Uitvoeringsprogramma Baggeren Auteur P. Groen Registratienummer 15.69657 December 2015 Versie 1.0 Status Definitief Afdeling Watersystemen
2 1 Programma Baggeren 3 1.1 Samenvatting 3 1.2 Opdrachten en doelen 4 1.3 Belangrijke gebeurtenissen 4 e kwartaal 2015 en aandachtspunten komende periode 4 1.4 Bereikte resultaten 5 1.4.1 Resultaten 2015 5 1.4.2 Financiën (inkomsten en uitgaven) 5 1.4.3 Baggerblokken op orde in 2015 7 1.4.4 Kwaliteitsbaggeren 8 1.4.5 Kubieke meters (m 3 ) bagger 8 1.4.6 Voorbereidende werkzaamheden in 2015 voor toekomstige baggerwerken 9 1.4.7 Beheer baggerdepots 9 2 Risico s en risicobeheersmaatregelen 10 3 Communicatie 10 4 Uitgelicht: Baggeren vaarwegen provincie Noord-Holland - HHNK 11 Bijlage risico's 12
3 1 Programma Baggeren 1.1 Samenvatting (HHNK) is verantwoordelijk voor het op de juiste diepte houden van ruim 6.200 km watergangen. In deze watergangen vindt jaarlijks volgens de huidige inzichten ca. 0,9 miljoen m 3 baggeraanwas plaats. In 2015 is 0,99 miljoen m 3 gebaggerd, hiermee is ruim 800 km waterlopen op orde gebracht in landelijk en stedelijk gebied en boezem wateren. De kwaliteit van het watersysteem is hiermee verbeterd ten opzichte van 2014. Baggerwerken in het landelijk gebied met vertraging zijn grotendeels gecompenseerd door werken van 2016 (deels) uit te voeren. De ambitie voor het baggeren van boezemwateren lag nog hoger. Door problemen met de afzet van bagger zijn baggerwerken vertraagd en schuift de uitvoering deels door in 2016. Naast het reguliere baggerwerk zijn baggerprojecten uitgevoerd. De integrale baggerprojecten Kalverpolder en Wormer- en Jisperwater zijn afgerond, van het laatste project worden in 2016 nog tijdelijke depots ontmanteld. Van het integrale project Eilandspolder-Oost is de laatste fase in uitvoering gegaan, deze wordt in 2016 afgerond. Alle volgens planning. In de projecten Wormer- en Jisperwater en Eilandspolder-Oost is besloten de plannen aan te passen en daardoor minder te baggeren. Desondanks zijn deze gebieden volgens de legger op orde. De besparing is hierdoor 0,7 miljoen. Hierdoor zijn de netto uitgaven en gebaggerde kuubs lager dan begroot. Het doel was in 2015 het kwaliteitsbaggerwerk Twiskerringvaart voor te bereiden en deels uit te voeren. Het bepalen van de meest kosteneffectieve uitvoeringsmethode, afstemming met de omgeving en het aanvragen van de subsidie bleek meer tijd te kosten waardoor de uitvoering naar 2016 doorschuift. De planning van de kwaliteitsbaggerwerken van 2016 is hierop aangepast. Het programmatisch werken en de voorziening als financieringsvorm biedt ons de mogelijkheid werken eerder op te pakken als dat voor het hoogheemraadschap of de omgeving voordeel oplevert. In 2015 zijn kosten bespaard door baggerwerk gelijktijdig met het plaatsen van beschoeiing uit te voeren en door te baggeren waar de bagger later niet meer op de kant geplaatst kan worden door nieuwe bebouwing of meerjarige teelten. Deze werken zijn hierdoor 80 a 90% goedkoper uitgevoerd. ISO 9001: 2015 Het beschikbaar hebben van baggerdepots is een belangrijke randvoorwaarde voor het uitvoeren van stedelijke baggerwerken. Voor het proces van innemen van bagger tot de afzet van gerijpte bagger (grond) is HHNK sinds 2009 gecertificeerd voor de BRL 7500 en de ISO 9001. Het ISOcertificaat van HHNK zou eind dit jaar verlopen; we hebben ervoor gekozen om direct over te schakelen naar de 'nieuwe' ISO. De externe audit hiervoor is in november met goed gevolg afgelegd, waarmee we het eerste waterschap zijn dat ISO 9001-2015 gecertificeerd is. Binnen deze ISO ligt de nadruk op communicatie met stakeholders, risicobenadering, en het meten van in- en output van processen.
4 1.2 Opdrachten en doelen Ons watersysteem voldoet aan de legger, is duurzaam en de kwaliteit is ten minste gelijk aan die van 2014. Het is één van de maatregelen die bijdraagt aan het behalen van dit resultaat dat valt onder het effect Voldoende Water. Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) is verantwoordelijk voor het op de juiste diepte houden van ruim 6.200 km watergangen met een oppervlak van 6800 ha. Het kader hiervoor is het in februari 2012 door het College van hoofdingelanden vastgestelde Meerjarenbeleidsplan Waterbodems 2012-2016. Het op orde houden van de watergangen vindt plaats door alle watergangen cyclisch te meten, te toetsen aan de legger en andere normafmetingen en indien nodig te baggeren. De kosten per kilometer baggerwerk kunnen, afhankelijk van de locatie (landelijk, stedelijk, boezem), timing van de uitvoering en de kwaliteit van de baggerspecie sterk uiteenlopen. Om variaties in kosten op te vangen is een baggervoorziening ingericht waaraan in 2015 en verder jaarlijks 7 miljoen wordt gedoteerd. 1.3 Belangrijke gebeurtenissen 4 e kwartaal 2015 en aandachtspunten komende periode In het vierde kwartaal zijn alle werken aanbesteed en in uitvoering. Het is het kwartaal met de hoogste productie en uitgaven. In 2015 waren 77 baggerprojecten in uitvoering, daarnaast zijn ad hoc 27 werken uitgevoerd waarvan 6 vanwege knelpunten in de aan- en afvoer van water en 21 vanwege het benutten van kansen. Er zijn kosten bespaard door baggerwerk gelijktijdig met het plaatsen van beschoeiing uit te voeren en door te baggeren waar de bagger later niet meer op de kant geplaatst kan worden door nieuwe bebouwing of meerjarige teelten. Deze werken zijn hierdoor 80 a 90% goedkoper uitgevoerd. Er zijn 30 werken voorbereid. De netto-uitgaven in 2015 zijn 1,1 miljoen lager dan de begroting. Dit komt voornamelijk door het bijstellen van de integrale baggerplannen in het project Wormer- en Jisperwater en Eilandspolder-Oost. In het project Wormer- en Jisperwater is besloten de meren niet te gaan baggeren maar met behulp van verticale schermen de rondzwevende bagger te sturen. Vanwege weerstand uit de omgeving voor het plaatsen van de schermen, heeft de gemeente voor het uitvoeren van deze maatregel in één meer "De Poel" geen vergunning verleend, waardoor uitvoering binnen de subsidiedeadline niet meer mogelijk was. Daarnaast bleek de voorbereiding van kwaliteitsbaggeren complexer waardoor de uitvoering naar 2016 doorschuift. De lagere uitgaven worden verwerkt in het volgende meerjarenplan baggeren dat de basis vormt voor de prognose van de benodigde dotatie in de baggervoorziening. De nettouitgaven (uitgaven minus inkomsten) zijn 8,1 miljoen, dit is ten opzichte van het derde kwartaal 0,1 miljoen lager. In 2015 is 0,99 miljoen m 3 bagger verwijderd. Dit is vanwege genoemde oorzaken 0,2 miljoen m 3 minder dan is begroot. Herbezinning baggerproject Eilandspolder-Oost Ervaringen met het baggeren van andere veenweidegebieden, wijziging van de legger voor wat betreft onderhoudsplicht en gesprekken met ingelanden, hebben tot de inzichten geleid dat er
5 minder gebaggerd hoeft te worden en dat het beschermen van een aantal oevers tot een meer duurzame oplossing leidt. Voor de oevers worden wiepenbossen met jute doek geplaatst met daarachter (gerijpte) bagger en rietpollen. De verwachting is dat zo weer een natuurlijk begroeide en beschermde oever ontstaat. De stuurgroep met bestuurlijke vertegenwoordigers van Staatsbosbeheer, de gemeente Alkmaar en HHNK hebben ingestemd met de gewijzigde aanpak en kostenverdeling. De doelen van het samenwerkingconvenant worden zo met minder kosten behaald. De nieuwe aanpak komt neer op aanzienlijk minder baggeren en het versterken van 19 km oevers. 1.4 Bereikte resultaten 1.4.1 Resultaten 2015 Iedere kwartaalrapportage wordt gerapporteerd op euro's en kubieke meters. Eens per jaar, in de Q4-rapportage, wordt tevens gerapporteerd op het aantal kilometers watergang dat is getoetst, het aantal baggerblokken op orde, de eenheidsprijs per kubieke meter baggerwerk ( /m 3 ), het percentage ad hoc baggerwerk ten opzichte van het totaal, het aantal klachten gerelateerd aan de baggertaak en eventuele sancties vanwege geconstateerde overtredingen door het bevoegd gezag. Meldingen, klachten en sancties In 2015 zijn 14 telefonische meldingen over bagger binnengekomen. Dit is vrijwel gelijk aan 2014. Van deze meldingen is er één die als klacht is geregistreerd, deze is opgelost. De overige meldingen zijn hoofdzakelijk te kenmerken als vragen over de baggerplanning. We hebben van de provincie een officiele waarschuwing gehad voor het baggeren zonder vergunning van de natuurbeschermingswet waar dat wel is vereist. Mondeling akkoord van het bevoegd gezag met formele aanvraag achteraf bleek uiteindelijk niet voldoende. Verder hebben we geen berispingen of sancties gehad vanuit het bevoegd gezag. Ad hoc versus planmatig Er zijn 27 ad hoc baggerwerken uitgevoerd waarvan 6 vanwege knelpunten en 21 vanwege het benutten van kansen. Zoals tijdens het beschoeien direct aanvullen met bagger uit de aanliggende waterloop of baggeren voordat een meerjarige teelt wordt geplant. De totale kosten van het ad hoc baggerwerk zijn 0,15 miljoen, dit is een kleine 2% van de totale baggeruitgaven in 2015. 1.4.2 Financiën (inkomsten en uitgaven) In onderstaande paragrafen wordt gerapporteerd over de prestatie-indicator m 3 bagger en de financiën ten opzichte van de begroting en de voorgaande rapportages. De rapportage geeft voor 2015 inzicht in: de prognose van de inkomsten en de bruto- en netto-uitgaven per categorie baggerwerk; de prognose te verwijderen m 3 bagger; de werkelijke bruto-uitgaven ten opzichte van voorgaande jaren; de kostprijs van baggeren per m 3 ; het verloop van de bruto uitgaven in 2015 ten opzichte van de voorgaande jaren.
6 12.000 10.719 10.000 9.454 9.336 9.024 9.068 9.159 8.000 8.380 8.544 8.158 8.102 Begroting x 1.000 6.000 Prognose Q1 heel 2015 Prognose Q2 heel 2015 Prognose Q3 heel 2015 4.000 Realsatie heel 2015 2.000 1.560 1.074 792 866 966 0 Uitgaven Inkomsten Netto uitgaven Grafiek 1: Prognose uitgaven en inkomsten heel 2015 ten opzichte van de begroting 2015 en de vorige rapportages (bedragen x 1.000) 3.500 3.000 3.085 2.884 3.024 2.988 2.774 2.622 2.696 2.668 2.557 2.500 2.322 2.376 x 1.000 2.000 1.500 1.989 2.022 1.961 1.703 1.627 1.376 1.295 1.183 1.168 Begroting 2015 Prognose Q1 heel 2015 Prognose Q2 heel 2015 Prognose Q3 heel 2015 Realisatie heel 2015 1.000 913 904 702 500 391 373 0 Landelijk Stedelijk Boezem Integrale projecten Kwaliteitsbaggeren Grafiek 2: Prognose uitgaven heel 2015 ten opzichte van de begroting 2015 en de vorige rapportage, per categorie baggerwerk (bedragen x 1.000) Uitgaven (bruto) Ten opzichte van de begroting zijn de bruto-uitgaven 1,7 miljoen gedaald. De oorzaken hiervan zijn vooral: bijstelling plannen integrale baggerplannen Wormer- en Jisperwater en Eilandspolder-Oost;
7 vertraging van boezembaggerwerken vanwege vergunningverlening tijdelijke baggerdepots; vertraging kwaliteitsbaggerwerken, doordat het bepalen van de meest kosteneffectieve uitvoeringsmethode, afstemming met de omgeving en het aanvragen van de subsidie meer tijd bleek te kosten. Ten opzichte van de Q3 zijn de bruto-uitgaven gelijk gebleven. Inkomsten Ten opzichte van de begroting zijn de inkomsten gedaald met 0,6 miljoen. Dit heeft te maken met de bijstelling van de integrale plannen. De inkomsten zijn 0,1 miljoen hoger dan de prognose van Q3 omdat er meer bagger van derden op onze depots is aangeleverd. Netto-uitgaven Ten opzichte van de begroting dalen de netto-uitgaven met 1,1 miljoen. De netto-uitgaven nemen ten opzichte van de prognose in Q3 af met 0,1 miljoen. Tabel: Samenvatting grafieken Categorie baggerwerk HHNK 2015 ( /m 3 ) landelijke Benchmark baggeren 2009 ( /m 3 ) Landelijk 1,85 3-15 Stedelijk 16,25 7,5-40 Boezem 10,61 - Tabel: Eenheidstarieven: kosten per gebaggerde m 3 (incl. BTW) exclusief monitoring en voorbereiding De marktsituatie en 'werk met werk maken' hebben ervoor gezorgd dat de eenheidstarieven voor het baggeren relatief laag zijn. Op basis van nacalculatie worden de kengetallen voor het (nieuwe) MJP aangescherpt. 1.4.3 Baggerblokken op orde in 2015 Landelijk Stedelijk In 2015 is gebaggerd voor de jaarschijven 2014-2016 uit de meerjarenplanning. Hiervan zijn 24 baggerblokken op orde gebracht. Eind 2015 is de voortgang per jaarschijf: 2014 voor 93% afgerond, 2015 voor 68% afgerond, 2016 voor 23% afgerond. Van 2014 resteert een blok in Waterland, het vinden van geschikte afzetlocaties van de bagger samen met Staatsbosbeheer heeft meer tijd in beslag genomen. Van 2015 resteert een blok in de Zeevang, omdat het verkrijgen van de Natuurbeschermingswet-vergunning meer tijd in beslag neemt en diverse waterlopen door het hele gebied vanwege meerjarige teelten. Het aantal meerjarige teelten neemt toe waardoor de bagger (tijdelijk) niet op de kant kan worden gezet. Ter compensatie van genoemde vertragingen is met het baggerwerk voor jaarschijf 2016 eerder gestart. De voorbereiding van de baggerblokken 2017 is voor circa 50% gereed. In 2015 zijn zeven stedelijke blokken op orde gebracht met een scherpe aanbesteding en minder m 3. Twee stedelijke blokken zijn in 2015 gestart en worden in 2016 afgerond. Het betreft de blokken Hoorn en Oosterdelgebied Langedijk. Om efficiënter te baggeren is verder, met de gemeente Stede Broec besloten tot bundeling van uitvoeringsfasen. Hierdoor hebben de werkzaamheden geen doorlooptijd van tien jaar maar zes jaar (drie fasen zijn al uitgevoerd). De gemeente voert de werkzaamheden uit, HHNK draagt financieel bij. De geplande extra werkzaamheden in 2015 heeft de
8 Boezem Integrale projecten gemeente verschoven naar januari 2016 in verband met haar aanbestedingstraject waardoor er in 2015 minder uitgevoerd gaat worden ten opzichte van Q3. Voor de blokken 2016 is het aanbestedingstraject gestart. In 2015 zijn drie boezemblokken op orde gebracht en is één knelpunt opgelost. Daarnaast zijn er in 2015 vier projecten aanbesteed en deels in uitvoering gegaan. Het project Beemsterringvaart, onderdeel van het samenwerkingsproject NAM, zal doorlopen in 2017, de overige drie worden in 2016 afgerond. Ten opzichte van Q3 is er minder gerealiseerd vanwege de problematiek rondom baggerafzet. Dit betekent een toename in 2016. De uitvoering van Eilandspolder fase 3 en 4 is na het stuurgroepoverleg in november gestart en wordt in 2016 afgerond. Het project Kalverpolder is afgerond en op orde. 1.4.4 Kwaliteitsbaggeren Naast het op orde brengen van het watersysteem voor wat betreft de vereiste afmeting voor de aan- en afvoer van water, wordt er gebaggerd voor het verbeteren van de waterkwaliteit. Indien de aanwezige bagger het halen van de waterkwaliteitsdoelen belemmert, kan er een ingreep worden gedaan in de waterbodem. In 2015 zijn onderzoeken uitgevoerd en werken voorbereid. Er zijn geen kwaliteitsbaggerwerken uitgevoerd. 1.4.5 Kubieke meters (m 3 ) bagger Jaarlijks vindt in waterlopen aanwas van bagger plaats van enkele millimeters tot centimeters. De geprognotiseerde jaarlijkse baggeraanwas van alle HHNK-waterlopen is 0,85 miljoen m 3. Gemiddeld moet deze hoeveelheid worden gebaggerd om het watersysteem op orde te houden. Het is technisch niet mogelijk en inefficient de jaarlijkse aanwas uit alle waterlopen te verwijderen. Daarom wordt bagger "gespaard" in de overdiepte. Eens per 7 tot 30 jaar wordt deze bagger verwijderd. In 2015 is er 0,99 miljoen m 3 bagger uit circa 8% van de HHNK-waterlopen verwijderd. De piek lag, zoals gebruikelijk, in het vierde kwartaal. De reden hiervan is dat we zoveel mogelijk rekening houden met de voorkeursperiode van de Flora- en faunawet, natuurbeschermingswet en de wensen van perceeleigenaren.
9 M3 1.000 950 x 1.000 m3 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 804 822 709 829 60 60 74 78 67 217 156149 99 86 71 7 14 4 10 15 10 0 0 0 Begroting 2015 Prognose Q1 heel 2015 Prognose Q2 heel 2015 Prognose Q3 heel 2015 Realisatie heel 2015 Grafiek 4: Prognose Q3 m 3 bagger heel 2015 ten opzichte van de begroting 2015 en vorige rapportages (x 1.000 m 3 ) 1.4.6 Voorbereidende werkzaamheden in 2015 voor toekomstige baggerwerken In 2015 zijn we gestart met het eerder voorbereiden van het reguliere baggerwerk. Hierdoor kunnen we keuzes maken om werken eerder uit te voeren indien er risico's zijn op vertraging of ter compensatie van werken waarvan we besluiten deze later uit te voeren indien de risico's acceptabel zijn. De redenen hiervoor zijn dat we hiermee aan wensen van ingelanden tegemoetkomen, medewerkers beter kunnen inzetten of als dit anderszins een besparing oplevert. In onderstaande tabel is aangeven van hoeveel kilometer waterloop in 2015 de werkelijke afmetingen zijn getoetst aan de normafmetingen en hoeveel kilometer hiervan niet voldoet en in 2016 wordt gebaggerd. Getoetst (2015) Te baggeren (2016) Landelijk 729 km 358 km Stedelijk 57 km 14 km Boezem 49 km 34 km Totaal 835 km 406 km Bij het kwaliteitsbaggeren zijn niet de afmetingen bepalend voor wel of niet baggeren maar de invloed van de waterbodem op de waterkwaliteit. In 2015 is de invloed van de waterbodem op de waterkwaliteit op acht 'verdachte' locaties onderzocht. Vier locaties worden nader onderzocht, op drie locaties is geen ingreep nodig en op één locatie wordt een ingreep gedaan. Er zijn drie kwaliteitsbaggerwerken in voorbereiding: Vaart Zuid in Zaandam, Twiskeringvaart in Landsmeer en de Roggesloot in Texel. In 2016 wordt gestart met de uitvoering van deze projecten. Bij de provincie is subsidie (50%) aangevraagd. Voor Vaart Zuid is de subsidie al toegekend. 1.4.7 Beheer baggerdepots HHNK heeft twintig permanente baggerdepots in beheer. Hierin wordt vooral de stedelijke bagger afgezet en verwerkt van bagger tot grond. Deze grond vindt weer een nuttige herbestemming in werken van HHNK of derden.
10 Voor het proces van innemen, bewerken en afzetten van bagger op baggerdepots is HHNK gecertificeerd voor de normen BRL 7500 en ISO 9001. Vanaf september 2015 is de nieuwe versie van de ISO 9001 van kracht: de ISO 9001:2015. Het ISO-certificaat van HHNK zou eind dit jaar verlopen; we hebben ervoor gekozen om direct over te schakelen naar de 'nieuwe' ISO. De externe audit hiervoor is in november met goed gevolg afgelegd, waarmee we het eerste waterschap zijn dat ISO 9001-2015 gecertificeerd is. Binnen deze ISO ligt de nadruk op communicatie met stakeholders, risicobenadering en het meten van in- en output van processen. Hiermee zijn we klaar voor de toekomst. In 2015 is ruim 70.000 m 3 bagger geaccepteerd, waarvan 40% van derden. De gerijpte bagger wordt in eigen werken toegepast of gebufferd om de toepassing in toekomstige werken mogelijk te maken. Er is 8000 m 3 schone gerijpte bagger in eigen werken toegepast. Totaal 39.000 m 3 bagger uit de gemeenten Zaanstad, Oostzaan en Landsmeer en verontreinigde bagger uit het hele beheergebied van HHNK is afgezet bij de BV Baggerzorg in Nauerna. Er is gewerkt aan de realisatie van baggerdepots in Beverwijk, Heemskerk, Purmerend en Hoorn en aan de uitbreiding van depot Heiloo. Depot Heemskerk is in bedrijf genomen, de aanleg van depot Purmerend is bijna gereed en wordt in januari 2016 in bedrijf genomen. De procedure van depot Hoorn is gestaakt vanwege onvoldoende draagvlak bij de gemeente Koggenland. De vergunningprocedure van depot Beverwijk en Heiloo nam meer tijd in beslag dan verwacht. In 2016 wordt dit afgerond. 2 Risico s en risicobeheersmaatregelen In lijn met de afdelings- en concernrapportage van HHNK worden de risico's volgens de Narismethodiek en in tabelvorm weergegeven. De risicotabel is in de bijlage opgenomen. Naast de risico's in de risicotabel zijn er de volgende algemene uitvoeringsrisico's: vertraging werkzaamheden door weersomstandigheden; vertraging werkzaamheden omdat baggerontvangst niet mogelijk is vanwege meerjarige teelten; vertraging en meerkosten vanwege verontreinigingen in de bagger. 3 Communicatie Vanuit de projecten communiceren we met ontvangstplichtigen van bagger en omwonenden. Het doel is het informeren over en het afstemmen van de werkzaamheden en daarmee het vergroten van het draagvlak voor de maatregelen, het gebruik maken van lokale kennis en het voorkomen van bezwaren tegen de maatregelen. Bij baggerwerk Oosterdel zijn inloopspreekuren georganiseerd vanwege grote betrokkenheid van omwonenden. In het project Eilandspolder-Oost zijn vanwege de integrale aanpak keukentafelgesprekken gevoerd met pachters, eigenaren en recreatie-ondernemers om de belangen helder te krijgen. Informatie over de projecten is tevens beschikbaar via de site van HHNK onder 'Werk in de buurt'.
11 4 Uitgelicht: Baggeren vaarwegen provincie Noord-Holland - HHNK Verrekening Overeenkomst Vaarwegbeheer provincie Noord-Holland - HHNK In 2014 is een overeenkomst gesloten tussen de provincie en het hoogheemraadschap over doelmatig onderhoud van de vaarwegen. Jaarlijks worden de gemiddelde kosten verrekend tussen de provincie Noord- Holland (PNH) en het hoogheemraadschap. PNH heeft vanaf eind 2014 43 km vaarwegen gebaggerd (zie kaartje). Volgens de overeenkomst is hierbij het vaarwegprofiel en leggerprofiel gebaggerd. Daarmee is het watersysteem hier weer op orde gebracht. HHNK heeft gebaggerd in de vaarwegen Knollendammervaart, Slootvaart en Purmerringvaart. Totaal circa 16 km, hierbij is tevens het vaarwegprofiel gebaggerd. Beschoeien en baggeren In de Wieringermeer is door HHNK op efficiente wijze het vaarwegprofiel en het watersysteem op orde gebracht: 8,2 km Oeverse Vaart (2014-2015) en 4 km Slootvaart (2015-2016). De beschoeiing ter plaatse was over grote lengtes vervallen, walkanten waren weggeslagen, bomen begonnen gevaarlijk over te hangen en belandden soms in de vaarweg en vormden dan een belemmering voor de doorvaart. Gestart is met maaien waarmee zicht is gecreëerd op het werk. De bomen die in het talud stonden, zijn verwijderd of terug gesnoeid. Vanwege de slechte bereikbaarheid vanaf de kant is het materieel aangevoerd over het water en de beschoeiing vanaf het water geplaatst. Na het plaatsen van de beschoeiing is de oever aangevuld met baggerspecie afkomstig uit de vaarweg. Hierbij is 35.000 m 3 baggerspecie uit de Oeverse Vaart en 12.000 m 3 uit de Slootvaart verwerkt. Door werk-met-werk te maken is er ruim 0,4 miljoen bespaard en was de aanleg van weilanddepots niet nodig waardoor overlast voor de omgeving is voorkomen.
Bijlage risico's Risicogebeurtenis Risico-oorzaak Risicogevolg Risico-score Max. fin. gevolg Maatregelen en aanvullingen De prognoses qua kosten en planning voor saneringswerken (categorie kwaliteitsbaggeren) zijn onvoldoende scherp en betrouwbaar. Complexiteit, verschillende uitvoeringsvarianten en de afhankelijkheid van derden. Afwijkingen van inkomsten en uitgaven 2015 voor saneringswerken. 3 500.000 Om te kunnen sturen op het halen van de prognoses wordt een extra werk voorbereid. Het benoemde risico is opgetreden, zie de rapportage. De uitgaven 2015 voor kwaliteitsbaggeren zijn daarom ruim 0,5 miljoen lager. De projecten van 2015 worden in 2016 uitgevoerd. De eventuele uitvoeringsrisico's zullen daar worden benoemd. De afzet van bagger uit grote waterlichamen, meestal boezem water, wordt aan de aannemer gelaten. De aannemer richt hiervoor doorgaans (tijdelijke) weilanddepots in. Het verkrijgen van de vergunningen hiervoor gaat vaak moeizaam. De oorzaak hiervan ligt voornamelijk in het wettelijk kader hiervoor, het Besluit bodemkwaliteit (BBK). Omdat het kader niet goed aansluit bij de praktijk en verschillend wordt uitgelegd, wordt het besluit herzien. Naar verwachting wordt het herziene BBK in juli 2018 vastgesteld. Hierbij worden onder andere de mogelijkheden voor weilanddepots sterk verruimd. Tot die tijd hebben we te maken met een invulling die per gemeente kan verschillen. Ter voorkoming van stagnatie zijn we vanuit HHNK actief in gesprek met de Regionale Uitvoeringsdiensten (RUD), die de vergunningaanvragen voor de gemeenten behandelen over de invulling van het BBK. Desondanks is in 2015 om deze reden voor twee boezemwerken stagnatie opgetreden. Evaluatie hiervan en het implementeren van eventuele beheermaatregelen vindt begin 2016 plaats. Stagnatie van voortgang boezembaggerprojecten. Het niet tijdig verkrijgen van vergunningen voor tijdelijke baggerdepots. De projecten lopen uit qua tijd en hiermee over de jaarschijf. 3 0