1 B&W-vergadering d.d. 13 september 2011 - nr. 37 Corsa.reg.nr. : 11.29638 Aanwezig : burgemeester de heer dr. G.O. van Veldhuizen wethouder de heer drs. R.J. Louwman wethouder de heer A.S. Ruppert wethouder de heer R. Tonnaer wethouder de heer M. Pijl secretaris de heer mr. F. G. Mencke Afwezig : wethouder de heer P.M. Westenberg A Vaste bespreekpunten 1 Verzamelbesluit sociale zekerheid (wp207820/wp205148) 2 Vaststelling besluitenlijst Besluitenlijst d.d. 6 september 2011 De besluitenlijst wordt met inbegrip van enkele wijzigingen vastgesteld. 3 Vaststelling akkoordlijst paraafstukken Akkoordlijst paraafstukken van 13 september 2011 4 Financiën De primaire begroting agenderen voor volgende week voor een eerste bespreking. De septembercirculaire is hierin nog niet opgenomen (volgt later). B Bespreeklijst 6 Onderwerp 11.26832 Halter in Balans: Nautisch Kwartier Hoorn Het Nautisch Kwartier Hoorn betreft het zeilopleiding- en zeilwedstrijdcentrum in de jachthaven Marina Kaap Hoorn. Voor het realiseren ervan heeft de stichting Halter in Balans een bijdrage toegekend van 65.000. Aan de bijdrage is de voorwaarde verbonden dat het project 1 augustus 2008 gereed moet zijn. De aanleg van de jachthaven ligt stil en daarmee ook van het Nautisch Kwartier. Over het moment waarop het project wordt afgerond ontbreekt duidelijkheid. Stichting Halter in Balans wenst het project af te sluiten en af te rekenen. Van de bijdrage is 36.000 uitbetaald aan de stichting Nautisch Kwartier Hoorn. De afrekening houdt in dat stichting Halter in Balans hiervan 6.100 voor haar rekening neemt en de gemeente het restant. Het gemeentelijk aandeel kan worden gedekt uit het voor het Nautisch Kwartier en de jachthaven beschikbaar gestelde krediet. 1. Stichting Halter in Balans (HiB) per voor te stellen: a. Het project Nautisch Kwartier Hoorn af te sluiten. b. Op het door de stichting HiB terug te vorderen bedrag 6.100, in mindering te brengen, zijnde het deel van de bijdrage dat kan worden toegerekend aan het deel van het project dat gerealiseerd is. 2. De aan de Stichting Kaap Hoorn uitbetaalde bijdrage ad 36.000, verminderd met 6.100, ten laste te brengen van het op 7 oktober 2003 voor het Nautisch Kwartier en jachthaven beschikbaar gestelde krediet.
2 van 5 7 Onderwerp 11.29376 Tijdelijk gebruik kantoorpand Nieuwe Steen 2 voor de huisvesting van het Martinuscollege uit Grootebroek. collegebesluit + raads In een deel van het complex van het Martinuscollege is asbest aangetroffen. Daarom heeft de school tijdelijk alternatieve lesruimte nodig. Een deel van de oplossing is gevonden in het betrekken van een deel van het kantoorpand Nieuwe Steen 2. In totaal gaat het om 4.800 m² voor circa 850 leerlingen. Het voorgestelde (tijdelijke) gebruik is in strijd met het bestemmingsplan Risdam 2004. Het pand is in dat kader bestemd voor kantoordoeleinden. Met toepassing van het bepaalde in artikel 2.12, tweede lid, van de Wabo kan voor een bepaalde tijd (niet langer dan 5 jaar) van het bestemmingsplan worden afgeweken. Voorwaarde is dat de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. De duur van het gebruik van het pand Nieuwe Steen 2 door het Martinuscollege is afhankelijk van de nog te kiezen oplossing voor het asbestprobleem (verwijderen asbest uit het bestaande pand, dan wel slopen en nieuwbouw), maar zal naar verwachting maximaal een jaar zijn. Om tegenvallers in de planning mee te nemen wordt in relatie daarmee voorgesteld vergunning te verlenen voor een periode van maximaal 2 jaar. Het vervoer van de leerlingen zal gaan met (14) bussen (maximaal 7 tegelijk). Het bureau Verkeer en Vervoer stelt voor die bussen te laten halteren langs de Zwaagmergouw. Door het bureau Verkeer en Vervoer zijn tevens twee voorkeursroutes voor de bussen aangegeven. De kosten van de aanleg en weer in de oude toestand herstellen van die busstrook komen voor rekening van de aanvrager, het Martinuscollege. - in beginsel medewerking te verlenen aan de huisvesting van circa 850 leerlingen van het Martinuscollege in een deel van het pand Nieuwe Steen 2 voor een periode van maximaal 2 jaar; - het Martinuscollege (op eigen risico) toestaan dat al tijdens de terinzagelegging van de aanvraag voor de benodigde omgevingsvergunning wordt gestart met de interne (ver)bouwwerkzaamheden; - akkoord te gaan met het gebruik van een deel van de Zwaagmergouw als opstelstrook voor de (school)bussen; - de kosten van de aanleg en weer in de oude toestand herstellen van die busstrook bij de aanvrager in rekening te brengen; - in de beginfase een verkeersregelaar in te zetten om het oversteken geclusterd te begeleiden. de gemeenteraad schriftelijk te informeren over het voorgenomen besluit. 8 Onderwerp 11.29654 Ontwerp Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte In uw vergadering van 6 september heeft u besloten een zienswijze in te dienen op het ontwerp van de rijksstructuurvisie Infrastructuur en Ruimte. Deze week ontvingen we een verzoek van de gemeentesecretaris van Urk om hun zienswijze te ondersteunen. Die zienswijze is gericht op het aanwijzen van het IJsselmeer en Markermeer als kansrijk gebied windenergie. Voor zover bekend heeft het college nooit eerder geprotesteerd tegen een windmolenpark in het Markermeer, ook niet in de zienswijze die 8 september is verzonden. De bedreiging lag altijd ver weg. Het lijkt ons evident dat Hoorn ook geen windmolenpark in de nabijheid van de stad wil en dan ook solidair wil zijn naar andere gemeenten in het gehele IJsselmeergebied. In bijgaande (aanvullende) zienswijze is de zienswijze van Urk vrijwel letterlijk overgenomen. IJsselmeer is soms Markermeer geworden en een enkele redactionele wijziging is doorgevoerd.
3 van 5 Een aanvullende zienswijze in te dienen op de ontwerpstructuurvisie Infrastructuur en Ruimte en de gemeentesecretaris van Urk hiervan in kennis te stellen. De raad een afschrift van de te zenden. 9 Onderwerp 11.29645 Partiële hervaststelling bestemmingsplan Tuibrug Tegen het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan is door omwonenden beroep aangetekend bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRS). Op 13 juli 2011 heeft de ABRS uitspraak gedaan. De ABRS heeft het bestemmingsplan geschorst voor zover het betreft de gronden gelegen langs de oostelijke watergang gelegen tussen de Reaal en de Tuibruglocatie. De ABRS is van mening dat in het bestemmingsplan voorschriften dienen te zijn opgenomen die lichtuitstraling op het wateroppervlak van de oostelijk watergang voorkomen ter bescherming van de vliegroute van de meervleermuis. Daarnaast dienen de begrippen tijdelijk en periodiek in de evenementenregeling te worden geobjectiveerd. Uit de uitspraak blijkt dat de ABRS het realiseren van woningbouw op de Tuibruglocatie akkoord heeft bevonden. Het plandeel dat niet is geschorst is nu dan ook in werking getreden. Om de procedure te bespoedigen is de Partiële hervaststelling bestemmingsplan Tuibrug niet voorgelegd aan de Algemene raadscommissie, maar is de gemeenteraad bij van 19 augustus 2011 uitgebreid geïnformeerd over de inhoud van partiële hervaststelling. Voor een verdere toelichting op de uitspraak, de partiële hervaststelling en de te voeren procedure wordt verwezen naar het raadsvoorstel. raadsvoorstel De gemeenteraad voor te stellen de "Partiële hervaststelling bestemmingsplan Tuibrug" vast te stellen. NB. Portefeuillehouders wethouder Tonnaer (CPO) en wethouder Louwman (bestemmingsplan). C Artikel 43-vragen 11a Onderwerp 11.29255 Vragen fractie PvdA over asbest in Opgang AC/ De conceptbeantwoording tegemoet te zien. 11b Onderwerp 11.29165 Beantwoording vragen fractie CDA m.b.t. een Van Veldhuizen-norm WEL Op 17 augustus heeft het CDA Hoorn een aantal vragen ex artikel 43 gesteld met betrekking tot een Van Veldhuizen-norm. Bijgaand treft u de antwoorden op de gestelde vragen. In het afgelopen jaar is 2 maal vanuit het college gesproken over de Balkenende norm en is er aangegeven geen behoefte te zijn aan de toepassing hiervan. Uit recente e-mail reacties van het college lijkt er nu behoefte te bestaan aan een discussie over de noodzaak en wens hiertoe. Mocht dit leiden tot nieuwe inzichten zullen wij de hierop aanpassen. Geadviseerde beslissing Aan te houden voor aanpassing beantwoording en een tussenbericht te verzenden. 11c Onderwerp 11.27621 Beantwoording vragen fractie CDA inzake draadloos internet
4 van 5 CDA fractie heeft vragen gesteld ex artikel 43 inzake draadloos internet en deze worden in beantwoord. De antwoorden op de door het CDA gestelde art ex 43 vragen inzake ex Art 43 schriftelijk per aangepaste aan de vragensteller te beantwoorden. D 12a Vaste afsluitende onderwerpen Voorbereiding commissie en raadsvergadering De extra raadsvergadering van hedenavond wordt voorbesproken. De commissievergadering van vanavond: de onderwerpen van wethouder Westenberg kunnen technisch worden behandeld (ambtelijke ondersteuning is beschikbaar); overige vragen kunnen schriftelijk worden beantwoord, tenzij een politiekgetinte discussie vereist is. In dat geval zal het onderwerp doorgeschoven worden naar de volgende vergadering in aanwezigheid van de vakwethouder. 12b Actuele persinformatie 11.29376 Tijdelijk gebruik kantoorpand Nieuwe Steen 2 voor huisvesting Martinuscollege 11.27362 Streektuinen 11.26832 Halter in Balans E 13a Rondvraag Lijst van representatieve activiteiten F Regio-aangelegenheden 14 Onderwerp 11.29293 Extra deels gecombineerd bestuurlijk overleg ABZ/VVRE en deels bestuurlijk overleg VVRE d.d. 14 september 2011 Op 14 september is een extra bestuurlijk overleg ABZVVRE ingepland. De onderwerpen die aan de orde komen hebben betrekking op het bestuurlijk overleg in NHN (gezamenlijk), de taakafbakening tussen ABZ en VVRE (gezamenlijk), VVRE nieuwe stijl (alleen VVRE) en de van de gemeente Opmeer over de vrijblijvendheid op diverse dossiers in de regionale samenwerking. collegebesluit - Akkoord te gaan met het uitbrengen van een advies op het onderwerp urgentiecommissie en klachtencommissie woningtoewijzing en dit later te agenderen voor het bestuurlijk overleg ABZ; - Voor het ingekomen stuk bouwen buiten bestaand bebouwd gebied na te gaan of de inhoud van de door de regiogemeenten wordt gedeeld; - Akkoord te gaan met de nieuwe werkwijze VVRE met het werken met thema s, een jaarprogramma en het principe van een bestuurlijk en ambtelijk trekkers; - Akkoord te gaan met een bestuurlijke agendacommissie en de nieuwe werkwijze van het 7 ambtenarenoverleg VVRE, voor de periode van een jaar en dan deze werkwijze te evalueren - Ter invulling van het trekkerschap ten aan zien van een aantal genoemde onderwerpen in verband met een evenwichtige verdeling van taken in een werkgroepje een overzicht op te
5 van 5 stellen van alle trekkers voor de verschillende beleidsvelden, voordat er in een volgend bestuurlijk overleg besluiten worden genomen over de trekkers.