gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur regio Kust-Polders-Westhoek landbouw-, natuur- en bosgebieden Zwinpolders bijlage 2 : stedenbouwkundige voorschriften DEPARTEMENT RUIMTE VLAANDEREN
gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur regio Kust-Polders-Westhoek landbouw-, natuur- en bosgebieden Zwinpolders de ontwerper Beatrijs Aelterman Gezien om gevoegd te worden bij het besluit van de Vlaamse Regering van houdende de definitieve vaststelling van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor de afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur regio Kust-Polders-Westhoek: landbouw-, natuur- en bosgebieden Zwinpolders. de Minister-president van de Vlaamse Regering Vlaams minister van Omgeving, Natuur en Landbouw Geert Bourgeois Joke Schauvliege Afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur Zwinpolders 1
Verordenende stedenbouwkundige voorschriften Dit gebied behoort tot de bestemmingscategorie landbouw. Artikel 1. Agrarisch gebied Artikel 1.1 Het gebied is bestemd voor de beroepslandbouw. Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de landbouwbedrijfsvoering van landbouwbedrijven zijn toegelaten. Een landbouwbedrijfszetel mag alleen de noodzakelijke bedrijfsgebouwen en de woning van de exploitanten bevatten, alsook verblijfsgelegenheid, verwerkende en dienstverlenende activiteiten voor zover die een integrerend deel van het bedrijf uitmaken. Verblijfsgelegenheid binnen de bestaande hoofdzakelijk vergunde gebouwen en ondergeschikt aan het landbouwbedrijf is toegelaten. Artikel 1.2 In het gebied zijn ook aan de landbouw verwante bedrijven toegelaten voor zover hun aanwezigheid in het agrarisch gebied nuttig of nodig is voor het goed functioneren van de landbouwbedrijven in de omgeving én ze gevestigd worden in bestaande hoofdzakelijk vergunde constructies. Die bedrijven moeten een directe en uitsluitende relatie hebben met de aanwezige landbouwbedrijven door afname of toelevering van diensten of producten. Primaire bewerking of opslag van producten is toegelaten. Verwerking van producten is uitgesloten, met uitzondering van mestbehandeling en mestvergisting. Artikel 1.3 Nieuwe glastuinbouwbedrijven en middelgrote en grote windmolens zijn niet toegelaten. Artikel 1.4 Als een gemeente voor een deel of delen van dit gebied een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan opmaakt met voorschriften voor een of meer bedrijven waarvan de functie geen verband houdt met de algemene bestemming van het gebied, krijgen de voorschriften van dat plan na goedkeuring ervan voorrang op de voorschriften, opgenomen in dit plan. Artikel 1.5 Handelingen die nodig of nuttig zijn voor: - het behoud en herstel van het waterbergend vermogen van de polderwaterlopen en de waterbevoorrading in de polders, - het behoud en herstel van de structuurkenmerken van de polderwaterlopen, de waterkwaliteit en de verbindingsfunctie, - het behoud en het herstel van de specifieke functies van de polderwaterlopen met betrekking tot het waterbeheer en de waterbevoorrading in de polders, - het behoud, het herstel en de ontwikkeling van overstromingsgebieden, het beheersen van overstromingen of het voorkomen van wateroverlast in voor bebouwing bestemde gebieden, - het beveiligen van vergunde of vergund geachte bebouwing en infrastructuren tegen overstromingen - het tegengaan van de verzilting van het gebied zijn toegelaten. De in artikel 1.1 tot 1.4 genoemde handelingen kunnen slechts toegelaten worden voor zover ze verenigbaar zijn met de waterbeheerfunctie van het gebied en het waterbergend vermogen van de polderwaterlopen niet doen afnemen. Aan de vergunning kunnen desgevallend voorwaarden worden gekoppeld om de waterbeheersfunctie van het gebied te garanderen. Artikel 1.6 natuurverwevingsgebied in overdruk op agrarisch gebied Het in overdruk aangeduide gebied is een natuurverwevingsgebied, waarbij de functies natuurbehoud en landbouw nevengeschikt zijn. In het als natuurverwevingsgebied aangeduide gebied gelden voor artikel 1.1 tot en met 1.5 de volgende bijkomende bepalingen: - De vermelde handelingen zijn toegelaten voor zover de natuurwaarden van het gebied in stand gehouden worden. - Het oprichten van gebouwen en gelijkaardige constructies is niet toegelaten. - Alle handelingen voor de instandhouding, de ontwikkeling en het herstel van de natuur, het natuurlijk milieu en de landschapswaarden zijn toegelaten. Afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur Zwinpolders 2
Artikel 1.7 Open polderlandschap van de Nieuwe Hazegraspolder en de Willem-Leopoldpolder Binnen de met deze overdruk aangeduide zone dient het open karakter van het landbouwgebied behouden te blijven. Handelingen in functie van het behoud en herstel van dit landschapskenmerk zijn toegelaten. Handelingen die dit landschapskenmerk in het gedrang brengen, zoals het inplanten van nieuwe landbouwbedrijfszetels en de aanplant van opgaand groen met uitzondering van erfbeplanting, zijn niet toegelaten. Volgende handelingen zijn toegelaten: - het herbouwen, verbouwen of uitbreiden van bestaande vergunde of vergund geachte landbouwbedrijfszetels; - het aanplanten van nieuwe houtige kleine landschapselementen rondom bestaande en nieuw vergunde gebouwen. - alle noodzakelijke handelingen in functie van het waterbeheer van het gebied. De inplanting van nieuwe landbouwbedrijfszetels is niet toegelaten. Artikel 1.8 Kleinschalig landschap van de Oude Hazegraspolder Binnen de met deze overdruk aangeduide zone dienen de restanten van de oude binnenduinen te worden gevrijwaard. Handelingen in functie van het behoud en herstel van deze duinrelicten zijn toegelaten. Het herbouwen, verbouwen of uitbreiden van bestaande vergunde of vergund geachte landbouwbedrijfszetels is toegelaten op voorwaarde dat de restanten van deze duinrelicten worden behouden. De inplanting van nieuwe landbouwbedrijfszetels is niet toegelaten. Dit gebied behoort tot de bestemmingscategorie natuur en reservaat. Artikel 2. natuurgebied Artikel 2.1 Het gebied is bestemd voor de instandhouding, de ontwikkeling en het herstel van de natuur, het natuurlijk milieu en het bos. Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de instandhouding, het herstel en de ontwikkeling van de natuur, het natuurlijk milieu en van de landschapswaarden, zijn toegelaten. Het aanbrengen van kleinschalige infrastructuur in functie van de sociale, educatieve en recreatieve functies van het natuurgebied is toegelaten voor zover de ruimtelijk-ecologische draagkracht van het natuurgebied niet overschreden wordt. Artikel 2.2 grote eenheid natuur in overdruk over natuurgebied Het in overdruk aangeduide gebied is een grote eenheid natuur. Afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur Zwinpolders 3
Artikel 2.3 grote eenheid natuur in ontwikkeling in overdruk over natuurgebied Het in overdruk aangeduide gebied is een grote eenheid natuur in ontwikkeling. Totdat de natuurfunctie effectief gerealiseerd is, zijn handelingen met het oog op de bestaande activiteiten toegelaten voor zover de natuurwaarden van het gebied in stand gehouden en ontwikkeld worden. De oprichting van constructies voor deze bestaande activiteiten is niet toegelaten, met uitzondering van de oprichting van schuilhokken voor dieren voor zover de omvang ervan in verhouding staat tot de begraasbare oppervlakte. Artikel 2.4 Gebiedsspecifieke bepalingen met betrekking tot bestaande landbouwbedrijven binnen het PBA NR. W-21 Fort Isabella Onverminderd de overige bepalingen van artikel 2, zijn binnen de zone aangeduid in overdruk toegelaten. Bij de bestaande agrarische bedrijfsvestiging kunnen-indien dit voor de exploitatie van het landbouwbedrijf noodzakelijk blijkt bijkomende bedrijfsgebouwen worden toegelaten, mits de vormgeving en het materiaalgebruik aangepast is aan het bestaande en mits de uitbreiding wordt beperkt tot maximaal 20 % van het volume van alle bestaande bedrijfsgebouwen. Dit enkel indien de opvolging van het bedrijf verzekerd is. Nieuwe bedrijfsgebouwen dienen vanuit landschapsvisueel en architectonisch oogpunt geïntegreerd te worden binnen de bestaande bebouwing en omgevende landschap. De bestaande bedrijfswoning kan binnen het bestaande volume worden uitgebreid tot maximum 1000 m³. Beperkte functionele uitbreidingen onder de vorm van dakkapellen zijn toegelaten. Hoevetoerisme dient beperkt te worden tot beroepslandbouwbedrijven die minstens halfwaardig zijn. De omvang van de voorzieningen dient beperkt te worden tot maximum 200 m² : maximum 4 verblijven van maximum 50 m². Indien er geen gemeenschappelijke ruimten (bv eetplaats en keuken) worden voorzien zal het totaal ook niet meer dan 200 m² bedragen. Beperkte functionele uitbreidingen, dit onder de vorm van dakkapellen, i.f.v. het hoevetoerisme zijn toegelaten. Na beëindiging van de agrarische activiteit kan functiewijziging van de bedrijfswoning naar ééngezinswoning (dit enkel voor de bestaande bedrijfswoning en niet voor de overige bedrijfsgebouwen) worden toegelaten, met uitsluiting van handel, horeca en ambachtelijke bedrijvigheid. Deze functiewijziging kan evenwel enkel worden toegelaten voor zover ze geen afbreuk doet aan het authentieke karakter van het hoevecomplex. Bij deze functiewijziging kan het woonhuis uitgebreid worden met maximum 10% van het bestaande volume tot een maximum van 700 m³. Deze uitbreiding is éénmalig. Beperkte functionele uitbreidingen onder de vorm van dakkapellen zijn toegelaten. De bestaande private ontsluitingswegenis dient behouden te worden. Bij elke stedenbouwkundige vergunningsaanvraag dient een beplantingsplan toegevoegd te worden. Er kan enkel gebruik gemaakt worden van streekeigen lage struik- en boomsoorten : veldiep (Ulmus minor), gewone es (Fraxinus excelsior), sleedoorn (Prunus spinosa), éénstijlige meidoorn (Crataegus monogyna), gewone vlier (Sambucus nigra), De bestaande bebouwing dient behouden te blijven wat betreft structuur en substantie. Renovatiewerken en/of verbouwingswerken dienen een architecturale meerwaarde mee te geven aan de bebouwing, kaderend binnen het landschap. In geval van overmacht kunnen bestaande constructies opnieuw worden opgericht. Artikel 2.5 Gebiedsspecifieke bepalingen met betrekking tot bestaande woningen binnen het PBA NR. W-21 Fort Isabella Onverminderd de overige bepalingen van artikel 2, zijn binnen de zone aangeduid in overdruk toegelaten. Het woonhuis kan met maximum 10% van het bestaande volume uitgebreid worden tot een maximum van 700 m³. Deze uitbreiding is éénmalig. Woningen waarvan het bestaande volume reeds groter is dan 700 m³ kunnen niet uitbreiden. De woningen zijn ééngezingswoningen. De bij de woning horende bijgebouwen kunnen worden in stand gehouden, uitbreiden is niet toegestaan. De bestaande private ontsluitingswegenis dient behouden te worden. Bij elke stedenbouwkundige vergunningsaanvraag dient een beplantingsplan toegevoegd te worden. Er kan enkel gebruik gemaakt worden van streekeigen lage struik- en boomsoorten : veldiep (Ulmus minor), gewone es (Fraxinus excelsior), sleedoorn (Prunus spinosa), éénstijlige meidoorn (Crataegus monogyna), gewone vlier (Sambucus nigra), De bestaande bebouwing dient behouden te blijven wat betreft structuur en substantie. Renovatiewerken en/of verbouwingswerken dienen een architecturale meerwaarde mee te geven aan de bebouwing, kaderend binnen het landschap. In geval van overmacht kunnen bestaande constructies opnieuw worden opgericht. Afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur Zwinpolders 4
Artikel 2.6 Handelingen die nodig of nuttig zijn voor: - het behoud en herstel van het waterbergend vermogen van de polderwaterlopen, - het behoud en herstel van de structuurkenmerken van de polderwaterlopen, de waterkwaliteit en de verbindingsfunctie, - het behoud en het herstel van de specifieke functies van de polderwaterlopen met betrekking tot het waterbeheer en waterbevoorrading in de polders, - het behoud, het herstel en de ontwikkeling van overstromingsgebieden, het beheersen van overstromingen of het voorkomen van wateroverlast in voor bebouwing bemde gebieden, - het beveiligen van vergunde of vergund geachte bebouwing en infrastructuren tegen overstromingen - het tegengaan van de verzilting van het gebied, met inbegrip van het oprichten van nieuwe gebouwen in functie van het pompstation langs het Jagerspad, zijn toegelaten. De in artikel 2.1 tot 2.5 genoemde handelingen kunnen slechts toegelaten worden voor zover ze verenigbaar zijn met de waterbeheerfunctie van het gebied en het waterbergend vermogen van de polderwaterlopen niet doen afnemen. Dit gebied behoort tot de bestemmingscategorie overig groen. Artikel 3. gemengd openruimtegebied met cultuurhistorische waarde Artikel 3.1 Binnen dit gebied zijn natuurbehoud, landschapszorg en recreatie nevengeschikte functies. Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor deze functies zijn toegelaten. De in artikel 3.1 tot 3.4 genoemde handelingen zijn toegelaten voor zover de ruimtelijke samenhang in het gebied, de cultuurhistorische waarden, horticulturele waarden, landschapswaarden en natuurwaarden in het gebied bewaard blijven en de sociale functie niet geschaad wordt. Artikel 3.2 In bestaande vergunde of vergund geachte gebouwen kunnen behalve de activiteiten voor de realisatie van de in de overige artikels vermelde functies, ook de volgende activiteiten toegelaten worden: - wonen; - nuts- en gemeenschapsvoorzieningen; - socio-culturele voorzieningen; - toeristisch-recreatieve voorzieningen; - horeca; - kantoor- of dienstenfunctie; Ten behoeve van deze functies is het toegelaten: - Bestaande vergunde of vergund geachte gebouwen te verbouwen, uit te breiden of te herbouwen. Indien de gebouwen niet aangesloten zijn op een riolering, wordt de vergunningsaanvraag afhankelijk gemaakt van de aanleg van een installatie voor het behandelen van afvalwater. - Het aanbrengen van kleinschalige infrastructuur die nodig of nuttig is voor het goed functioneren van de toegelaten activiteiten. Er moet rekening gehouden worden met de schaal en de ruimtelijke impact van deze activiteiten. Daarbij wordt, onverminderd de bepalingen van artikel 3.1, ten minste aandacht besteed aan: - de relatie met de in de omgeving aanwezige functies; - de invloed op de omgeving wat betreft het aantal te verwachten gebruikers of bezoekers; - de invloed op de mobiliteit en de verkeersleefbaarheid; - de relatie met de in de omgeving van het gebied vastgelegde bestemmingen. Artikel 3.3 In voorkomend geval is landbouw is een nevengeschikte functie. Handelingen die nodig of nuttig zijn voor de landbouwbedrijfsvoering van de bestaande landbouwbedrijven zijn toegelaten. Een landbouwbedrijfszetel mag enkel de noodzakelijke bedrijfsgebouwen en de woning van de exploitanten bevatten, evenals verblijfsgelegenheid, verwerkende en dienstverlenende activiteiten voor zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaken. Nieuwe landbouwbedrijfszetels, glastuinbouw, toeleverende, verwerkende en dienstverlenende activiteiten en landbouwverwante activiteiten zijn niet toegelaten. Artikel 3.4 Handelingen die nodig of nuttig zijn voor: - het behoud en herstel van het waterbergend vermogen van de polderwaterlopen en de waterbevoorrading in de polders, - het behoud en herstel van de structuurkenmerken van de polderwaterlopen, de waterkwaliteit en de verbindingsfunctie, - het behoud en het herstel van de specifieke functies van de polderwaterlopen met betrekking tot het waterbeheer en waterbevoorrading in de polders, - het behoud, het herstel en de ontwikkeling van overstromingsgebieden, het beheersen van overstromingen of het voorkomen van wateroverlast in voor bebouwing bestemde gebieden, Afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur Zwinpolders 5
- het beveiligen van vergunde of vergund geachte bebouwing en infrastructuren tegen overstromingen - het tegengaan van de verzilting van het gebied. zijn toegelaten. De in artikel 3.1 tot 3.3 genoemde handelingen kunnen slechts toegelaten worden voor zover ze verenigbaar zijn met de waterbeheerfunctie van het gebied en het waterbergend vermogen van de polderwaterlopen niet doen afnemen. Aan de vergunning kunnen desgevallend voorwaarden worden gekoppeld om de waterbeheersfunctie van het gebied te garanderen. Dit gebied behoort tot de bestemmingscategorie gemeenschaps- en nutsvoorzieningen. Artikel 4. gebied voor gemeenschaps- en openbare nutsvoorzieningen Het gebied is bestemd als gebied voor de volgende gemeenschapsvoorzieningen of openbare nutsvoorziening(en): waterzuivering. Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor het aanbieden van gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen, zijn toegelaten. Dit gebied behoort tot de bestemmingscategorie gemeenschaps- en nutsvoorzieningen. Artikel 5. gebied voor gemeenschaps- en openbare nutsvoorzieningen Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor het aanbieden van gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen, zijn toegelaten. Artikel 6. natte lineaire elementen met een belangrijke ecologische of cultuurhistorische waarde De natte lineaire elementen met een belangrijke ecologische of cultuurhistorische waarde die met lijnsymbool zijn aangeduid, zijn te behouden lijnvormige landschapselementen. In de onmiddellijke omgeving van de lineaire elementen die met het symbool indicatief zijn aangeduid, zijn alle handelingen toegelaten voor : - het behoud en herstel van functionele, ecologische en/of cultuurhistorische waarde van kreken en vaarten, - het behoud en herstel van de structuurkenmerken van de kreek- en vaartsystemen, de waterkwaliteit en de verbindingsfunctie, - het behoud en het herstel van de specifieke functies van de polderwaterlopen met betrekking tot het waterbeheer en waterbevoorrading in de polders, - het tegengaan van de verzilting van de Zwinpolders. Handelingen voor de functies aangegeven in onderliggende bestemming zijn toegelaten voor zover zij de cultuurhistorische of landschapsecologische waarde van de polderwaterlopen niet in het gedrang brengen. Indien het behoud van deze elementen in het gedrang komt, kunnen voorwaarden worden opgelegd. Artikel 7. droge lineaire landschapselementen met een belangrijke ecologische of cultuurhistorische waarde De droge lineaire elementen met een belangrijke ecologische of cultuurhistorische waarde die met lijnsymbool zijn aangeduid, zijn te behouden lijnvormige landschapselementen. In de onmiddellijke omgeving van de lineaire elementen die met het symbool indicatief zijn aangeduid, zijn alle handelingen toegelaten voor : - het behoud en herstel van functionele, ecologische en/of cultuurhistorische waarde van de dijken, - het tegengaan van de verzilting van de Zwinpolders. Handelingen voor de functies aangegeven in onderliggende bestemming zijn toegelaten voor zover zij de cultuurhistorische of landschapsecologische waarde van de dijken niet in het gedrang brengen. Indien het behoud van deze elementen in het gedrang komt, kunnen voorwaarden worden opgelegd. Afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur Zwinpolders 6