RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK BIJ Cbs De Wegwijzer Plaats: Zuidbroek BRIN-nummer: 05VK Onderzoeksnummer: Onderzoek uitgevoerd op: 7 april 2009 Conceptrapport verzonden op: 7 april 2009 Rapport vastgesteld te Groningen op: 3 juni 2009 Reproductie het rapport zonder toestemming de inspectie of de school/instelling vindt niet plaats anders dan in zijn volledige vorm. HB2742984/4
0 o. INLEIDING De Inspectie het Onderwijs heeft op 7 april 2009 een onderzoek uitgevoerd op christelijke basisschool De Wegwijzer om na te gaan of de tekortkomingen in de kwaliteit het onderwijs zijn opgeheven. Aanleiding De aanleiding voor dit onderzoek is de volgende. De inspectie heeft voor basisschool De Wegwijzer naar aanleiding een kwaliteitsonderzoek op 9 februari 2008 (zie vastgesteld rapport bevindingen 2 april 2008) een aantal tekortkomingen vastgesteld. Over de op onderdelen tekortschietende onderwijskwaliteit zijn met het bevoegd gezag prestatieafspraken gemaakt. Op 29 januari 2009 heeft de inspectie de uitkomsten de risicoanalyse met het bevoegd gezag besproken en de voortgang het verbetertaject. Naar aanleiding dit gesprek is afgesproken om in april 2009 een kwaliteitsonderzoek uit te voeren gericht op in hoeverre de tekortkomingen zijn opgeheven en vast te stellen of de school voldoet aan de vereiste basiskwaliteit. Onderzoeksopzet Bij dit onderzoek zijn enkele kwaliteitsaspecten en de daarmee samenhangende onvoldoende norm- en kernindicatoren de basisset betrokken zoals: opbrengsten (3. en 3.2), kwaliteitszorg (.2 en.4), aanbod (3.5), tijd (4.5), didactisch handelen (6.2, 6.5, 7. en 7.2) en zorg en begeleiding (0.,.3 en.4). Deze rapportage is gebaseerd op de volgende onderdelen: - Onderzoek en analyse documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. - Analyse rapportages de school. - Onderzoek op locatie, waarbij schooldocumenten zijn bestudeerd; de onderwijspraktijk, op één kleutergroep na, in alle groepen is geobserveerd; een gesprek met de (waarnemend) directeur c.q.zorgcoördinator is gehouden. De bevindingen het kwaliteitsonderzoek zijn besproken met de directie en het bevoegd gezag. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het toezichtkader 2005. Daarnaast is gebruik gemaakt aanvullende normeringen die opgenomen zijn in de notitie Analyse en waarderingen opbrengsten, maart 2009. In het jaarwerkplan 2009 verantwoordt de inspectie welke wettelijke aspecten zijn onderzocht. Al deze documenten zijn te vinden op www.onderwijsinspectie.nl. Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staan de bevindingen uit het onderzoek op het gebied de onderwijskwaliteit en de wettelijke voorschriften weergegeven. Dit wordt gevolgd door een beschouwing waarin tekortkomingen worden toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. Pagina 2 8
Pagina 3 8
2. BEVINDINGEN cbs De Wegwijzer gi o 2. Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabel vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs/voortgezet onderwijs. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm een score. De inspectie heeft daarnaast onderzocht of wordt voldaan aan de naleving enkele wettelijke voorschriften. Legenda:. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) Resultaten 2. De resultaten de leerlingen aan het eind de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond de kenmerken de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 2 3 4 5 Ontwikkeling «an leerlingen -*,<;, ( i ^ r ""'i--*^ i -^.-t- ' s _, - ^ ^ i *_ : " - - - ZZ '" lia-ts. * -. ' Z "'o,, ~ ''Z- ~ ",«""_,,% ^ = z ) 3^ 4 - - i5 W 'A fir sf. SL*. ^WdHAiÈ rf ^FWV» rv j ' «X ^ rf rf*. fl. rf» Ailr" VL ^ rv ^ HTs ^ 3 De resultaten de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond * de kenmerken de leerlingenpopulatie mag worden verwacht 3.2 Leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften ontwikkelen zich naar hun # mogelijkheden. Kwaliteitszorg.2 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit haar opbrengsten..4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. Leerstof aanbod 3.5 De leerinhouden in de verschillende leerjaren sluiten op elkaar aan. 3 4 4.5 De school stemt de hoeveelheid tijd voor leren en onderwijzen bij Nederlandse taal _ en rekenen en wiskunde af op de onderwijsbehoeften leerlingen. Diiliidi i h h.indtlen ** 3 6.2 De leraren zorgen voor een goede structuur in de onderwijsactiviteiten. 6.5 De leraren geven expliciet onderwijs in strategieën voor denken en leren. Afstemming 7 De leraren volgen de vorderingen de leerlingen systematisch 7 2 De leraren analyseren de vorderingen de leerlingen om vast te stellen wat de aanpassingen het aanbod en/of het onderwijsleerproces moeten zijn voor de groep Pagina 4 8
Afstemming Begeleiding 0. De school gebruikt een samenhangend systeem instrumenten en procedures voor het volgen de prestaties en de ontwikkeling de leerlingen. Zorg i i %s rw» i-'v/ ffhnnl oi/i its vi wnart vvui i. H» uu -mm t,ui y riloiirrmtiri f^iui n IUULJ uit UU..4 De school gaat de effecten de zorg na. Pagina 5 8
m o 2.2 Beschouwing Algemeen beeld De inspectie concludeert dat de kwaliteit het onderwijs op basisschool De Wegwijzer over het geheel genomen een voldoende niveau is. De school heeft intensief gewerkt aan het traject kwaliteitsverbetering en op schoolniveau zijn elementen goed onderwijs duidelijk herkenbaar. De eerder geconstateerde tekortkomingen zijn opgeheven. Er is sprake een samenwerkend en coöperatief team. Bovendien beschikt het team over een goede dosis verandercapaciteit, die een basis biedt voor de verdere ontwikkeling de school. Toelichting Resultaten De inspectie beoordeelt de opbrengsten aan het einde het basisonderwijs als voldoende. Dit baseert zij op een analyse de resultaten de eindtoets basisonderwijs over de afgelopen drie jaren. Alleen de resultaten 2009 zijn voldoende, dit naar aanleiding een herberekening voor één leerling met een leerlinggebonden budget. De resultaten gedurende de schoolperiode zijn ook als voldoende beoordeeld. Dit oordeel is gebaseerd op een analyse de resultaten voor technisch lezen in de groepen 3 en 4, begrijpend lezen in groep 6 en rekenen en wiskunde in de groepen 4 en 6. De indicator die betrekking heeft op de ontwikkeling leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften is niet beoordeeld. Tijdens het onderzoek waren er meerdere leerlingen met een eigen leerlijn en enkele leerlingen beschikten over leerlinggebonden financiering. Voor deze leerlingen heeft de school recentelijk een realistisch ontwikkelingsperspectief opgesteld. Gezien de prille ontwikkeling op dit gebied, is het voor de inspectie niet mogelijk om voor deze leerlingen vast te stellen of zij zich volgens verwachting ontwikkelen. Kwaliteitszorg De school heeft inzicht in de kenmerken en de onderwijsbehoeften haar leerlingenpopulatie. Zij trekt hieruit consequenties voor de inrichting het onderwijs. De school kent een opbrengstgerichte cultuur. Dat blijkt onder meer uit overzichten en analyses leerresultaten op leerling- en groepsniveau. Eveneens zijn evaluatieve gegevens de opbrengsten op schoolniveau beschikbaar, als ook trendanalyses. Wel merkt de inspectie op dat voor dit onderdeel de informatie globaal aard is. Gezien de kenmerken de leerlingenpopulatie vraagt voornoemde om een verdieping. Gezien de recent opgebouwde onderwijskwaliteit en de kwaliteitsverschillen tussen leraren vraagt borging in expliciete zin om aandacht en een schoolspecifieke uitwerking. Leerlingenzorg De leerlingenzorg is planmatig opzet. De school beschikt over een uitgewerkt zorgbeleid en er is sprake een compleet en evenwichtig toetsinstrumentarium voor het signaleren en analyseren leerlingen die extra hulp en ondersteuning nodig hebben. Uit de dossiers blijkt dat zorgbesprekingen (op leerling- en groepsniveau) leiden tot een bepaling de aard de benodigde zorg. De school hanteert in dit kader ook criteria om zorgleerlingen vroegtijdig te detecteren. Op een nauwkeurige wijze wordt bepaald welke planmatige ondersteuning moet plaatsvinden. Er worden vervolgactiviteiten vastgesteld en deze zijn gericht op het wegnemen geconstateerde belemmeringen. Plandocumenten zijn in Pagina 6 8
fff o voldoende mate sturend voor het handelen. Ook worden de effecten de zorg bepaald. Dit leidt tot een onderbouwde afronding de extra hulp en zonodig worden vervolgplannen opgesteld. Onderwijsleerproces Er wordt onderwijs geboden dat dekkend is voor de kerndoelen. In de kleuterbouw is een beredeneerd aanbod met doelen, leerlijnen, activiteiten en een observatie-/volgsysteem. In de groepen 3 tot en met 8 is de doorgaande lijn qua structuur en opbouw de leerstof tot en met het niveau groep 8 inzichtelijk gemaakt. De school besteedt ruim 50% de wekelijkse onderwijstijd aan de basisvaardigheden en zet extra tijd in voor leerlingen die meer zorg nodig hebben. De uitleg de meeste leraren is duidelijk. In het merendeel de lessen is een goede lesopbouw waargenomen, waarin het activeren voorkennis, het bepalen het doel de les en de afsluiting herkenbare onderdelen zijn. Gezien verschillen per leraar, vraagt dit onderdeel blijvende aandacht. De inspectie heeft in het merendeel de geobserveerde lessen voldoende waargenomen dat leraren onderwijs in denk- en leerstrategieën opnemen in het onderwijsleerproces. Wel blijkt dat verschillende leraren vooral gesloten vragen stellen en ook dat er tussen leerlingen weinig interactie is. Alle leraren registreren de vorderingen leerlingen op basis de methodegebonden toetsen. De geregistreerde gegevens hebben een informatieve waarde en zijn richtinggevend voor het handelen de leraar. Niet alle leraren benutten het maken foutenanalyses voor het vervolghandelen. Pagina 7 8
m o 3. TOEZICHTARRANGEMENT De Inspectie het Onderwijs kent aan De Wegwijzer het basisarrangement toe. Dit betekent dat de inspectie op dit moment geen reden heeft om het toezicht te intensiveren. Het basistoezicht bestaat uit een jaarlijkse risicoanalyse en, eventueel, een onderzoek in het kader het Onderwijsverslag of een themaonderzoek of een vierjaarlijks bezoek. Pagina 8 8