BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND Aan: INVISTA Polyester B.V. Post bus 408 4380 AK Vlissingen Kenmerk: Afdeling: Datum: invullen Milieuhygiëne invullen Onderwerp: Omgevingsvergunning op grond van artikel 3.10, derde lid Wabo verlenen aan INVISTA Polyester B.V. Samenvatting besluit Wij hebben besloten om op datum invullen aan INVISTA Polyester B.V. de gevraagde vergunning voor het in gebruik nemen van een nieuwe locatie voor het voorverwarmen van residu door middel van stoom.
Directie Ruimte, Milieu en Water Archiefexemplaar Provincie Zeeland bericht op brief van: uw kenmerk: ons kenmerk: afdeling: bijlage(n): behandeld door: 12025218/WA.12.078 Milieuhygiëne div. A. Pavic INVISTA Polyester B.V. Postbus 408 4380 AK VLISSINGEN doorkiesnummer: 0118-631958 onderwerp: aanvraag van Invista voor het in gebruik nemen van een nieuwe locatie voor het voorverwarmen van een residu vdoor middel van stoom verzonden: 3 0 OKT. 2(112 M "' BU,Í ' 30oktober2012 Geachte heer, mevrouw, Hierbij doen wij u toekomen de vergunning en de kennisgeving, met betrekking tot uw aanvraag om een reguliere vergunning ingevolge de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor het in gebruik nemen van een nieuwe locatie voor het voorverwarmen van residu door middel van stoom. De vergunning wordt gepubliceerd op 7 november 2012. Een exemplaar van de kennisgeving is toegevoegd. Voor de mogelijkheid tot het indienen van bezwaar en het verzoeken om een voorlopige voorziening verwijzen wij u naar de bezwaar- en beroepsclausule in de omgevingsvergunning. Hoogachtend, gedeputeerde staten namens dezen mevr. mr. mg. I. Jansen hoofd afdeling Milieuhygiëne. Het Groene Woud 1, Middelburg Postbus 165 4330 AD Middelburg T: [01181-631700 F: [01181-634756 www.zeeland.nl
Directie Ruimte, Milieu en Water Provincie Zeeland bericht op brief van: uw kenmerk: ons kenmerk: afdeling: bijlage(n): behandeld door: doorkiesnummer: 12025218/WA.12.078 Milieuhygiëne div. A. Pavic 0118-631958 Gemeente Vlissingen Postbus 3000 4380 GV VLISSINGEN onderwerp: aanvraag van Invista voor het in gebruik nemen van een nieuwe locatie voor het voorverwarmen van een residu vdoor middel van stoom verzonden: 3 0 OKI. 2012 Middelburg, 30 oktober 2012 Geachte heer, mevrouw, Hierbij doen wij u toekomen de vergunning en de kennisgeving, met betrekking tot de aanvraag van Invista Polyester B.V. om een reguliere vergunning ingevolge de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor het in gebruik nemen van een nieuwe locatie voor het voorverwarmen van residu door middel van stoom. De vergunning wordt gepubliceerd op 7 november 2012. Een exemplaar van de kennisgeving is toegevoegd. Voor de mogelijkheid tot het indienen van bezwaar en het verzoeken om een voorlopige voorziening verwijzen wij u naar de bezwaar- en beroepsclausule in de omgevingsvergunning. Hoogachtend, gedeputeerde staten, namens dezen r. mr. mg. I. Jansen, oofd afdeling Milieuhygiëne Het Groene Woud 1, Middelburg T: [0118] - 631700 www.zeeland.nl Postbus 165 F: 10118] -634756 4330 AD Middelburg
Directie Ruimte, Milieu en Water Provincie Zeeland bericht op brief van: uw kenmerk: ons kenmerk: afdeling: bijlage(n): behandeld door: doorkiesnummer: 12025218/WA.12.078 Milieuhygiëne div. A. Pavic 0118-631958 Inspectie Leefomgeving S Transport Postbus 16191 2500 BD 's-gravenhage onderwerp: Aanvraag van Invista voor het in gebruik nemen van een nieuwe locatie voor het voorverwarmen van een residu vdoor middel van stoom verzonden: 3 0 uhì.'äŭ Middelburg, 30 oktober 2012 Geachte heer, mevrouw, Hierbij doen wij u toekomen de vergunning en de kennisgeving, met betrekking tot de aanvraag van Invista Polyester B.V. om een reguliere vergunning ingevolge de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor het in gebruik nemen van een nieuwe locatie voor het voorverwarmen van residu door middel van stoom. De vergunning wordt gepubliceerd op 7 november 2012. Een exemplaar van de kennisgeving is toegevoegd. Voor de mogelijkheid tot het indienen van bezwaar en het verzoeken om een voorlopige voorziening verwijzen wij u naar de bezwaar en beroepsclausule in de omgevingsvergunning. Hoogachtend, gedeputeerde staten, namens dezen, íevr. mr. ing. I. Jansen, hoofd afdeling Milieuhygiëne. Het Groene Woud 1, Middelburg Postbus 165 4330 AD Middelburg T: 101181 631700 F: 101181 634756 www.zeeland.nl
i i Directie Ruimte, Milieu en Water Provincie Zeeland bericht op brief van: uw kenmerk: ons kenmerk: afdeling: bijlage(n): behandeld door: doorkiesnummer: 12025218/WA.12.078 Milieuhygiëne div. A. Pavic 0118-631958 Veiligheidsregio Zeeland Postbus 8016 4330 EA MIDDELBURG onderwerp: Aanvraag van Invista voor het in gebruik nemen van een nieuwe locatie voor het voorverwarmen van een residu vdoor middel van stoom verzonden: 3 Q f '-J, 201Z Middelburg, 30 Oktober 2012 Geachte heer, mevrouw, Hierbij doen wij u toekomen de vergunning en de kennisgeving, met betrekking tot de aanvraag van Invista Polyester B.V. om een reguliere vergunning ingevolge de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor het in gebruik nemen van een nieuwe locatie voor het voorverwarmen van residu door middel van stoom. De vergunning wordt gepubliceerd op 7 november 2012. Een exemplaar van de kennisgeving is toegevoegd. Voor de mogelijkheid tot het indienen van bezwaar en het verzoeken om een voorlopige voorziening verwijzen wij u naar de bezwaar- en beroepsclausule in de omgevingsvergunning. Hoogachtend, gedeputeerde staten, namens dezen, hoofd afdeling Milieuhygiëne Het Groene Woud 1, Middelburg Postbus 165 4330 AD Middelburg T: [01181-631700 F: [01181-634756 www.zeeland.nl
Directie Ruimte, Milieu en Water PrOVİľlCİe Zeeland bericht op brief van: uw kenmerk: ons kenmerk: afdeling: bijlage(n): behandeld door: doorkiesnummer: 12025218/WA.12.078 Milieuhygiëne div. A. Pavic 0118 631958 Inspectie SZW Postbus 820 3500 AV UTRECHT onderwerp: Aanvraag van Invista voor het in gebruik nemen van een nieuwe locatie voor het voorverwarmen van een residu vdoor middel van stoom verzonden: 3Q C.»T. ĹOÎ2 Middelburg, 30 Oktober 2012 Geachte heer, mevrouw, Hierbij doen wij u toekomen de vergunning en de kennisgeving, met betrekking tot de aanvraag van Invista Polyester B.V. om een reguliere vergunning ingevolge de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor het in gebruik nemen van een nieuwe locatie voor het voorverwarmen van residu door middel van stoom. De vergunning wordt gepubliceerd op 7 november 2012. Een exemplaar van de kennisgeving is toegevoegd. Voor de mogelijkheid tot het indienen van bezwaar en het verzoeken om een voorlopige voorziening verwijzen wij u naar de bezwaar en beroepsclausule in de omgevingsvergunning. Hoogachtend, gedeputeerde staten, namens dezen, mevr. mr. mg. ľ. Jansen, hoofd afdeling Milieuhygiëne. Het Groene Woud i, Middelburg Postbus 165 4330 AD Middelburg 1:10118J 631/00 F: [0118] 634756 www. reeland.nl
Archiefexemplaar Provincie Zeeland BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND Aan: INVISTA Polyester B.V. Postbus 408 4380 AK Vlissingen Kenmerk: 12025218/WA. 12.078 Afdeling: Milieuhygiëne Datum: 30 oktober 2012 Onderwerp: Omgevingsvergunning op grond van artikel 3.10, derde lid Wabo verlenen aan INVISTA Polyester B.V. Samenvatting besluit Wij hebben besloten om op 30 oktober 2012 aan INVISTA Polyester B.V. de gevraagde vergunning voor het in gebruik nemen van een nieuwe locatie voor het voorverwarmen van residu door middel van stoom. Provinciehuis Abdij 6 Middelburg Postbus 6001 4330 LA Middelburg T: [01181-631011 F: [01181-626949 www.zeeland.nl
Inhoudsopgave BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING 3 1 BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING 3 1.1 Onderwerp 3 1.2 Besluit 3 1.3 Ondertekening 3 1.4 Rechtsmiddelen 4 1.5 Afschriften 4 OVERWEGINGEN ALGEMEEN 5 2 PROCEDURELE ASPECTEN 5 2.1 Gegevens aanvrager 5 2.2 Projectbeschrijving 5 2.3 Bevoegd gezag 5 2.4 Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure 5 2.5 Procedure (regulier) en zienswijze 5 OVERWEGINGEN MILIEU 6 3 TOETSINGSKADER MILIEU 6 3.1 Inleiding 6 3.2 Toetsing milieuneutrale of-vriendelijke verandering 6 3.3 Energie 6 3.4 Bodem 6 3.5 Overige aspecten 7 4 CONCLUSIE 7 2
BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING Onderwerp Wij hebben op 10 september 2012 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van IN VISTA Polyester B.V. Het betreft het in gebruik nemen van een nieuwe locatie voor het voorverwarmen van residu door middel van stoom. De aanvraag gaat over de locatie aan de Europaweg Zuid 2a te Ritthem De aanvraag is geregistreerd onder nummer 12022842. Concreet wordt verzocht om: een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder e (milieu). Besluit Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.1 en 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht: I II de omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteiten: het in gebruik nemen van een nieuwe locatie voor het voorverwarmen van residu door middel van stoom (artikel 2.1, lid 1, onder e Wabo) dat de aanvraag, inclusief plattegrond van de locatie van de residu voorverwarming, deel uitmaakt van de vergunning; Ondertekening Gedeputeerde staten, namens dezen, r levr. mr. ing. I. Jansen, hoofd afdeling Milieuhygiëne. 3
Rechtsmiddelen Inwerkingtreding De beschikking treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking. Tegen het besluit kan binnen zes weken na bekendmaking bezwaar worden aangetekend. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van het besluit niet. Hebben u of derde belanghebbenden er veel belang bij dat dit besluit niet in werking treedt, dan kan een voorlopige voorziening worden gevraagd. Wanneer een voorlopige voorziening wordt aangevraagd treedt de beschikking pas in werking nadat hierover een beslissing is genomen. Bezwaar Belanghebbenden kunnen schriftelijk bezwaar maken tegen dit besluit bij: Gedeputeerde Staten van Zeeland, t.a.v. de secretaris van de commissie voor bezwaarschriften, Postbus 6001, 4330 LA Middelburg. In het bezwaarschrift neemt u tenminste op uw naam en adres, de dagtekening van het bezwaarschrift, tegen welk besluit u bezwaar maakt en waarom. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend. U moet het bezwaarschrift indienen binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt. Doorgaans is dat de dag na de datum van verzending. Overschrijding van de inzendtermijn kan ertoe leiden dat met uw bezwaren geen rekening wordt gehouden. Als u overweegt bezwaar te maken, kunt u een informatiefolder aanvragen op telefoonnummer 0118-631400. U kunt de informatie ook downloaden via http://loket.zeeland.nl/bezwaar/bezwaar. Wij wijzen u erop dat het bezwaar niet de werking van het besluit schorst. U kunt een verzoek doen tot het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81, lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht). U richt het verzoek aan de voorzieningenrechter van de rechtbank, Postbus 5015, 4330 KA Middelburg. Voor de behandeling van het verzoek is griffierecht verschuldigd. Afschriften Een afschrift van deze beschikking wordt gezonden aan: - Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vlissingen. - De Arbeidsinspectie, regio Zuid-West. - De regionale brandweer Zeeland. - Rijkswaterstaat, directie Zeeland. - De VROM-inspectie. 4
OVERWEGINGEN ALGEMEEN PROCEDURELE ASPECTEN Gegevens aanvrager Op 10 september 2012 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van: INVISTA Polyester BV Postbus 408 4380 AK VLISSINGEN Projectbeschrijving Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven het in gebruik nemen van een nieuwe locatie voor het voorverwarmen van residu door middel van stoom (opstoomvoorziening). De locatie is gelegen aan de zuidzijde van het oxilaatcontaiment (zie plattegrond) en is geschikt voor 5 stuks 20m3 iso-containers met grondstof (K4 vloeistof). De verwarming van de gesloten iso-containers vindt plaats door middel van stoom. Een uitgebreide projectomschrijving is opgenomen in de aanvraag om vergunning. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven activiteiten: Het veranderen van een inrichting Bevoegd gezag Volgens het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage I, onderdeel C, valt de inrichting onder de categorie 4.3 uit het Bor. Op grond hiervan zijn wij het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen of (gedeeltelijk) te weigeren. Daarom moeten wij er procedureel en inhoudelijk voor zorgen dat in ons besluit alle aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving, zoals ruimte, milieu, natuur en aspecten met betrekking tot bouwen, monumenten en brandveiligheid. Verder moeten wij er zorg voor dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd. Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. Procedure (regulier) en zienswijze Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij op 31 oktober 2012 conform artikel 3.8 Wabo van de aanvraag kennis gegeven in De Faam. 5
OVERWEGINGEN MILIEU TOETSINGSKADER MILIEU Inleiding De aanvraag heeft betrekking op het milieuneutraal of milieuvriendelijk veranderen of veranderen van de werking van een inrichting of mijnbouwwerk als bedoeld in artikel 2.1, lid 1 aanhef en onder e Wabo. In artikel 2.14, lid 5, van de Wabo is bepaald dat een omgevingsvergunning voor een verandering van de inrichting of de werking daarvan die niet leidt tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu kan worden verleend als wordt voldaan aan de voorwaarden uit artikel 3.10, derde lid, van de Wabo. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. Toetsing milieuneutrale of -vriendelijke verandering De Wabo bepaalt in artikel 2.14, lid 5 dat een omgevingsvergunning voor een milieuvriendelijke of milieuneutrale verandering kan worden verleend als voldaan wordt aan de voorwaarden uit artikel 3.10, lid 3 van de Wabo. Hieruit volgt dat de gevraagde vergunning kan worden verleend indien de realisering van de met deze aanvraag beoogde verandering van de inrichting of verandering van de werkwijze binnen de inrichting: - niet zal leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende vergunning zijn toegestaan; - niet zal leiden tot het ontstaan van een andere inrichting dan waarvoor vergunning is verleend; en - niet m.e.r.-plichtig is. Naar aanleiding van de ingediende aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens concluderen wij dat de aangevraagde verandering hieraan in samenhang met het verbinden van voorschriften aan de vergunning, voldoet. Wij overwegen daarbij het volgende. Toetsing gevolgen voor milieu Naar aanleiding van de ingediende aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens concluderen wij dat de aangevraagde verandering hieraan voldoet. Wij hebben hierbij het volgende overwogen: Energie De opwarming van de containers met stoom levert geen extra gebruik van extra energie op. Dit komt omdat er door het opwarmen van de containers minder energie nodig is om het residu uit de grondstoftanks op te warmen. Bodem Het bodemrisico bij de aangevraagde activiteit voor de bodem bedreigende activiteit moet door het treffen van doelmatige maatregelen en voorzieningen voldoen aan bodemrisicocategorie A zoals gedefinieerd in de Nederlandse Richtlijn Bodembescherming (verder NRB). Het verwaarloosbaar risico wordt bereikt door het plaatsen van de containers boven/op een betonnen bodem. De stoom/condensaat aansluiting en productafsluiters zijn gesitueerd boven het procesriool. Opwarming vindt plaats onder visueel toezicht. Dit voldoet aan voorschrift 3.1.1 van de omgevingsvergunning van 15 juli 2008 met kenmerk: 08021647Wm.07.092. 6
Overige aspecten De aanvrager heeft voldoende aannemelijk gemaakt, dat er voor de overige milieuaspecten geen toename zal zijn voor de milieubelasting. Toetsing andere inrichting Op basis van de in de aanvraag opgenomen beschrijving van de verandering kan worden opgemaakt dat de verandering niet leidt tot een andere inrichting dan waarvoor eerder een vergunning is verleend. CONCLUSIE Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het (milieu neutraal) veranderen van een inrichting zijn er geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. 7
Archiefexemplaar Provincie Zeeland Vergunning voor Invista Polyester B.V. Gedeputeerde Staten van Zeeland hebben aan Invista Polyester B.V. te Ritthem een reguliere vergunning Wet algemene bepalingen omgevingsrecht verleend voor het in gebruik nemen van een nieuwe locatie voor het voorverwarmen van residu door middel van stoom. De vergunning kan worden ingezien tot en met 11 december 2012 bij: bij de Directie Ruimte, Milieu en Water, Het Groene Woud 1 te Middelburg op werkdagen van 8.00-17.00 uur en desgevraagd buiten kantooruren; bij de afdeling Publiekszaken van de gemeente Vlissingen aan de Paul Krugerstraat 1 te Vlissingen, op werkdagen van 8.30-12.30 uur en 13.30-15.00 uur en (na telefonische afspraak 0118-487204) op woensdagavond van 17.15-20.15 uur. Belanghebbenden kunnen tot en met 11 december 2012 tegen dit besluit schriftelijk bezwaar maken bij Gedeputeerde Staten van Zeeland, Postbus 6001, 4330 LA Middelburg. Alleen zij die een bezwaarschrift hebben ingediend kunnen om een voorlopige voorziening vragen. Het verzoek dient te worden gericht aan de voorzieningenrechter van de Rechtbank Middelburg, Postbus 5015, 4330 KA Middelburg. Voor het inzien buiten kantooruren, mondelinge toelichting en kopieën van ter inzage gelegde stukken kunt u zich wenden tot mevr. A. Pavić (tel. 0118-631958).