Raad van de Europese Unie Brussel, 4 maart 2016 (OR. en) 6133/16 ONTWERPNOTULEN 1 Betreft: LIMITE PV/CONS 5 AGRI 69 PECHE 43 3446 e zitting van de Raad van de Europese Unie (LANDBOUW EN VISSERIJ), gehouden te Brussel op 15 februari 2016 1 Informatie over wetgevingsberaadslagingen van de Raad, andere openbare beraadslagingen van de Raad en openbare debatten staat in addendum 1 bij deze notulen. 6133/16 pro/pau/mt 1
INHOUDSOPGAVE Bladzijde 1. Goedkeuring van de agenda... 3 2. Goedkeuring van de lijst van A-punten... 3 3. Werkprogramma van het voorzitterschap... 3 WETGEVINGSBERAADSLAGINGEN VISSERIJ 4. Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake het duurzame beheer van externe vissersvloten, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1006/2008 van de Raad [eerste lezing]... 3 LANDBOUW 5. Dierenwelzijn - volgende stappen... 4 6. Vraagstukken in verband met de internationale handel in landbouwproducten... 5 7. Langetermijnstrategie voor onderzoek in de landbouw... 5 8. Diversen... 6 a) Conferentie over antimicrobiële resistentie (Amsterdam, 9-10 februari 2016) b) Afrikaanse varkenspest c) Moeilijkheden in de zuivel- en de varkenssector d) Marktsituatie BIJLAGE - Verklaringen voor de Raadsnotulen... 7 * * * 6133/16 pro/pau/mt 2
1. Goedkeuring van de agenda 5839/16 OJ CONS 5 AGRI 48 PECHE 32 De Raad keurde bovengenoemde agenda goed. 2. Goedkeuring van de lijst van A-punten 5951/16 PTS A 7 De Raad keurde de lijst van A-punten in document 5951/16 goed. De verklaringen bij deze punten staan in de bijlage. 3. Werkprogramma van het voorzitterschap Presentatie door het voorzitterschap (Openbaar debat overeenkomstig artikel 8, lid 2, van het reglement van orde van de Raad) De voorzitter presenteerde het werkprogramma van het Nederlandse voorzitterschap voor de sectoren landbouw en visserij. WETGEVINGSBERAADSLAGINGEN (Openbare beraadslaging overeenkomstig artikel 16, lid 8, van het Verdrag betreffende de Europese Unie) VISSERIJ 4. Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake het duurzame beheer van externe vissersvloten, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1006/2008 van de Raad [eerste lezing] Interinstitutioneel dossier: 2015/0289 (COD) Presentatie door de Commissie Gedachtewisseling 15262/15 PECHE 481 CODEC 1773 + COR 1 + REV 1 (en, et) + REV 1 COR 1 (en, et) + ADD 1 + ADD 2 5609/16 PECHE 24 CODEC 85 De vertegenwoordiger van de Commissie presenteerde aan de Raad het Commissievoorstel voor de modernisering van het beheer van vismachtigingen voor zowel EU-vaartuigen om buiten de EU-wateren te vissen als voor 6133/16 pro/pau/mt 3
vaartuigen van derde landen om in de EU-wateren te vissen. Hoewel het voorstel algemeen gesproken goed werd ontvangen, werd in sommige betogen gewag gemaakt van een kloof tussen de vereenvoudigings-, stroomlijnings- en verduidelijkingsambities van de Commissie en de inhoud van het voorstel; ook werd opgeroepen tot het vermijden van extra regeldruk en overlapping van procedures. De delegaties en de Commissie uitten hun bereidheid om op technisch niveau samen te werken om de tekortkomingen in dit verband te verhelpen. LANDBOUW 5. Dierenwelzijn - volgende stappen Presentatie van een standpuntnota van de Duitse, de Zweedse, de Deense en de Nederlandse delegatie Gedachtewisseling (Openbaar debat overeenkomstig artikel 8, lid 2, van het reglement van orde van de Raad) 5708/16 AGRI 31 VETER 7 + COR 1 De Raad hield op basis van de standpuntnota van de Deense, de Duitse, de Zweedse en de Nederlandse delegatie een gedachtewisseling over de oprichting van een EU-platform inzake dierenwelzijn. Er bestond bij de delegaties ruime steun voor de oprichting van een dergelijk platform, maar vele delegaties maakten hun steun afhankelijk van onder meer de voorwaarden dat er op EU-niveau geen nieuwe voorschriften inzake dierenwelzijn komen, dat de taken op voorhand worden verduidelijkt en dat er een gelijk speelveld tussen EU- en niet-eu-actoren wordt gewaarborgd, alsook van de reikwijdte van het platform. De vertegenwoordiger van de Commissie bevestigde dat de mogelijkheid om een dergelijk platform op te richten nog nader zou worden onderzocht en besproken in een door de Commissiediensten georganiseerde vergadering met stakeholders en vertegenwoordigers van de lidstaten. 6133/16 pro/pau/mt 4
6. Vraagstukken in verband met de internationale handel in landbouwproducten Presentatie van de stand van zaken door de Commissie 5888/16 AGRI 53 AGRIORG 7 WTO 27 De Raad nam nota van de informatie van de Commissievertegenwoordiger en van de standpunten van de delegaties. Het voorzitterschap zal de Commissie regelmatig uitnodigen om de Raad in te lichten over de laatste stand van zaken met betrekking tot vraagstukken inzake de internationale handel in landbouwproducten. 7. Langetermijnstrategie voor onderzoek in de landbouw Presentatie door de Commissie Gedachtewisseling 5999/16 AGRI 56 RECH 15 Na het debat over het verkennend rapport van het Permanent Comité voor onderzoek in de landbouw over "duurzame landbouw in de bio-economie" tijdens de zitting van de Raad van 15 december 2015, hielden de ministers een gedachtewisseling over het door de Commissie opgestelde ontwerp van "strategische benadering van onderzoek en innovatie in de landbouw van de EU". De vertegenwoordiger van de Commissie gaf tijdens een belangrijke conferentie in Brussel op 26-28 januari een presentatie over het ontwerp van strategie van de Commissie. Het is de bedoeling dat de strategie bijdraagt tot het programmeren van de drie overblijvende jaren (2018-2020) van Horizon 2020 en tot de sturing van de onderzoeks- en innovatieactiviteiten inzake landbouw na 2020. Na een presentatie door de Commissie van de belangrijkste resultaten van deze conferentie en van de volgende stappen in de voltooiing van de strategie, naar verwachting ongeveer in april dit jaar, vond een gedachtewisseling plaats tijdens welke de lidstaten brede steun verleenden aan de strategie en een aantal belangrijke elementen onderstreepten, onder meer het scheppen van contacten met de wetenschappelijke en maatschappelijke wereld en het leveren van aanvaardbare innovaties aan zowel landbouwers als burgers; het toepassen van systemische benaderingen die verschillende landbouwgerelateerde disciplines en niveaus dekken; het prioriteren van gegevensbeheer en informatieuitwisseling; het gebruiken van publiek-private partnerschappen en het betrekken van kmo's bij een en ander; het naar behoren in aanmerking nemen van bosbouw bij economische, ecologische en sociaal duurzame ontwikkeling; het onderstrepen van de rol van informatie- en communicatietechnologieën in onderzoeksactiviteiten; en het waarborgen van de deelname van alle lidstaten aan onderzoeksactiviteiten. 6133/16 pro/pau/mt 5
8. Diversen a) Conferentie over antimicrobiële resistentie (Amsterdam, 9-10 februari 2016) Informatie van het voorzitterschap De Raad nam nota van de door het voorzitterschap verstrekte informatie in verband met de resultaten van de ministeriële conferentie over antimicrobiële resistentie en van de plannen van het voorzitterschap voor de aanneming van Raadsconclusies over dat onderwerp. De Raad nam tevens nota van de opmerkingen van de vertegenwoordiger van de Commissie en van verscheidene delegaties. b) Afrikaanse varkenspest Informatie van de Poolse delegatie 5664/16 AGRI 28 VETER 6 De Raad nam nota van de informatie van de Poolse delegatie met betrekking tot de Afrikaanse varkenspest en van de opmerkingen van andere delegaties en de Commissievertegenwoordiger. c) Moeilijkheden in de zuivel- en de varkenssector Informatie van de Poolse delegatie 5886/16 AGRI 52 AGRIORG 6 d) Marktsituatie Informatie van de Spaanse delegatie 5882/16 AGRI 51 AGRIFIN 8 AGRIORG 5 De Raad nam nota van de kwesties die door de Poolse en de Spaanse delegatie in de documenten 5886/16 en 5882/16 aan de orde worden gesteld. ************ 6133/16 pro/pau/mt 6
BIJLAGE VERKLARINGEN VOOR DE RAADSNOTULEN Ad A-punt 4: Gedelegeerde Verordening (EU).../... van de Commissie van 17.12.2015 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad met overgangsregels voor enkele bepalingen van het douanewetboek van de Unie voor de gevallen waarin de relevante elektronische systemen nog niet operationeel zijn, en tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/... = Voornemen geen bezwaar te maken tegen een gedelegeerde handeling VERKLARING VAN DENEMARKEN "Denemarken vindt deze gedelegeerde handeling met overgangsregels samen met het komende werkprogramma inzake het douanewetboek van de Unie een bijzonder belangrijk instrument om voor een vlotte overgang van de bestaande regels naar dat douanewetboek te zorgen. Aangezien de overgang met zo weinig mogelijk lasten en ongemakken voor de handel gepaard dient te gaan, rekenen wij erop dat de Commissie bereid is om snel en indien nodig verdere maatregelen voor te leggen om een vlotte overgang te waarborgen. Volledige digitalisering van de nationale douaneprocedures en -processen is voor de lidstaten een omvangrijke, uitgebreide, uitermate kostbare en ingewikkelde taak. Een uitvoeringsplan waarbij elke lidstaat zijn eigen IT-systemen moet ontwikkelen, brengt een aanzienlijk risico met zich mee voor de toepassing van het douanewetboek van de Unie in zijn geheel. Denemarken dringt er daarom bij de Commissie nadrukkelijk op aan de uitwerking van gemeenschappelijke oplossingen te faciliteren in gevallen waar dat zinvol is, en moedigt de Commissie aan alles in het werk te stellen om de financiële gevolgen op zowel nationaal als Europees niveau tot een minimum te beperken. Ten slotte moedigt Denemarken de Commissie aan gebruik te maken van iedere gelegenheid tot het onderzoeken van nieuwe vereenvoudigingen voor handelaars en douaneautoriteiten teneinde het volledige potentieel van het douanewetboek te benutten en de douanes te moderniseren. Denemarken staat achter het douanewetboek van de Unie en de gedelegeerde handeling, waardoor de digitalisering en stroomlijning van de douanewetgeving en -processen wordt gewaarborgd." 6133/16 pro/pau/mt 7