Toelichting gemeenteraad 26/04/2018 OPENBARE ZITTING Notulen 1. Notulen van de gemeenteraad van 22 maart 2018 Aankoop- en contractbeheer 2. Goedkeuring deelname raamovereenkomst Farys/CREAT leasing bedrijfskledij Momenteel maakt het bestuur gebruik van de raamovereenkomst Leasing bedrijfskledij van de opdrachtencentrale Farys/Creat. Deze raamovereenkomst loopt ten einde (maart 2018). Mits het betalen van de restwaarde, wordt de kledij eigendom van de gemeente. Vermits de technische diensten graag op een gelijkaardige manier wensen verder te werken (leasing + onderhoud), wordt voorgesteld een doorstart te nemen in de vernieuwde raamovereenkomst leasing bedrijfskledij van Farys/Creat. Het vernieuwen van kledij gebeurt dan in de mate van het noodwendige wanneer de huidige verworven kledij van een afdeling/dienst vervangen dient te worden. Voordelen voor het bestuur van een dergelijke raamovereenkomst zijn reeds vroeger aangehaald en als volgt samen te vatten: administratieve vereenvoudiging: het bestuur stelt zich automatisch in orde met de wetgeving op overheidsopdrachten, en is tegelijk vrijgesteld van het voeren van een eigen gunningsprocedure door beroep te doen op de opdrachtencentrale Farys/TMVW; economische besparing: door de schaalvergroting biedt Farys/TMVW lagere prijzen op de producten, en betere uitvoeringsvoorwaarden, aan; gewaarborgde continuïteit: nieuwe deelbestellingen mogelijk voor 4 jaar. De uitgave voor deze opdracht zal volgens noodwendigheid worden aangerekend op het exploitatiebudget van 2018 en 2019 op budgetcode AR 6150011/BI 011903, met een jaarlijks beschikbaar budget van max. 40.000,00 incl. 21% btw. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de deelname aan, en de voorwaarden en wijze van gunnen van, de raamovereenkomst voor leasing bedrijfskledij van de aankoopcentrale Farys/TMVW goed te keuren. De toetreding zou ingaan op 1 mei 2018. Leefmilieu 3. Gemeentelijk klimaatplan INLEIDING EN DOELSTELLING Op 26.1.2017 besliste de gemeenteraad om het burgemeestersconvenant voor klimaat en energie te ondertekenen. Hiermee engageert het gemeentebestuur zich om tegen 2030 de uitstoot van CO2 op haar grondgebied met 40% te verminderen t.o.v. het jaar 2011, meer bepaald een vermindering van 45.509 ton CO2. dagorde gemeenteraad 26/04/2018 1
AANPAK Het studiebureau ZES werd aangesteld voor de opmaak van ons gemeentelijk klimaatplan. Via verschillende overlegmomenten van de thematische werkgroepen, het projectteam en het klimaatteam, de buitenspeeldag en een klimaattafel werden de gemeentelijke werknemers, bedrijven, verenigingen, en inwoners van onze gemeente betrokken en bevraagd. CO2-NULMETING In 2011 werd op het grondgebied van de gemeente Wetteren 114 kton CO2 uitgestoten. De uitstoot op de autosnelweg E40 is niet mee in rekening gebracht gezien het bovenlokaal karakter. Indien men deze uitstoot zou willen compenseren door bosaanplant, dan heeft men 3,1 keer de gehele oppervlakte van de gemeente Wetteren nodig. In de verdeling van zowel het verbruik (uitgedrukt in MWh) als de uitstoot (uitgedrukt in ton CO2) neemt de sector huishoudens het grootste aandeel voor zijn rekening (32%) voor verwarming, sanitair warm water en het elektriciteitsverbruik in woningen. Vervolgens is het grootste aandeel voor de sector van de industrie: 30 %. De sector transport neemt het derde grootste aandeel voor zijn rekening (18%), gevolgd door de tertiaire sector met een aandeel van 14%. De uitstoot van de landbouwsector en van het gemeentebestuur zijn beperkt tot 4% en 2%. Grafiek 1: De CO2 uitstoot per sector in 2011- Bron: Nulmeting (2011 en 2012 voor transport) VITO 2016 SCENARIO S Indien in de gemeente geen bijkomende acties worden ondernomen, zal de CO2-uitstoot tegen 2020 toe stijgen met 3,2%. Onderstaande tabel geeft het technisch besparingspotentieel weer door energie-efficiëntie en rationeel energiegebruik en wat mogelijk is op het vlak van hernieuwbare energie. dagorde gemeenteraad 26/04/2018 2
Grafiek 2: doelstelling, technisch reductie potentieel energiebesparing (EE) en hernieuwbare energie (HE) en geschatte besparing door uitvoering van de acties in dit klimaatplan Alleen door in te zetten op zowel energiebesparing en hernieuwbare energie, is de doelstelling van het Burgemeestersconvenant haalbaar. MAATREGELEN De maatregelen beschreven in dit ontwerp klimaatplan zijn onder te verdelen onder de categorieën: huishoudens, tertiair, industrie, landbouw, transport, de gemeente als organisatie. Aan de raad wordt gevraagd het klimaatplan met bijhorende actietabel goed te keuren. Mobiliteit 4. Kortenbosstraat: snelheidsregime max. 50 km/u Op het inspraakmoment Tot Dinsdag in de wijk Kortenbos werd de vraag gesteld of het snelheidsregime in de Kortenbosstraat, Kruisstraat en Kriephoekstraat kon terug gebracht worden naar 50 km/u. Alle omliggende straten hebben een snelheidsregime van 50 km/u. De Watermolenstraat Kriephoekstraat en Loweestraat behoren (al dan niet gedeeltelijk) tot de bebouwde kom Massemen, op de Oordegemsesteenweg geldt een snelheidsregime van max. 50 km/u, en in de gemeente Lede is een zone 50 van kracht. Bijgevolg is het logisch om in de Kortenbosstraat, Kruisstraat, deel Loweestraat en deel Kriephoekstraat het snelheidsregime ook terug te brengen tot max. 50 km/u. Het profiel van de weg en de aanwezige bebouwing verantwoorden dit lager snelheidsregime. Aan de raad wordt gevraagd akkoord te gaan met het instellen van een snelheidsbeperking max. 50 km/u in de Kortenbosstraat en de Kruisstraat, alsook in de Loweestraat en Kriephoekstraat voor wat betreft het deel buiten bebouwde kom. 5. Kruisstraat: snelheidsregime max. 50 km/u Zie toelichting Kortenbosstraat. 6. Kriephoekstraat: snelheidsregime max. 50 km/u Zie toelichting Kortenbosstraat. 7. Loweestraat: snelheidsregime max. 50 km/u Zie toelichting Kortenbosstraat. 8. Lambroekweg: wijziging verkeerssituatie Naar aanleiding van aanhoudende meldingen over het negeren van het verbod om vanuit de Lambroekweg uit te rijden op de N9 Brusselsesteenweg, wordt in samenspraak met de lokale politie voorgesteld om de Lambroekweg te knippen tussen de woningen en de landbouwpercelen. Hierdoor wordt de Lambroekweg zowel vanuit de Helverdinckstraat als vanuit de N9 Brusselsesteenweg een doodlopende weg, uitgezonderd voor fietsers en voetgangers. De verkeerssignalisatie wordt hierbij aangepast, waardoor een wijziging van het aanvullend verkeersreglement aangewezen is. De verkeersborden voor een doodlopende weg worden niet opgenomen in een aanvullend verkeersreglement. dagorde gemeenteraad 26/04/2018 3
Openbare werken 9. Buurtweg T79: definitieve vaststelling van versmalling over 37m (deel van T79) De eigenaars van Oude Wetterstraat 53 dienen een aanvraag in voor het versmallen van een deel van buurtweg T79 over hun perceel over een lengte van 37m. Buurtweg T79 is in 2010 reeds over een bepaald tracé versmald van 3m tot 1,5m. De nu aangevraagde versmalling loopt vanaf de Oude Wetterstraat tot de reeds goedgekeurde versmalling. Er werd een ontwerp-rooilijnplan opgemaakt volgens het aangevraagde voorstel. De dienst planning en projecten heeft toen onderstaand advies geformuleerd: De buurtweg is gelegen binnen het RUP Oude Wetterstraat, binnen een zone voor voetgangers en fietsers. Binnen deze zone worden enkel voetgangers, fietsers en landbouwverkeer toegelaten. Ander verkeer wordt hier niet toegelaten. Volgens de voorschriften dient de breedte van de infrastructuur minimaal 1,50m te bedragen. Er is een erfdienstbaarheid geldig ten voordele van huisnr. 55 en 57, maar deze loopt over het gedeelte van buurtweg T79 dat reeds is versmald. De loodsen op het perceel van huisnr. 51 kunnen ontsluiten via het perceel, en niet via de buurtweg. Gelet op het feit dat er achterliggend geen landbouwgrond aanwezig is en gelet op de vraag om een gedeelte van de buurtweg van 3m breed tot 1,50m breed te versmallen, kan een gunstig advies gegeven worden. Het college van burgemeester en schepenen heeft op 11 december 2017 de aanvraag principieel goedgekeurd. De gemeenteraad heeft zich op 25 januari akkoord verklaard met de voorlopige vaststelling van het ontwerp-rooilijnplan voor deze versmalling. Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 14/02/2018 tot 16/03/2018 Tijdens de periode van het openbaar onderzoek werd 1 bezwaarschrift ingediend. Dit bezwaarschrift werd aangetekend verzonden en kwam aan in het gemeentehuis op 15/03/2018. De weerlegging van dit bezwaarschrift werd voorgelegd en bijgetreden door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 30 maart 2018 Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het ontwerp-rooilijnplan definitief vast te stellen. Vervolgens zal het dossier verstuurd worden naar de Deputatie om een beslissing omtrent de vraag tot gedeeltelijke buurtwegversmalling te nemen. Personeel en organisatie 10. Van rechtswege aanstelling van de financieel directeur Conform artikel 581 van het decreet lokaal bestuur werd de heer Paul Vanneste van rechtswege op 26 februari 2018 aangesteld als financieel directeur bij de gemeente. dagorde gemeenteraad 26/04/2018 4
Artikel 581 van het decreet lokaal bestuur vermeld het volgende: Als het ambt van financieel beheerder van de gemeente en het ambt van financieel beheerder van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient door dezelfde persoon worden uitgeoefend, hetzij door zowel een aanstelling van de gemeenteraad als door een aanstelling van de raad voor maatschappelijk welzijn, hetzij met toepassing van artikel 76, 3, 2, van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 of artikel 75, 3, 2, van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, wordt deze persoon met behoud van zijn dienstverband van rechtswege aangesteld als financieel directeur bij de gemeente. De gemeenteraad kan hier enkel kennis van nemen en dient hierover niet te beraadslagen of te stemmen. Intergemeentelijke samenwerking 11. IGS Westlede: bijzondere algemene vergadering 5 juni 2018 om 19.00 u en algemene vergadering om 19.15 u De eerstvolgende bijzondere algemene vergadering vindt plaats op 5 juni 2018 om 19.00 u. Volgende agendapunten zullen worden besproken: - Wijziging statuten: o Aanpassing decreet op de uittreding van de provincies o Aanpassing decreet over het lokaal bestuur Aansluitend aan deze vergadering, volgt de algemene vergadering waarop volgende agendapunten zullen worden behandeld: - Goedkeuring verslag algemene vergadering 05.12.2017 - Goedkeuring balans en resultatenrekening 2017 - Verslag commissaris-revisor - Kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor - Werkingsverslag 2017 - Ontslag en benoeming bestuurders Tijdens de gemeenteraad van 1 oktober 2015 werd Hilde de Graeve aangesteld als afgevaardigde en op 6 november 2014 werd Alain Pardaen aangesteld als plaatsvervanger voor de duur van de legislatuur. 12. DDS: algemene vergadering 12 juni om 18.30 u De eerstvolgende vergadering van DDS vindt plaats op 12 juni om 18.30 u. Op de dagorde staan volgende agendapunten: 1. Verwelkoming 2. Aanduiding van een secretaris en twee stemopnemers 3. Goedkeuring verslag van de bijzondere algemene vergadering van 18 januari 2018 4. Verslag over het boekjaar 2017 4.1. Verslag over de activiteiten van de vereniging in 2017 4.2. Financieel verslag van de raad van bestuur en de jaarrekening 2017 4.3. Verslag van de revisor 4.4. Vaststellen van de jaarrekening 2017 4.5. Bestemming van het resultaat 5. Kwijting aan bestuurders en revisor voor de uitoefening van hun opdracht in 2017 dagorde gemeenteraad 26/04/2018 5
6. Benoemingen 7. Vragen en voorstellen vanuit de vergadering 8. Diversen Tijdens de gemeenteraad van 26.05.2016 werden Jan Tondeleir, Winnie Meeus, Nico Soetaert en Bram De Winne aangesteld als afgevaardigden voor de duur van de legislatuur. Aan de raad wordt gevraagd de agenda goed te keuren en de aanstelling van de afgevaardigden te bevestigen. 13. Verko: algemene vergadering 12.06 om 18.00 u De eerstvolgende vergadering van Verko vindt plaats op 12 juni om18u. Op de dagorde staan volgende agendapunten: 1. Verwelkoming 2. Aanduiding van een secretaris en twee stemopnemers 3. Goedkeuring verslag van de bijzondere algemene vergadering van 18.01.2018 4. Verslag over het boekjaar 2017 4.1. Verslag over de activiteiten van de vereniging in 2017 4.2. Financieel verslag van de raad van bestuur en de jaarrekening 2017 4.3. Verslag van de revisor 4.4. Vaststellen van de jaarrekening 2017 4.5. Bestemming van het resultaat 5. Kwijting aan bestuurders en revisor voor de uitoefening van hun opdracht in 2017 6. Statutenwijziging naar aanleiding van de uittreding van de provincie 7. Aankoop eigen aandelen naar aanleiding uittreding provincie 8. Benoemingen 9. Vragen en voorstellen vanuit de vergadering 10. Diversen Tijdens de gemeenteraad van 25.02.2016 werden J. Tondeleir W. Meeus, N. Soetaert en B. De Winne voor de duur van de legislatuur aangesteld als afgevaardigden. Aan de raad wordt gevraagd de agenda goed te keuren en de aanstelling van de afgevaardigden te bevestigen. 14. IMEWO: algemene vergadering tevens jaarvergadering op 18 juni 2018 De eerstvolgende vergadering van IMEWO vindt plaats op 18 juni e.k. om 11 u te Lochristi. Op de dagorde staan volgende agendapunten: 1. Goedkeuring van het voorstel tot het verzoek van verschuiven van de einddatum van Imewo, zijnde 9 november 2019, naar 1 april 2019 overeenkomstig artikel 603 van het decreet over lokaal bestuur 2. Goedkeuring van het voorstel tot verlenging van de duurtijd van Imewo van 1 april 2019 tot 29 maart 2037 met o.m. goedkeuring van het evaluatierapport met betrekking tot de werking van de opdrachthoudende vereniging tijdens de vorige zes jaar en van het ondernemingsplan 2019-2024 3. Statutenwijzigingen: 3.1. Kennisneming bijzondere verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris met staat van activa en passiva per 31 december 2017 in het kader van artikel 413 wetboek van vennootschappen ter verantwoording van de wijziging van het doel 3.2. Goedkeuring van de statutenwijzigingen dagorde gemeenteraad 26/04/2018 6
4. Inkanteling van deel Finiwo Vaststelling van de vervulling van de opschortende voorwaarden 5. Verlenen van machtiging om de beslissingen genomen in de agendapunten 1 tot en met 4 bij authentieke akte vast te stellen 6. Kennisneming van voorstel fusie door overneming van Infrax cvba door Eandis System Operator cvba met naamwijziging in Fluvius System Operator bevestiging van participatie van Imewo in de nieuwe werkmaatschappij Fluvius System Operator cvba overeenkomstig artikel 78 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking 7. Kennisneming verslagen Imewo van de raad van bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2017 8. Goedkeuring van de jaarrekening Imewo afgesloten op 31 december 2017 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels) 9. Kennisneming verslagen Finiwo van de raad van bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2017 10. Goedkeuring van de jaarrekening Finiwo afgesloten op 31 december 2017 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels) 11. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurscomités en de commissaris Imewo met betrekking tot het boekjaar 2017 12. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en de commissaris Finiwo met betrekking tot het boekjaar 2017 13. Statutaire benoemingen 14. Statutaire mededelingen. Tijdens de gemeenteraad van 27.05.14 werd Leentje Grillaert aangesteld als afgevaardigde en Bram De Winne werd tijdens de gemeenteraad van 26.02.15 aangesteld als plaatsvervanger. Deze aanstellingen gebeurden voor de duur van de legislatuur. Aan de raad wordt gevraagd het volgende goed te keuren: de agenda het verzoek tot verschuiving van de einddatum van Imewo van 09.11.2019 naar 01.04.20198 de verlenging van de duurtijd van Imewo van 01.04.2019 tot 29.03.2037 de statutenwijzigingen de aanstelling van de afgevaardigden te bevestigen. dagorde gemeenteraad 26/04/2018 7