De voortgang van het Nederlandse energie- en klimaatbeleid Wouter Wetzels Presentatie voor het HVC Innovatieplatform, 15 juli 2010, Petten www.ecn.nl
Werkprogramma Schoon en Zuinig Doelen van het kabinet Balkenende IV (2007) 30% minder broeikasgasemissies in 2020 t.o.v. 1990 Gemiddeld 2% energiebesparing per jaar Aandeel 20% hernieuwbare energie in 2020 2 20-10-2010
Vragen Worden de doelen gehaald? Hoe kunnen de beleidstekorten worden gedicht? 3 20-10-2010
Rol van ECN Beleidsstudies Referentieraming 2010-2020 i.s.m. Planbureau voor de Leefomgeving Solar energy Biomass Wind energy Aanvullende beleidsopties Schoon en Zuinig i.s.m. Planbureau voor de Leefomgeving Efficiency & Infrastructure Policy Studies H 2 & Clean Fossil Fuels Monitoring Schoon en Zuinig i.s.m. Agentschap NL 4 20-10-2010
Referentieraming 2010-2020 April 2010 5 20-10-2010
Referentieraming 2010-2020 Ontwikkeling energiegebruik en emissies tot 2020 Economische groei 2011-2020: 1,7% per jaar Olieprijs: 70 dollar per vat Trendmatige ontwikkeling sectoren Energiebeleid 6 20-10-2010
Drie beleidsvarianten 1. Geen nieuw beleid sinds 2007 2. Vastgesteld beleid 3. Voorgenomen beleid Zowel Europees als nationaal beleid worden gerekend tot het Schoon en Zuinig beleid 7 20-10-2010
Beleidsmaatregelen Voorbeelden beleid voorafgaand aan Schoon en Zuinig Emissiehandelssysteem (ETS) Energie Prestatie Coëfficiënt (EPC) Het Nieuwe Rijden Energie-investerings Aftrek Voorbeelden Schoon en Zuinig beleid: Emissienormen voertuigen Meerjarenafspraken energie-efficiëntie (MJA3) Meer met minder convenant 8 20-10-2010
Broeikasgassen totaal Text, Arial, 24 pt, standard 19 Mon CO 2 -eq 44 Mton CO 2 -eq 9 20-10-2010
3 0 % re d u ct ie B K G Doelen Schoon en Zuinig 24% 16% 2 % b es p ar in g 1,6% 1,1% 2 0 % h er ni e u w b a ar 15,5% 13% 10 20-10-2010
11 20-10-2010 Opgesteld vermogen elektriciteitsproductie
12 20-10-2010 Primair energieverbruik naar sector (2008)
13 20-10-2010 Energieverbruik industrie
Energieverbruik landbouw Intensivering en schaalvergroting in de glastuinbouw Warmtekrachtkoppeling (WKK) sterk gegroeid WKK concurreert met duurzame kasconcepten Taakstelling emissies 2020 verhoogd 14 20-10-2010
15 20-10-2010 Beleidseffecten vastgesteld en voorgenomen beleid
600 Hernieuwbare energie Reductie BKG-emissies Mton CO2-eq 500 400 300 200 Biomassa overig Groen gas Transportbiobrandstoffen Mestvergisting Aardwarmte Waterkracht Warmtepompen, WK-opslag Vuilverbranding Wind op land Wind op zee Bij- en meestook Zonneboilers en Zon PV 100 0 Geen Schoon en Zuinig beleid Vaststaand beleid Voorgenomen beleid 16 20-10-2010
17 20-10-2010 NEC-stoffen
18 20-10-2010 Conclusies Referentieraming Zowel vastgesteld als voorgenomen beleid is ontoereikend om doelen te realiseren. Er is wel een duidelijke trendbreuk. Voorgenomen beleid nodig om de EU-doelstellingen te halen, maar wellicht niet voldoende. Beleidseffecten onder ETS leveren geen bijdrage aan Nederlands emissiedoel. Grote invloed Europees beleid door ETS, normering voertuigen en apparaten. Vastgesteld beleid voor luchtverontreiniging in 2020 waarschijnlijk voldoende voor huidige EU-doelen. Waarschijnlijk wel aanscherping.
Aanvullende beleidsopties Schoon en Zuinig April 2010 Aanvullend beleid om beleidstekort te overbruggen Inschatting van effecten en kosten van ca. 40 mogelijke beleidsmaatregelen Samenhangende keuze uit het pakket door val van het kabinet niet tot stand gekomen 19 20-10-2010
Voorbeelden aanvullende beleidsopties Industrie: Subsidietender voor energiebesparing Gebouwde omgeving: Energieprestatie-eis voorraad woningbouwcorporaties (minimaal label B) Hernieuwbaar: SDE voor hernieuwbare warmte en groen gas 20 20-10-2010
Voorbeeld aanvullend beleidsoptie: Verhoging energiebelasting Elektriciteit Aardgas 21 20-10-2010
Slotopmerkingen De effecten en kosten van een groot aantal aanvullende beleidsmaatregelen is ingeschat Zowel vastgesteld als voorgenomen beleid is ontoereikend om doelen te realiseren Door de val van het kabinet is de uitwerking en uitvoering van het energiebeleid onzeker Nieuw kabinet maakt nieuwe keuzes Doelen 2020 zijn tussendoelen 22 20-10-2010
23 23 20-10-2010