Persnota GR 27/06/2011 1. Advies jaarrekening 2010 van de kerkfabrieken ressorterend onder het centraal kerkbestuur Zwevegem. a) Kerkfabriek Sint-Amandus, Zwevegem exploitatie 25.996,64 67.922,07 41.925,43 globaal resultaat 25.996,64 67.922,07 41.925,43 gemeentelijke toelage 83.119,59 123.842,41 40.722,82 De gemeentelijke toelage aan de kerkfabriek bedroeg 123.842,41 euro (i.p.v. 83.119,59 euro in 2009). b) Kerkfabriek Maria Bernarda, Zwevegem Knokke exploitatie 31.186,47 38.904,73 7.718,26 investeringen 1.529,92 0,00-1.529,92 globaal resultaat 32.716,39 38.904,73 6.188,34 gemeentelijke toelage 36.945,88 37.209,69 263,81 De kerkfabriek voerde instandhoudingwerken uit aan de kerk ten belope van 8.376,83 euro welke gefinancierd zijn via een buitengewone toelage van 6.846,91 euro en het investeringsresultaat 2009, namelijk 1.529,92 euro. c) Kerkfabriek Sint-Jozef Arbeider, Zwevegem Kappaert exploitatie 54.230,13 67.328,55 13.098,42 globaal resultaat 54.230,13 67.328,55 13.098,42 gemeentelijke toelage 39.869,82 39.277,02-592,80 Persnota GR 27 juni 2011 Pagina 1
De gemeentelijke toelage in 2010 bedroeg 39.277,02 euro (t.o.v. 39.869,92 euro in 2009) d) Kerkfabriek OLV Hemelvaart, Heestert exploitatie 22.560,42 24.889,47 2.329,05 investeringen -11.421,95 0,00 11.421,95 globaal resultaat 11.138,47 24.889,47 13.751,00 gemeentelijke toelage 35.532,67 33.002,55-2.530,12 In 2010 werden renovatiewerken uitgevoerd aan de pastorie voor 6.507,28 euro. De kerkfabriek boekte bij de investeringen, langs ontvangstenzijde het saldo van de financiering met doorgeeflening voor genoemde werken = 17.929,23 euro. De gemeentelijke toelage bedroeg 33.002,55 euro (i.p.v. 35.532,67 euro in 2009). e) Kerkfabriek Sint-Eligius, Moen exploitatie 9.427,13 15.517,37 6.090,24 globaal resultaat 9.427,13 15.517,37 6.090,24 gemeentelijke toelage 34.288,53 34.740,74 452,21 De kerkfabriek boekte voor 9.853,67 euro investeringswerken, namelijk schrijnwerken en elektriciteitswerken aan de kerk en herstel dak. Deze uitgaven werden gefinancierd met een gemeentelijke bijzondere toelage (herstel dak) en een doorgeeflening (schrijn- en elektriciteitswerken). f) Kerkfabriek Sint-Amand en Sint-Anna, Otegem exploitatie 33.981,86 46.203,19 12.221,33 globaal resultaat 33.981,86 46.203,19 12.221,33 gemeentelijke toelage 64.936,57 65.447,15 510,58 Persnota GR 27 juni 2011 Pagina 2
De kosten voor nieuwe ramen en voordeur pastorie bedroegen 25.287,15 euro. De vzw boekte een doorgeeflening van 25.000 euro ter financiering van die uitgaven. g) Kerkfabriek Sint-Dionysius en Sint-Genesius, Sint-Denijs exploitatie 3.340,98 2.838,13-502,85 globaal resultaat 3.340,98 2.838,13-502,85 gemeentelijke toelage 59.260,10 62.093,71 2.833,61 2. Vaststellen wijziging nr 1 gewone dienst en nr 2 buitengewone dienst van het gemeentebudget dienstjaar 2011. De gewone exploitatieontvangsten stijgen van 32,9 miljoen euro naar 33,7 miljoen euro door de inbreng van het batig resultaat van de rekening 2010. Het overschot van de rekening van 2010 bedroeg ruim 1 miljoen euro. Bij de opmaak van het budget 2011 hadden wij reeds rekening gehouden met een geraamd resultaat van 176.428 euro. De exploitatieuitgaven stijgen van 32,8 miljoen euro naar 33,7 miljoen euro. Deze verhoging met ruim 865.000 euro komt voor het grootste deel van de overboeking van een deel van het batig saldo van de rekening 2010 naar de reserves voor 653.738 euro. Het gewoon reservefonds wordt daardoor opgetrokken tot ruim 4,5 miljoen euro. Daarnaast worden er bijkomende kredieten ingeschreven in vorige dienstjaren ten bedrage van 136.337 euro. Ongeveer de helft daarvan is bestemd voor de brandweer. De rest betreft vooral regularisaties en afrekeningen over diverse budgettaire artikels. Het eigen dienstjaar wordt gedomineerd door de inbreng van diverse onvoorziene exploitatie-uitgaven en regularisaties. De voorgestelde verschuivingen in exploitatie laten evenwel toe het geraamd budgetresultaat van 2011 te behouden op 18.104 euro. De investeringen worden eveneens gedomineerd door de inbreng van het batig resultaat van de rekening 2010. Het overschot van de rekening van 2010 bedroeg ruim 4 miljoen euro. Daarvan kan 2,3 miljoen euro worden overgeboekt naar het buitengewoon reservefonds. Dit saldo is afkomstig van leningen aangegaan op basis van het leningendossier 2009-2010 waarvan de uitgaven nog niet konden worden vastgelegd : dit is o.m. voor het Gemeentepunt en de riolering in de Blokkestraat, dossiers waarvoor de nodige goedkeuring van subsidies vanwege de hogere overheid op zich liet wachten. Langs de kant van de investeringsuitgaven wordt in vorige dienstjaren o.m. 1,6 miljoen euro voorzien voor de renovatie van Transfo op basis van een gunning eind december 2010. Op het eigen dienstjaar wordt een verschuiving voorzien van budgetten binnen de sector wegenis voor de financiering van het dossier winterschade aan de wegen op ons grondgebied voor maximaal 550.000 euro, ereloon inbegrepen. Daarnaast zorgen de inbreng van enkele regularisaties van o.m. de nutsleidingen in de industriezone De Blokken - 270.000 euro -, ervoor dat de totale investeringsuitgaven stijgen van 23,3 naar 27,6 miljoen euro. Persnota GR 27 juni 2011 Pagina 3
Voor de financiering van de geraamde investeringen wordt het geraamde leningenpakket opgetrokken van 13,9 tot 14,2 miljoen euro. Hiermee kan het investeringsbudget 2011 in evenwicht gehouden worden. 3. Goedkeuring en ondertekening van de overeenkomst met de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid in het kader van gegevensuitwisseling. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de overeenkomst met de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid goed te keuren. Het Toezichtcomité van 5 april 2011 machtigt de gemeente Zwevegem een lijst te bekomen van personen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming van de verzekering voor geneeskundige verzorging, die vanaf 1 januari 2011 voorkeurtarieven genieten bij het RIZIV. Deze procedure is noodzakelijk in het kader van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer. De gemeente heeft deze lijst nodig om in het kader van de goedgekeurde belastingsreglementen aan de rechthebbenden de nodige verminderingen toe te staan. Zo hebben de belastingschuldigen inzake milieubelasting 2011 die hiervoor in aanmerking komen recht op een vermindering van 25 euro. 4. Goedkeuring jaarrekening 2010 vzw Transfo Zwevegem. Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd voor de jaarrekening 2010 van vzw Transfo. De jaarrekening sluit met een over te dragen winst van 28.084,35 euro. De totale opbrengsten belopen 121.756,38 euro en de totale kosten 96.672,03 euro. Samen met dit resultaat, resulteert dit voor vzw Transfo in een negatief vermogen van 2.038,18 euro. 5. Goedkeuring jaarrekening 2010 Autonoom Gemeentebedrijf Zwevegem. De gemeente is sedert 2004 eigenaar van de Transfosite, voormalige elektriciteitscentrale langs het kanaal Bossuit-Kortrijk. De gemeente richtte voor de exploitatie van Transfo in 2010 een autonoom gemeentebedrijf op, met als specifiek doel de uitbating van het hoofdgebouw. De jaarrekening 2010 van AGB sluit met een over te dragen verlies van 2.001,53 euro. Totale opbrengsten voor 2010 bedragen 2.325,85 euro en de totale kosten, 4.327,38 euro. Op 31 december 2010 werd dit verlies overgedragen naar de balans. Het balanstotaal op 31 december 2010 bedraagt, 1.190.676,16 euro. 6. Goedkeuring budget 2011 Autonoom Gemeentebedrijf Zwevegem. Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd voor het budget 2011 van het Autonoom Gemeentebedrijf Zwevegem. Het geraamd batig resultaat bedraagt 4.689 euro. De totale opbrengsten worden geraamd op 105.800 euro en de kosten worden geraamd op 101.111 euro. 7. Goedkeuring budget 2011 vzw Transfo Zwevegem. De vzw Transfo raamt de totale opbrengst voor het dienstjaar 2011 op 185.170 euro en de totale kosten op 134.880 euro. Dit levert voor het dienstjaar 2011 een batig geraamd resultaat op van 50.290 euro. Persnota GR 27 juni 2011 Pagina 4
8. Vaststelling van de facultatieve vakantiedagen voor het schooljaar 2011-2012 in het gemeentelijk onderwijs. Naast de klassieke schoolvakanties zijn in het basisonderwijs 2 facultatieve vakantiedagen voorzien. Die kunnen door de school vrij gekozen worden. Meestal worden zij gekoppeld aan lokale omstandigheden (kermis, communiefeest) of als brugdag gebruikt. In het deeltijds kunstonderwijs kan er voor gekozen worden om op de normale lesdagen de lessen te onderbreken, voor zover het totaal aantal openingsdagen over het hele schooljaar gerespecteerd wordt. De gemeenteraad legt deze verlofdagen voor het schooljaar 2011-2012 vast. 9. Verlenen van toestemming tot het houden van extra-muros-activiteiten in het gemeentelijk basisonderwijs. Extra-muros-activiteit is de algemene term voor meerdaagse uitstappen met de volledige klas. In plaats van de gewone lessen op school, trekt de klas er voor enkele dagen op uit en gebeuren de onderwijsactiviteiten letterlijk buiten de schoolmuren. Dergelijke uitstap kadert in het ervaringsgericht leren en heeft bovendien een sociale dimensie. Meestal wordt rond een thema gewerkt. Bos-, zee-, of boerderijklassen zijn de meest gebruikelijke organisatievormen. Het gemeentebestuur verleent aan zijn gemeentescholen de principiële toestemming om opnieuw dergelijke activiteiten te organiseren. 10. Goedkeuring aanpassing reglement 'toelage huur, energie en verzekering van jeugdlokalen'. De jeugdraad heeft het huidige reglement: Toelage voor huur, energie en verzekering van jeugdlokalen geëvalueerd. De adviesraad stelde vast dat de schrijfstijl en de te volgen procedure verouderd zijn en niet altijd duidelijk voor de verantwoordelijken binnen de verenigingen. We kozen ervoor om het reglement te vereenvoudigen en hierbij de schrijfstijl en opmaak van DOE IETS! over te nemen. Aan de procedure werd slechts heel beperkt gesleuteld. De toelage van 4950 euro blijft behouden. Het reglement is geschreven op maat van de jongeren, op een meer laagdrempelige manier. Het aangepaste reglement zou in voege gaan vanaf het nieuwe werkjaar, meerbepaald vanaf 1/09/2011. Het aangepaste reglement werd unaniem goedgekeurd op de algemene vergadering van de jeugdraad op 6 mei 2011. Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd voor het aangepaste reglement. 11-12. Goedkeuring jaarverslag sportdienst Zwevegem en goedkeuren wijzigingen sportbeleidsplan - Goedkeuring tussentijdse evaluatie sportbeleidsplan 2007-2013. Ter verantwoording van de subsidies, verkregen op basis van het sport-voor-allen-decreet, moet de gemeente jaarlijks een verslag maken conform het decreet en bijhorende besluiten en conform de richtlijnen van het Bloso. Bij dit verslag moeten de aanpassingen worden gevoegd die eventueel aangebracht worden aan het sportbeleidsplan. Het jaarverslag (standaarddocument) en ook het gewijzigd sportbeleidsplan worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Het sportbeleidsplan moet 1 keer per legislatuur tussentijds grondig worden geëvalueerd, overeenkomstig het sport-voor-allen-decreet en de bijhorende besluiten en conform de richtlijnen van het Bloso. Ook deze evaluatie wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Persnota GR 27 juni 2011 Pagina 5
Beide, het jaarverslag en de tussentijdse evaluatie moeten tegen uiterlijk 1 september 2011 ingediend worden bij het Bloso. 13. Goedkeuring princiepsbeslissing en aanstellen van ontwerper met goedkeuring erelooncontract voor het aanleggen van interne nutsvoorzieningen op de site Transfo. Het vroegere kleine pomplokaal bij de brandstoftanks werd door eigen diensten ingericht als nieuw tellerlokaal. In dit tellerlokaal worden dit jaar een nieuwe gas- en wateraansluiting aangelegd, aangepast aan de toekomstige verbruiken. Vanuit dit lokaal moeten nieuwe verdeelleidingen worden aangelegd naar de verschillende gebouwonderdelen op de site. Bij het aanleggen van gas- en waterleidingen vanuit dit lokaal zullen de nodige wachtbuizen mee worden aangelegd. Er wordt voorgesteld een studiebureau aan te stellen voor het opmaken van het aanbestedingsdossier. Er wordt voorgesteld deze opdracht onderhands te gunnen. In de begroting is 220.000 euro gepland voor werken en ereloon. De werken zelf zullen worden gegund via een openbare aanbesteding. Het uitvoeringsdossier zal na opmaak worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Aan de gemeenteraad wordt principiële goedkeuring gevraagd voor het aanleggen van interne nutsvoorzieningen op de site Transfo. 14. Principiële beslissing tot instemming met ruiling van gronden gelegen ter hoogte van de pijpenkop in de Lindelaan te Zwevegem tussen de gemeente Zwevegem en de NV "Delinvest". De gemeenteraad van 14 december 2009 keurde de verkoop goed van de grond ter hoogte van de pijpenkop in de Lindelaan, met het oog op de realisatie van een verkaveling op deze grond en op het achterliggend gebied. DE NV Delinvest realiseert de verkaveling waarbij de bestaande openbare weg = pijpenkop wordt aangepast en een speelterrein van 507 m² wordt aangelegd. Hierbij wordt voorzien dat een deel van de bestaande verharding, zijnde openbaar domein wordt opgenomen in 3 private kavels. Om de verkaveling mogelijk te maken moet deze grond worden geruild met NV Delinvest. Aan de gemeenteraad wordt principiële goedkeuring gevraagd voor een ruiling van gronden. Lot 1, zijnde de bestaande verharding met een oppervlakte van 1a 53ca wordt door de gemeente afgestaan aan NV Delinvest. Lot 2, zijnde de grond bedoeld voor een speelterrein heeft een oppervlakte van 2a 56ca wordt door NV Delinvest afgestaan de gemeente Zwevegem. Tussen de partijen werd overeengekomen dat er geen opleg dient betaald te worden voor wat de te ruilen gronden betreft. 15. Goedkeuring wijzigingen rechtspositieregeling. Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd voor de wijziging van de rechtspositieregeling, laatst gewijzigd op 28 februari 2011. De wijziging komt er als gevolg van de opmerkingen van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur en n.a.v. de verplichte vaststelling van een rechtspositieregeling voor het OCMW - personeel per 1 juli 2011. Dit laatste gebeurt in uitvoering van het OCMW -decreet, waarbij het OCMW verplicht wordt de bepalingen over te nemen van de rechtspositieregeling van het gemeentebestuur en slechts mag afwijken voor specifieke functies, eigen aan het OCMW. Persnota GR 27 juni 2011 Pagina 6
16. Goedkeuring en verlenging van de overeenkomst tussen de gemeenten van de operationele prezone Zuid-West-Vlaanderen. In de gemeenteraad van oktober 2010 werd de overeenkomst in het kader van de oprichting van een operationele pre-zone West-Vlaanderen (OPZ) voor de brandweer principieel goedgekeurd. De gemeente Zwevegem stapt hiermee in de OPZ. Zwevegem maakt deel uit, samen met 13 andere gemeenten, van de zone Zuid-West-Vlaanderen. Bedoeling van de hervorming van de brandweer is de hulpverlening aan de bevolking optimaal te reorganiseren, de veiligheid van de burger en het personeel op het terrein te vergroten en een beter werkkader te bieden aan de leden van de hulpdiensten. Binnen de brandweerhervorming is de grootste wijziging het doorbreken van de gemeentegrenzen als interventiegrens. Voorliggende overeenkomst betreft een verlenging van de overeenkomst afgesloten en goedgekeurd in de gemeenteraad van oktober 2010. Het geeft de verdeling weer van de financiële middelen ter beschikking gesteld door de FOD Binnenlandse Zaken en de te bereiken doelstellingen. De overeenkomst wordt afgesloten tot 31 december 2011. De burgemeester Claude Vanwelden 27 juni 2011 Persnota GR 27 juni 2011 Pagina 7
AGENDAPUNTEN AANGEVRAAGD DOOR RAADSLEDEN V1. Parkingplaats voor gehandicapten ter hoogte van het kruispunt Otegemstraat- Ommegangstraat (Agendapunt aangevraagd door raadslid Gemeentebelangen) Gezien de verscheidene diensten in de omgeving van het kruispunt Otegemstraat-Ommegangstraat, vindt het raadslid het wenselijk om in de omgeving een parkingplaats te voorzien voor personen met een handicap. Ter hoogte van het kruispunt bevinden zich binnen een straal van 20 meter, 3 bankkantoren, 2 ziekenfondsen, 1 dokterskabinet. De dichtste parkeerplaats voor personen met een handicap is op 100 meter afstand. Om tegemoet te komen aan de noden van deze mensen, vraagt het raadslid met aandrang om een parkingplaats te voorzien voor hen. Antwoord college De aanvraag van een parkeerplaats voor personen met een handicap hoort eigenlijk niet thuis op de gemeenteraad. De normale procedures dienen gevolgd te worden en bijgevolg dient de vraag gericht te worden aan de bevoegde dienst (dienst verkeer en mobiliteit) die ze dan voor advies zal voorleggen aan de verkeerscommissie. Uiteindelijk beslist het College. V2. Slechte staat van Orveiestraat (Agendapunt aangevraagd door raadslid Gemeentebelangen) Het raadslid vraagt namens de inrichters van de koersen te Zwevegem-Knokke om de Orveiestraat met voorrang te herstellen. Op heden zijn we op een drietal weken van het groot verlof, waarbij alle werkzaamheden stilvallen. Op 21 augustus hebben we de jaarlijkse wedstrijd ter gelegenheid van Knokke ommegang. Op 9 oktober de wedstrijd voor juniores ter gelegenheid van Knokke kermis. De Orveiestraat die serieus beschadigd werd naar aanleiding van de omleiding van de werken aan Knokke brug, is maanden na de feiten nog steeds niet hersteld. De aankomstplaats voor beide wedstrijden is voorzien op minder dan 50 meter van de plaats waar de rijbaan tot 60% breedte is herleid. Het raadslid vraagt of de straat zal hersteld zijn voor 21 augustus? Antwoord college De dienst groen en openbare werken heeft al in week 22 contacten gelegd met de organisatoren van de koers om een aantal aanpassingen te doen, o.a. door het verplaatsen van de eindmeet in de Orveiestraat. De organisator van de koers was ermee akkoord. Zoals de gemeenteraad reeds maanden geleden besliste, is het herstel van het sterk beschadigde wegdek in de Orveiestraat in aanbesteding. De werken zullen in de loop van 2011 worden uitgevoerd in het kader van het onderhoudsdossier wegen 2011. Persnota GR 27 juni 2011 Pagina 8
V3. Duidelijkheid omtrent het kerkhof in het centrum (Agendapunt aangevraagd door raadslid Gemeentebelangen) In de raadszitting van 26 april 2011 werd door het college duidelijk gesteld dat er niets speciaals zou worden gedaan in het centrum omtrent beschikbaarheid van gronden en kelders. Aan de speciaal voorbestemde gronden voor ere- burgemeesters en ere- schepenen zou niet worden geraakt. Er waren nog 6 begraafplaatsen beschikbaar op het grondgebied Zwevegem. Het raadslid zegt dat op maandag 16 mei, twee weken na een duidelijke NEEN, een aannemer uit Zwevegem bezig was op de speciale grond om 5 kelders te steken, maar hij stelde vast dat er al 5 kelders in de grond staken. Het raadslid vraagt of het college opdracht heeft gegeven om de eigenaars van vervallen graven aan te schrijven om tot een doorgedreven ontgraving over te gaan. Het raadslid vraagt ook het nodige eerbetoon te realiseren aan oud-strijders. Jaren terug bij de vorige ontgravingen werd afgesproken om ter hoogte van het ere- park voor oud strijders de namen te vermelden van de oud strijders van wie het graf werd verwijderd. Op heden is dit nog altijd niet gebeurd. Antwoord college Op vraag van het schepencollege werd de locatie van het erepark inderdaad door een aannemer onderzocht. Naar aanleiding van de werken in 1999 2000 werden destijds reeds reservekelders voorzien ter hoogte van het zogenaamde erepark. Destijds werd een zuilmonument voor de oud -strijders voorzien op de begraafplaats. Omdat bepaalde families toen bezwaren hadden tegen het aanbrengen van naamplaatjes, besliste het schepencollege om de namen niet aan te brengen omdat dit ook wettelijk geen verplichting is. Het aanschrijven van families van vervallen concessies is een aangelegenheid die de dienst burgerzaken regelmatig doet. We mogen ook niet vergeten dat het gebruik van vervallen concessies heel wat kosten meebrengt, namelijk: het verwijderen van grafstenen, inclusief de vervoer en stortkosten; het ontgraven van de lijkresten, conform de wet en oude kelders moeten worden aangepast, hersteld of volledig vernieuwd. In de meeste gevallen zijn de locaties thans niet of zeer moeilijk bereikbaar met machines en is het verwijderen en hergebruiken van de locatie bijna uitgesloten. Het verwijderen van graven en lijken is enkel opportuun wanneer dit op grotere schaal kan gebeuren (ganse blok) waarbij er geen of zo weinig mogelijk lijken en grafzerken dienen verplaatst te worden. De burgemeester Claude Vanwelden 27 juni 2011 Persnota GR 27 juni 2011 Pagina 9