GEMEENTE BREDA WIJZIGING BESTEMMINGSPLAN BINNENSTAD SOPHIASTRAAT - VALKENBERG
WIJZIGING BESTEMMINGSPLAN BINNENSTAD SOPHIASTRAAT - VALKENBERG (EX. ART. 11 WRO) INHOUD. 1. Toelichting. 2. Voorschriften. 3. Plankaart. Juni 2009
TOELICHTING
1. AANLEIDING TOT BESTEMMINGSPLANWIJZIGING Door de directie Buitenruimte van de gemeente Breda is verzocht het bestemmingsplan Binnenstad, ten behoeve van het plaatsen van een openbaar toiletgebouw in de Valkenberg, aan de Sophiastraat te wijzigen. 2. BESTAANDE TOESTAND De locatie is gesitueerd aan de rand van het stadspark Valkenberg en de Sophiastraat, tussen het Nassau-monument en de verkeerslichten aan de J.F. Kennedylaan. De huidige functie van de locatie is openbare ruimte en is voorzien van een gazon. 3. VIGERENDE BESTEMMINGSPLAN Van kracht is het bestemmingsplan Binnenstad vastgesteld door de gemeenteraad op 23 november 1995 nr. 957005718, goedgekeurd door Gedeputeerde Staten bij besluit van 4 juli 1996 nr. 152.329 en onherroepelijk geworden bij besluit van de Afdeling bestuursrecht van de Raad van State op 19 september 1997 nr. E01.96.0367. 4. VIGERENDE BESTEMMING De locatie waar het openbaar toiletgebouw is gesitueerd ligt aan de rand van het stadspark Valkenberg en de Sophiastraat en valt binnen het vigerende bestemmingsplan Binnenstad in de bestemming Openbare ruimte met differentiatievlak O3. In artikel 13 van de voorschriften is bepaald dat de zodanig op de plankaart aangewezen gronden zijn bestemd voor de per differentiatievlak genoemde functies met daarbij behorende additionele voorzieningen, eventueel met uitzondering van verkooppunten van motorbrandstoffen. Binnen differentiatievlak O3 zijn de gronden eveneens bestemd voor groen- en recreatievoorzieningen en één vestiging in de categorie horeca I in het park Valkenberg met een maximale oppervlakte van 250m²; parkeren is op dit differentiatievlak niet toegestaan. In de bouwvoorschriften mogen binnen de bestemming Openbare ruimte met differentiatievlak O3 gebouwen, in de vorm van kiosken en gebouwen ten dienste van nutsvoorzieningen worden gebouwd. Een openbaar toiletgebouw kan niet worden aangemerkt als een nutsvoorziening en is derhalve in strijd met het bestemmingsplan. Middels een algemene wijzigingsbevoegdheid kan het bestemmingsplan Binnenstad gewijzigd worden. Wijziging van het plan is mogelijk op grond van artikel 16, lid 1 van het voorgenoemde bestemmingsplan ten behoeve van het oprichten van gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde, ten dienste van openbaar nut met inachtneming van de volgende eisen: a. de hoogte van gebouwen mag tenminste 2,70 meter en ten hoogste 4 meter bedragen; b. de breedte van een gebouw bedraagt meer dan 3 meter; c. de inhoud van een gebouw mag tenminste 50m³ en ten hoogste 100m³ bedragen; d. de hoogte van bouwwerken geen gebouwen zijnde mag ten hoogste 4 meter bedragen. 5. TOETSING VAN HET VERZOEK TOT PLANWIJZIGING Het verzoek tot planwijziging in verband met het plaatsen van een toiletgebouw aan de rand van het Stadspark Valkenberg en de Sophiastraat dient te worden getoetst aan het vigerende bestemmingsplan Binnenstad. Ten aanzien van de in het plan aangegeven grenzen aan de toepassing van de algemene wijzigingsbevoegdheid als onder 4 bedoeld kan worden geconcludeerd dat met het plaatsen van een toiletgebouw wordt voldaan aan de eisen zoals genoemd in artikel 16, lid 1 van het vigerende bestemmingsplan Binnenstad. Het verzoek komt hierdoor in overeenstemming met het vigerende bestemmingsplan Binnenstad.
6. WEGING OVERIGE BELANGEN/FACTOREN Het is vaste jurisprudentie dat bij het gebruikmaken van een in het moederplan opgenomen wijzigingsbevoegdheid ook zaken moeten worden betrokken als gewijzigd beleid, aangepaste normen etc. De analyse levert op dat hiervan geen sprake is, en er geen reden is tot afwijzing van het verzoek om wijziging van het bestemmingsplan ex artikel 11 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. 7. PLANBESCHRIJVING Het voorliggend wijzigingsplan bestaat uit een plankaart en voorschriften. De plankaart volstaat met het opleggen van een bouwblok met de aanduiding openbaar toiletgebouw in de bestemming Openbare ruimte met differentiatievlak O3 op de rand van het stadspark Valkenberg en de Sophiastraat. Met betrekking tot de voorschriften zijn de eisen genoemd in artikel 16 lid 1 onder a tot en met d. van toepassing. Deze luiden als volgt: Burgemeesters en wethouders zijn bevoegd om op grond van artikel 11 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening het plan te wijziging ten behoeve van het oprichten van gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde, ten dienste van openbaar nut met inachtneming van de volgende eisen: a. de hoogte van gebouwen mag tenminste 2,70 meter en ten hoogste 4 meter bedragen; b. de breedte van een gebouw bedraagt meer dan 3 meter; c. de inhoud van een gebouw mag tenminste 50m³ en ten hoogste 100m³ bedragen; d. de hoogte van bouwwerken geen gebouwen zijnde mag ten hoogste 4 meter bedragen. 8. PROCEDURE Het onderhavige plan is een plan als bedoeld in artikel 11 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. Ten aanzien van de procedure is artikel 20 van de voorschriften van het bestemmingsplan Binnenstad van toepassing. Een en ander betekent dat het ontwerpplan tot wijziging gedurende twee weken ter inzage zal worden gelegd. Tijdens deze termijn kunnen belanghebbende schriftelijk bedenkingen indienen tegen dit wijzigingsplan. Het plan behoeft geen goedkeuring van Gedeputeerde Staten.