Raadsvoorstel B. en W. Datum voorstel: 23 december 2009 Vergaderdatum: 12 januari 2010 Uiterste datum collegebehandeling: 12 januari 2010 Uiterste datum raad: 21 januari 2010 Naam opsteller: Angeliek Willems Naam afdeling/team: Team Ruimtelijke Ontwikkeling Naam portefeuillehouder: Jan Kerkhof Ambtelijke routing d.d. akk. Teamcoördinator Projectleider Afdelingshoofd Algemeen Directeur Hoofd Projectbureau (projecten rode balk) Bestuurlijke routing d.d. akk. bespr. Secretaris Burgemeester Wethouder Kerkhof Wethouder Mathijssen Onderwerp voorbereidingsbesluiten Voorstel/besluit 1. Overgaan tot het nemen van een voorbereidingsbesluit ex artikel 3.7 van de Wro voor het perceel Hedingsesteeg 1 een en ander overeenkomstig bijgevoegde kaart; 2. Te bepalen dat het voorbereidingsbesluit in werking treedt daags na publicatie. Bevoegdheid Raad (collegevoorstel in de vorm van raadsvoorstel B&W bev. raad ) College Protocol actieve informatieplicht van toepassing (collegevoorstel inrichten in de vorm van "raadsvoorstel B&W college protocol") Protocol actieve informatieplicht niet van toepassing (collegevoorstel inrichten in de vorm van "collegevoorstel B&W", evt. raadsinformatiebrief toevoegen) Discussienota Openbaarheid Openbaar Geheim (alléén besluiten die vallen onder artikel 10 Wob) X Vertrouwelijk (interne personele aangelegenheden) Communicatie Openbare bekendmaking Weekjournaal / internet Redactioneel artikel Weekjournaal / internet Persbericht Anders, namelijk: Opmerkingen college/secretaris Raadvoostel voorbereidingsbesluit Buitengebied \blz. 1
Raadvoostel voorbereidingsbesluit Buitengebied \blz. 2
Raadsvoorstel Bevoegdheid Raad Vergadering Gemeenteraad Oirschot Vergaderdatum: 26 januari 2010 Registratienummer: Agendapunt nummer: Onderwerp voorbereidingsbesluiten Onderwerp Het nemen van een voorbereidingsbesluit (als bedoel in artikel 3.7 Wro). Inleiding/aanleiding Artikel 3.7 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) kent aan de gemeenteraad de bevoegdheid toe om een voorbereidingsbesluit te nemen. Met het nemen van een voorbereidingsbesluit verklaart de gemeenteraad dat een nieuw bestemmingsplan wordt voorbereid. Met het voorbereidingsbesluit heeft de gemeente ook een instrument in handen om ongewenste ruimtelijke ontwikkelingen te voorkomen, zulks om de doelstellingen van het nieuwe bestemmingsplan niet te frustreren. Op dit moment wordt een nieuw bestemmingsplan voorbereid voor het buitengebied. Gelet op het feit dat er nog geen ontwerpbestemmingsplan ter visie gelegd kan worden, wordt voorgesteld een voorbereidingsbesluit te nemen. Het voorgelegde besluit betreft een perceel waarvan wij de bestemming willen bevriezen in het kader van de ongewenste ontwikkeling van intensieve veehouderij op die locatie en ook een perceel waarvoor een voorbereidingsbesluit wordt voorgesteld zodat aan de gewenste ontwikkeling medewerking kan worden verleend vooruitlopend op het ontwerpbestemmingsplan. Voorstel 1. Overgaan tot het nemen van een voorbereidingsbesluit ex artikel 3.7 van de Wro voor het perceel Hedingsesteeg 1 (sectie L, nr. 649) een en ander overeenkomstig bijgevoegde kaart; 2. Te bepalen dat het voorbereidingsbesluit in werking treedt daags na publicatie. Argumenten 1.1 Met het nemen van een voorbereidingsbesluit kunnen ongewenste ontwikkelingen voorkomen worden. De gemeente Oirschot is een bestemmingsplanherziening aan het voorbereiden voor het gehele buitengebied die aansluit op de nieuwe situatie. Hierbij is van belang dat onder andere de uitgangspunten van de reconstructiewetgeving vertaald worden. Met het nemen van een voorbereidingsbesluit hebben we een juridisch instrument in handen om ongewenste ruimtelijke ontwikkelingen te voorkomen die strijdig zijn met het beleid. Een ongewenste ontwikkeling is een initiatief dat een perceel minder geschikt maakt voor het realiseren van de nieuwe, toekomstige bestemming die passend is in het reconstructieplan. Een ongewenste ontwikkeling doet zich bijvoorbeeld voor met het indienen van een bouwaanvraag op een locatie in het extensiveringsgebied waar (nieuw)vestiging van een
intensieve veehouderij mogelijk is op grond van het huidige vigerende bestemmingsplan. Ten aanzien van Hedingsesteeg 1 hebben wij vernomen dat hier sprake van kan ziin. Dit perceel is gelegen binnen het extensiveringsgebied met aanduiding natuur. Het huidige bedrijf kan voor verplaatsing in aanmerking komen in het kader van de regeling vrijkomende intensieve veehouderijen waardoor (nieuw)vestiging van intensieve veehouderij onwenselijk is. Het nieuwe bestemmingsplan Buitengebied zal voor de vestiging van intensieve veehouderijen geen ruimte bieden in extensiveringsgebieden. Het voorbereidingsbesluit is daarmee een belangrijk juridisch instrument om de in voorbereiding zijnde nieuwe bestemmingsplanregeling in een vroegtijdig stadium niet te frustreren. 1.2 Met het nemen van een voorbereidingsbesluit verklaart de gemeenteraad dat een nieuw bestemmingsplan wordt voorbereid. Feitelijk werken wij momenteel aan een herziening van het bestemmingsplan voor het gehele buitengebied. De procedure is echter nog niet zodanig ver dat er al een ontwerpbestemmingsplan ter visie kan worden gelegd waarmee ongewenste ruimtelijke ontwikkelingen kunnen worden tegengegaan. Uw raad heeft besloten het bestemmingsplan te splitsen in twee fasen. Fase I zal ter visie worden gelegd in het eerste kwartaal van 2010. 1.3 Het verdient aanbeveling het voorbereidingsbesluit zo spoedig mogelijk na bekendmaking in werking te laten treden. Gelet op de belangen die met het nemen van het voorbereidingsbesluit zijn gediend, is het zaak het voorbereidingsbesluit zo spoedig mogelijk in werking te laten treden. Een voorbereidingsbesluit heeft een werkingsduur van één jaar na inwerkingtreding. Kanttekeningen Niet van toepassing. Kosten en dekking Niet aan de orde. Draagvlak en Communicatie Publicatie van het raadsbesluit vindt plaats in zowel het Oirschots Weekjournaal als de Staatscourant. Het voorbereidingsbesluit treedt inwerking daags na publicatie. Het besluit wordt gedurende zes weken ter visie gelegd. In de Wro is bepaald dat er geen bezwaar of beroep kan worden ingediend tegen een voorbereidingsbesluit. Procedures, Planning en Uitvoering Het voorbereidingsbesluit treedt daags na publicatie in werking. Wettelijk is bepaald dat het in procedure brengen van een ontwerpbestemmingsplan de voorbereidingsbescherming van een voorbereidingsbesluit overneemt. In bestemmingsplan Fase I is afgesproken dat het bestemmingsplan grotendeels conserverend zal zijn, waardoor de voorbereidingsbescherming van belang is. Daarnaast is de verwachting dat ons college binnen een jaar na het van kracht worden van het nieuwe voorbereidingsbesluit het bestemmingsplan Buitengebied fase II in procedure zal brengen. Evaluatie Niet van toepassing
Bijlagen ter inzage Kadastrale kaartje met daarop aangegeven de percelen waarvoor het voorbereidingsbesluit geldt. Oirschot, 12 januari 2010 burgemeester en wethouders, Paula Perriëns, secretaris Ruud Severijns, burgemeester
Raadsbesluit Vergadering: Gemeenteraad Oirschot Vergaderdatum: 21 januari 2010 Registratienummer: De raad der gemeente Oirschot; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 januari 2010; gegeven de agendering door het Presidium d.d. ; besluit: 1. Overgaan tot het nemen van een voorbereidingsbesluit ex artikel 3.7 van de Wro voor het perceel Hedingsesteeg 1, een en ander overeenkomstig bijgevoegde kaart; 2. Te bepalen dat het voorbereidingsbesluit in werking treedt daags na publicatie. Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Oirschot van 21 januari 2010, De gemeenteraad, Han Struijs, griffier Ruud Severijns, voorzitter
Bijlage bij het besluit van de gemeenteraad van 21 januari 2010 (registratienummer )