Bestemmingsplan Statenkwartier Ontwerp Ontwerp ontwerp gewijzigde vaststelling (ex artikel 6:19 Awb)dd. 17 januari 2017
Statenkwartier
bestemmingsplan Statenkwartier (ontwerp) Inhoudsopgave Samenvatting ontwerp gewijzigde vaststelling (ex artikel 6:19 Awb) 3 2
bestemmingsplan Statenkwartier (ontwerp) Samenvatting ontwerp gewijzigde vaststelling (ex artikel 6:19 Awb) ontwerp gewijzigde vaststelling (ex artikel 6:19 Awb) De gemeenteraad heeft d.d. 14 april 2016 het bestemmingsplan Statenkwartier vastgesteld. De begrenzing van dit plangebied is globaal als volgt: Westduinweg, Doornstraat, Scheveningseweg, Eisenhowerlaan, President Kennedylaan en de Houtrustweg. Voor zover relevant waren de uitgangspunten van het bestemmingsplan als volgt: beschermend bestemmingsplan als bedoeld in de Monumentenverordening/Monumenwet. Het bestemmingsplan biedt daarnaast een actueel juridisch-planologisch kader. De bestaande situatie vormt daarbij het vertrekpunt. De karakteristieke waarden van de wijk op het gebied van beeld, bebouwing en functies worden behouden. Na vaststelling is geconstateerd dat bij de actualisatie van dit bestemmingsplan voor een belangrijk deel van het plangebied abusievelijk hogere goot- en bouwhoogten in de plankaart zijn opgenomen, waardoor bouwplannen mogelijk worden die veel hoger zijn dan de huidige bebouwing. Dit is in strijd met de bedoelde conserverende werking van het bestemmingsplan. Dit is aan de gemeenteraad medegedeeld in een collegebrief van 30 september 2016 (RIS 295137). Gelet op deze constatering en het feit dat er beroep is ingesteld tegen het bestemmingsplan heeft het college namens de raad aan de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (verder de Afdeling) kenbaar gemaakt dat in deze wordt verzocht om toepassing van het instrument bestuurlijke lus. In reactie op dit verzoek heeft de Afdeling aangegeven dat toepassing van dit instrument uitsluitend betrekking kan hebben op dat deel van het plangebied waarop het beroep zich richt. Indien het een groter deel betreft dan dient een herstelbesluit te worden genomen ex artikel 6:19 Awb. Om die reden is het bijgaande ontwerp gewijzigde vaststelling (ex artikel 6:19 Awb) bestemmingsplan Statenkwartier opgesteld. Dit betreft uitsluitend een aanpassing van de goot- en/of bouwhoogtes op de verbeelding. De in het plan opgenomen bestemmingen en functies maken geen onderdeel uit van deze ontwerp gewijzigde vaststelling (ex artikel 6:19 Awb) bestemmingsplan Statenkwartier. Het doel van het ontwerp gewijzigde vaststelling (ex artikel 6:19 Awb) bestemmingsplan Statenkwartier is het herstellen van de conserverende werking van het bestemmingsplan. In aanvulling op het voorgaande zal op één locatie, te weten Eisenhowerlaan 126-128, worden voorzien in een hogere hoogte dan in het oude bestemmingsplan Statenkwartier uit 1992. De motivering hiervoor is opgenomen in het ontwerp gewijzigde vaststelling (ex artikel 6:19 Awb) bestemmingsplan Statenkwartier. In paragraaf 5.2.5. is nader op de opgenomen hoogte op deze locatie ingegaan. Het ontwerp gewijzigde vaststelling (ex artikel 6:19 Awb) bestemmingsplan Statenkwartier zal, ten behoeve van de officiële procedure, gedurende zes weken ter inzage worden gelegd, waarna de procedure tot vaststelling volgt. In deze periode wordt een inloopbijeenkomst gehouden. Tevens zal de wijkvereniging alsmede de indieners van zienswijzen op het eerder vastgestelde plan door middel van een brief over de terinzagelegging van het ontwerp worden geïnformeerd. Samenvatting d.d. vaststelling 14 april 2016 Het onderhavige bestemmingsplan Statenkwartier is een overwegend conserverend bestemmingsplan. In beginsel is uitgegaan van de bestaande rechten uit de voorgaande bestemmingsplannen. Op een aantal punten wijkt het onderhavige bestemmingsplan echter af van het voorgaande bestemmingsplan Statenkwartier: In onderhavig bestemmingsplan is binnen het kernwinkelgebied (Frederik Hendriklaan, Willem de Zwijgerlaan en Aert van der Goesstraat) in de bestemming Gemengd-1 de beperking van het 3
bestemmingsplan Statenkwartier (ontwerp) maximaal aantal m2 bedrijfsvloeroppervlakte per vestiging losgelaten (zie verder paragraaf 3.8.2); In onderhavig bestemmingsplan worden op een aantal locaties dakopbouwen mogelijk gemaakt. In de paragrafen 5.2.2.2, 5.2.2.3 en 5.2.2.4 wordt hier nader op ingegaan en vindt de afweging plaats waar vanuit stedenbouwkundig oogpunt en rekening houdend met de Haagse bezonningsnorm wel en niet dakopbouwen mogelijk gemaakt worden; In het bestemmingsplan zijn een aantal recente vergunde ontwikkelingen verwerkt. Deze initiatieven worden in hoofdstuk 5 nader toegelicht; Het bestemmingsplan voorziet in het mogelijk maken van de transformatie van kantoorpanden naar wonen langs de Scheveningseweg/Eisenhowerlaan door, waar mogelijk, het opnemen van de bestemming Gemengd-2 waarbinnen ook de functie wonen is toegestaan. Waar het, gelet op de Wet geluidhinder en de grex-wet, niet mogelijk is om bij recht een woonfunctie mogelijk te maken, is gekozen voor het opnemen van een wijzigingsbevoegdheid waarmee het college de bestemming Kantoor kan wijzigen in de bestemming Gemengd-2. 4