013

Door een transparant proces voor vergunningaanvragen. Door het beschikbaar stellen van subsidies. Het bevorderen van samenwerking tussen partijen. 2. Het maken van zorgvuldige afwegingen tussen het belang van het evenement enerzijds en de risico s van overlast en (on)veiligheid anderzijds. Door een transparant proces van vergunningverlening met duidelijke betrokkenheid van de veiligheidsdiensten. Door toezicht en handhaving. 2.4 Rol van organisatoren Evenementen worden als regel georganiseerd door de maatschappelijke organisaties (eventueel in samenwerking met het bedrijfsleven). De organisatie van een evenement vraagt een professionele inzet van de organisatoren van het evenementen. Veel evenementen draaien volledig op de inzet van vrijwilligers, het gemeentebestuur heeft veel waardering voor deze groep mensen. Van de organisatoren wordt het volgende verwacht: De organisatie van aantrekkelijke evenementen die van toegevoegde waarde zijn voor onze gemeente. Een gedegen voorbereiding van evenementen met voldoende aandacht voor veiligheidsrisico s en mogelijke vormen van overlast. Een tijdige en volledige aanvraag van de vergunning. Goede communicatie met omwonenden en andere belanghebbenden. Een goede uitvoeringsorganisatie tijdens het evenement met voldoende inzet van verkeerregelaars en een duidelijk aanspreekpunt voor de gemeente en de hulpdiensten. Samenwerking met andere organisatoren van evenementen en met de Stichting AmbachtSamen. Dit biedt voordelen voor alle organisaties. In een aantal gevallen zal de gemeente optreden als organisator van evenementen. Voorbeelden hiervan zijn veiligheidsacties, stille tochten en acties in het kader van Wijk en buurtgericht werken. Uiteraard wordt in dergelijke gevallen van de gemeente hetzelfde verwacht als van andere organisatoren van evenementen. 7 Kadernota Evenementenbeleid d.d. 5 november 2013

3 Gewenste situatie Op basis van de gesprekken met organisatoren van evenementen en de geformuleerde visie zal in dit hoofdstuk worden aangegeven welke vervolgacties er nodig zijn om het gewenste beleid te concretiseren. 3.1 Evenementencoördinator Organisatoren van evenementen hebben al snel met verschillende afdelingen van de gemeentelijke organisatie te maken. Voorgesteld wordt dan ook om een gemeentelijk aanspreekpunt te organiseren waarbij organisatoren terecht kunnen met vragen over vergunningprocedures, gemeentelijke subsidiemogelijkheden, inzet van verkeersregelaars, faciliteiten zoals hekken, stroom, opruimacties en dergelijke. Dit kan door het aanstellen van een evenementencoördinator. Deze persoon kan vanuit een proactieve gemeentelijke houding meedenken met de organisatoren van (nieuwe) evenementen. Ook kan de evenementencoördinator sturen op een goede spreiding van evenementen over het jaar en over de gemeente. Intern onderhoudt de coördinator goede contacten met de medewerkers van vergunningverlening, toezicht en handhaving, subsidieverstrekkingen, wijk- en buurtgericht werken en beheer openbare ruimte. De coördinator stemt zo nodig af met de Stichting AmbachtSamen en organiseert netwerkbijeenkomsten voor organisatoren van evenementen. 3.2 Wilde dieren Door maatschappelijke organisaties zoals de Dierenbescherming wordt al lange tijd actie gevoerd tegen het gebruik van wilde dieren in circussen. Gemeenten worden opgeroepen om geen circussen meer toe te laten die wilde dieren gebruiken in hun voorstellingen. In veel landen (o.a. België, Engeland) is het gebruik van wilde dieren in circussen verboden. In het regeerakkoord is opgenomen dat het gebruik van wilde dieren in circussen ook in ons land verboden wordt. Een definitief besluit hierover is nog niet genomen. Er zijn gemeenten die vooruitlopend op de landelijke regelgeving besloten hebben geen circussen meer toe te passen waarin wilde dieren worden gebruikt, maar vanuit onze gemeente zal de landelijke regelgeving worden gevolgd. 3.3 Evenemententerrein De locatie van het evenement is natuurlijk sterk afhankelijk van de aard van het evenement. Twee locaties zijn ingericht als evenemententerrein: o evenemententerrein voor sporthal De Ridderhal; o festivalterrein naast Dock-03; Evenementen passen binnen de functie van deze centrumzone. Bij grotere evenementen zal zoveel mogelijk gebruik gemaakt worden van deze locaties. Daarnaast lenen ook het Baxpark, het Sophiapark en het recreatiegebied Sandelingen Ambacht zich voor evenementen. In een aantal gevallen kan het mogelijk zijn het evenemententerrein geheel of gedeeltelijk af te zetten met hekwerken. Als dat zo is zal dat als voorwaarden worden opgenomen in de vergunning. De verantwoordelijkheid voor de uitvoering ligt bij de organisatie. 3.4 Vergunningverlening De gemeente beschikt over een transparant proces voor vergunningverlening. Doordat in de Apv het onderscheid gemaakt wordt tussen kleine en grote evenementen worden de organisatoren van kleine evenementen niet belast met een te zware procedure. Bij de grote evenementen is het van belang om over voldoende tijd en informatie te beschikken om adviezen in te winnen bij o.a. de veiligheidsdiensten en om een zorgvuldige afweging te maken. Het proces wordt ondersteund met een duidelijk en klantvriendelijk formulier. De mogelijkheid om een aanvraag in dienen in het kader van de Drank- en Horecawet is gekoppeld aan het formulier. Er is op dit moment geen reden wijzigingen aan te brengen in deze handelwijze. Een van de externe adviseurs bij evenementen is de Veiligheidsregio Zuid-Holland. Binnen de Veiligheidsdienst wordt de mogelijkheid onderzocht of de adviesprocedure bij evenementen kan worden vereenvoudigd en verkort. In 2014 zal er meer duidelijkheid komen over dit onderwerp. 8 Kadernota Evenementenbeleid d.d. 5 november 2013

3.5 Subsidiemogelijkheden Het familie Spoorfonds en de Buurtbon (nieuwe subsidieregeling t.b.v. Wijk- en buurtgericht Werken) bieden de mogelijkheid voor een (incidentele) subsidie van de gemeente voor evenementen. Daarnaast worden in het jaarlijks op te stellen Uitvoeringsprogramma Welzijn middelen opgenomen voor de uitvoering van evenementen ter uitvoering van het gemeentelijk beleid. Om de transparantie te vergroten zal met ingang van 2014 een overzicht worden gepubliceerd van de subsidies die door de gemeente worden verstrekt op het gebied van onder meer evenementen. 3.6 Paracommercie In verband met de gewijzigde Drank- en Horecawet per 1 januari 2013 is de gemeente verplicht om regels op te stellen om paracommerciële activiteiten te beperken. De regels moeten als doel hebben om oneerlijke concurrentie van de paracommerciële alcoholverstrekkers ten opzichte van commerciële alcoholverstrekkers te beperken. De nieuwe regels worden in 2014 vastgesteld. 3.7 Controle en handhaving Op dit moment wordt de huidige Nota handhavingsbeleid geëvalueerd en herschreven. De nieuwe Nota zal in 2014 behandeld worden door de gemeenteraad van Hendrik-Ido-Ambacht. 3.8 Stichting AmbachtSamen De Stichting AmbachtSamen kan in de toekomst een belangrijke rol vervullen als het gaat om het bij elkaar brengen van mensen en organisaties met goede ideeën. Naar verwachting zal de stichting zich ontwikkelen tot een platform waar mensen elkaar vinden en kennis en ervaring worden gedeeld. Afgesproken is dat gemeente en de stichting zullen samenwerken als het gaat om de ontwikkeling van nieuwe initiatieven in het kader van evenementen en Wijk- en Buurtgericht werken. Organisatoren van evenementen zullen worden aangespoord actief samen te werken met de stichting en gebruik te maken van de mogelijkheden die het digitale platform biedt. 3.9 Organisatie Zomerparkdag Wij hechten er veel waarde aan dat de Zomerparkdag ook in de toekomst zal blijven bestaan als een feestelijke gebeurtenis waarbij de vrijwilligers van onze gemeente in het zonnetje worden gezet. Wel willen wij bij de organisatie van de Zomerparkdag nog meer samenwerking gaan zoeken met de Ambachtse samenleving. Op die manier denken wij ook in de toekomst het hoge kwaliteitsniveau van de Zomerparkdag te kunnen behouden. Bovendien zijn wij van mening dat de interesse van sponsoren voor de Zomerparkdag op die manier vergroot kan worden. Gedacht wordt aan een Stichting Zomerparkdag waarin de gemeente participeert. De doelstelling, het bedanken van de vrijwilligers uit onze gemeente, blijft daarbij centraal staan. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------9 Kadernota Evenementenbeleid d.d. 5 november 2013

4 Conclusie & aanbevelingen Met deze Nota zijn een aantal conclusies en aanbevelingen naar voren gekomen, welke in dit hoofdstuk uitgelicht worden. Evenementen in Hendrik-Ido-Ambacht Evenementencoördinatie De gemeente, zorgt voor een goede coördinatie bij evenementen door middel van het aanwijzen van een evenementencoördinator; Vergunningverlening Binnen de Veiligheidsdienst wordt de mogelijkheid onderzocht of de adviesprocedure bij evenementen kan worden vereenvoudigd en verkort; Subsidiemogelijkheden Er wordt een subsidiemogelijkheid ontwikkeld waarbinnen kleinschalige evenementen in het kader van Wijk- en buurtgericht werken financieel worden ondersteund. Deze aanbeveling is reeds geëffectueerd door de invoering van de buurtbon. Paracommercie In 2014 worden nieuwe regels vastgesteld om paracommerciële activiteiten te beperken. Controle en handhaving De nieuwe Nota handhavingsbeleid zal in 2014 worden vastgesteld. Stichting AmbachtSamen Met de Stichting AmbachtSamen is een platform ontstaan dat van waarde is voor organisatoren van evenementen. De gemeente gaat structureel samenwerken met de Stichting en roept organisatoren van evenementen op actief gebruik te maken van de site van de Stichting. Organisatie Zomerparkdag Oprichten stichting voor organisatie van de Zomerparkdag De mogelijkheid zal worden onderzocht om bij de organisatie van de Zomerparkdag nog intensiever te gaan samenwerken met de samenleving. Daarbij wordt gedacht aan het oprichten van een Stichting Zomerparkdag waarin de gemeente participeert. 10 Kadernota Evenementenbeleid d.d. 5 november 2013

Bijlagen 11 Kadernota Evenementenbeleid d.d. 5 november 2013

Bijlage 1: Referentielijst GHOR Zuid-Holland-Zuid (2010). Handreiking publieksevenementen GHOR Zuid-Holland-Zuid; Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2010). Algemene Plaatselijke Verordening; Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2010). Collegeprogramma; Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2011). Notitie cultuurbeleid, blz 4.Ontwikkeling van het evenementenbeleid; Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (2012). Kadernota 2012, Notitie 'Kunst- en cultuurbeleid in Hendrik- Ido-Ambacht', bijlage 3, punt 11 evenementen; Regionale Brandweer Zuid-Holland-Zuid (2011). Handreiking advisering op brandveiligheid bij evenementen: monddisciplinair. 12 Kadernota Evenementenbeleid d.d. 5 november 2013

Bijlage 2: Evenementen in Hendrik-Ido-Ambacht Hieronder een overzicht van evenementen die onlangs hebben plaatsgevonden in Hendrik-Ido-Ambacht Activiteiten winkeliersverenigingen; Koningsdag; Braderie tijdens Koningsdag; Breakfastrun Circus; Kermis; Oud en Nieuw feest; Promotionele activiteiten in winkel centra s; Stuntshows; Weekmarkt; Actiemarkt, braderie, rommelmarkt kerkgenootschap; Avondvierdaagse; Bevrijdingsloop; Herdenkingsbijeenkomst; Innercircle Run; Breakfastrun; Nationale sportweek; Nationale straatspeeldag; Opschoondag; Rommelmarkt o.a. op scholen; Samenkomst Bergen-Belsen; Schoolactiviteiten; Sinterklaasintocht; Straatbarbecue / Buurtbarbecue; Voetbalwedstrijden zoals ASWH Feyenoord; Wielerronde (Slag van Ambacht); Zomerparkdag; Sporttoernooien; Winterfait in De Volgerlanden; Activiteiten van Hi5Ambacht. Een overzicht van komende evenementen is te vinden op de website www.h-i-ambacht.nl/ikwoon/activiteiten-en-evenementen 13 Kadernota Evenementenbeleid d.d. 5 november 2013

Bijlage 3: Overleg organisatoren evenementen Op 9 september 2013 heeft overleg plaatsgevonden met de volgende organisatoren en betrokkenen bij evenementen: Jelle van der Weijde Stichting AmbachtSamen Wim Groenendijk Oranjevereniging Wilhelmina-Juliana / Stichting Verkeersregelaar Hendrik-Ido-Ambacht. Cor de Sitter Winkeliersvereniging Schoof Wim van Oosterhout Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Sheby Hogenbirk Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Over het algemeen zijn de betrokkenen tevreden over evenementen binnen de Gemeente Hendrik-Ido- Ambacht. De vergunningverlening en het contact met handhavers verloopt goed. De evenementen zijn van een goede kwaliteit, waardoor sommige evenementen regionale aantrekkingskracht hebben. Kernwoorden bij evenementen in Hendrik- Ido-Ambacht zijn een dorps karakter, sociaal en ontmoeten. Voor de meeste evenementen geldt dat de bewoners van de gemeente de doelgroep vormen. Voor organisatoren van evenementen binnen onze gemeente is het cruciaal om het lokale netwerk te benutten. Het lokale netwerk bestaat uit mensen en organisaties die zich actief in willen zetten voor evenementen en daarbij ook beschikken over kennis en ervaring. De gemeente is bij voorkeur geen organisator van evenementen maar heeft wel een faciliterende rol. Ook is er een behoefte aan coördinatie van evenementen vanuit de gemeente. Verder ziet men een meerwaarde in het organiseren van een platform voor alle mensen die evenementen organiseren. De Stichting AmbachtSamen zou hier een goede rol kunnen spelen. Het idee om ook andere organisaties medeverantwoordelijk te maken voor de Zomerparkdag wordt omarmd door de organisatoren. De gemeente blijft regie voeren en het deel uitvoeren waarin vrijwilligers bedankt worden, maar andere onderdelen zouden heel goed georganiseerd kunnen worden in samenwerking met mensen uit het netwerk. Verwacht wordt dat hiervoor voldoende draagvlak zal zijn. Tips: Evenementenkalender De Stichting Ambacht Samen en de gemeente gebruiken beide een evenementenkalender. Deze zouden geïntegreerd moeten worden. Aanspreekpunt Organiseer een aanspreekpunt voor organisatoren van evenementen. Spreiding van evenementen over de gemeente Probeer te komen tot een goede spreiding van evenementen over Hendrik-Ido-Ambacht. Transparant maken van subsidies Zorg voor meer transparantie als het gaat om de toekenning van subsidies aan evenementen. 14 Kadernota Evenementenbeleid d.d. 5 november 2013