V.V. 30 november 2011 Agendapunt A.6.4 Besluitenlijst commissie Algemene Zaken en Middelen Datum Aanwezig : 4 november 2011, aanvang 14.00 uur : mr. J.H. Oosters, voorzitter drs. A.J.B. van der Klugt, (hoogheemraad), G. de Jonge, (hoogheemraad) drs. D.P. Wiltenburg, directeur Bedrijfsvoering en secretaris van de commissie H.H. Luigies (VVD), D. Bac (ongebouwd), J. Verdoold (bedrijven), G.J.M. Derksen (Water Natuurlijk), W.A. Hardijzer (DWLK), T.P.M. Heemskerk (CDA), J.H. Heinecke (PvdA), W.T.M. Molle (bedrijven), A. de Jong (ongebouwd), B.A.S. Vester (PvdA) en A. van der Wende (SGP-CU), leden S. Doorstam (verslag) Afwezig m/k : A. Vonk Noordergraaf (K waard op de kaart), P.F.J. van den Eijnden (VVD) Afwezig z/k : Nr Agendapunt Besluit 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. De voorzitter geeft kennis van een bericht van verhindering. De heer Vonk Noordergraaf is afwezig. De voorzitter verzoekt de leden wat de agenda betreft te beginnen met het besloten deel met het agendapunt Tax-i en hieropvolgend agendapunt B.4 Muskusrattenbestrijding. 2. Mededelingen. De voorzitter geeft de laatste stand van zaken weer met betrekking tot de herziening belastingstelsel. De meerderheid van de leden van de Unie van Waterschappen is akkoord met het voorstel het combi-knoppenmodel in te voeren. Het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard en Stichtse Rijnlanden hebben tegengestemd met als kanttekening dat als de meerderheid akkoord gaat zij zich hierbij aansluiten. De staatssecretaris probeert met een spoedprocedure de wetswijziging per 01-01-2013 te realiseren.
De voorzitter deelt mee dat het wetsvoorstel tot de invoering van indirecte verkiezingen voor de waterschappen aan de Raad van State is voorgelegd. Van de Unie van Waterschappen is het bericht ontvangen dat de termijn het wetsvoorstel in te dienen bij de Tweede Kamer niet gehaald wordt. Dit in verband met een advies van de Raad van State waarvan de inhoud nog niet openbaar is. De voorzitter deelt mee dat het programma van de vv-conferentie op 27 januari 2012 in het teken zal staat van het Deltaprogramma. De heer Van der Klugt deelt mee, met betrekking tot eigendommenbeheer, dat mogelijkheden worden bekeken de leegstaande woning bij Abraham Kroesgemaal af te stoten. De heer Van der Klugt deelt mee met betrekking tot gemaal Langeland en Kortland het college heeft besloten om tot verkoop over te gaan. Hij heeft hierover contact gehad met de wethouder en zal nog spreken met de Historische Vereniging. 3. Ingekomen stukken. Er zijn geen ingekomen stukken. 4. a. Besluitenlijst van de vergadering van de commissie van 2 september 2011. Besluitenlijst Agendapunt B.2: Bestuursrapportage periode januari juni 2011 Naar aanleiding van de vraag van de heer Vester om de brochure, samengesteld ten behoeve van de beoordeling van de gemeentelijke rioleringsplannen, te mogen inzien geeft hij aan het niet eens te zijn met de noot in het verslag dat deze niet bedoeld is voor bestuurders. De heer Vester is van mening dat de brochure wel geschikt is voor de bestuurders om in te zien. De voorzitter zegt toe de gedrukte versie toe te sturen aan de leden van de verenigde vergadering. Naar aanleiding van de opmerking van de heer Hardijzer dat de maaiboten vaak heen en weer varen over eenzelfde stuk met vissterfte tot gevolg geeft hij aan niet tevreden te zijn met het antwoordt. De voorzitter zegt toe zijn vraag ambtelijk te laten bekijken waarna contact met de heer Hardijzer zal worden gelegd om zijn vraag wel naar tevredenheid te beantwoorden. 2
b. Doorlopende toezeggingenlijst commissie. De besluitenlijst van de vergadering van de commissie van 2 september 2011 wordt verder tekstueel en inhoudelijk goedgekeurd en vastgesteld. Doorlopende toezeggingenlijst commissie De doorlopende toezeggingenlijst van de vergadering van de commissie van 2 september 2011 wordt tekstueel en inhoudelijk zonder op- en aanmerkingen goedgekeurd en vastgesteld. 5. Agendapunten voor de verenigde vergadering van 30 november 2011: Bespreekstukken B.1 Programmabegroting 2012 (financieel) Mevrouw Heinecke vraagt of de zin Bij de opstelling van deze begroting is duidelijk dat de waterschappen als zelfstandige overheid zullen blijven bestaan om de Rijksbegroting financieel weer in balans te brengen. in de inleidende paragraaf van de Programmabegroting 2012 anders geformuleerd kan worden. Tevens vraagt ze aandacht voor de dubbelingen in de Programmabegroting. De voorzitter zegt toe dit aan te zullen laten passen. De heer Luigies geeft aan dat op pagina 23 staat dat kredieten worden aangewend om peilbesluiten te actualiseren aan de gewenste waterstaatkundige situatie en nieuwe wet- en regelgeving. Deze kredieten zijn niet opgenomen in de tabel te voteren bedragen uit het investeringprogramma voor programma 2. De heer Van der Klugt zegt toe dit op te zullen laten nemen in de tabel. De heer Heemskerk geeft aan dat in de tabel op pagina 23 van de Programmabegroting 2012 te voteren bedragen uit het investeringsprogramma voor programma 2 onder baggeren in 2012 0 is opgenomen terwijl in de toelichting per investering vermeldt staat dat wel gestart wordt met baggeren van de Ringvaart van de Zuidplaspoder. De heer Van der Klugt zegt toe dit uit te zullen laten zoeken. De heer De Jong vraagt of er een lijst opgesteld kan worden met welke wegbruggen er vervangen zullen worden in 2012 en wanneer dit zal gebeuren. 3
De heer Van der Klugt zegt toe dit uit te zullen laten zoeken. De commissie adviseert in te stemmen met het voorstel de programmabegroting 2012 vast te stellen, het verzamelkrediet te voteren en de Planning en Control cyclus 2012 vast te stellen. B.2 Onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid De commissie adviseert in te stemmen met het voorstel: a. de bestuursrapportage naar aanleiding van de uitgevoerde onderzoeken naar doelmatigheid en doeltreffend te behandelen in de Rekeningcommissie voordat deze aan de verenigde vergadering worden aangeboden. Aan de rekeningcommissie wordt gevraagd om de wijze waarop dit proces moet gaan lopen eventueel verder te verfijnen; b. een evaluatie van de voorgestelde verbeteringen, een jaar nadat de bestuursrapportage naar aanleiding van het onderzoek aan de verenigde vergadering is aangeboden, te behandelen in de Rekeningcommissie voordat deze aan de verenigde vergadering worden aangeboden; c. de genoemde Verordening naar aanleiding van genoemde voorstellen en de eventuele verdere verfijning vanuit de Rekeningcommissie aan te passen. B.3 Nota Toezicht en Handhaving Mevrouw Heinecke merkt op dat de bijlage 5 Werkwijze situationeel handhaven genoemd in paragraag 3.1.1 niet bijgevoegd is. De voorzitter zegt toe deze na te zenden. De heer Luigies merkt op dat naast taalkundige slordigheden in de nota hij een overzicht van wet- en regelgeving en beleidskaders wenst. Tevens vraagt hij of er kritisch gekeken kan worden welke bijlagen bij de nota te voegen. De voorzitter zegt toe de in de nota taalkundige slordigheden te verwijderen, een overzicht met wet- en regelgeving op te zullen laten stellen en te bekijken welke bijlagen opgenomen worden in de nota. Doel is alleen voor de verenigde vergadering van 30 november relevante delen van de nota te laten vastleggen. Een voorstel daarvoor volgt zo spoedig mogelijk. B.4 Organisatie Muskusrattenbestrijding De commissie adviseert in te stemmen met het voorstel dat Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden de muskus- en beverrattenbestrijding met ingang van 1 januari 2012 van de Hoogheemraadschappen Schieland en de Krimpenerwaard, Delfland, Rijnland, Hollands Noorderkwartier en Amstel, Gooi en Vecht overnemen. Tevens 4
adviseert de commissie in te stemmen met het voorstel de bestuurlijke samenwerkingsvorm te baseren op een overeenkomst van kosten voor gemene rekening en instemmen met de conceptovereenkomst. Het agendapunt wordt geagendeerd als hamerstuk op de agenda van de verenigde vergadering van 30 november 2011. Hamerstukken H.1 Wijzigen Kwijtscheldingsregeling 2005 De commissie adviseert in te stemmen met het voorstel de Kwijtscheldingsregelen aan te passen overeenkomstig het ontwerpbesluit. H.2 Wijziging Verordeningen watersysteemheffing en wegenheffing 2009 H.3 Wijziging Verordeningen zuiveringsheffing en verontreinigingsheffing 2010 De heer Van der Klugt merkt op dat in het besluit onder artikel 10 een percentage van 0,0242% staat. Dit moet zijn 0,0259%. De voorzitter zegt toe het besluit te corrigeren en na te zenden. De commissie adviseert in te stemmen met het voorstel de Verordeningen watersysteemheffing en wegenheffing te wijzigen overeenkomstig de ontwerpbesluiten. De commissie adviseert in te stemmen met het voorstel de Verordeningen zuiveringsheffing en verontreinigingsheffing te wijzigen overeenkomstig de ontwerpbesluiten. H.4 Wijziging Verordening precario 2006 De commissie adviseert in te stemmen met het voorstel de Verordening precariobelasting 2006 en bijbehorende tarieventabel te wijzigen overeenkomstig het ontwerpbesluit. H.5 Wijziging Legesverordening 2006 De commissie adviseert in te stemmen met het voorstel de Legesverordening 2006 en bijbehorende tarieventabel te wijzigen overeenkomstig het ontwerpbesluit. H.6 Actualisatie Normenkader HHSK 2011 De commissie adviseert in te stemmen met het voorstel het geactualiseerde normenkader ten behoeve van de rechtmatigheid en rechtmatigheidscontrole vast te stellen. Kennisgeving K.1 HR-visie Wordt doorgeschoven naar de commissievergaring van 9 maart 2012. 7. Rondvraag en sluiting De heer Luigies merkt op dat het briefpapier waarop de uitnodigingsbrief is afgedrukt kleurverschillen geeft. De voorzitter merkt op dat de printer gerepareerd wordt. De heer De Jong vraagt wanneer gemaal Kromme Geer en Zijde wordt verkocht en wanneer de dijk ter plaatse wordt gedicht. 5
De voorzitter zegt toe het antwoord op te zullen nemen in de beschouwingen. Noot secretaris: Het uitstroomhoofd zal in 2012 in het kader van het uitvoeren van het Watergebiedsplan Krimpenerwaard worden dichtgezet. Vervolgens zal een nieuwe bestemming voor het gemaal worden gezocht. De heer Hardijzer merkt op dat een vraag die hij heeft gesteld in de verenigde vergadering van 28 september over de opbarsting spoorsloot is behandeld in de commissie Integraal Waterbeheer en Veiligheid. Desalniettemin verlangt hij ook in de commissie Algemene Zaken en Middelen een antwoord. De voorzitter zegt toe dat heer Hardijzer apart hierover bijgepraat wordt. Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering met dank aan de inbreng van de aanwezigen. Vastgesteld in de vergadering van 9 maart 2012. Secretaris, Voorzitter, 6