BESLUITENLIJST van de vergadering van burgemeester en wethouders van 11 maart 2008 Aanwezig: P.M. Bruinooge, voorzitter J.C. drs. S.H. Binnendijk mr. F.H. Hansen W.A.J. van Veen mevr. ir. A. van Dam drs. J.C.M. Cox, gemeentesecretaris. 1. Opening en mededelingen 2. Vaststellen van de besluitenlijst van de vergadering van 4 maart 2008 3. Raadsvragen 08.4317 Raadsvragen van de fractie OPA inzake Conservatorium Het lid van de raad, Anjo van de Ven, heeft ons bij brief van 31 januari 2008 vragen gesteld inzake de verhuizing van het conservatorium. In te stemmen met bijgaande beantwoording. 08.4021 Raadsvragen van de fractie SP inzake Complex 619 Hansen De fractie van de SP heeft het college vragen gesteld inzake de 25/40 jaars ingreep van woningen die deel uitmaken van Complex 619 gelegen in de Graalstraat e.o. van Woningstichting Woonwaard. In te stemmen met de aangepaste beantwoording. 1
4. Bespreekstukken 08.3956 Uitbreiding cameratoezicht binnenstad (uitvoering cameraplan) Bruinooge In 2007 heeft de burgemeester voor de binnenstad een cameraplan vastgesteld. Aan de implementatie van dit plan wordt momenteel gewerkt. Het is de bedoeling om dit camerasysteem voor de zomer operationeel te hebben. 1. In te stemmen met de investering aangaande de aanschaf van extra camera s inzake de uitvoering van het cameraplan. 2. de afschrijving te stellen op 5 jaar en de jaarlijkse kosten van rente en afschrijving, ingaande 2009, te stellen op 68.000 en te verantwoorden op product 4 Integraal Veiligheidsbeleid. Deze kosten passen binnen de bestaande begroting. 08.2430 Jeugdbeleid, in het bijzonder het functioneren van de tienerhuiskamers Het concept huiskamer als een laagdrempelige voorziening voor jongeren in de wijk is toe aan een heroriëntatie. Betrokkenen in de wijk, beroepskrachten en de gemeenteraad hebben hun zorg uitgesproken over het functioneren. Het college van Burgemeester en Wethouders heeft bij de behandeling van de perspectiefnota een evaluatie van de huiskamers en een voorstel met betrekking tot het tienerwerk toegezegd. Bij de behandeling van de begroting 2008 in november 2007 heeft de raad in een motie jeugdbeleid om concrete voorstellen en een passend dekkingsvoorstel gevraagd. Bijgaande notitie vast te stellen, inclusief het daarin opgenomen voorstel tot financiële dekking en deze ter advies voor te leggen aan de commissie Samenlevingszaken. 08.3983 Notitie haalbaarheid warmte/ koudelevering HVC d.d. 04-03-2008 V. Dam Gemeente Alkmaar en HVC werken samen aan een plan voor duurzame warmte- en koudelevering in Alkmaar. Dit plan is geïnitieerd op basis van het door de raad vastgestelde Milieubeleidsplan en de Klimaatovereenkomsten met respectievelijk het Rijk en de Provincie. Het plan geeft invulling aan het onlangs gesloten bestuursakkoord tussen Rijk en gemeenten Klimaatinitiatief gemeenten en rijk 2007-2011 waarin het gebruik van duurzame energiebronnen (o.a. restwarmte) voor verwarming en koeling van wijken en woningen een van de speerpunten is. Op 9 oktober 2007 heeft het college ingestemd met de startnotitie Warmte- /Koudelevering HVC. In de startnotitie worden nog enkele aandachtspunten benoemd met betrekking tot de haalbaarheid van duurzame warmte- en koudelevering. Inmiddels is duidelijk geworden dat duurzame warmte- en koudelevering door HVC mogelijk is tegen een concurrerende prijs en onder de voorwaarden die de gemeente Alkmaar daaraan wenst te stellen. 2
Warmte en koudelevering levert een belangrijke bijdrage aan de reductie van CO 2 - uitstoot in Alkmaar waardoor het project een belangrijke stap is op weg naar een klimaatneutrale stad. 1. In te stemmen met de notitie haalbaarheid Warmte-/ koudelevering HVC. 2. De uitgangspunten in de Notitie Haalbaarheid Warmte-/ koudelevering HVC en de Startnotitie Warmte-/Koudelevering HVC uit te werken tot een effectief Warmte-/ koudebeleid voor Alkmaar. 3. De procedure concessieverlening nader uit te werken. 4. De uitgangspunten in de notitie Haalbaarheid Warmte-/ koudelevering HVC en de startnotitie Warmte-/Koudelevering HVC uit te werken tot een concept Concessieovereenkomst en een Infrastructuurovereenkomst. 3
Voor akkoord geparafeerde stukken 08.3555 Kennisgroep stad Alkmaar Bruinooge Ontwikkelen van een website van de Kennisgroep Stad Alkmaar 6.500 beschikbaar te stellen uit de post Bestuurlijke vernieuwing voor het jaar 2008 t.b.v. de ontwikkeling van de website van de Kennisgroep stad Alkmaar. 08.3301 Hernoemen parallel liggende deel Helderseweg Bruinooge In 1965 is de Helderseweg verlegd. Hierdoor is een verwarrende situatie ontstaan, namelijk een weg die parallel ligt aan de Helderseweg en dezelfde naam heeft. Bewoners van de Helderseweg hebben gevraagd een einde te maken aan de verwarrende situatie. Aan het parallele deel van de Helderseweg de naam Oude Helderseweg toe te kennen. 08.2908 Afzien van aankoop tweetal percelen in de Nollen Oost Projectontwikkelingsmaatschappij Randstand Noord bv (PRN) is met de gemeente Alkmaar overeengekomen om 19 woningen in de Nollen Oost te ontwikkelen. Deze partij is hiervoor, onder andere, samenwerkingsovereenkomsten aangegaan met eigenaren van de percelen L833 en L927. Om de bouw door PRN mogelijk te maken dienen de eigenaren (delen) van de bij hen in eigendom zijnde percelen aan PRN te verkopen. Daar op voornoemde percelen, op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten, voorkeursrecht is gevestigd dient voor de verkoop van de eigenaren aan PRN toestemming te worden verkregen van de gemeente. De gemeente dient hiervoor af te zien van aankoop van de betreffende percelen. 1. Akkoord te gaan met het afzien van aankoop van de percelen L833 en L927, ten einde een verdere ontwikkeling mogelijk te maken. 2. Ondertekenen van bijgevoegde brieven, gericht aan de eigenaren van de percelen L833 en L927. 4
08.2354 Referentiekader digitaal werken en architectuurraamwerk voor ICT Met het aanbieden van meer dan 65% van onze dienstverlening via Internet (project digitale dienstverlening) en de start van het opzetten van een Klantencontactcentrum (KCC) als dienstverleningsconcept geeft de gemeente Alkmaar invulling aan het landelijke programma andere overheid. Om de digitalisering van onze organisatie op een goede manier te ondersteunen is het noodzakelijk om een aantal kaders en randvoorwaarden vast te leggen en de projecten en ontwikkelingen in een overzichtelijk schema weer te geven. Dit kan door te werken met een duidelijk architectuurraamwerk waarin de relaties tussen de organisatie, de informatie en de techniek worden vastgelegd. Deze architectuur hebben wij in onvoldoende mate. Ze is noodzakelijk om digitaal werken, het verder aanbieden van digitale dienstverlening via meerdere kanalen en het efficiënter en effectiever omgaan met automatiseringsmiddelen te realiseren. 1. In te stemmen met een eerste invulling van het architectuurraamwerk voor ICT bij de gemeente Alkmaar zoals omschreven in de bijlage Architectuurraamwerk elektronische overheid Alkmaar. 2. De afdeling I&A van de sector CO opdracht te geven om het architectuurraamwerk voor ICT verder uit te werken in een toetsingskader en de consequenties voor de bestaande systemen, processen en informatievoorziening in kaart te brengen en deze uitwerking, na toetsing bij Concerncontrol, aan de Directieraad voor te leggen. 3. Kennis te nemen van het meerjaren stappenplan zoals omschreven in de bijlage Stappen om te komen tot het KCC en digitaal werken. 4. Bij het uitvoeren van ICT projecten het KCC als dienstverleningsconcept, het architectuurraamwerk, de basisregistraties en aanwezige basissystemen als uitgangspunt nemen. 5. De directieraad opdracht te geven om, in overleg met de projectgroep KCC/Eoverheid, het programma voor digitaal werken te bewaken en de invulling binnen de sectoren te ondersteunen in de vorm van programmamanagement. 08.2086 Omnibus 2007: Eénmeting Culturele voorzieningen en activiteiten In het kader van het Actieplan Cultuurbereik zijn in het omnibus van 2007 vragen gesteld over de culturele participatie van volwassen Alkmaarders. Het betrof een 1- meting van een vragenblok dat in 2002 voor het eerst in omnibus was opgenomen. De opdrachtgever voor beide metingen is de afdeling Vrije tijd en Participatie van de sector Maatschappelijke Ontwikkeling van de gemeente Alkmaar. De probleemstelling van het onderzoek luidt als volgt: In hoeverre en in welke mate neemt de Alkmaarse bevolking deel aan verschillende vormen van culturele activiteiten en maakt zij gebruik van verschillende culturele voorzieningen? In hoeverre zijn er verschillen tussen 2002 en 2007 en waardoor worden eventuele verschillen veroorzaakt? De rapportage is door de opdrachtgever voorzien van beleidsaanbevelingen. De cijfers uit dit onderzoek zullen belangrijke input vormen voor de ontwikkeling van de Alkmaarse cultuurnota 2009 2014. 5
1. In te stemmen met de rapportage éénmeting Culturele voorzieningen en activiteiten. 2. De resultaten uit dit onderzoek te gebruiken als input voor de Alkmaarse cultuurnota 2009 2014. 08.3051 Verlenen mandaat bij lichtbouwvergunningplichtige bouwwerken aan ambtelijk Binnendijk plantoelichter In het kader van kostenbesparing en snellere besluitvorming, verzoeken wij uw college om de ambtelijke plantoelichter te mandateren om namens uw college het welstandsoordeel te geven voor lichtbouwvergunningplichtige bouwwerken waarvoor in de welstandsnota ambtelijke toetsingscriteria zijn opgenomen. Indien er sprake is van een bijzondere situatie of er gerede twijfel bestaat, legt de gemandateerde ambtenaar een plan voor advies voor aan de welstandscommissie. 1. De ambtelijk plantoelichter afdeling Bouwen te mandateren om namens uw college het welstandsoordeel te geven voor licht-bouwvergunningplichtige bouwwerken waarvoor in de welstandsnota ambtelijke toetsingscriteria zijn opgenomen. 2. Dat het besluit onder 1 in werking treedt op de dag na de bekendmaking ervan in de rubriek Officiële Mededelingen van het Alkmaars Nieuwsblad. 08.3376 Vaststellen ruimtelijk kader en welstandscriteria woningbouwproject Bergerweg/Van Binnendijk Oostsanenkade Een van de voormalige locaties van het Horizon College die voor woningbouw wordt ontwikkeld ligt op de hoek Bergerweg/Van Oostsanenkade. Uw college heeft hiervoor met instemming van de commissie SOB een concept ruimtelijke kader en concept welstandscriteria opgesteld en deze vrijgegeven voor inspraak nadat het participatietraject was afgerond. Van de mogelijkheid om een reactie in te dienen is binnen de termijn van inspraak geen gebruikgemaakt. Wel heeft de Historische Vereniging Alkmaar een reactie ingediend nadat de termijn van inspraak was afgelopen. In de toelichting wordt hierop nader ingegaan. Voorgesteld wordt zowel het ruimtelijk kader als de Welstandscriteria Bergerweg 23-27 door de raad ongewijzigd te laten vaststellen. 1. In te stemmen met het ruimtelijk kader en de Welstandscriteria Bergerweg 23-27. 2. De reactie van de Historische Vereniging Alkmaar in het kader van de Welstandscriteria niet ontvankelijk te verklaren. 3. De gemeenteraad te verzoeken het ruimtelijk kader en de Welstandscriteria Bergerweg 23-27 vast te stellen. 4. Alvorens de raad te vragen daartoe te besluiten, de commissie Stedelijke Ontwikkeling en Beheer om advies te vragen. 6
08.3408 Kapvergunning twee krulwilgen aan de Snaarmanslaan 19 a (Belloschool) Binnendijk Voor het kappen van gemeentelijke bomen is een vergunning nodig van burgemeester en wethouders. Het sectorhoofd Stadsbeheer, op grond van het bepaalde in artikel 2 van de gemeentelijke Kapverordening vergunning te verlenen voor het kappen van twee krulwilgen aan de Snaarmanslaan 19 a (Belloschool). 08.3384 Kapvergunning voor 1 wilg bij Sportcomplex De Hoornse Vaart Binnendijk Voor het kappen van gemeentelijke bomen is een vergunning nodig van burgemeester en wethouders. Het sectorhoofd Stadsbeheer, op grond van het bepaalde in artikel 2 van de gemeentelijke Kapverordening vergunning te verlenen voor het kappen van 1 wilg bij Sportcomplex De Hoornse Vaart. 08.3404 Kapvergunning voor 2 berken en 1 hazelaar op de Algemene begraafplaats aan de Binnendijk Westerweg Voor het kappen van gemeentelijke bomen is een vergunning nodig van burgemeester en wethouders Het sectorhoofd Stadsbeheer, op grond van het bepaalde in artikel 2 van de gemeentelijke Kapverordening vergunning te verlenen voor het kappen van 2 berken en 1 hazelaar op de Algemene begraafplaats aan de Westerweg. 08.3398 Kapvergunning voor 19 bomen op sportcomplex De Weijdt aan de Saskerstraat Binnendijk Voor het kappen van gemeentelijke bomen is een vergunning nodig van burgemeester en wethouders. Het sectorhoofd Stadsbeheer, op grond van het bepaalde in artikel 2 van de gemeentelijke Kapverordening vergunning te verlenen voor het kappen van Kapvergunning voor 19 bomen op sportcomplex De Weijdt aan de Saskerstraat. 7
08.3113 Werkzaamheden restauratie Wildemanshofje Hansen Het Wildemanshofje is een rijksmonument dat voor het laatst grootschalig gerestaureerd is in 1973, waar toen de 24 woningen zijn aangepast aan de eisen van die tijd. Zowel toen als tegenwoordig geven de stenen gevels uit 1717 problemen met de kwaliteit van de steen in samenhang met het voegwerk. De laatste jaren zijn veel reparaties uitgevoerd waarvan het herstelwerk in het verleden niet altijd even gelukkig is uitgepakt. De monumentenwacht heeft regelmatig hier opmerkingen in hun rapportage aangegeven. Door de Stichting Provenhuis G.F. Wildeman is een restauratieplan opgesteld voor terughoudend herstel van de gevels in het binnenterrein, gevel aan Oudegracht, gevel aan Wildemanstraat zijde en de rechter zijgevel. Terughoudend wil zeggen dat partieel herstel plaats vindt. In dit geval monnikenwerk per m². Voor deze werkzaamheden zijn geen subsidies van Rijkswege mogelijk. De categorie woningen kunnen alleen in aanmerking komen voor een goedkope lening via het Nationale Restauratiefonds. Per 1 april 2008 kan de Stichting een BRIM onderhoudssubsidie bij het Rijk aanvragen voor de periode 2009-2014. De hoogte van de 6 jaren subsidie is 4.166,67 per jaar. U heeft met uw schrijven van 26 november 2007 de Stichting hierop gewezen. Op 18 december 2007 heeft de Stichting een subsidieverzoek bij uw college ingediend. Dit omdat de exploitatie van het hofje niet een voldoende financiële reserve kan opbrengen. Zij verzoeken een zo hoog mogelijke subsidiebijdragen en verwijzen naar het Rijk gebruikelijke subsidiepercentage van 70 %. De kosten voor de restauratie van de gevels worden geraamd op 107.081,80. 1. De restauratie van het Wildemanshofje in het kader van de subsidie verordening stedelijke vernieuwing Alkmaar 2003, als een bijzonder omstandigheid te beschouwen. 2. op grond van artikel 1.11 van de subsidieverordening Stedelijke Vernieuwing Alkmaar 2003, uitvoering te geven aan artikel 3.1.2 lid 4. 3. Een bijdrage te verstrekken van 32.124,54 uit het gereserveerde volume 2007 zijnde 30 % van 107.081,80 volgens de Subsidieverordening stedelijke vernieuwing Alkmaar 2003. 08.2835 Jaarplan 2008 Concerncontrol V. Dam Voor u ligt het jaarplan Concerncontrol 2008, inclusief de voorgenomen audits, met een doorkijk naar de periode 2009-2011. Hierin zijn het jaarplan en de meerjarenplanning van de beleidsadviseurs, het Team Interne Controle en Procesanalyse en het team CEI geïntegreerd. 1. In te stemmen met het jaarplan Concerncontrol 2008. 2. Op basis van de Verordening 213A, artikel 2, vast te stellen welk doelmatigheidsonderzoek in 2008 zal plaatsvinden. In bijlage 1 bij dit jaarplan is een overzicht van mogelijke onderwerpen voor doelmatigheidsonderzoeken voor 2008 opgenomen. 8