Aanwezig: G.J.A.M. Nijpels (voorzitter), R.W. Tesselaar, A.H.M. Kalthoff en A.J.P. Beemster Secretaris: M.A.S. winder Volgnr: 001 Poststuk: 19.0000621 PZI Omschrijving: Besluitenlijst B&W d.d. 15-01-2019 Besluitenlijst B&W d.d. 15-01-2019 De besluitenlijst ongewijzigd vast te stellen Volgnr: 002 Poststuk: 19.0000622 SECR Omschrijving: Afdelingsplannen 2019 plus raadsjaarplanning De raadsjaarplanning en de afdelingsplannen zijn een nadere uitwerking van de door de gemeenteraad vastgestelde programmabegroting 2019. In de raadsjaarplanning is d kolom Burgerparticipatie opgenomen. In deze kolom is aangegeven welk niveau van burgerparticipatie aan de orde is op basis van de participatieladder (Informeren/Raadplegen/Adviseren/Co-produceren/(mee)Beslissen. Per sector zijn op afdelingsniveau de ontwikkelingen en speerpunten benoemd en vertaald naar knelpunten/conclusies en maatregelen. 1. In te stemmen met de raadsjaarplanning 2019 en deze ter informatie naar de gemeenteraad en de dorps-/gemeenschapsraden zenden; 2. Kennis te nemen van de analyse van het MT n.a.v. de concept afdelingsplannen, inclusief de tijdelijke uitbreidingen in het kader van de organisatieontwikkeling en de dekking uit het éénmalig beschikbaar gestelde budget voor organisatieontwikkeling uit 2016 en het budget voor inzet regionale projecten. 3. In te stemmen met de navolgende specifieke onderdelen: * de algemeen benoemde tekorten in ureninzet die versnipperd is over diverse medewerkers vooralsnog aan te zien en bij onvoorziene ontwikkelingen het bedrag dat is opgenomen in de begroting 2019 voor de flexibele schil (ad 30.000) daarvoor in te zetten. * een kwart van de incidentele kosten voor coördinatie en projectleiderschap bij DIV zijnde 15.000 ten laste te brengen van het in de begroting 2019 opgenomen budget voor de flexibele schil. 1
1. Inzicht voor gemeenteraad en dorps-/gemeenschapsraden welke onderwerpen wanneer worden behandeld. 2. De analyse geeft op hoofdlijnen de aandachtspunten aan. 3. Nadere toelichting is weergegeven in de analyse per sector. Volgnr: 003 Poststuk: 19.0000626 RO Omschrijving: Verzoek instemming verkoop kavels 1 en 2 bedrijventerrein De Veken Het bedrijventerrein De Veken wordt geëxploiteerd door de Ontwikkelings- en exploitatiemaatschappij De Veken 4 C.V. Het beheer is in handen van de besloten vennootschap De Veken B.V. Op grond van de statuten van De Veken 4 C.V. is voor de verkoop van gronden de toestemming nodig van de vennoten (Scholtens Projecten B.V. en de gemeente Opmeer). De Veken B.V. vraagt toestemming voor de verkoop van de kavels 1 en 2 aan Schipper Kozijnen Beheer B.V. (ca. 8.950 m2) gelegen op het bedrijven terrein De Veken fase 3 uitbreiding. Tevens zal er ca. 1.644 m2 grond worden verrekend voor de te realiseren toegangsweg (fietspad/ calamiteitenontsluiting) ter hoogte van locatie Glas. De aankoop van de genoemde kavels vindt plaats ten behoeve van uitbreiding van de bedrijfsactiviteiten van Schipper Kozijnen. 1. Op grond van de statuten van De Veken 3 C.V. in te stemmen met de verkoop van de kavels 1 en 2 met de inachtneming van de opgenomen ontbindende voorwaarden in de koopovereenkomst. 1.1. De te verkopen kavels passen binnen het vastgestelde uitgiftebeleid. 1.2. De beoogde vestiging is inpasbaar in het geldend bestemmingsplan en de Wet Milieubeheer. 2
Volgnr: 004 Poststuk: 18.0015330 RO Omschrijving: Informatienotitie B&W Onderzoek brandveiligheid gevels Kennisnemen van De bevindingen van de gehouden inventarisatie en onderzoek naar brandveiligheid gevels. Volgnr: 005 Poststuk: 18.0014888 RB Omschrijving: Vraag om voetpad langs Koningspade Onlangs heeft er op het fietspad van de Koningspade een fataal ongeval plaatsgevonden. Een fietser week op het laatste moment uit voor voetgangers, raakte hierbij een andere fietser die met zijn hoofd op de verhoogde stoeprand van de bushalte terecht kwam en hierdoor overleed. De openbare verlichting werkte op dat moment niet door een netwerkstoring, waardoor de voetgangers laat werden opgemerkt. De Dorpsraad Hoogwoud vraagt naar aanleiding van dit ongeluk om aanleg van een voetpad langs de Koningspade. De argumenten hiervoor zijn: -Het fietspad wordt veel gebruikt door (elektrische)fietsers en voetgangers en scootmobielen. -Het betreft een doorgaande route. - Op bewuste plek van het ongeluk is ook een bushalte, die veel gebruikt wordt. (Hoogwouders, die met de bus uit Hoorn komen stappen daar uit de bus) en zij moeten over het fietspad. -`s avonds is het slecht verlicht, want de verlichting is op de autoweg gericht. Bij de enquête voor het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan (GVVP) is er één opmerking over het fietspad gemaakt. De aanleg van een voetpad verlaagd het risico op conflicten tussen fietsers en voetgangers, maar sluit een ongeval zoals dat gebeurt is niet uit. Aanleg van een voetpad langs de Koningspade is, omdat de ruimte beperkt is, een lastige, kostbare zaak. Er zal een afweging gemaakt moeten worden ten opzichte van andere problemen of wensen. Zo is er ook de wens het fietspad te verbreden. Dit is onderdeel van het uitvoeringsprogramma van het GVVP dat momenteel wordt opgesteld. Naar aanleiding van de vraag over de verlichting het volgende: de aanwezige verlichting in 2003 is aangepast. Het lichtniveau is toen verhoogd van TLD 18 Watt naar PLL 36 Watt met 2900 lumen, waardoor ook het fietspad verlicht werd. In 2016 zijn ze omgebouwd naar LED van 26 Watt met 2860 lumen. Dit komt overeen met de richtlijnen van de NSVV (Nederlandse 3
Stichting voor Verlichtingskunde). Om te controleren of aan de richtlijn voldaan wordt, wordt voorgesteld een lichtmeting op het fietspad te houden. De dorpsraad en uw college zullen dan geïnformeerd worden over het resultaat. 1. De inrichting van de Koningspade op te nemen als studieobject in het nieuwe GVVP. 2. In te stemmen met het houden van een lichtmeting op het fietspad. 3. de dorpsraad van dit besluit in kennis te stellen middels bijgevoegde antwoordbrief. 1. In het GVVP wordt afgewogen wat het belangrijkste project is. 2. De beste manier om te bewijzen dat de verlichting aan de normen voldoet is het houden van een meting. Volgnr: 006 Poststuk: 19.0000338 PZI Omschrijving: Informatienotitie B&W Mededeling vaststelling rekening 2017 en begroting 2018 door Algemeen Bestuur GR Westfries Archief Kennisnemen van Bij brief d.d. 19-12-2018 van het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Westfries Archief is medegedeeld dat het Algemeen Bestuur de jaarrekening 2017 en begroting 2019 op 10 juli 2018 heeft vastgesteld. In de brief wordt verder medegedeeld dat gehoor is gegeven aan de zienswijzen die o.a. door de gemeente Opmeer zijn ingediend. Volgnr: 007 Poststuk: 19.0000625 PZI Omschrijving: Vaststellen geactualiseerde regeling beheer en toezicht BRP 2018 Uit oogpunt van privacy, beveiliging en beheer en toezicht is het noodzakelijk voor de Gemeentelijke voorzieningen (GV) een aantal taken te benoemen en vast te leggen in een regeling waarin de hoofdlijnen van het beheer van en toezicht op de GV is geregeld. In het kader van het beheer van het handboek BRP en Waardedocumenten (WD) en mede in het licht van de wettelijke verplichte zelfevaluatie BRP/WD 2018, is de beheerregeling 2017 geactualiseerd en zijn er beheerfunctionarissen voor de BRP/WD aangewezen. Deze regeling dient te worden vastgesteld. 4
1. Het vaststellen van de regeling beheer en toezicht BRP 2018 2. Het vaststellen van bijlage 2 'Aanwijzen van beheerfunctionarissen door B&W' en hiermee het aanwijzen van beheerfunctionarissen 3. Dat de regeling beheer en toezicht BRP 2017 dat is vastgesteld op 10 oktober 2017, na vaststelling van de geactualiseerde regeling komt te vervallen. Met het vaststellen van de regeling beheer en toezicht BRP 2018 en het aanwijzen van beheerfunctionarissen, wordt voldaan aan de bepalingen van de Wet basisregistratie Personen (BRP) en de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) op het gebied van toezicht en beheer. Volgnr: 008 Poststuk: 18.0013519 PZI Omschrijving: Volksreferendum buiten de Kieswet, 20 maart 2019 De stichting Burgercomité Nederland heeft vele gemeenten per e-mail medegedeeld, dat zij het voortouw heeft genomen in het organiseren van zgn. volksreferenda buiten de Kieswet. Het eerste referendum is gepland op 20 maart 2019 tijdens de verkiezingen voor de Provinciale Staten en waterschappen. Het onderwerp is "de zorgen rond de Klimaatverschuiving en de gedachte Energietransitie". De stichting stelt dat het volksreferendum de reguliere kiezer een vraag voorlegt via een ja/nee-stemformulier. Het formulier wordt ingevuld direct nadat de kiezer het stemlokaal verlaat. Dit om "geen misverstanden over kiesgerechtigd zijn" te voorkomen. Het Burgercomité verzoekt gemeenten om ter beschikkingstelling van materiaal, de verzorging van hun vrijwilligers, als ook het verzoek om een oogje te houden op de gang van zaken door de stembureauvoorzitter. Hierover is advies gevraagd aan de Kiesraad, het ministerie van BZK en de NVVB. De NNVB adviseert om geen medewerking te verlenen. 1. Het verzoek om medewerking aan de Volksreferendum buiten de Kieswet op 20 maart 2019 niet in te willigen en de stichting Burgercomité Nederland hierover schriftelijk te (laten) informeren. 5
1.1 Volgens de Kieswet is het niet toegestaan om tegelijk met een stemming op grond van de Kieswet een volksreferendum in het stemlokaal te laten plaatsvinden. 1.2 Het zou verwarring kunnen oproepen bij de kiesgerechtigden over welke stemmingen er door de overheid worden georganiseerd, wat ze inhouden en hoe ze verlopen (bijv. of ze door de overheid worden georganiseerd, dat deelname niet verplicht is ed.) 1.3 Van de voorzitters van de stembureaus kan niet gevraagd worden om ook de gang van zaken van het volksreferendum in de gaten te houden (dat plaats moet vinden buiten het stemlokaal) omdat het teveel beslag op zijn/haar werkzaamheden legt. Volgnr: 009 Poststuk: 19.0000623 ZW Omschrijving: Inzet armoedegelden 2019 Per 1 januari 2017 heeft het kabinet 100 miljoen beschikbaar gesteld voor het terugdringen van armoede onder kinderen. Gemeenten hebben een belangrijke rol bij het realiseren van de ambitie dat alle kinderen meedoen. Er is behoefte aan maatwerk passend bij de lokale situatie. Het is van belang dat de huidige inzet van middelen voor armoedebestrijding onder kinderen door gemeenten onverminderd wordt voortgezet. De extra middelen dienen als aanvullende impuls bovenop de reeds bestaande financiële middelen. De gemeente Opmeer ontvangt in 2019 via de decentralisatie-uitkering een bedrag van 34.854 aan extra in te zetten middelen. Het voorstel is om deze middelen in samenwerking met Stichting Samen in te zetten (net als in 2017 en 2018), mede op basis van een evaluatie van de uitvoering en het aanbod in 2018. 1) Samenwerking met Stichting Samen voort te zetten om de beschikbare gelden zo effectief mogelijk in te zetten bij kinderen die opgroeien in gezinnen met een laag besteedbaar inkomen en hiervoor een subsidie van 30.000 toe te kennen aan Stichting Samen. 2) Een bedrag van 4.854 te reserveren voor de inzet van communicatiemiddelen om de volledige doelgroep zo goed mogelijk te informeren over deze regeling. 1.1) Stichting Samen is een lokale partner die al bekend is bij de doelgroep en een groot bereik kent. In 2017 is gestart met samenwerking bij de inzet van deze armoedegelden. De samenwerking in 2017 en 2018 is goed verlopen. Beide partijen staan dan ook positief tegenover het voortzetten van de samenwerking in 2019. 1.2) Door de uitvoering samen met Stichting Samen op te pakken blijven de kosten voor de uitvoering laag en kunnen de beschikbare gelden ingezet worden in natura voor de doelgroep. 1.3) De gemeente blijft nauw betrokken bij de uitvoering doordat er regelmatig inhoudelijk overleg plaatsvindt tussen Stichting Samen en de beleidsmedewerker van de gemeente Opmeer. Daarnaast zal er maandelijks een overzicht aan de gemeente worden verstrekt 6
waarin wordt beschreven hoe de inzet van de voorgaande maand er uit heeft gezien zodat dit gezamenlijk geëvalueerd en bijgesteld kan worden indien nodig. 2.1) In de bestuursafspraken wordt veel aandacht besteed aan het bereiken van kinderen die opgroeien in gezinnen met een laag besteedbaar inkomen die nog niet goed in beeld zijn bij de gemeente en andere betrokken partijen. Om in de gemeente Opmeer een goed communicatieplan op te zetten en ook deze doelgroep te bereiken wordt voorgesteld om hier een deel van het budget voor in te zetten. Volgnr: 010 Poststuk: 19.0000061 P&O Omschrijving: Ledenraadpleging Cao Gemeenten. Op 1 januari 2020 treedt de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) in werking. Dan gaat de rechtspositie van veel werknemers bij de overheid, waaronder gemeenten, over van het ambtenarenrecht naar het reguliere arbeidsrecht. De inwerkingtreding van de Wnra betekent dat veel afspraken opnieuw moeten worden vastgelegd, waaronder de sectorale arbeidsvoorwaardenregeling. De VNG en de vakbonden hebben daarover afspraken gemaakt. Voorwaarde voor deze nieuwe cao is dat alle betrokken partijen, zowel werkgevers als vakbonden, akkoord gaan met de daarin opgenomen afspraken. De VNG is van mening dat de set afspraken die er nu ligt een optimaal evenwicht is tussen de wensen van de VNG en die van de vakbonden. De gemeentelijke werkgevers kunnen tot uiterlijk 1 februari 2019 zich over de set afspraken uitspreken met een reactie op de ledenraadpleging. 1. Niet in te stemmen met de afspraken die door de VNG met de bonden gemaakt zijn over de Wet Normalisering Rechtspositie Ambtenaren (waaronder de Cao Gemeenten) zoals deze nu zijn voorgelegd aan de leden van de VNG. 2. Het standpunt van de gemeente Opmeer toe te lichten op het reactieformulier dat voor de ledenraadpleging wordt gehanteerd. 1.1 De tekst van de beoogde Cao Gemeenten kent een aantal belangrijke omissies. 1.2. Er zijn verschillende kanttekeningen te plaatsen bij de verschillende afspraken die door de VNG met de bonden zijn gemaakt die aanleiding geven tot heroverweging van een aantal onderdelen. 1.3. Er wordt een uitspraak verwacht over nog onvoldoende uitgewerkte voorstellen. 7