Meer dan gevraagd door slim opdrachtgeverschap Efficient energie besparen Woningcorporatie ZVH
Doel presentatie Kennis over opdrachtgeverschap delen en ontwikkelen om corporaties te helpen de opgave rond energie op een efficientere manier te bereiken. Een praktijkvoorbeeld: E-flats (72 woningen) Zaandam - Korte introductie ZVH - Wie is uw spreker? Innovatief aanbesteden
Thema s - Andere wijze van aanbesteden - Energiebesparing (van label E/F naar A/A+) - Innovativiteit van de markt uitnutten - Bewonersparticipatie voorwaarde van succes - Zonnepanelen (Optie: Esco 1.000 woningen) - Leerpunten voor de volgende opgave van ZVH: Project Kleurenflats (600 woningen) Innovatief aanbesteden
Het project De wijk Poelenburg te Zaandam E-flats (72 sociale huurwoningen)
Het project E-flats (72 sociale huurwoningen)
Het project E-flats (72 sociale huurwoningen)
Het project E-flats (72 sociale huurwoningen)
Het project E-flats (72 sociale huurwoningen)
E-flats Terugblik: - Geen sloop nieuwbouw - Wel forse ingreep noodzakelijk - Door achterstallig onderhoud veel klachten (schimmel, vocht, tocht) Snelle actie naar bewoners toe is daarom noodzakelijk! MAAR HOE? (Was de vraag!) E-flats (72 sociale huurwoningen)
Opties! 1. Meer traditioneel aanbesteden (dus zelf exact omschrijven wat je wil) 1 weg 2. Formuleren vraagspecificatie (eisen en wensen door de markt laten uitwerken) meerdere wegen (rotonde) Innovatief aanbesteden
Planuitwerking door de markt - Snelheid: woonsituatie huurders snel verbeteren - Expertise marktpartijen optimaal benutten - Door keuzemogelijkheid kwaliteit hoger - Veel minder tijd en kosten voor ZVH - Vereist wel professionele kennis om dit soort uitvragen te kunnen doen - Verantwoordelijkheid wijzigt - Durven loslaten: vergt andere houding en gedrag Innovatief aanbesteden
Eisen Achterstallig onderhoud en klachten moeten worden opgelost. Niet de oplossing omschrijven. Wensen: Uitvraag (uitgangspunten) Vooraf geformuleerde wensen in en om de woning van de bewoners op basis van woonwensenonderzoeken. Bewoners mee laten participeren leert ZVH dat dit een van de belangrijkste voorwaarden is om succesvol een project uit te kunnen voeren! Innovatief aanbesteden
Uitvraag (minimale eisen) Voorbeelden - oplossen tocht vocht schimmel - minimaal energielabel B - Verbeteren uitstraling - Vernieuwen keukens, badkamers en toiletten - Oplossing strook garages Innovatief aanbesteden
Uitvraag (wensen) Voorbeelden - Andere indeling badkamer/toilet/keuken - Energielabel A - Technische wensen zoals extra stopcontacten - Verplaatsen CV uit slaapkamer- woonkamerkast - Etc. Alle wensen zijn opgesteld door/met de bewonerscommissie Innovatief aanbesteden
Uitvraag (budget) Essentiele voorwaarde: Beschikbaar budget kenbaar maken aan marktpartijen 3.5 miljoen Hierdoor wordt de markt uitgedaagd om te zoeken naar de beste prijs- kwaliteit verhouding voor ZVH! Toets: Minimaal: voldoen aan de geformuleerde eisen Maximaal: zoveel mogelijk wensen zien in te vullen Innovatief aanbesteden
Uitvraag (juridisch kader) UAVGC - 2005 - Ontwerpverantwoordelijkheid bij opdrachtnemer - Opdrachtnemer verantwoordelijk voor het vergunningentraject - Toetsing op afstand door opdrachtgever op basis van: Toetsing- en acceptatieplan Op benoemde go & no go momenten Loslaten (invloed uitoefenen = meer verantwoording) Innovatief aanbesteden
Uitvraag (verantwoordelijkheden) Opdrachtgever Voorbereiding Opdrachtnemer Voorbereiding Heldere vraagspecificatie Bewonersafspraken (L@W) w.o. 70% akkoord voor huurverhoging Wijzigingen bijhouden! Vergunningstraject (KAW) Contracteren bouwvoorbereiding (MZ) Uitvoering Uitvoering Toetsing op afstand communicatie en klachten (L@W) Toetsing en acceptatieplan bouwen en opleveren (MZ) Innovatief aanbesteden
- Aanbestedingsleidraad > vereisten voor geldige inschrijving > Gunningscriteria > Wijze van beoordelen (matrix) op basis van EMVI Methode - Vraagspecificatie Uitvraag (documenten) > Eisen en wensen (technisch / installaties) > Plan van aanpak (incl. 70% akkoordverklaring bewoners voor huurverhoging) > Meerjarenonderhoudsbegroting met planning - Leidraad ruimtelijke kwaliteit - Basisovereenkomst - Documenten, tekeningen complex, 3D model Aanbesteding
Uitvraag (marktpartijen) Op basis van een pre-selectie van 12 marktpartijen zijn er uiteindelijk 4 partijen geselecteerd en 1 reserve partij. Biedingen boven het plafond budget worden uitgesloten van deelname Aanbesteding
Uitvraag (ingediende plannen) Aanbesteding
Uitvraag (beoordelingsmethodiek) 1. Beoordelingsmatrix invullen op basis waarvan de marktpartijen een fictieve korting op hun inschrijfsom kunnen verdienen van in totaal 800.000. (EMVI) 2. Weging: - (30%) energieprestatie - (30%) wensen - (25%) plan van aanpak - (10%) onderhoudsbegroting 10 jaar - ( 5%) presentatie Beoordelingscommissie bestaande uit vertegenwoordigers van ZVH, bewonerscommissie en welstand. Aanbesteding
Uitvraag (beoordeling) Prestatiematrix totaal 800.000 Energielabel totaal 240.000 30% <0,8 160.000 20% 0,8-1,0 80.000 10% Rutges Mens Zeist 1,0-1,2-0% Hemubo Ooijevaar Wensen totaal 240.000 30% 1e 120.000 15% Ooijevaar 2e 80.000 10% Rutges 3e 40.000 5% Mens Zeist 4e - 0% Hemubo Onderhoudskosten 10Jr totaal 80.000 10% Laagste prijs 56.000 7% Hemubo één na laagste prijs 24.000 3% Mens Zeist Overige - 0% Ooijevaar Rutges Plan van aanpak totaal 200.000 25% Hoogste score 112.000 14% Mens Zeist tweede score 56.000 7% Rutges derde score 32.000 4% Ooijevaar vierde score - 0% Hemubo Beoordeling presentatie totaal 40.000 5% eerste plaats 24.000 3% Ooijevaar tweede plaats 16.000 2% Mens Zeist derde plaats - 0% Rutges Vierde plaats - 0% Hemubo Aanbesteding
Uitvraag (beoordeling wensen) Gunningcriterium Wensen Hemubo Ooijevaar Mens Zeist Rutges Technische wensen 15% Max. score 9 9 14,5 10 verplaatsen CV 3 pnt 3 3 3 0 kozijntype en indeling 3 pnt 2 3 3 3 extra stopcontacten woning 2 pnt 0 0 2 0 verwijderen schoorsteen wnkamer 2 pnt 0 2 2 2 Tweede aansluiting wasmachine in badkamer (mogelijk 2 pnt 2 0 2 2 bij aanpassing indeling ivm ruimte) Aansluiting vaatwasser 1 pnt 1 0 1 1 Videofoon 1 pnt 0 0 1 1 Laag energieverbuik gemeenschappelijk 1 pnt 1 1 0,5 1 Indelingswensen 50% Max. score 25 47,5 0 50 Badkameroplossing 35% (1/2) 10 15 0 17,5 Separaat toilet + fonteintje 35% (2/2) 0 17,5 0 17,5 Badkamer maisonnette naar BG 15%(1/2) 7,5 7,5 0 7,5 toilet + fontein maisonnette naar BG 15% (2/2) 7,5 7,5 0 7,5 Leidraad Ruimtelijke kwaliteit 35% Max. score 10,5 29 35 19 Verbeteren uitstraling entrée/plint 2,50% 1 2,5 2,5 0 Verbijzondering kopgevels/gevelopeneingen kopgevels 2,50% 1,5 0,5 2,5 2 Oplossing strook garages 15% 5 15 15 10 Totaalbeeld 15% 3 11 15 7 totaal 44,5 85,5 49,5 79 Aanbesteding
Uitvraag (eindscore) Formule: Inschrijfbedrag -/- fictieve korting = beoordelingsbedrag Laagste beoordelingsbedrag (EMVI) Mens Zeist Aanbesteding geslaagd!! Aanbesteding
Mens Zeist Verbijzondering gevels, label A, aanpassing indeling, gespecialiseerde bewonersbegeleiding Aanbesteding
Tekst Aanbesteding -
Energetisch (verbeteren) Hoe energetisch de E-flats verbeteren? 1. Door andere wijze van aanbesteden (binnen budget) Gevraagd label B: resultaat label A + 2. Door toepassing zonnepanelenproject - Lastenverlaging huurders (25% - 40%) - Onderdeel van ESCO Huur de Zon (1.000 woningen) resultaat label A+ Aanbesteding
Energetisch (ESCO) Project ESCO (in onderzoek 1.000 woningen Zaanstad) Betrokken partijen Gemeente Zaanstad BNG Bank HuurdeZon BV ZVH Parteon Rochdale Eigen Haard Ambitie om eind dit jaar tot overeenstemming te komen. Aanbesteding
Energetisch (ESCO) Indien ESCO wordt uitgerold Impact voor de E-flats - Per flat 144 zonnepanelen (totaal 432 panelen) - Per woning 6 8 panelen (individuele aansluiting) - Lastenverlaging huurders ( 80-120 per jaar) - Per huurder afzonderlijk een contract afsluiten - Van label A naar A+ - Technische voorzieningen (loze leidingen naar Meterkasten zijn/worden reeds aangebracht. Aanbesteding
Leerpunten - Bewustwording van veranderende rol opdrachtgever - Regievoerder: toetsen, beoordelen en accepteren. - Dus durven loslaten omdat anders de verantwoording weer kantelt. - Maak budget kenbaar - Stel met welstand vooraf leidraad ruimtelijke kwaliteit op - Maak op basis van pre-selectie een weloverwogen keuze - Vertrouw op de innovatieve kracht van de markt - Geef voldoende tijd om plannen uit te werken - Combineer Esco Zonnepanelen met renovatieprojecten - Betrek bewoners vanaf begin bij de projectvoorbereiding ZVH gaat verder op deze wijze met het volgende project 600 woningen Kleurenbuurt. Aanbesteding