Aanpak kamerverhuur 2014 1 Inleiding In Breda is veel behoefte aan goedkope, betaalbare en/of tijdelijke woonruimte. Deze behoefte bestaat voornamelijk bij mensen die hier (tijdelijk) studeren of werken, hun relatie net verbroken hebben of in financiële nood verkeren. Dit leidt tot een toenemende druk op een geordend woon- en leefklimaat in een aantal Bredase wijken. Sinds 2011 zijn de meeste bestemmingsplannen in Breda aangepast en voorzien van een verbod op kamerverhuur. Na deze rem op de kamerverhuur is er gestart met nulmetingen in 4 wijken om een objectief beeld te krijgen van de situatie. Dit is vastgelegd in het actieplan studentenhuisvesting 2013-2014 van mei 2013. Deze bevat de opdracht om de geformuleerde concept kamerverhuurrichtlijn uit te werken op basis van de resultaten van de nulmetingen van de eerste 4 wijken. Vanuit de raadscommissie Ruimte werd nadrukkelijk het verzoek gedaan om te kijken naar alternatieven voor de beoogde quotering (van 1% tot 10% per straat). De opdracht is uitgewerkt door een analyse van de nulmetingen kamerverhuur, alternatieven te onderzoeken, het voorstel en eerste resultaten te bespreken met betrokken partijen en een definitief voorstel te doen. Het definitieve voorstel is een aanpak, die enerzijds voldoende zekerheid biedt om de handhaving vorm te geven en anderzijds voldoende ruimte geeft om in het komend jaar nog aanpassingen te doen op basis van nieuwe inzichten door nieuwe nulmetingen en ervaringen bij de aanpak in de eerste 4 wijken. Deze worden meegenomen in het uitvoeringsprogramma van de Woonvisie. Deze notitie beoogd een kader te bieden om (1) legalisatieverzoeken te kunnen beoordelen, (2) nieuwe verzoeken te kunnen beoordelen, (3) verplaatsingsmogelijkheden in beeld te brengen (4) deze drie te verbinden en waar nodig extra inspanningen te doen om de leefbaarheid te verbeteren. 2. Stand van zaken regulering kamerverhuur In de afgelopen jaren zijn bestemmingsplannen aangepast om grip en regie te krijgen over de toevoeging van kamerverhuur. De actuele stand van zaken is opgenomen in bijlage 1 definities & lijst kamerverhuurverboden. Hieronder wordt een beeld geschetst van het vervolg, namelijk de nulmetingen kamerverhuur, waardoor er meer zicht is gekomen op de illegale toevoegingen van kamerverhuur, woningsplitsingen (studio s) en ongewenste concentraties in straten. Tevens wordt nader ingegaan op de alternatieven voor een quotering op de kamerverhuur. Als vertrekpunt voor deze notitie wordt het stadsgesprek studentenhuisvesting genomen. Dit was een gesprek op 26 november jongsleden met studenten/ jongeren, verhuurders/ beleggers/ ontwikkelaars, onderwijsinstellingen en gemeenteraadsleden, waarbij er gezocht is naar een werkbaar compromis voor alle partijen. De focus lag vooralsnog vooral op studentenhuisvesting en niet op arbeidsmigranten. De uitkomsten uit de nulmetingen in de eerste 4 wijken ondersteunen dit. 2.1 Advies wijkraden, verhuurders, studenten: spreiden en concentreren In het stadsgesprek studentenhuisvesting zijn de belangen verhuurder (wenst vooral heldere regels), student (wenst keuzevrijheid tussen huis en complex en betaalbaarheid) en omwonende (wenst verkoopbaarheid eigen pand en leefbaarheid) uitgesproken. In het gesprek is advies gegeven inzake de regulering kamerverhuur. Er is een voorkeur voor keuzevrijheid tussen concentratieplekken en verspreid wonen in woonstraten. Voor het gedoseerd toevoegen van nieuwe initiatieven of legaliseringen zou de quotering een rol kunnen spelen. Studenten vinden 10% panden een reëler percentage dan 4% of 1% in een woonstraat (10% in een gemiddelde straat van 30 woningen betekent 3 woningen met circa 9-15 kamers in een straat). Er is breed draagvlak om excessen te
voorkomen. Het gewenste instrument om de excessen te voorkomen is de quotering. Daarnaast wordt de suggestie gedaan te werken met een zwarte lijst van malafide verhuurders. Dit heeft juridisch gezien nogal wat haken en ogen. Een benchmark van verhuurders is wel mogelijk. Wat ook gedaan wordt is het stimuleren van keurmerken. Hoe om te gaan met straten, die reeds meer dan 10% kamerverhuurpanden hebben? Over dit dilemma wordt verschillend gedacht. Enerzijds uitkopen van overgebleven reguliere huishoudens of anderzijds een strenge aanpak op bestaande situaties zoals bijvoorbeeld in Eindhoven. Navraag leert dat bij de aanpak in Eindhoven de rechter heeft gecorrigeerd en vele bestaande kamerverhuurpanden alsnog moesten worden gelegaliseerd via het overgangsrecht. In de praktijk blijven dan huisjesmelkers achter. Voor zowel studenten als onderwijsinstellingen ligt de eerste prioriteit bij het realiseren van voldoende vervangende woonruimte van een betere prijskwaliteit om studenten aan de Breda te binden. Zeker nu bekend is dat een steeds groter deel van de studenten zijn heil buiten Breda zoekt. 2.2 Nulmetingen De nulmetingen in de wijken Belcrum, Brabantpark, Tuinzigt en Doornbos zijn uitgevoerd en geanalyseerd. Op basis van de basisregistratie van de gemeente, gegevens Brandweer, informatie van wijkraden, het project onrechtmatige bewoning zijn circa 800 adressen bezocht in 2013. Er is nu bekend welke panden over minder dan 5 kamers beschikken, welke panden meer dan 5 kamers hebben(meldplicht brandweer), waar nog een extra bezoek nodig is, waar dossieronderzoek plaatsvindt naar handhaving (illegale splitsingen), waar sprake is van illegale kamerbewoning sinds verbod in het bestemmingsplan en waar sprake is van een onterechte verdenking kamerverhuur. Het laatste werk wordt nu verzet om alle panden aan te schrijven en nog een aantal panden opnieuw te bezoeken. In onderstaand overzicht is duidelijk te zien dat er circa 800 panden zijn bezocht, waarbij op dit moment circa 350 legale kamerverhuursituaties gemeten zijn. De meeste situaties betreffen ten onrechte verdacht van kamerverhuur. Ter verduidelijking wordt nader ingegaan op de wijk Brabantpark. Dit gebeurt aan de hand van de volgende stappen: - Percentage kamerverhuur in straten; zijn er extreme concentraties?
- Handhavingmogelijkheden? - Verplaatsingsmogelijkheden? - Flankerend beleid op extreme situaties. In onderstaande tabel is te zien in welke straten er kamerverhuur is geconstateerd en in welke mate (% kamerverhuuradressen per straat). De helft van de straten heeft geen kamerverhuur (51%). Er zijn 12 straten met 1 tot en met 4 procent kamerverhuur. Er zijn 9 straten met 5% tot en met 9% kamerverhuur. Er zijn 5 straten met meer dan 10% of meer kamerverhuur, namelijk de Bastionstraat, Hoge Steenweg, Teteringenstraat, Smaragdstraat en de Jadestraat. Er zijn relatief veel vermeende situaties van woningvermeerdering geconstateerd. Dossieronderzoek inzake illegale splitsingen (zelfstandige kamerverhuur ) moet uitwijzen in hoeverre handhaving daadwerkelijk mogelijk is. Hieronder is te zien hoeveel adressen in welke straten. Daarnaast zijn in mindere mate vermeende constateringen inzake het verbod kamerverhuur geconstateerd. Hieronder is te zien hoeveel adressen in welke straten.
In de volgende figuur is te zien dat er een aantal initiatieven zijn om vervangende woonruimte in de buurt te bieden. Dit om verplaatsingsmogelijkheden te bieden voor zowel de handhaving als sloopvervanging aan de Nieuwe Inslag/ Lage kant (circa 150 internationale studenten en 300 jongeren/ studenten). Realisatie van de nieuwbouw (Kruif) aan de Nassaustraat in het Centrum en de Epelenberg in Brabantpark wordt binnenkort gerealiseerd. Daarnaast zal stedelijk de semi-permanente eenheden aan de Lunetstraat perspectief moeten bieden voor studentenhuisvesting in 2014. De ervaring leert dat tussen januari en mei er voldoende ruimte op de kamermarkt in Breda is.
Bovenstaand beeld laat ook een aantal ongewenste concentraties zien zoals bijvoorbeeld de Bastionstraat met 26% legale kamerverhuuradressen. In dit soort straten zal flankerend beleid op leefbaarheid uitkomst moeten bieden. Enerzijds vanuit de gemeente op meldingen van overlast en anderzijds vanuit de burger om onderling meer in contact te treden. Uit andere steden komt naar voren dat een gecombineerde aanpak nodig is, zowel een harde als een zachte aanpak. Vaak is er te weinig contact tussen buren, waardoor men vaker geneigd is tot overlast dan wel men de overlast eerder zo ervaart. Recente projecten van WonenBreburg met studenten, die huurkorting krijgen als ze maatschappelijk actief zijn, zijn goede voorbeelden van deze aanpak. Ook het initiatief van de NHTV om te bemiddelen tussen omwonenden en studenten van de NHTV is een goede stap. Docent en studenten, die het gesprek aangaan om buren nader tot elkaar te brengen. Kortom naast regulering is het misschien wel belangrijker om verbindingen in straten te stimuleren. Er wordt op dit moment volop mee geëxperimenteerd in Breda. Vanuit de bovenstaande stappen, ongewenste concentraties, potentiële handhaving, verplaatsing (sloopvervanging/ initiatieven) en flankerend beleid is onderstaand overzicht gemaakt voor heel Breda. Opgave 0-lijn in de wijk initiatieven 2014 jur. hard Vervangingsbehoefte handhaving sloopvervanging Brabantpark 180 450 630 0 Belcrum 48 0 48 0 Tuinzigt 176 0 176 505 Doornboslinie 68 0 68 0 Overig, vooral centrum 100 0 235 Totaal 472 550 922 740 locaties Lunetstraat SSP, Gieterijstraat, De Lunet WonenBovenWinkels, Donkvaart, Kruif, divers < 20 eenheden Conclusies nulmetingen: - Er zijn voldoende verplaatsingsmogelijkheden om het komend jaar te beginnen met de gewenste handhavingacties; - Aandachtspunt blijft de voortgang van de verplaatsingsmogelijkheden en de seizoensinvloeden (zomerpiek); - Om de leefbaarheid te verbeteren in de straten is er naast deze harde aanpak (handhaving) een zachte aanpak (imago/ leefbaarheid) nodig in straten waar het percentage kamerverhuur al relatief hoog is en zal blijven (> 10%). 2.3 Alternatieven quotering Breda staat niet alleen in de problematiek van een druk op de kamerverhuurmarkt. Vele steden worstelen hiermee. Enerzijds wil men een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor studenten en jongeren en anderzijds een geordend woon- en leefklimaat in wijken. Hieronder is het conceptbeleid uit april 2013 schematisch weergegeven en de zoektocht naar drie alternatieven.
In een aantal steden is een quotering ingevoerd (maximum percentage kamerverhuur per straat) dan wel weer afgeschaft. In Groningen werkt men al jaren met 15% per straat (met uitzondering van het centrum), in Deventer 7% en in Eindhoven was het 10%. In Breda is in het conceptbeleid een quotering opgenomen, die gebiedsgericht een maximum percentage per straat wil vastleggen (van 1 in de buitenwijken tot 100% in de binnnenstad). Deze zomer is onderzocht of er gedegen alternatieven zijn om heldere beleid voor kamerverhuur in te voeren. Spreiden via een afstandsregel Het laatste jaar wordt er vaker in gemeenten een afstandsregel ingevoerd, soms in combinatie met een quotering zoals in Apeldoorn. De afstanden verschillen ook behoorlijk. In Tilburg mag er binnen een cirkel van 25 meter geen kamerverhuur plaatsvinden, in Apeldoorn 50 meter en in Lelystad 100 meter. Het is wellicht goed dit aan de praktijk in Breda te relateren. Bijvoorbeeld in de Smaragdstraat in Brabantpark is de afstand aan de voorzijde circa 18 meter en aan de achterzijde 25 meter van gevel tot gevel. Een afstand van 50 meter betekent dat er in een straat slechts 1 kamerverhuurpand mogelijk is en dat de voor- en achterliggende straten ook nog worden beperkt. Dit heeft weinig te maken met het voorkomen van excessen (meer dan 10% per straat). Advies is om uit te gaan van gemiddelde achtertuinen van 10-15 meter, dat betekent een afstandscirkel van minimaal 30 meter van gevel tot gevel. Dit om insluitingen rondom te voorkomen. Deze methode wordt als rechtsvaardiger beoordeeld in vergelijking met de quotering. Bijvoorbeeld het verschil tussen korte en lange straten of de woningdichtheid in een straat worden hiermee vermeden. Ook is deze regel eenvoudiger toepasbaar in gebieden, waar nog geen nulmeting is gedaan. De focus ligt op de locatie en niet op de gehele straat, dit maakt het eenvoudiger in beeld te brengen en maatwerk te leveren bij een omgevingsvergunning. Concentreren
Een alternatief is een algeheel verbod in wijken en het aanwijzen van concentratiegebieden. Dit is reeds jaren staand beleid in Breda. Op Easystreet na zijn er in Breda nog weinig kwalitatief goede concentratieplekken gerealiseerd. Dit blijft gezien de vraag, van vooral internationale studenten, een belangrijk doel voor de komende jaren. Hierbij is men vooral afhankelijk van grote investeerders zoals de woningcorporaties, beleggers en enkele grote particuliere verhuurders. Initiatieven van ouders van studenten of kleine particuliere verhuurders worden nu (formeel) ingeperkt. Vanuit het perspectief van realisatie en de ambitie dat de student in elke straat in Breda welkom is (Woonvisie) blijft ruimte nodig voor kleinschalige toevoegingen in woonstraten met weinig kamerverhuur. Rooming Studenten, jongeren en werknemers zoeken steeds vaker via internet zelf hun weg naar woonruimte. Men huurt zelf een woning of koopt een woning, eventueel met hulp van familie, en zoekt daar één of twee roommates bij. Hier is niets nieuws aan, maar de huidige economische crisis (noodgedwongen op zoek naar een roommate / medehuurder) en de mogelijkheden van internet (o.a. www.rooming.nl) versterken dit. Dit zou mogelijk kunnen worden gemaakt door in het beleid juist hier nog ruimte voor te bieden. Ook is er de mogelijkheid dit toe te staan bij meergezinswoningen. Een vereniging van eigenaren kan namelijk zelf de kamerverhuur verbieden los van een bestemmingsplan. Met de Bredase woningcorporaties is er de mogelijkheid hierover prestatie-afspraken te maken. Conclusies alternatieven Het onderzoeken van de alternatieven levert de volgende aandachtspunten voor de aanpak kamerverhuur. - Concentreren is en blijft de belangrijkste manier om in de groeiende behoefte aan kamerverhuur te voorzien; - De afstandsregel wordt gezien als een bruikbaar instrument om spreiding te realiseren. - Vooralsnog alleen kleinschalige kamerverhuur, maximaal 3 kamers, verspreid toe te staan in eengezinswoningen. 3. Aanpak kamerverhuur Breda Er is breed draagvlak om excessen aan te pakken en nieuwe te voorkomen. Een kwetsbare straat inzake kamerverhuur betreft een straat met meer dan 10% kamerverhuuradressen. Kleinschalige kamerverhuur (maximaal 3 kamers) spreiden we via regulering (afstandscriterium) of staan we toe via de hospitaregeling. Overtredingen pakken we aan via handhaving. Daarbij stemmen we het tempo van de handhaving af op het realisatietempo op gewenste concentratieplekken. Bij deze locaties speelt maatwerk een grote rol. Daarbij komt dat flankerend beleid op leefbaarheid wordt toegepast. Buurtbemiddeling, een benchmark en stimulering van een keurmerk zijn hier belangrijke stappen toe. 1. Reguleren om misstanden te voorkomen Er is geen algemeen probleem met kamerverhuur in straten geconstateerd, maar wel met concentraties in een beperkt aantal straten of insluiting van panden in straten. Bij kamerverhuur in appartementencomplexen kan de vve zelf actie ondernemen of in het geval van eigendom van een corporatie kan de gemeente afspraken maken. Er is een wens om kleinschalige kamerverhuur (maximaal 3 kamers) nog wel toe te staan in woningen. Dit om de trend van samenwonen in een huur of koopwoning te faciliteren ( rooming ). Om ongewenste concentraties van verkamering te voorkomen wordt het volgende voorstel gedaan inzake gronden tot weigering van een omgevingsvergunning kamerverhuur:
Het college verleent een vergunning, indien vaststaat of redelijkerwijs moet worden aangenomen dat verlening van de vergunning niet leidt tot een ontoelaatbare inbreuk op een geordend woon- en leefmilieu in het gebouw en in de omgeving van het gebouw. Hiervoor dient aan alle onderstaande voorwaarden te worden voldaan: a. Indien er minder dan 10% kamerverhuuradressen geregistreerd staan in de straat; b. Indien de aanvraag betrekking heeft op een pand dat, rondom dat pand gemeten vanaf de dichtstbijzijnde gevelwanden, is gelegen op meer dan 30 meter van een geregistreerd kamerverhuuradres; c. Indien de aanvraag betrekking heeft op maximaal 3 kamers in één woning. 2. Handhaving & legaliseren Vanuit de nulmetingen wordt als volgt omgegaan met: a. Kamerverhuur legaliseren, indien er in de straat minder dan 10% kameradressen zijn, er niet binnen 30 meter een naastgelegen kamerverhuuradres aanwezig is (afstandsregel), er sprake is van 3 kamers of minder in één woning en aan alle wet- en regelgeving is voldaan; b. Hospita legaliseren indien er sprake is van 1 eigenaar, die in het pand woont, die 1 of 2 kamers verhuurt en aan alle wet- en regelgeving is voldaan; c. Handhaven op basis van bestemmingsplan (kamerverhuur na datum verbod in bestemmingsplan of woningvermeerdering), waarbij de uitplaatsingstermijn wordt afgestemd op de beschikbaarheid van vervangende woonruimte; 3. Verplaatsing naar gewenste concentratieplekken Vervangende woonruimten realiseren door partijen uit te dagen om op gewenste concentratieplekken te realiseren. a. Wonen Boven Winkels: City en inlopers Boschstraat, Haagdijk en Ginnekenstraat. conform bestemmingsplan Binnenstad voor maximaal 4 kamers per etage; b. Leegstaand vastgoed transformeren naar kamerbewoning voor studenten of arbeidsmigranten (winkels, kantoren, maatschappelijk) zoals o.a. Tramsingel/ Gieterijstraat, Tramsingel/ Smederijstraat en Teteringsedijk 97. Deze ondersteunen via een transformatieteam; c. Maatwerk in samenwerking met corporaties en markt ten behoeve van studenten, jongeren en arbeidsmigranten: onder andere Nassaustraat de Kruif, concentratie in 3 van de 11 flats Epelenberg, Steenakker SSP, De Lunet en De Donkvaart; d. Maatwerk voor bestaande insluitingen in woonstraten (minimaal aan beide zijden kamerverhuurpanden), die niet leiden tot een verslechtering van het woon- en leefmilieu; e. Onderzoek separate corporatie voor studentenhuisvesting en of deze een bijdrage kan leveren aan meer betaalbare studentenhuisvesting in Breda ; 4. Imago / Leefbaarheid Flankerend beleid op de leefbaarheid in straten en imago van studentenhuisvesting in Breda. We willen namelijk graag studenten en jongeren aan Breda binden. a. Project buurtbemiddeling door de NHTV legt de focus op de straten met > 4% kamerverhuur en in het bijzonder op straten met meer dan 10%; b. Faciliteren oprichting studentenplatform (voor en door studenten) i.s.m. de Bredase Jongeren Raad; c. Beste Studentenhuis en benchmark verhuurder in Breda (o.a. op prijskwaliteit) i.s.m. de onderwijsinstellingen, wijkraden en studenten(platform); d. Promoten van landelijk keurmerk kamerverhuur.
Bijlage 1 Begripsomschrijvingen Kamerverhuur Het verschaffen van woonverblijf aan meer dan één huishouden, met dien verstande dat het verhuren van kamers zonder eigen voorzieningen, zoals een badkamer en keuken, aan maximaal twee personen, door een eigenaar (hospita) die in dezelfde woning woont niet als kamerverhuur wordt aangemerkt. Woning Een complex van ruimten, geschikt en bestemd voor de huisvesting van niet meer dan één huishouden. Lijst van bestemmingsplannen In Breda is met uitzondering van het bestemmingsplan Binnenstad een definitie van woning opgenomen, waardoor kamerverhuur niet zonder meer mogelijk is, zie definitie woning hierboven. In onderstaande lijst is te zien wat de status van de plannen. In sommige bestemmingsplannen is een expliciet verbod kamerverhuur opgenomen, zie hieronder in de kolom Verbod (ja = verbod). In nieuwe bestemmingsplannen wordt nu expliciet een uitzondering mogelijk gemaakt voor een hospitasituatie (ja=hospita is expliciet toegestaan), zie kolom Hospita. BESTPLAN Vastgesteld Inwerkingtreding Status Onherroepelijk Verbod Hospita 30-05-2013 TI 18-07/28-08- Bavel 2013 28-10-2013 Vastgesteld Ja Ja Belcrum 26-09-2013 TI 14-11/27-12- 2013 Vastgesteld Ja Ja Binnenstad 07-02-2013 TI 28-03/08-05- 2013 9-5-2013 Onherroepelijk 30-10-2013 Nee Nee Boeimeer 22-9-2005 onherroepelijk Nee Nee Bouverijen - Woonakker 18-10-2007 Bouverijen Woonakker, 17-03-2011 TI Partiele Herziening 31-03/11-05- Bouverijen Deels onherroepelijk 25-11-2009 Nee Nee 2011 12-5-2011 Onherroepelijk 14-3-2012 Nee Nee 26-09-2011 TI 20-10/30-11- 2011 1-12-2011 onherroepelijk 6-2-2013 Ja Nee Brabantpark Buitengebied Nieuw Ginneken 23-12-1996 onherroepelijk Nee Nee Buitengebied Noord 7-11-2013 Vastgesteld Ja Ja Buitengebied Teteringen 21-10-2004 onherroepelijk 31-5-2006 Nee Nee Buitengebied Zuid 24-09-2009 TV 12-11/23-12-09 24-12-2009 Onherroepelijk 2-11-2011 Ja Ja De Klokkenberg 25-04-2013 TI 13-06/24-07- 2013 25-7-2013 Vastgesteld Ja Ja Dr. Batenburglaan e.o. 1-6-2006 onherroepelijk Nee Nee Dr. Struyckenplein 16-12-2010 TI 30-12/09-02- 2011 10-2-2011 onherroepelijk 10-2-2011 Nee Nee Drie hoefijzers-zuid 20-3-2008 27-12-2008 onherroepelijk 2-6-2010 Nee Nee Driesprong 15-04-2013 TI 30-05/10-07- 2013 29-8-2013 Vastgesteld Ja Ja Effen TI 26-09/23-10- 2013 Ontwerp Ja Ja Ginneken 15-03-2012 TI 03-05/13-06- 2012 14-6-2012 Onherroepelijk 6-2-2013 Ja Nee
Haagse Beemden 27-09-2012 TI 15-11/27-12- 2012 28-12-2012 Onherroeplijk 28-12-2012 Ja Nee Heilaarpark 10-11-2011 TI 05-01/15-02- 2012 16-2-2012 Onherroepelijk 24-10-2012 Ja Nee Heusdenhout 29-04-2010 TI 17-06/28-07- 2010 29-7-2010 onherroepelijk 16-2-2011 Nee Nee Heuvel 6-1-2009 onherroepelijk 11-6-2009 Nee Nee Hoge Vucht 15-03-2012 TI 03-05/13-06- 2012 14-6-2012 Onherroepelijk 14-6-2012 Ja Nee IJpelaar 29-04-2010 TI 17-06/28-07- 2010 29-7-2010 Onherroepellijk 15-6-2011 Nee Nee Kom Prinsenbeek 15-12-2005 onherroepelijk Nee Nee Kom Prinsenbeek, uitwerkingsplan Neel West 01-12-2009 B&W 15-6-2010 onherroepelijk 21-6-2010 Nee Nee Linie - Doornbos 30-05-2013 TI 18-07/28-08- 2013 29-8-2013 Onherroepelijk 29-8-2013 Ja Ja Meulenspie - Valkenstraat 18-10-2007 onherroepelijk 11-11-2009 Nee Nee Nieuw Wolfslaar 15-5-2008 onherroepelijk 9-12-2009 Nee Nee Om de Haenen 14-12-2006 onherroepelijk Nee Nee Openbaar Vervoer Terminal complex Overakker - Blauwe Kei 31-05-2011 TI 14-07/24-08- 2011 25-8-2011 Onherroepelijk 19-9-2012 Nee Nee 20-06-2013 TI 08-08/18-09- 2013 19-9-2013 Onherroepelijk 19-9-2013 Ja Ja 27-06-2013 TI 15-08/25-09- 2013 Vastgesteld Ja Ja Princenhage - Haagpoort Ruitersbos 14-2-2008 onherroepelijk 6-1-2009 Nee Nee 26-09-2013 TI 14-11/27-12- Slingerweg 2013 Vastgesteld Ja Ja Spoorbuurt 10-7-2003 onherroepelijk Nee Nee Stationskwartier 10-5-2007 onherroep ged G.O. 20-5-2009 Nee Nee 20-06-2013 TI 01-08/11-09- Steenakker 2013 12-9-2013 Vastgesteld Ja Ja Teteringen 30-05-2013 TI 18-07/28-08- 2013 29-8-2013 Vastgesteld Ja Ja Tuinzigt - Westerpark 30-06-2011 TI 18-08/28-09- 2011 29-9-2011 Onherroepelijk 27-12-2012 Ja Nee Ulvenhout 11-02-2010 TI 01-04/12-05- 2010 19-8-2010 Onherroepelijk 24-8-2011 Nee Nee Waterdonken en Waterakkers 18-10-2007 onherroepelijk 25-11-2009 Nee Nee Zandberg 20-06-2013 TI 08-08/18-09- 2013 19-9-2013 Vastgesteld Ja Nee
Bijlage 2 Wijken in beeld Voor de wijk Belcrum is eenzelfde analyse mogelijk als in Brabantpark. De situatie is hier echter totaal verschillend. Er zijn veel minder panden met een potentie om te handhaven (12 panden met circa 60 eenheden). Er zijn nog geen collegebesluiten op concrete initiatieven voor kamerverhuur. De Tramsingel is echter nabijgelegen en bevat vele initiatieven om verplaatsingen op te vangen. In Tuinzigt ligt er een vervangingsbehoefte vanuit handhaving van circa 176 eenheden. De handhaving vindt niet plaats in de getoonde straten. Er zijn voldoende mogelijkheden aan de Lunet en Tramsingel.
In Doornbos-Linie is er een potentiële vervangingsbehoefte vanuit handhaving van circa 68 eenheden. De handhaving vindt niet plaats in de getoonde straten.
Bijlage 3 Afstandsregel in de praktijk Het hanteren van een afstandsmaat verschilt nogal per gemeente. In het door de wijkraden aangehaalde voorbeeld van Apeldoorn was dit 50 meter. Dit zou betekenen dat in een straat 1 pand een hele straat en zelfs aangrenzende straten zou blokkeren, zie voorbeeld smaragdstraat hieronder. Dit zou conflicteren met het idee om excessen te voorkomen. In dit tweede voorbeeld is aangegeven wat een cirkel van 30 meter zou betekenen. (gemiddelde achtertuin van 10-15 meter betekent dat in de achterliggende straat kamerverhuur wordt geblokkeerd). Door het afstandscriterium te combineren met kleinschalige kamerverhuur kan er dus nog wel sprake zijn van kamerverhuur in straten met geen of een beperkt aantal kamerverhuursituaties.
Bijlage 4 Nulmetingen analyse