VERSLAG Openbare vergadering van de gemeenteraad van Heusden op dinsdag 22 mei 2014 van uur tot uur in het gemeentehuis

Transcriptie

1 VERSLAG Openbare vergadering van de gemeenteraad van Heusden op dinsdag 22 mei 2014 van uur tot uur in het gemeentehuis Voorzitter: Griffier: Aanwezige leden: Tot agendapunt 8: Vanaf agendapunt 9: Wethouders: Afwezigen: Overige aanwezigen: J. Hamming E.J.M. de Graaf A. Buijs (Heusden Eén), J.M.C.J.M. van den Dungen (Heusden Eén), C.P.P.M. van den Brandt (Gemeentebelangen), A.J.L. van Delft (Gemeentebelangen), C.M.M. Musters (Gemeentebelangen), H.E. Şimşek (Gemeentebelangen), A.A.T. Bok-Geelen (Gemeentebelangen), T.M. de Laat (DMP Heusden), J.J.P.M. Meijer (DMP Heusden), M.B. van Esch (DMP Heusden), M.A.W. Meesters (DMP Heusden), T.A.H.M. Blankers (VVD), M.W. Bruins (VVD), A.T.E. Muskens-de Bont (CDA), D.F.M.J. Rijnders- Huisman (CDA), J.J.G. Levink (CDA), R. Heesbeen (PvdA), L.A.J. van der Heijden (Heusden Transparant), L.H.F. van der Steen (Heusden Transparant), J.W. Vonk (D66), H.P.J. van de Beek (D66) W.A. van Engeland (Gemeentebelangen), C.A.M. van Bokhoven (DMP Heusden), M. Mulder (PvdA), M. van der Poel (Heusden Eén), J. van Aart (VVD) W.T.T.M. Herman (Gemeentebelangen), J.A. Merkx (Heusden Eén), R.P.J. Broos (DMP Heusden), A.C.A. Couwenberg (VVD), M. de Wild (PvdA) W.A. van Engeland, C.A.M. van Bokhoven, M. Mulder, M. van der Poel, J. van Aart F.A. van der Lee (Heusden Transparant) vertegenwoordigers van de pers, publiek J. Verhoof-v.d. Griendt (notulist) 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om uur met het openingswoord en heet de aanwezigen welkom. De voorzitter deelt mee dat de heer Van der Lee is verhinderd. 2. Vaststelling van de agenda De voorzitter constateert dat agenda ongewijzigd wordt vastgesteld. 3. Spreekrecht De voorzitter constateert dat niemand gebruik wenst te maken van het spreekrecht. 4. Trekking naam voor stemming Eventuele hoofdelijke stemmingen in deze vergadering beginnen bij de heer Van der Steen. 5. Proces coalitievorming De heer Van den Brandt (Gemeentebelangen) legt het proces uit van de coalitievorming en zegt dat dit een start is voor een nieuwe periode. Gemeentebelangen heeft aangegeven het beleid van de coalitie te willen voortzetten. Dit wordt mogelijk gemaakt door de verkiezingen. De coalitie houdt haar zestien zetels vast. Spreker licht de verdeling van de zetels toe. De kiezers hebben hun vertrouwen uitgesproken over het gevoerde coalitiebeleid. Gemeentebelangen werd de grootste partij en voert daarom de coalitieonderhandelingen. Er is een initiatief genomen voor gesprekken met de fracties op basis van een vragenlijst. Men is tot de overtuiging gekomen om de bestaande coalitie te verbreden. De transities zullen ambtelijk en bestuurlijk extra inzet vragen. Met de bezuinigingstaakstelling staan grote financiële belangen op het spel. Door de gevoerde gesprekken bleek dat samenwerking met de VVD het meest voor de hand lag. De conclusie van de informatieronde was om een brede coalitie te vormen met de fracties Gemeentebelangen, DMP Heusden, PvdA, Heusden Eén en de VVD. Dit is op 2 april jl. in een persbericht bekendgemaakt. Op 5 april is de formatie gestart in een constructieve sfeer en is 1

2 gewerkt aan een coalitieprogramma. Onderhandelingen hebben geleid tot een nieuw coalitieprogramma onder de naam Sociaal. Groen. Sterk. Heusden. Met de extra werkzaamheden en transities die naar de gemeente komen is het acceptabel om met vijf wethouders (4,5 fte) deze coalitie te beginnen. Gemeentebelangen uit haar dank aan de bijdrage van Hans de Kort en Tiny van der Heijden. Ook de overige ambtelijke bijdrage wordt op prijs gesteld. Spreker nodigt de raad uit op 27 mei tijdens de informatieve raadsbijeenkomst te komen met vragen en suggesties om op 3 juni het coalitieakkoord vast te kunnen stellen. Het huidige coalitieakkoord is leidend, maar goede suggesties en ideeën zijn altijd welkom. De heer Vonk (D66) vergelijkt het proces van de coalitievorming met een treinreis, waarbij de wagons de fracties zijn. De hoofdconducteur houdt de wagons regelmatig op de hoogte van de treinreis. Er wordt omgeroepen dat er vijf machinisten komen in plaats van vier, terwijl men geïnformeerd zou worden voor het passeren van het tussenstation. Vervolgens wordt door de hoofdconducteur aangekondigd dat het eindstation is bereikt, terwijl de wagons niet vooraf zijn ingelicht. De andere fracties mogen nog meehelpen, maar zij willen eerst het spoorboekje inzien. Dit gebeurt in een afgesloten wagon. De hoofdconducteur wordt later op de hoogte gebracht van het resultaat. Verwacht wordt dat de gezamenlijke reis voorspoedig zal verlopen. D66 wenst iedereen een goede reis. De heer Levink (CDA) zegt dat men geconfronteerd is met een coalitie van vijf partijen. Spreker is niet van mening dat hiermee recht wordt gedaan aan de verkiezingsuitslag en vindt dat de democratie is genegeerd. Heusden Eén heeft een zware nederlaag geleden. Er wordt geen breuk gemaakt met het beleid van de afgelopen vier jaar en er worden geen keuzes gemaakt. Het is niet duidelijk op welke beleidsterreinen er bezuinigingen komen. Het is een verkeerde keus omdat de gemeente een nieuw elan nodig heeft. Dit kan beter worden uitgestraald door een combinatie met nieuwe wethouders. Het handhaven van de vorige coalitie is niet de juiste keuze. De zittende wethouders hebben hun krediet voor een deel verloren. Het CDA is bij de Vesting als grootste partij uit de bus gekomen, maar krijgt niet de kans om hier een goed beleid te creëren. In de krant is aangegeven dat het CDA te kritisch is geweest. Dit is een groot compliment. In Waalwijk en Den Bosch zijn er vier wethouders gebleven en vindt men het niet nodig voor de transities extra wethouders te benoemen. Door de bezuinigingen zal het apparaat verkleind worden. Het is een verkeerd signaal als er dan meer wethouders worden benoemd. De motivering van Gemeentebelangen is dat hierdoor een bredere coalitie ontstaat. Gebleken is dat bredere coalities meer kans hebben op politieke conflicten. Aangegeven is dat D66 te onervaren zou zijn. De beoogde nieuwe wethouder van de VVD is ook onervaren. Ook wethouder Van Engeland was onervaren en heeft geen visionaire uitspraken gedaan of draagvlak gecreëerd. Voorgesteld wordt om de portefeuille kunst en cultuur over te brengen naar de heer Van der Poel. Het is logischer de bouwgrondexploitatie onder te brengen bij mevrouw Van Aart. De portefeuille economische zaken zou beter thuishoren bij mevrouw Mulder. De verkoop van de gemeentelijke eigendommen zou ook bij de heer Van Bokhoven ondergebracht moeten worden omdat het beheer ook hieronder valt. De Vesting zou bij de heer Van Engeland ondergebracht moeten worden. De verdeling van de portefeuilles is niet logisch. Per kern en per wijk zou een wethouder aangewezen moeten worden als aanspreekpunt. Het is interessant om te weten waarom de financiën bij de VVD worden ondergebracht en niet bij de PvdA. Is deze portefeuille opgeëist door de VVD of heeft mevrouw Mulder deze opgegeven? Het CDA geeft hiervoor de voorkeur aan de VVD. De voorzitter geeft aan dat de portefeuilleverdeling niet aan de orde is. De heer Levink (CDA) wil een aantal suggesties meegeven. De schulden per inwoner zijn toegenomen. Gekeken wordt of de wethouder de komende vier jaar de schulden naar een acceptabel niveau kan terugbrengen. Vier jaar geleden is aan mevrouw Mulder het advies gegeven om een mentor aan de hand te nemen. Dit advies geldt ook voor mevrouw Van Aart, omdat zij deze steun kan gebruiken. Spreker sluit af met het advies aan de wethouders om beter naar de inwoners te luisteren. De verkiezingsopkomst was niet slechter dan vier jaar geleden, maar ook niet veel beter. Dit is een uitdaging voor de raad in de komende vier jaar. Door het vertrouwen in het beleid en de politiek te vergroten en te herwinnen. De verrichtingen van het nieuwe college zullen positief kritisch worden gevolgd. Het CDA zal duidelijk aangeven waar de keuzes liggen, die moeten leiden tot minder projectkosten en tot een structurele bezuiniging van 3 tot 4 miljoen euro. Mevrouw Van der Heijden (Heusden Transparant) zegt dat het coalitieprogramma in juni 2014 aan bod komt. Heusden Transparant. Gemeentebelangen wil alleen samenwerken met partijen die zoet en lief zijn. Heusden Transparant heeft dat de afgelopen jaren niet gedaan. De vijf wethouders en de uitbreiding van de 0,5 fte hebben niets te maken met extra werkzaamheden, maar zijn bedoeld 2

3 om de VVD mee te laten doen aan de coalitie. Waalwijk krijgt dezelfde taken als Heusden en heeft ook vier wethouders. In tijden van extra bezuinigingen is het onbegrijpelijk dat deze coalitie kiest voor uitbreiding van een aantal fte die door de inwoners betaald moet worden. Hierdoor komen er extra bezuinigingen en extra lasten. Het is voor Heusden Transparant onacceptabel en daarom zal men tegenstemmen. De heer Van den Brandt (Gemeentebelangen) zegt dat een goede oppositie ervoor zorgt dat de genomen besluiten scherper en van een betere kwaliteit worden. Deze oppositiepartijen zijn in staat kritisch te oordelen om een scherper besluit te krijgen. Spreker benadrukt dat de extra kosten voor de wethouder minder zijn dan door Heusden Transparant aangegeven. Het is nog niet bekend hoeveel wethouders er in Den Bosch komen omdat hier in het najaar pas verkiezingen zijn. Door de transities zal er erg veel tijd worden gevergd aan deze gemeente door de implementatieproblematiek. Een duidelijke bestuurlijke sturing is hierbij belangrijk. Hiervoor komt extra geld van het Rijk. De afgelopen vier jaar is door de wethouders keihard gewerkt en deze kunnen er geen extra werkzaamheden bij hebben. Het is een compliment dat de wethouders hebben aangegeven genoegen te nemen met vijf keer 0,9 fte, terwijl de volledig inzet blijft. Helaas ging het treinkaartje van D66 maar tot het eerste station. Tijdens het gesprek met D66 is aangegeven waar men transparant kon zijn. Op basis van de vertrouwelijke informatie heeft Gemeentebelangen de keuze gemaakt. Omdat er nog een accountantscontrole moet plaatsvinden, kunnen deze stukken nog niet openbaar gemaakt worden. Op het moment dat de stukken openbaar worden gemaakt, wordt deze informatie dezelfde dag verspreid. Vervolgens kan de fractie de keuze toetsen die het nieuwe college heeft gemaakt. De voorzitter licht toe dat in het presidium is besproken dat de informatie tijdig openbaar wordt gemaakt en kan worden meegenomen bij de besluitvorming van 3 juni De heer Van den Brandt (Gemeentebelangen) neemt de oproep ter harte om de inwoners te betrekken. De verdeling van de portefeuilles is nu niet aan de orde. Spreker bestrijdt de mening van Heusden Transparant dat het wisselgeld is geweest om de VVD als vijfde partij mee te laten doen. Het is noodzakelijk door de uitbreiding van de transities. Beide stellingen van het CDA over de portefeuille financiën zijn niet waar. Hierover is open gediscussieerd. De voorzitter concludeert dat het proces van de coalitievorming voldoende is besproken en wordt vastgesteld. 6. Voordracht wethouders en verslag commissie onderzoek geloofsbrieven wethouders De voorzitter vraagt welke wethouders door de fracties worden voorgedragen. De heer Van den Brandt (Gemeentebelangen) draagt de heer Van Engeland voor als wethouder. De heer Van Esch (DMP Heusden) draagt de heer Van Bokhoven voor als wethouder. Mevrouw Van den Dungen (Heusden Eén) draagt de heer Van der Poel voor als wethouder. De heer Blankers (VVD) draagt mevrouw Van Aart voor als wethouder. De heer Heesbeen (PvdA) draagt mevrouw Mulder voor als wethouder. De voorzitter van de commissie benoembaarheid wethouders, de heer Vonk, brengt verslag uit en zegt dat de commissie onderzoek benoembaarheid wethouders heeft onderzocht dat de heer Van Engeland, de heer Van Bokhoven, de heer Van der Poel, mevrouw Van Aart en mevrouw Mulder benoembaar zijn als wethouders. Ondertekend door mevrouw Van der Heijden, de heer Levink en de heer Vonk. 7. Benoeming en eed of belofte wethouders De voorzitter zegt dat de stemcommissie, bestaande uit mevrouw Muskens-de Bont, de heer Van der Steen en de heer Van der Beek, samen met de griffier de stemmen zal tellen. Hij schorst de vergadering voor vijf minuten en heropent de vergadering om uur. De voorzitter van de stemcommissie, Mevrouw Muskens-de Bont, zegt dat er door de 26 leden van de raad 26 stembiljetten zijn ingeleverd, waarvan 2 blanco en 24 stemmen voor de heer Van Engeland, de heer Van Bokhoven, de heer Van der Poel, mevrouw Van Aart en Mevrouw Mulder. De voorzitter concludeert dat wordt besloten conform het voorstel van het presidium. Hij nodigt de wethouders uit voor het afnemen van de eed of verklaring en belofte en leest artikel 41a van de gemeentewet voor. De heer Van Engeland legt de eed af voor het wethouderschap. De heer Van der Poel legt de verklaring en belofte af voor het wethouderschap. 3

4 Mevrouw Mulder legt de verklaring en belofte af voor het wethouderschap. De heer Van Bokhoven legt de eed af voor het wethouderschap. Mevrouw Van Aart legt de verklaring en belofte af voor het wethouderschap. De voorzitter feliciteert de wethouders met hun benoeming. De voorzitter schorst de vergadering voor tien minuten en heropent de vergadering om uur. 8. Verslag commissie Onderzoek Geloofsbrieven, toelating en eed of belofte benoemde raadsleden De voorzitter van de commissie Onderzoek Geloofsbrieven, mevrouw Van der Heijden, zegt dat de geloofsbrieven zijn onderzocht en in orde bevonden en adviseert om de heer Herman, de heer Broos, mevrouw Merkx en mevrouw Couwenberg toe te laten als raadslid. De voorzitter nodigt de raadsleden uit voor het afnemen van de eed of verklaring en belofte. De heer Herman (Gemeentebelangen) legt de verklaring en belofte af voor de benoeming tot raadslid. Mevrouw Merkx (Heusden Eén) legt de eed af voor de benoeming tot raadslid. De heer Broos (DMP Heusden) legt de eed af voor de benoeming tot raadslid. Mevrouw Couwenberg (VVD) legt de verklaring en belofte af voor de benoeming tot raadslid. Mevrouw De Wild (PvdA) legt de verklaring en belofte af voor de benoeming tot raadslid. De voorzitter concludeert dat daarmee de raadsleden zijn toegelaten en feliciteert hen met hun benoeming. 9. Vertegenwoordiging collegeleden in gemeenschappelijke regelingen De voorzitter concludeert dat unaniem wordt besloten conform het voorstel van het college. 10. Benoeming raadsleden in AB Baanbrekers en in commissies Mevrouw Van der Heijden (Heusden Transparant) doet een oproep aan de coalitiepartijen, omdat het gebruikelijk is dat één lid vanuit de coalitie en één lid vanuit de oppositie wordt ingevuld. In het presidium is gewezen op de continuïteit. Heusden Transparant vindt dat continuïteit ook vernieuwing betekent met kennisoverdracht en een frisse blik. Daarom roept men de coalitiepartijen op één onervaren raadslid int het AB te benoemen vanuit de oppositie. Mevrouw Muskens-de Bont (CDA) ondersteunt de opmerking van Heusden Transparant. Ook moet de mogelijkheid worden geboden om als nieuw AB-lid toe te treden. Het CDA roept de leden op een lid van de coalitie en een lid van de oppositie te benoemen alsmede een ervaren lid en een onervaren lid. De heer Vonk (D66) zegt dat voor het Baanbrekers ook belangrijk is een kritische noot te laten klinken door de oppositie. Het is een goed gebruik om bij Baanbrekers iemand in het AB plaats te laten nemen vanuit de coalitie en de oppositie. De heer Van den Brandt (Gemeentebelangen) is het niet eens met de drie insprekers. In de afgelopen vier jaar is er heel erg goed werk verricht door de heer Musters en mevrouw Couwenberg in het AB bij Baanbrekers en men wil deze kwaliteit continueren. Op dit onderdeel wil men geen concessies doen. De heer Levink (CDA) vraagt een schorsing aan. De voorzitter schorst de vergadering voor vijf minuten en heropent de vergadering om uur. De heer Levink (CDA) heeft na overleg met de oppositiepartijen overlegd en vindt dat men niet serieus wordt genomen. Voor het CDA betekent dit dat men de kandidatuur van mevrouw Rijnders- Huisman intrekt. De heer Vonk (D66) is ook teleurgesteld in de opstelling van Gemeentebelangen, omdat mevrouw Rijnders-Huisman al is ingewerkt als plaatsvervangend lid en trekt de kandidaat terug. De heer Van den Brandt (Gemeentebelangen) is teleurgesteld met het terugtrekken van de kandidaten door het CDA en D66. De mening wordt gedeeld door de vijf coalitiepartijen door volledige steun uit te spreken aan de twee voorgestelde kandidaten. Spreker vraagt de kandidatuur 4

5 niet in te trekken, omdat men hierdoor een achterstand oploopt in de informatie. Als dit wel gebeurt moet men op zoek naar twee plaatsvervangende kandidaten. Als deze niet worden gevonden in de oppositie zal men hiervoor kijken binnen de coalitie. De voorzitter geeft aan dat de plaatsvervangende leden later kunnen worden benoemd. De stemcommissie, bestaande uit mevrouw Muskens-de Bont, de heer Van der Steen en de heer Van der Beek, zal samen met de griffier de stemmen tellen. Hij schorst de vergadering voor vijf minuten en heropent de vergadering om uur. De voorzitter van de stemcommissie, mevrouw Muskens-de Bont, zegt dat er door 26 leden van de raad 26 stembiljetten zijn ingeleverd, waarvan 21 stemmen op mevrouw Couwenberg, 19 stemmen op de heer Musters en 5 blanco. De voorzitter concludeert dat wordt besloten conform voorgesteld besluit 1 en 2 van het presidium. Op een later tijdstip zullen de plaatsvervangend leden van het AB van Baanbrekers aann de raad worden voorgedragen voor benoeming. 11. Benoeming leden informatievergaderingen De voorzitter concludeert dat unaniem wordt besloten conform het voorstel van het presidium. 12. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur en dankt de aanwezigen voor hun inbreng. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de gemeente Heusden van 8 juli 2014, de griffier, de voorzitter, Mw. drs. E.J.M. de Graaf De heer drs. J. Hamming 5