CONCEPTBESLUITENLIJST Openbare vergadering van de gemeenteraad van Heusden op dinsdag 11 maart 2008 van 19.30 tot 19.45 uur in het gemeentehuis locatie Vlijmen Voorzitter: Raadsgriffier: Aanwezige leden: Wethouders: H.P.T.M. Willems A. Emmen J.M.A. Aerts (Lijst Aerts), A.L.J. van Delft (DDE 2002), T.M. de Laat (DMP), A.J.M.C. Pulles (DMP), C.A.M. van Bokhoven (Lijst Van Bokhoven), J.J.G. Levink (CDA), J. Nieuwkerk (CDA), A.T.E. Muskens-de Bont (CDA), C.M.M. Musters (Gemeentebelangen), C.P.P.M. van den Brandt (Gemeentebelangen), A.P.M. van der Hoven (Gemeentebelangen), J.J. de Bonth (Gemeentebelangen), W.D. Schipper (Heusden Een), F.A. van der Lee (Heusden Een), A.G.M. van Bladel (Heusden Een), J.M.C.J.M. van den Dungen (Heusden Een), L.A.J. van der Heijden (Heusden Een), J.E.P. Pijnenburg (Heusden Een), M. de Wild (PvdA), M. Mulder (PvdA), I. Dekker (PvdA), A.C.A. Couwenberg (VVD), M.A.T. Merkx (GroenLinks), P.C.M. Verboven (GroenLinks), E.W.H.M. van Spaandonk (DDE2002), A.L.J. van Delft (DDE2002). M.G.M. van der Poel, M. Buijs, R. van den Bos, A.A.G. van Mierlo, B.M. Groen Afwezigen: D.H. van Helvoort (Heusden Een) Overige aanwezigen: H. Mutsaerts (Notuleerservice Nederland), vertegenwoordigers van de pers, publiek 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur met het openingswoord en heet de aanwezigen welkom. De heer Van Helvoort is afwezig en mevrouw Pijnenburg komt iets later. 2. Vaststelling van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Ingekomen stukken en mededelingen De voorzitter meldt dat er geen insprekers zijn. Gemeentebelangen stelt voor punt 2, raamwerk communicatiebeleid gemeente Heusden 2007 2010, in het cluster Bestuur te bespreken. 4. Trekking van het stemmingsnummer Nummer 11, de heer Van der Lee, zal als eerste zijn stem uitbrengen bij hoofdelijke stemming. 5. Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 29 januari 2008 De heer Van Bokhoven merkt over de projectsubsidie van 15.000 euro voor de Doorbraak op dat er toezeggingen zijn gedaan die nog steeds niet zijn nagekomen. Het is zeker de moeite waard om daar een keer te gaan kijken. Heusden Een zegt over agendapunt 16, tweede bladzijde, vierde alinea, over de opmerking van het CDA, dat het bedrag van 1 miljoen euro 750.000 euro moet zijn. De voorzitter zegt toe de geluidsband te laten naluisteren. DDE 2002 vraagt de griffier de naam Van Boven te vervangen door Verboven
De voorzitter meldt dat op- en aanmerkingen over de besluitenlijst twee dagen voor de vergadering schriftelijk bij de griffier moeten worden ingediend. De besluitenlijst wordt rekening houdend met de gemaakte opmerkingen verder ongewijzigd vastgesteld. A-lijst 6. Deelverordening subsidie leerlingenvervoer gemeente Heusden 2007 Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 7. Verordening leerlingenvervoer gemeente Heusden per 1 januari 2008 Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. B-lijst 8. Vrijstelling op grond van artikel 19 van de Wet op de ruimtelijke ordening voor de bouw van het geheel plaatsen van een carport en veranda aan de Laagstraat 14 te Oudheusden GroenLinks zal het advies volgen. Spreker merkt op dat GroenLinks in 2002 tegen heeft gestemd vanwege de bijdrage aan de verrommeling van het buitengebied. Dat is nu niet een reden om tegen te stemmen. Heusden Een hoopt dat nu alles geregeld is. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 9. Vrijstelling op grond van artikel 19 van de Wet op de ruimtelijke ordening voor de bouw van drie bedrijfsverzamelgebouwen aan de Middelweg 17-19, Nieuwkuijk Het CDA zegt dat de procedure opnieuw ter inzage is gelegd tot 6 maart jl. Spreker vraagt of er zienswijzen zijn binnengekomen. De voorzitter meldt dat dit voor zover bekend niet het geval is. Gemeentebelangen merkt op dat hier de omgekeerde weg is gevolgd in het kader van de prioriteitstelling. Spreker onderkent het belang van een bedrijfsverzamelgebouw en stemt in met het voorstel. Spreker vraagt in de verdere visieontwikkeling het gebied zo veel mogelijk te bestemmen voor woningbouw. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 10. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 19.45 uur. CONCEPTBESLUITENLIJST
Openbare extra vergadering van de gemeenteraad van Heusden (als bedoeld in artikel 20, lid 2 en 3 van de Gemeentewet) op dinsdag 11 maart van 19.45 tot 0.20 uur in het gemeentehuis locatie Vlijmen Voorzitter: Raadsgriffier: Aanwezige leden: Wethouders: H.P.T.M. Willems A. Emmen J.M.A. Aerts (Lijst Aerts), A.L.J. van Delft (DDE 2002), T.M. de Laat (DMP), A.J.M.C. Pulles (DMP), C.A.M. van Bokhoven (Lijst Van Bokhoven), J.J.G. Levink (CDA), J. Nieuwkerk (CDA), A.T.E. Muskens-de Bont (CDA), C.M.M. Musters (Gemeentebelangen), C.P.P.M. van den Brandt (Gemeentebelangen), A.P.M. van der Hoven (Gemeentebelangen), J.J. de Bonth (Gemeentebelangen), W.D. Schipper (Heusden Een), F.A. van der Lee (Heusden Een), A.G.M. van Bladel (Heusden Een), J.M.C.J.M. van den Dungen (Heusden Een), L.A.J. van der Heijden (Heusden Een), J.E.P. Pijnenburg (Heusden Een), M. de Wild (PvdA), M. Mulder (PvdA), I. Dekker (PvdA), A.C.A. Couwenberg (VVD), M.A.T. Merkx (GroenLinks), P.C.M. Verboven (GroenLinks), E.W.H.M. van Spaandonk (DDE2002), A.L.J. van Delft (DDE2002). M.G.M. van der Poel, M. Buijs, R. van den Bos, A.A.G. van Mierlo, B.M. Groen Afwezigen: D.H. van Helvoort Overige aanwezigen: H. Mutsaerts (Notuleerservice Nederland), vertegenwoordigers van de pers, publiek 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.45 uur met het openingswoord en heet de aanwezigen welkom. De heer Van Helvoort is verhinderd. 2. Vaststelling van de agenda De agenda wordt overeenkomstig het voorstel vastgesteld. 3. Spreekrecht Er zijn geen insprekers. 4. Trekking van het stemmingsnummer Bij een hoofdelijke stemming zal als eerste nummer 22, de heer De Laat, zijn stem uitbrengen. 5. Kwestie Bouwbedrijf Timmers gemeente Heusden DMP verzoekt bij het zevende aandachtstreepje, raadsvoorstel kredietvotering ontwikkeling gebied Wolput, Looiersteeg, Achterstraat te Vlijmen, namens de fracties DMP/Van Bokhoven, Gemeentebelangen, CDA en DDE2002 dit gedeelte los te koppelen van de kwestie Timmers/gemeente Heusden. Tijdens de geplande extra raadsvergadering van 26 januari 2008 was de kredietvotering geen onderwerp van de agenda. Wegens ontbreken van het quorum is deze vergadering niet doorgegaan. Het college heeft de raad tot op heden geen inzage kunnen geven in de achtergronden van de legalisatie van de firma Val/Van Son. Het college is met deze legalisatie inmiddels in een vergevorderd stadium. Spreker is van mening dat hierover vanavond geen besluit kan worden genomen. Dit gedeelte is niet rijp voor behandeling want er is geen informatievergadering geweest. De consequenties van de legalisatie kunnen op dit moment niet door de raad worden overzien. De zaak-timmers gaat
over een schadeclaim en de kredietvotering valt onder een geheel andere procedure. Wethouder Van Mierlo begrijpt de overweging maar is het er niet mee eens, want er is niet ingezet op een schadeloosstelling. Hier gaat het niet over. Bij het westelijke en het oostelijke deel van het gebied gaat het om een exploitatietekort dat al in 1999 bekend was. Het tweede argument om toch een kredietbesluit te nemen is dat op deze wijze de onderhandelingen over het oostelijke gedeelte kunnen worden afgerond. De legalisatie van Val bv is hier op zich niet aan de orde. Er zullen mooie plannen gepresenteerd worden, maar die staan hier los van. DMP merkt op dat maandenlang is gediscussieerd over informatieavonden voor de raad. Hier wordt deze procedure met voeten getreden. Waarom wijkt men af van deze procedure? In de stukken staat dat het ontwikkelen en aankopen van het oostelijke gebied een link heeft met het legaliseren van de firma Val, omdat het verwerven van het pand aan de Wolput anders veel problemen zal geven. Het CDA zegt dat de extra raadsvergadering is aangevraagd om een apart onderwerp te bespreken. Het college heeft hier nu een raadsstuk van gemaakt, waar ook nog een ander onderwerp bij betrokken wordt. Spreker merkt op dat deze zaken niet kunnen worden samengevoegd. Er ligt nu iets anders op tafel. Gemeentebelangen zegt dat het krediet van ruim een miljoen euro nog niet nodig is, want er zijn geen gronden verworven. Dit kan in een volgende vergadering aan de orde komen als er meer informatie beschikbaar is. De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. GroenLinks is benieuwd naar de discussie. De vragen gaan over beide delen van het plan en niet alleen over de schadevergoeding. Spreker vraagt of de deal met Val bv deel uitmaakt van de totale overeenkomst. Er is op dit moment geen optimale informatie beschikbaar. DMP vraagt aan GroenLinks of het kan goedkeuren dat een deel van het krediet gebruikt wordt voor een deal met Van Son. GroenLinks wil dit antwoord van de wethouder horen. Wethouder Van Mierlo zegt dat dit geen onderdeel uitmaakt van de deal. Val bv speelt een rol. De raad heeft aangegeven om knelpunten zoals Nimbybedrijven, tot een oplossing te brengen. Het college zal een afzonderlijk voorstel voorleggen over de wijze waarop het college een oplossing heeft gecreëerd voor de problemen met Val bv. Dat staat hier los van. DMP zegt dat niet duidelijk is waar het bedrag van 1,3 miljoen euro voor bedoeld is. Conforza kan een onderneming zijn waar Van Son of Val bv deel van uitmaakt of Conforza wordt betrokken in de deal en gaat voor de gemeente het verhaal Van Son oplossen. Dit is een doolhof. Hiervoor is een extra informatievergadering nodig. Het CDA merkt op dat beide delen gesplitst moeten worden. Wat hier gebeurt, kan niet. Wethouder Van Mierlo zegt dat er een informatievergadering over Val bv komt. Het bedrag van 1.350.000 euro heeft te maken met het realiseren van grondgebonden woningen. DMP zegt dat Van Son niet zal verkopen als er niet gelegaliseerd wordt. Wethouder Van Mierlo zegt dat er geen deal is met Van Son. Er zal een oplossing worden gevonden voor de invulling van dit plangebiedje zonder de deal en los van de Timmerskwestie. Val bv maakt hier geen onderdeel van uit. De voorzitter stelt voor om aan de discussie over de vragen het voorstel over het beschikbaar stellen van een krediet voor een perceel van Timmers te koppelen. Spreker stelt voor over het bedrag van 1.000.000 euro een apart besluit te nemen. Het quorum is aanwezig en daarom kunnen ook andere zaken aan de agenda worden toegevoegd. Het onderwerp valt uiteen in drie verschillende delen. De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering.
DMP vraagt of in de stukken zoals deze ter inzage liggen de tekst wordt aangepast met hangt niet samen met. Over het bedrag van 1.350.000 euro wil men een aparte informatievergadering organiseren, waarna het voorstel in de raadsvergadering aan de orde kan komen. Heusden Een neemt de suggestie van de voorzitter over. Er is voldoende informatie beschikbaar. DMP vraagt welke informatie over dit bedrag beschikbaar is. Heusden Een zegt dat er voldoende stukken ter inzage hebben gelegen. Wethouder Van Mierlo zegt toe deze tekst in het voorstel te schrappen en de tekst zodanig aan te passen dat er geen direct verband bestaat met Val bv. In het dossier kan geen aanpassing worden doorgevoerd. De voorzitter brengt het agendavoorstel om punten 5, 6 en 7 als aparte voorstellen te behandelen hoofdelijk in stemming. Het agendavoorstel wordt met 5 stemmen tegen en 21 voor aangenomen (zie bijgevoegde stemlijst). Gemeentebelangen geeft een overzicht van de historische ontwikkeling van deze kwestie. Spreker betreurt dat men acht weken heeft moeten wachten op schriftelijke antwoorden. Waarom duurde dit zo lang? De bouwaanvraag van juni 2006 blijft veel vragen oproepen. Hoe kan het college een en ander rijmen? Het voorbereidingsbesluit van juni 2006 heeft ook betrekking op bescherming van de Wolput, maar dit wordt er later uitgehaald. Het is niet duidelijk hoe de nieuwe plannen zich verhouden tot de oude plannen. Voortzetting van de bescherming lag voor de hand. Spreker verzoekt om een toelichting. In september wordt wel een voorbereidingsbesluit genomen. Waarom was nu weer wel bescherming nodig? Timmers dient meteen een schadeclaim in. De schadevergoeding is dus volledig gebaseerd op een onrechtmatige daad door de beperking van de bouwmogelijkheden en niet vanwege een van rechtswege verleende bouwvergunning. Klopt dit? Kon er een vergoedingsplicht ontstaan? Waarom is het besluit van september 2007 zo lang uit de openbaarheid gebleven? Het college had de raad meteen in september moeten informeren. De snelle erkenning van de schadevergoeding houdt een erkenning van een onrechtmatige daad in. Waarom is de rechtszaak niet afgewacht? Welke eerdere afspraken gelden er en wanneer en door wie zijn er verwachtingen uitgesproken? De politieke bereidheid om exploitatietekorten aan te vullen is nooit in de raad aan de orde gekomen. Er was wel degelijk reden om juridisch advies in te winnen en de raad te informeren. Compensatie is ook mogelijk in de vorm van een bouwclaim. Kan de wethouder bevestigen dat bouwrijpe grond wordt geleverd? Hoe kan de beeldvorming afwijken en waaruit bestonden de afwijkingen? Het CDA vraagt of er sprake is van een lijk in de kast. Timmers heeft schade geleden als gevolg van een beleidswijziging waardoor de mogelijkheden binnen het plan beperkt zijn. Na één dag besluit het college positief, maar de motivatie van deze toezegging heeft een half jaar geduurd. Er wordt een miljoen euro in geld geleverd of binnen vijf jaar bouwrijpe grond. Timmers hoeft hier niets tegenover te stellen. Waarom is wethouder Van Mierlo gemachtigd de overeenkomst te ondertekenen en is deze niet door de burgemeester getekend? Het college had een voorbehoud moeten maken van instemming door de raad. Er is gehandeld in strijd met de Gemeentewet. De raad is onkundig gelaten van het besluit. Staat de burgemeester achter de gang van zaken? Spreker vraagt een toelichting op een e-mailbericht van de heer Van de Tillaart, dat gaat over compensatie van schade. De raadsleden hebben persoonlijk een controlerende taak. Dat zou ook voor het college moeten gelden. Lijst Van Bokhoven geeft een overzicht van de historische ontwikkeling. DMP heeft verzocht om het dossier van Van Son ter inzage te leggen. Daarop werd het dossier van Timmers in de leeskamer ter inzage gelegd. Een aantal dagen later ontbreken stukken uit het dossier. Waarom heeft de behandeling van dit dossier zo lang geduurd? Er zijn dossiers ontvreemd uit het gemeentehuis. Heeft dit iets met de zaak van Timmers te maken? Spreker voelt zich een soort rechercheur in de dikke dossiers. Zijn de dossiers compleet? Spreker stelt voor de zaak door een onafhankelijke partij te laten onderzoeken, zodat aan de betrouwbaarheid van het
bestuur niet getwijfeld hoeft te worden. DMP merkt op dat het college de overeenkomst is aangegaan zonder de raad te consulteren. Waarom is dit op deze wijze gegaan? Men is toevallig bij dit dossier terecht gekomen. Er is een verslag van 21 mei 2000 uit het dossier verdwenen, dat eerder wel aanwezig was. Door Tops wordt vaak naar dit verslag verwezen. Waar is de informatie over de aantallen woningen in het dossier te vinden? De lijn van 69 eenheden wordt voortgezet. Men heeft zich voortdurend gericht op sanering van het gebied met als prioriteit het oostelijke gebied, waar Timmers tot op heden geen eigendom verworven heeft. Is wethouder Groen het ermee eens dat het bestemmingsplan te globaal is vastgesteld? Zijn er ooit concrete toezeggingen gedaan door de gemeente voor bijdragen aan exploitatietekorten? Spreker vraagt of het college op de hoogte is van de notitie om een sluitende begroting te realiseren. Waardoor en waarom is de chaos in de portefeuille van wethouder Groen ontstaan? De rechtszaak tegen de gemeente wordt voorkomen. Waarom neemt in de loop van het proces wethouder Van Mierlo het stokje over van wethouder Groen? Waarom gaat men een juridische procedure in zonder advies over de vaststellingsovereenkomst? DDE2002 geeft een overzicht van de historische ontwikkeling tot aan de vergadering van vandaag. Het democratisch recht is om zeep geholpen. Een aantal stukken uit het originele dossier komen niet meer terug in het openbare en gedeeltelijk gesloten dossier dat nu bestaat. De provincie stelt geen middelen ISV beschikbaar. Hiervoor was de bijdrage van de gemeente afhankelijk gesteld. De gemeente was daarom niet verplicht financieel aan het plan bij te dragen. Spreker geeft een overzicht van de ontwikkelingen over de laatste jaren in het dossier. Als de bouw van 51 appartementen wordt afgewezen, dient Timmers een aanvraag in voor 41 appartementen. De advocaat stelt de gemeente aansprakelijk voor de schade ten gevolge van de beleidswijziging van de gemeente. Het college stemt in met een schadevergoeding van een miljoen euro en de drie varianten waarop dit bedrag ter beschikking gesteld kan worden. Er zijn veel vragen die onbeantwoord blijven. Lijst Aerts vindt dat het college in chronologische volgorde heldere antwoorden heeft gegeven. Een groot deel van de vanavond gestelde vragen is al beantwoord. Er wordt gezwegen over de periode voor 2006. De zaak is opgeblazen en concentreert zich vooral op de periode na 2006. Dat een bijdrage in de exploitatiekosten moest plaatsvinden was al lang bekend. De gemeenschap profiteert ook van deze bijdrage. Dit college heeft de rommel opgeruimd van het vorige college. Op een aantal schoonheidsfoutjes na is er goed gehandeld. De VVD merkt op dat het gaat om het realiseren van een kwaliteitsimpuls voor het Wolputgebied. Het ontwikkelen van een dergelijk gebied is redelijk complex en brengt een aantal onrendabele toppen met zich mee. De VVD ondersteunt de financiële bijdrage. Spreker betreurt het dat het vorige college geen oplossing heeft kunnen realiseren. De gestelde vragen zijn naar behoren beantwoord. Het gaat om voortzetting van eerder ingezet beleid. GroenLinks kon op 26 februari niet aanwezig zijn tijdens de extra raadsvergadering. Alle fracties hadden vragen gesteld, waarop de antwoorden niet tijdig gegeven zijn. Spreker heeft begrip voor het feit dat het college niet een groot aantal appartementen heeft toegestaan. In 2002 bleek dat de gemeente geen poot had om op te staan nadat het aantal appartementen naar beneden was bijgesteld. In de beginperiode zijn verwachtingen gewekt, waar de gemeente niet aan heeft voldaan. Alle daaropvolgende vragen zijn detailkwesties geworden. Spreker heeft waardering voor de oplossing die dit college wil realiseren. De PvdA vindt de Wolput het gebied van gemiste kansen. Het toenmalige college besefte toen al dat er geld bij moest. Helaas kwam de gemeente niet in aanmerking voor subsidie voor stedelijke vernieuwing. Er ontstond een patstelling tussen partijen die gedurende vele jaren bleef bestaan. Het huidige college wil niet nog meer jaren verspillen en zoekt naar een oplossing samen met de ontwikkelaar. Het college heeft het aangedurfd om knopen door te hakken. Heusden Een vindt het een ongefundeerde aantijging van de oppositie aan het adres van het college. Het aanleveren van alle stukken kostte veel tijd. Voorgaande colleges zijn bij deze
zaak betrokken geweest en zijn verplichtingen aangegaan. Deze hebben geen daadkracht getoond en het is jammer dat hiermee veel tijd verloren is gegaan. Het huidige college heeft deze zaak opgepakt. Spreekster vindt dat deze hoek in het centrum van Vlijmen opgeknapt moet worden en roept het college op zorgvuldig met dit historisch stukje Vlijmen om te gaan. Wethouder Van Mierlo stelt voor een onderzoekscommissie in te stellen, want dit college staat sterk in deze zaak. Al tien jaren zijn colleges bezig geweest om dit gebied op te knappen en hier financiële ondersteuning voor te bieden. De wil was wel aanwezig, maar men heeft de weg niet gevonden. Het huidige voorstel past financieel in het verleden. Het exploitatietekort voor dit gebied is in de orde van grootte van het gevraagde krediet. Men is gekomen tot het volume van 52 wooneenheden omdat tegenwoordig de wens meer uitgaat naar grondgebonden woningen. Spreker neemt afstand van het over de balk gooien van geld. Het antwoord op de vragen heeft lang geduurd vanwege de vele vragen die gesteld zijn. De reconstructie van het dossier kostte veel tijd. Het dossier met alle originele documenten was men kwijtgeraakt en is pas twee weken geleden boven tafel gekomen. Door tactische en operationele aspecten is de raad laat geïnformeerd. Het college is ervan overtuigd dat er geen sprake was van niet gekende gevolgen. Ook was bekend dat er geld bij moest. Spreker concludeert dat men de stukken selectief heeft gelezen. De schadeloosstelling heeft niets te maken met de rechtszaak. De bouwvergunningsaanvraag van Timmers had betrekking op 51 appartementen op het westelijke deel. In de Appartementennota is vastgelegd dat het college de aanvraag beoordeelt wanneer er over meer dan 10 appartementen wordt gesproken. Het vorige college heeft zich hier niet aan gehouden. Het huidige college kwam er pas achter dat het over het hele gebied ging en niet alleen over het westelijke deel toen het bestemmingsplan ernaast werd gelegd. Hiervoor is een voorbereidingsbesluit aan de raad voorgelegd. Er ontstond een onvriendelijke sfeer tussen de gemeente en Timmers toen het aantal appartementen werd teruggebracht naar 41. Conforza wilde het gebied aan het oostelijke deel aankopen en ontwikkelen. De gemeente heeft geprobeerd Conforza en Timmers bij elkaar te brengen. De groep Van Wijnen, waartoe Timmers gaat behoren per 1 januari 2009, heeft succesvol als bemiddelaar tussen Timmers en de gemeente opgetreden. De cijfers van Timmers zijn door een onafhankelijke adviseur beoordeeld om het exploitatietekort te berekenen. Hieruit komt een bedrag van 2,3 miljoen euro naar voren. Timmers heeft in eerste instantie een bedrag van 2,8 miljoen genoemd en uiteindelijk is men uitgekomen op een bedrag van een miljoen euro. De rechtszaak van Timmers ging alleen over het stukje waarvoor een bouwvergunning voor 51 appartementen was aangevraagd. Persoonlijke aantekeningen van een ambtenaar en een e-mail van een ex-collega in de raad zijn uit het dossier gehaald. Er zijn inderdaad veel gemiste kansen langsgekomen. Het gaat nu om de oplossing. Een onderwerp voor de onderzoekscommissie kan de vraag zijn waarom nooit eerder naar de financiële kant van de zaak is gekeken. Wethouder Groen zegt dat er altijd collegebesluiten zijn geweest over afspraken met Tops en Timmers. Op 8 maart is het schetsplan ingediend. De procedure is in dit geval niet gegaan zoals het hoort. Daarna is de procedure aangepast. DMP merkt op dat het een chaos was vanaf 8 maart 2006. Wethouder Groen merkt op dat het nieuwe college 29 april is aangetreden. DDE2002 vraagt naar een gespreksverslag van 12 juni 2001 over een toezegging van de wethouder aan Timmers. Over welke toezegging gaat dit? DMP vraagt of de wethouder het ermee eens is dat het bestemmingsplan voor het centrum te globaal is vastgesteld. Welke toezeggingen heeft de wethouder gedaan voor een bijdrage in de exploitatie? Wethouder Groen heeft toezeggingen gedaan op basis van een collegebesluit. Met Tops sprak men al lange tijd over 69 appartementen in 3 torentjes. Hierover was men het eens en daarom hoefde het bestemmingsplan niet aangepast te worden. In december 2005 sprak Timmers niet meer over de ontwikkeling van het gehele gebied, maar alleen over het westelijke gedeelte. Hiervoor is in maart een schetsplan ingediend. Dit is ambtelijk afgewerkt en het college heeft dit niet opgemerkt. Spreker heeft aan Timmers toegezegd om de compensatie voor de overkant Tunnelweg/Wolput te bespreken in het college. Dit is ook
gebeurd. De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. Lijst Van Bokhoven herhaalt zijn voorstel om een extern onderzoek uit te voeren. Spreker is blij dat het college dit ondersteunt. Hoe is de reactie van de coalitie? Tweede termijn Gemeentebelangen constateert dat er een aantal zaken fout lopen van april tot en met juli 2006. Over deze periode bestaan geen aantekeningen of verslagen van gemaakte afspraken of toezeggingen. In augustus 2006 concludeert het college dat het ingediende bouwplan in strijd is met het bestemmingsplan. Men tracht deze fout te herstellen. Timmers stapt in 2007 naar de rechter. De gemeente spreekt dan al snel af om een miljoen euro te betalen zodat de wethouders Groen en Van Mierlo niet voor de rechter hoeven te verschijnen. Als in 2006 zorgvuldig was gehandeld, was er geen plicht tot schadevergoeding ontstaan. Spreker wil deze feiten en analyses laten onderzoeken door een onafhankelijke partij. Het CDA herhaalt twee vragen waarop nog geen antwoord is gegeven. Het leveren van bouwrijpe grond is niet hetzelfde als een bouwclaim. In de vaststellingsovereenkomst wordt gesproken over bouwrijpe grond. De tweede vraag gaat over de beeldvorming die voorafging aan de vaststellingsovereenkomst. Spreker was er niet van op de hoogte dat GroenLinks niet aanwezig kon zijn op 26 februari. Het was grievend voor de oppositie dat de meerderheid van de coalitie niet kwam opdagen. De schade vloeit voort uit het bouwplan voor 51 woningen zoals dat is ingediend in 2006. Er bestond geen verplichting voor de gemeente om hier geld bij te leggen. Spreker is bereid om geld bij te leggen, maar het gaat om het hoe en waarom. De raad zou moeten zijn geconsulteerd over de schadevergoeding van een miljoen euro. Het feit dat het college niet op de hoogte was van de plannen voor het gehele gebied is een groot voorbeeld van naïviteit. Spreker ondersteunt een extern onderzoek. Lijst Van Bokhoven merkt op dat ondanks alles wat er gebeurd is, het goed is dat het gebied wordt aangepakt. De procedure zou correct gevolgd moeten zijn met het voorleggen van een totaalplan aan de raad. Het college heeft in dit geval zeer op de muziek vooruit gelopen. Er wordt nu een schadeloosstelling betaald voor gederfde winst, waar door Timmers geen enkele inspanning voor geleverd hoeft te worden. Spreker stelt voor in het onafhankelijke onderzoek aan de orde te stellen in hoeverre het college haar bevoegdheden heeft overschreden met het betalen van de schadeloosstelling en het informeren van de raad. DMP, de heer Pulles, is blij met de toezegging dat het college openstaat voor een extern onderzoek en hoopt dat de coalitie dit ondersteunt. DMP, de heer De Laat, ondersteunt het externe onderzoek. De vraag waarom er door het college een vaststellingsovereenkomst is gesloten zonder een voorbehoud van de raad hierin op te nemen, is nog niet beantwoord. Wat heeft wethouder Groen gedaan om deze problemen in de toekomst te voorkomen? Was het college op de hoogte van de bijlage bij het besluit van 23 januari 2001 van het college? Spreker meldt dat in vorige colleges steeds is gesproken over het opknappen van het gehele gebied. Spreker is bereid geld te steken in het oostelijke gebied, maar het mag geen exploitatiebijdrage zijn. DDE2002 sluit zich aan bij de heer Van den Hoven van Gemeentebelangen. Spreker ondersteunt een extern onderzoek. Spreker merkt op dat er niet onderhandeld is met Timmers. Timmers heeft zelf een bedrag van een miljoen euro genoemd. Spreker verzoekt de wethouder actie te nemen voor een extern onderzoek. Lijst Aerts merkt op dat veel gesproken is over de procedure, maar het moet over de zaak gaan. Het is belangrijk dat vanavond een besluit wordt genomen over het gebied dat moet worden opgeknapt. De waarheid is vanavond boven tafel gekomen. Een extern onderzoek zal weer veel kosten met zich meebrengen. Kan men dit verantwoorden naar de burgers?
De VVD wijzigt het standpunt ten opzichte van het voorstel niet. Wat zal een extern onderzoek nog toevoegen? Dit kost veel tijd en geld en het besluit is genomen. Is het een verstandige investering? GroenLinks is blij dat de oppositiepartijen ook naar een goed resultaat streven. Spreker vraagt wat DMP, de heer De Laat, precies bedoelt. DMP, de heer De Laat, zegt dat op het moment dat het college om een krediet vraagt, de raad wil beoordelen of het bedrag redelijk is. Dit moet met stukken worden onderbouwd. Nu is men bij toeval op dit dossier gestuit. GroenLinks ondersteunt een extern onderzoek, zodat de sfeer gezuiverd kan worden. De PvdA is pertinent tegen een extern onderzoek, omdat het geen doel dient. Het dossier is helder. Spreekster is bang dat een extern onderzoek leidt tot veel gesteggel over data, tijdstippen, wie en waar. Heusden Een is blij met de duidelijke uiteenzetting van wethouder Van Mierlo. Na 1999 zijn er 22 vergaderingen gewijd aan dit dossier. Een ding is helder: zonder geld kan het verpauperde stukje niet worden aangepakt. Op 13 december 2000 is de ISV-subsidie aangevraagd, waarvan de termijn op 31 december afliep. In januari bleek dat de papieren verkeerd waren ingevuld. Spreker streeft naar een oplossing. Het tekort bleek uiteindelijk uit te komen op 4,6 miljoen gulden, zoals vastgesteld in de brief van 1 oktober 2002. Hierin werd de bereidheid van de gemeente vastgelegd, ook zonder ISV-subsidie. Het probleem bestond in het feit dat men dit wel toezegde, maar men wilde niet daadwerkelijk geld bijleggen. Er moet nu gekozen worden voor het aanpakken van deze verpauperde plek. Als men veel woningen realiseert, hoeft er geen geld bij. Kiest men voor weinig woningen, dan moet er wel geld bij. DMP, de heer De Laat, zegt dat op 10 januari is gesproken over de ontwikkeling van het gebied. De gemeente zou een bijdrage leveren die zo laag mogelijk zou zijn naast het aanvragen van een subsidie. Heusden Een zegt dat iedereen heeft gedaan wat hij had moeten doen. De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. GroenLinks is niet voor een onderzoek, omdat het onverstandig is om op dit moment zonder opdracht en zonder inzage in de kosten een onderzoek uit te voeren. Spreker stelt voor dit onderwerp eerst in het presidium te bespreken en het tot een volgende vergadering uit te stellen. Deze reactie geldt enkel voor de eigen fractie. Wethouder Van Mierlo benadrukt de verantwoordelijkheid van het totale college. Spreker stelt een onderzoekscommissie voor en heeft niet gesproken over een extern onderzoek. De raad beslist hierover. De rechtszaak had niets te maken met de plannen voor het opknappen van de Wolput. Het college heeft al een gesprek gevoerd over het afdoen van de bouwclaim. De vorm waarop is op een aantal momenten aan de orde gekomen. Hierover zijn nog geen afspraken gemaakt. Timmers had geen vertrouwen meer in de voormalige colleges of dit college. Pas na bemiddeling ontstond een situatie van vertrouwen. Op de beeldvorming rond dit proces is spreker in eerste termijn al ingegaan. Gedurende de hectische periode vanaf maart tot eind april rond de verkiezingen is van een aantal gesprekken geen verslag gemaakt. Dat is wel gebeurd in de periode daarna. Spreker is blij dat de oppositie bereid is geld te steken in deze plannen. In de periode rond 2000/2001 is gesproken over het bouwen van dure appartementen en is er nog een exploitatieopzet berekend. Het vorige college heeft geprobeerd het plan goedkoper uit te voeren, maar dat is niet gelukt. Men komt toch steeds terug op een bedrag in de orde van grootte van 2,3 miljoen. Dit college zal dit jaar met een voorstel komen voor de legalisering van Van Son. Dit bedrijf zit hier vanaf 1987 en heeft een functie voor het agrarische achterland. Men streeft naar een planologische legalisering. Dat staat los van deze zaak.
Wethouder Groen citeert een besluit van het college van 18 januari 2000, waarin conform advies is besloten om aan Tops te berichten dat het college bereid is mee te werken aan de ontwikkeling van het gebied. Op 28 januari is de brief hierover aan Tops verstuurd. Hierin is sprake van 60 wooneenheden. Men is op dat moment niet bereid bij te dragen aan tekorten in de exploitatie. Wel wordt gesproken over de bereidheid van het college om aan de raad voor te stellen om eventueel in de toekomst de financiële omstandigheden opnieuw te beoordelen, los van de ISV-subsidie. Deze gegevens zijn opgenomen in openbare collegebesluiten. Heusden Een ondersteunt het voorstel van GroenLinks om eerst in het presidium het onderzoek en de reikwijdte en de randvoorwaarden ervan te bespreken. Het CDA zegt dat de raad over een onderzoek besluit en niet het presidium. Daarna wordt gezamenlijk een opdracht geformuleerd. Door een onderzoek kan de lucht geklaard worden. De voorzitter stelt voor te stemmen over het onderzoek. DMP stelt voor dit in een motie op te nemen om duidelijk te maken over wat voor soort onderzoek men gaat stemmen. De voorzitter concludeert dat er drie voorstellen zijn: er komt een onderzoek, men praat eerst in het presidium over de aard van een onderzoek of er komt geen onderzoek. Lijst Van Bokhoven heeft gezegd dat de raad over een onderzoek beslist. Gemeentebelangen volgt het voorstel van GroenLinks en Heusden Een om in het presidium of in een aparte werkgroep de opdracht schriftelijk te formuleren. Daarna kan de raad een besluit nemen. De voorzitter brengt dit voorstel door handopsteken in stemming. Er is een voldoende meerderheid voor dit voorstel. De griffier zal dit verder uitwerken. 6. Het beschikbaar stellen van een krediet van een miljoen euro voor de locatie Timmers De voorzitter brengt dit voorstel hoofdelijk in stemming. DMP/Van Bokhoven is bereid middelen voor de sanering beschikbaar te stellen voor de Wolput. Spreker stemt tegen een schadevergoeding van een miljoen euro. DDE2002 heeft dezelfde stemverklaring. Het CDA stemt tegen het geven van een schadevergoeding. De voorzitter concludeert dat het voorstel is aangenomen met 14 stemmen voor en 12 stemmen tegen (zie bijgevoegde stemlijst). 7. Het beschikbaar stellen van een krediet van 1.350.000 euro voor de locatie Conforza Gemeentebelangen zegt dat dit krediet moeilijk te beoordelen is op basis van de beschikbare informatie. Dit is een voorbarig besluit en er ligt geen berekening aan ten grondslag. Eerst moet het bestemmingsplan aan de orde komen. Spreker is tegen dit voorstel, maar men is niet tegen een bijdrage aan dit gebied. DMP sluit zich hierbij aan. Dit voorstel moet eerst bediscussieerd worden. Men staat er niet negatief tegenover. Lijst Van Bokhoven sluit zich hierbij aan. De situatie van Van Son staat binnenkort op de agenda. Het akkoord gaan met dit krediet houdt goedkeuring in van legalisatie van Val bv.
Spreker verzoekt eerst inzage in alle stukken. DMP, de heer Pulles, heeft voorgesteld de agendapunten lost te koppelen, omdat er onvoldoende informatie over dit punt beschikbaar is. Spreker zal tegenstemmen. DDE2002 verzoekt op een ander moment een volledig voorstel voor te leggen. GroenLinks vraagt wat de gevolgen zijn als de besluitvorming wordt gesplitst. Wethouder Van Mierlo zegt dat er veel argumenten worden genoemd die voor het geven van het krediet pleiten. Het college heeft 2.350.000 euro gevraagd voor de ontwikkeling van het hele gebied. Dit is opgesplitst tussen Timmers en Conforza. Als de raad instemt, kan men het gebied snel gaan ontwikkelen. Alle stukken liggen ter inzage. DMP, de heer De Laat, vindt dat er eerst een degelijke onderbouwing moet worden gegeven. Nu wordt een blanco cheque afgegeven. De wethouder heeft voldoende onderhandelingsruimte. De raad moet eerst worden geconsulteerd om toestemming te geven. Wethouder Van Mierlo is tegen het uitstellen van het nemen van het besluit. Er zijn geen juridische gevolgen. De voorzitter brengt het voorstel hoofdelijk in stemming. DMP vindt dat de wethouder nu te veel vertrouwen vraagt. Er mag geen geld vloeien naar de legalisering van Van Son. Spreker is tegen het voorstel. GroenLinks merkt op dat het niets met de legalisering heeft te maken. Spreker stemt tegen. De voorzitter concludeert dat het voorstel met 14 stemmen tegen en 12 stemmen voor is verworpen (zie bijgevoegde stemlijst). 8. Sluiting De voorzitter merkt op dat dit de laatste vergadering van griffier Emmen is geweest. Mevrouw De Graaf zal de griffiersfunctie gaan overnemen. De voorzitter sluit de vergadering om 0.20 uur.