Notulen van de vergadering van de Raad van de gemeente Noordenveld, gehouden op donderdag 25 oktober 2007 om 20.00 uur in de raadzaal van het gemeentehuis. Aanwezig: Gemeentebelangen: de dames A. Jansen en T.A. Nijnuis, de heren J. Darwinkel, J.A. Koolen, A.J. Poelstra, A.J. Russchen en H.L. Smeenge PvdA: de dames J.R. Brink-Rozema, K. Kiemel en G. Lokhorst-Weggemans, de heren M.A. Brink, H.G.J. Schelling, A.H. Wekema en A.F.M. Witlox VVD: de heren N.B. Bossina en J. Louwes GroenLinks: de heren O. Huisman en J. Klinkenberg CDA: de heren G. Alssema en J.W. Stevenson ChristenUnie: de heer K. Haan Griffier: de heer W.F.C. Damman. Aanwezig van College van Burgemeester en Wethouders: Burgemeester J.H. van der Laan (voorzitter), wethouders de heren J. Kemkers (Gemeentebelangen), G. Wolters en O.L. Keizer (PvdA). Afwezig met kennisgeving: Gemeentebelangen: de heer J.A.F. Coenen VVD: de heer H.E. Emmens Wethouder J. Dam (Gemeentebelangen). 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet allen welkom. 2. Vaststellen agenda Een door de fractie van GroenLinks aangekondigde motie wordt behandeld aan het eind van de vergadering. Verder wordt de agenda ongewijzigd vastgesteld. 3. Voorstel tot vaststelling van de notulen van de vergadering van 20 september 2007 Deze worden goedgekeurd en vastgesteld. 4. Mededelingen en ingekomen stukken De voorzitter vraagt aandacht voor de MAD (Make a Difference) Days, die worden gehouden op vrijdag 2 en zaterdag 3 november aanstaande. Deze zijn bedoeld om aan te geven, dat er meer is dan alleen betaald werk. Wethouder Keizer en hij zullen op de vrijdagmiddag vrijwilligerswerk verrichten. Ook van de raadsleden wordt verwacht, dat ze interesse tonen voor de MAD Days. Zij kunnen bij de griffie terecht voor informatie en aanmelding. 5.1 Burgerinitiatief van de heer H.B.T. Koekkoek De voorzitter wijst erop, dat het niet gaat om een inhoudelijke behandeling. Hij geeft de heer Koekkoek de gelegenheid, een korte toelichting te geven. De heer Koekkoek hoopt in een volgende raadsvergadering inhoudelijk op het burgerinitiatief in te mogen gaan. De in mei 2007 in Roden en omgeving verspreide folder met de titel Structuurplan Leek/Roden: ontspannen wonen en werken in groene dorpen!, heeft veel teweeggebracht. Veel mensen zijn verontrust en hebben dat laten zien en horen. De gemeente is er zelfs een vereniging rijker door geworden, namelijk de vereniging Groen Noordenveld. Vanavond nog heeft die weer eens laten zien, dat duizenden inwoners menen dat het niet de kant op moet, die de folder en het voorontwerp Intergemeentelijk Structuurplan (IGS) schetsen. RV07.0339 1
Al eerder hebben heel veel mensen zienswijzen ingediend. Deze moeten volgens de indieners van dit burgerinitiatief, allen leden van Groen Noordenveld, uiterst serieus worden genomen. Mensen hebben er veel tijd en denkwerk in gestoken, om hun mening te geven over de toekomst van hun woon- en leefomgeving. Het initiatiefvoorstel houdt in dat voor hun ideeën ruimte wordt gehouden, totdat de procedures zijn afgerond. Naar aanleiding van het woonwensenrapport van ABF van september 2007, heeft de burgemeester al op de rem getrapt en een pas op de plaats verkondigd voor het IGS. Het burgerinitiatief stelt voor daarin nog wat verder te gaan, door een algehele pas op de plaats wat betreft de ruimtelijke ontwikkelingen in en om Roden. Groen Noordenveld hoopt, dat de Raad daarmee de komende tijd alvast rekening wil houden. Het voorstel, om dit in een volgende vergadering van de Raad inhoudelijk te bespreken, wordt door de indieners van het initiatief van harte ondersteund. Zij lichten het op 29 november aanstaande graag toe, zodat er een goede discussie over kan komen. De heer Poelstra zijn fractie zou het prettig vinden, als er voor de behandeling in de volgende raadsvergadering een advies van het College komt. Er zijn meer bouwplannen, die eventueel stilgelegd moeten worden. De heer Huisman vraagt of dit punt ook wordt behandeld in de Raadscommissie, zodat mensen kunnen inspreken, of dat dat geregeld is tijdens de Raadsvergadering. De voorzitter antwoordt dat daarover in de Raadsvergadering kan worden ingesproken. Uiteraard komt het College met een advies. 6.1 Bestemmingsplan Veldkampen 6.2 Jaarprogramma 2008, subsidies welzijn, cultuur en sport 6.3 Krediet groot onderhoud pompgemalen en drukriolering units 6.4 Onderhoud zwembad De Hullen 6.5 Vaststellen Verordening gemeentelijke basisregistratie persoonsgegevens 6.6 Voortzetting project pilot primair onderwijs / voortgezet onderwijs 7. Begrotingswijzigingen Motie van GroenLinks over de ondersteuning van de Stichting Voedselbank. De heer Huisman verwijst naar de emotionele bespreking van dit onderwerp in de laatste commissievergadering. Na die vergadering zei de heer Haan voor de radio, dat hij een collecte wilde houden om toch iets te kunnen doen. Op dat moment zijn alle politieke middelen uitgespeeld. Uit de discussie in de Raadscommissie is gebleken, dat de meningen niet zo ver uiteenlopen. Daar is gezegd, dat een Voedselbank op dit moment voor een bepaalde groep mensen noodzakelijk is. Er was geen sprake van een verzoek om een structurele bijdrage, want iedereen wil van de Voedselbank af. Als wordt beweerd dat de Voedselbank niet meer nodig is, betekent het, dat iedereen wordt bereikt door het minimabeleid van de gemeente. Het is bekend, dat de werkelijkheid anders is. Toch wordt gezegd, voor de Voedselbank niets over te hebben. RV07.0339 2
Gezien alle emoties en de door iedereen geuite wens wat te doen voor de zwakkeren in de samenleving, heeft hij een motie opgesteld, die wordt ondersteund door de fracties van het CDA en de ChristenUnie. De wethouder moet de steun krijgen, om het probleem werkelijk op te lossen. Het is een goed streven van staatssecretaris Aboutaleb, om alle voedselbanken onnodig te maken, maar het gaat erom, dat ze op dit moment nog nodig zijn. De motie luidt als volgt: De gemeenteraad van Noordenveld constateert dat: - na de beraadslagingen over de Voedselbank tijdens de commissievergadering van 10 oktober 2007 de indruk van de fracties van GroenLinks, CDA en ChristenUnie is herbevestigd, dat de hele Raad van mening is, dat Noordenveld een goed functionerend minimabeleid heeft en de wethouder daarvoor menig compliment heeft ontvangen in de afgelopen periodes; - ondanks het gevoerde minimabeleid een Voedselbank in Noordenveld noodzakelijk blijft, omdat er op dit moment nog steeds mensen door het sociaal vangnet zakken; - het voor het College en de Raad moeilijk te verteren blijft dat er, ondanks voornoemd minimabeleid, nog sprake is van een Voedselbank in deze gemeente; - het College en de Raad gezamenlijk van mening zijn dat de mensen, die gebruikmaken van de Voedselbank, ook gebruik moeten kunnen maken van het gemeentelijk minimabeleid; - deze groep mensen dan wel in beeld moet komen bij de Intergemeentelijke Sociale Dienst (ISD), zodat ze geholpen kunnen worden; - de wethouder bij de beraadslagingen van 10 oktober aangaf, dat hij bereid is om samen met de Stichting Voedselbank Noordenveld te werken aan het in beeld brengen van deze groep mensen, zodat in samenwerking met de ISD voor hen naar een passende oplossing kan worden gezocht; - de wethouder met deze motie alle steun van de Raad van Noordenveld krijgt om vorm te geven aan dit voornemen. En besluit daarom: - Burgemeester en wethouders van Noordenveld te verzoeken om in samenwerking met de Stichting Voedselbank Noordenveld de nu nog bestaande probleemgevallen in beeld te brengen en voor een passende oplossing voor deze groep zorg te dragen, zodat de Voedselbank voor deze groep niet meer nodig zal zijn; - uit te spreken dat dit betekent, dat de Stichting Voedselbank Noordenveld hiertoe financieel in staat moet worden gesteld door middel van een adequate bijdrage van de gemeente Noordenveld; - het College te verzoeken het minimabeleid zodanig uit te voeren en / of aan te passen, dat in de loop van 2008 de Voedselbank overbodig wordt. De heer Louwes verwijst naar de uitgebreide bespreking in de Raadscommissie. De VVD-fractie heeft de ontwerpmotie besproken en vastgesteld dat de intentie, dat mensen geholpen moeten worden, gelijk is aan die van de VVD. Er moet echter geen noodhulp plaatsvinden door vrijwilligers. Er moet structurele hulp komen van organisaties als de ISD, de Verslavingszorg en organisaties die mensen helpen, als ze schulden hebben. Volgens zijn fractie is daarom de motie overbodig. Je moet niet doen aan symptoombestrijding, maar werken aan een structurele oplossing. Desgevraagd legt hij de heer Huisman uit te hebben bepleit om, als mensen bij de Stichting Voedselbank Noordenveld aankloppen, ze direct te helpen door ze door te leiden naar de bestaande professionele organisaties. De stichting vraagt een subsidie aan voor opslagruimte voor voedselpakketten. De heer Haan zijn fractie verzoekt de Raad dringend, de motie te ondersteunen. Als wordt gezegd dat het minimabeleid zodanig moet zijn, dat de Voedselbank niet nodig is, wordt ook gezegd, dat dit doel op dit moment nog niet is bereikt. Zoals de motie aangeeft, moet er alles aan worden gedaan om de Voedselbank overbodig te maken. RV07.0339 3
Daarbij is het noodzakelijk dat de periode tussen nu en het moment, dat het doel is bereikt, wordt overbrugd. De gemeente Noordenveld moet een voorbeeld nemen aan de gemeente Leek, die de Voedselbank wel steunt. De opmerkingen van wethouder Bouma van Leek geven de kern duidelijk aan. Hij zegt dat subsidie aan de Voedselbank noodhulp is, en dat je die gewoon moet geven. En dat er soms problemen ontstaan, waar de overheidsregels niet op toepasbaar zijn. Een eventuele argumentatie, dat de subsidie niet meer nodig zou zijn omdat een particuliere onderneemster 1.500,00 heeft toegezegd, lijkt juist, maar is het niet. De Stichting Voedselbank Noordenveld heeft een bescheiden begroting van 4.900,00. Ze krijgt van de gemeente Leek een subsidie van 1.000,00 en van een particulier 1.500,00, zodat er nog 2.400,00 ontbreekt. Het zou mooi zijn als de stichting van de gemeente Noordenveld ook nog 1.500,00 krijgt en zich vooral kan richten op het doel, waarvoor ze is opgericht. Wethouder Wolters heeft in de Raadscommissie al toegezegd dat hij graag bereid is om de cliënten, die zich bij de Voedselbank aanmelden, bij de ISD aan te bevelen. Dan kan zo mogelijk tot een oplossing worden gekomen. Hij heeft verder gezegd, dat het verzoek van de Voedselbank een structureel karakter heeft. Over dat verzoek heeft het College een besluit genomen. Er is aangegeven dat de oplossing voor die cliënten moet worden gevonden in de voorzieningen die de gemeente heeft, mits bekend is welke mensen dat zijn en de regels helder kunnen worden gemaakt. Daar wordt hard aan gewerkt. De bedragen die worden uitgegeven voor de bijzondere bijstand, zijn toegenomen. Daar heeft de Raad geen problemen mee, en hij ook niet. Daarvoor is de regeling. De motie is overbodig. Er is afgesproken een aanjaagsubsidie te verstrekken, en geen structurele subsidie. De Raad heeft die afspraak duidelijk bevestigd. Uit een krantenbericht maakt hij op, dat het probleem voor het komende jaar is opgelost. Dan is het zinvoller dat de gemeente Noordenveld insteekt op een structurele inzet, om de Voedselbank overbodig te maken. De individuele gevallen die zich bij de Voedselbank melden, verneemt hij graag, met inachtneming van de privacy. Voor deze gezinnen moet een adequate oplossing gevonden worden. Ook in situaties van acute geldnood zijn oplossingen in het kader van de bijzondere bijstand mogelijk. Hij zal in de geest van de motie handelen. Hij is blij met de toezegging van de VVD, dat er een structurele oplossing moet worden gevonden. Hij is bereid die mee te nemen in het toekomstig minimabeleid. De heer Huisman vindt dat om de hete brij wordt heen gedraaid. De wethouder erkent, dat er nog een Voedselbank nodig is. In de motie wordt niet gevraagd om een structurele bijdrage. Daarin wordt gevraagd om een adequate ondersteuning en een bijdrage, zolang de problemen niet zijn opgelost en de Voedselbank nog nodig is. De heer Poelstra heeft de wethouder horen zeggen dat mensen zich kunnen melden bij de ISD, en dat er dan geen overbruggingsperiode nodig is. Wethouder Wolters bevestigt dat, maar benadrukt dat niet alle situaties opgelost kunnen worden door de ISD. Die gaat bijvoorbeeld niet over liquiditeitsproblemen. In bepaalde situaties hebben mensen geen geld meer. Er is een vermogenstoets, voordat mensen ondersteuning krijgen. In het algemeen krijgen ze die. De heer Huisman stelt daarom vast, dat de Voedselbank nu nog noodzakelijk is, juist voor mensen, die niet in aanmerking komen voor ondersteuning. De staatssecretaris wil de voedselbanken overbodig maken de komende tijd. De heer Poelstra hoort in de woorden van de staatssecretaris niet, dat een voedselbank noodzakelijk is. De heer Huisman hoort dat wel in de woorden van de wethouder, wat betreft mensen die niet te bereiken zijn via de sociale dienst. Misschien kan een regeling worden getroffen, zodat de gemeente ze kan helpen. Op dit moment is de Voedselbank nodig. RV07.0339 4
Tweede termijn De heer Alssema denkt dat, gezien de uiteenlopende meningen, er weer uitgebreid over kan worden gediscussieerd. De Voedselbank is een dienstverlener in de samenleving en niet alleen in Noordenveld, die helaas een plek heeft en ook zal houden. Hij is blij met de toezegging en herbevestiging door de wethouder. Die zijn op dit moment voldoende. De heer Haan concludeert uit het stilzwijgen van de fracties, dat ze niet terug willen komen op de in de Raadscommissie ingenomen standpunten. De ChristenUnie vindt dat teleurstellend. In die vergadering kondigde de heer Alssema aan, dat enkele fracties zich gezamenlijk zouden beraden op mogelijkheden, om de Voedselbank toch te steunen. Bijvoorbeeld door een collecte, mits het College daar toestemming voor zou geven. Dit idee is door alle drie de fracties ondersteund. Het roept echter ongewilde reacties op, zoals het niet accepteren van een democratisch besluit en een goedkope manier van publiciteit. Dit is nooit de bedoeling geweest. Hij heeft ook niet willen polariseren. Om duidelijk te maken, dat de intentie is geweest de Voedselbank in de benen te houden, is besloten geen verzoek te doen om te mogen collecteren. De Voedselbank en de mensen die er een beroep op moeten doen, blijven echter niet in de kou staan. Op persoonlijk initiatief zal de Voedselbank door enkele mensen met een substantiële bijdrage worden gesteund, zodat die de noodzakelijke financiële armslag kan realiseren. Daarmee wordt tevens duidelijk, dat het niet gaat om een goedkope publiciteitsstunt. De ChristenUnie roept alle raadsleden op de Voedselbank persoonlijk te ondersteunen, nu een collectieve steun via de Raad niet is gelukt. Hij roept de andere fracties op, ieder de gelegenheid te geven een persoonlijke afweging te maken, om de motie al dan niet te steunen. Hij verzoekt om een hoofdelijke stemming. Na een hoofdelijke stemming wordt de motie verworpen met 16 stemmen tegen en 5 voor (de heren Haan, Stevenson, Alssema, Klinkenberg en Huisman). 8. Sluiting De voorzitter sluit onder dankzegging de vergadering om 20.45 uur. Aldus vastgesteld in de Raadsvergadering van 29 november 2007. J.H. van der Laan, voorzitter, W.F.C. Damman, griffier RV07.0339 5