VERSLAG VAN DE GEMEENTERAAD VAN 10 SEPTEMBER 2018 Aanwezig: Afwezig: Verontschuldigd: Bart Dochy, burgemeester-voorzitter Wally Corneillie, Greta Vandeputte, Geert Dessein, Bart Ryde, Geert Wylin, schepenen Raf Selschotter, Marijke Devos, Gerda Dewulf, Delphine Quaegebeur, Marianne Eeckhout, Niels Lagae, Sybille Geldhof, Nancy Vansteenkiste, Carlos Casteleyn, Caroline Seynhaeve, Piet Vandermersch, Katelijn Van Isacker, Sien Jacques, Andy Vandoorne, gemeenteraadsleden Geert Demeyere, algemeen directeur Karen Vromman, gemeenteraadslid OPENBARE ZITTING Toelichting over de intergemeentelijke archiefdienst (IGA) en over het Ledegems archief door mevr. Leen Breyne (archivaris). 1. Goedkeuren verslag van de gemeenteraad van 5 juli 2018 Bevoegdheid» Gemeentedecreet, in het bijzonder artikel 33. Verwijzingsdocumenten» Verslag van de gemeenteraad van 5 juli 2018. Stemmen Met unanimiteit. Het verslag van de gemeenteraad van 5 juli 2018 goed te keuren. 2. Aktenemen van de beslissing van de burgemeester betreffende vaststellen van een tijdelijke politieverordening inzake beperkingen op de ambulante activiteiten en onderhoudswerken aan rallyvoertuigen langs de openbare weg, ter gelegenheid van de 59 ste autorally Omloop van Vlaanderen op het grondgebied Ledegem op 1 september 2018 Juridische grond» Nieuwe Gemeentewet, in het bijzonder artikel 134 1. Verwijzingsdocumenten» Beslissing van de burgemeester van 20 augustus 2018 betreffende vaststellen van een tijdelijke politieverordening inzake beperkingen op de ambulante activiteiten en onderhoudswerken aan rallyvoertuigen langs de openbare weg, ter gelegenheid van de 59 ste autorally Omloop van Vlaanderen op het grondgebied Ledegem op 1 september 2018. Feiten, context en argumentatie» Doordat de autorally plaatsvond op 1 september 2018 kon de vaststelling van deze tijdelijke politieverordening door de gemeenteraad niet afgewacht worden. Tussenkomsten» Burgemeester Bart Dochy geeft toelichting. Stemmen Met unanimiteit. Akte te nemen van de beslissing van de burgemeester van 20 augustus 2018 betreffende vaststellen van een tijdelijke politieverordening inzake beperkingen op de ambulante activiteiten en onderhoudswerken aan rallyvoertuigen langs de openbare weg, ter gelegenheid van de 59 ste autorally Omloop van Vlaanderen op het grondgebied Ledegem op 1 september 2018.
» dienst secretariaat: 1;» zonechef van de politiezone Grensleie: 1;» dienst vrije tijd: 1. 3. Aktenemen van het budget 2019 van de Kerkfabriek Sint-Eligius Sint-Eloois-Winkel Juridische grond» Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, en latere wijzigingen, in het bijzonder artikel 48.» Besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, en latere wijzigingen.» Ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst, en van de centrale besturen van de eredienst, en latere wijzigingen.» Omzendbrief BB-2013/01 van 1 maart 2013 betreffende boekhouding besturen van de eredienst. Verwijzingsdocumenten» Meerjarenplan 2014-2019 van de Kerkfabriek Sint-Eligius Sint-Eloois-Winkel, vastgesteld door de Kerkraad van 11 juli 2013.» Beslissing van de gemeenteraad van 12 september 2013 betreffende goedkeuren van het meerjarenplan 2014-2019 van de Kerkfabriek Sint-Eligius Sint-Eloois-Winkel.» Budget 2019 van de Kerkfabriek Sint-Eligius Sint-Eloois-Winkel, vastgesteld door de Kerkraad van 18 juni 2018. Advies» Gunstig advies aan het budget 2019 van de Kerkfabriek Sint-Eligius Sint- Eloois-Winkel, verleend door het erkend representatief orgaan bisdom Brugge van 18 juli 2018. Financiële gevolgen» De gemeentelijke exploitatietoelage 2019 is vastgesteld op 49.196,39.» De gemeentelijke investeringstoelage 2019 is vastgesteld op 0,00. Tussenkomsten» Schepen Wally Corneillie geeft toelichting. Stemmen Met 17 ja-stemmen (CD&V/VD-fractie, Open Vld-fractie). Met 3 onthoudingen (sp.a-groen-fractie). Akte te nemen van het budget 2019 van de Kerkfabriek Sint-Eligius Sint-Eloois- Winkel, met een gemeentelijke exploitatietoelage van 49.196,39 en een gemeentelijke investeringstoelage van 0,00.» de heer provinciegouverneur: 1;» centraal kerkbestuur: 1;» kerkfabriek Sint-Eligius Sint-Eloois-Winkel: 1;» bisdom Brugge: 1;» dienst financiën: 1. 4. Aktenemen van het budget 2019 van de Kerkfabriek Sint-Pieter Ledegem
Juridische grond» Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, en latere wijzigingen, in het bijzonder artikel 48.» Besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, en latere wijzigingen.» Ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst, en van de centrale besturen van de eredienst, en latere wijzigingen.» Omzendbrief BB-2013/01 van 1 maart 2013 betreffende boekhouding besturen van de eredienst. Verwijzingsdocumenten» Gewijzigd meerjarenplan 2014-2019 van de Kerkfabriek Sint-Pieter Ledegem, vastgesteld door de Kerkraad van 27 maart 2014.» Beslissing van de gemeenteraad van 10 april 2014 betreffende goedkeuren van het gewijzigd meerjarenplan 2014-2019 van de Kerkfabriek Sint-Pieter Ledegem.» Budget 2019 van de Kerkfabriek Sint-Pieter Ledegem, vastgesteld door de Kerkraad van 18 juni 2018. Advies» Gunstig advies aan het budget 2019 van de Kerkfabriek Sint-Pieter Ledegem, verleend door het erkend representatief orgaan bisdom Brugge van 18 juli 2018. Financiële gevolgen» De gemeentelijke exploitatietoelage 2019 is vastgesteld op 19.415,81.» De gemeentelijke investeringstoelage 2019 is vastgesteld op 0,00. Tussenkomsten» Schepen Wally Corneillie geeft toelichting. Stemmen Met 17 ja-stemmen (CD&V/VD-fractie, Open Vld-fractie). Met 3 onthoudingen (sp.a-groen-fractie). Akte te nemen van het budget 2019 van de Kerkfabriek Sint-Pieter Ledegem, met een gemeentelijke exploitatietoelage van 19.415,81 en een gemeentelijke investeringstoelage van 0,00.» de heer provinciegouverneur: 1;» centraal kerkbestuur: 1;» kerkfabriek Sint-Pieter Ledegem: 1;» bisdom Brugge: 1;» dienst financiën: 1. 5. Aktenemen van het budget 2019 van de Kerkfabriek Sint-Jan de Doper Rollegem-Kapelle Juridische grond» Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, en latere wijzigingen, in het bijzonder artikel 48.» Besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, en latere wijzigingen.» Ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst, en van de centrale besturen van de eredienst, en latere wijzigingen.
» Omzendbrief BB-2013/01 van 1 maart 2013 betreffende boekhouding besturen van de eredienst. Verwijzingsdocumenten» Gewijzigd meerjarenplan 2014-2019 van de Kerkfabriek Sint-Jan de Doper Rollegem-Kapelle, vastgesteld door de Kerkraad 30 juni 2017.» Beslissing van de gemeenteraad van 4 september 2017 betreffende goedkeuren van het gewijzigd meerjarenplan 2014-2019 van de Kerkfabriek Sint-Jan de Doper Rollegem-Kapelle.» Budget 2019 van de Kerkfabriek Sint-Jan de Doper Rollegem-Kapelle, vastgesteld door de Kerkraad van 18 juni 2018. Advies» Gunstig advies aan het budget 2019 van de Kerkfabriek Sint-Jan de Doper Rollegem-Kapelle, verleend door het erkend representatief orgaan bisdom Brugge van 18 juli 2018. Financiële gevolgen» De gemeentelijke exploitatietoelage 2019 is vastgesteld op 63.050,27.» De gemeentelijke investeringstoelage 2019 is vastgesteld op 0,00. Tussenkomsten» Schepen Wally Corneillie geeft toelichting. Stemmen Met 17 ja-stemmen (CD&V/VD-fractie, Open Vld-fractie). Met 3 onthoudingen (sp.a-groen-fractie). Akte te nemen van het budget 2019 van de Kerkfabriek Sint-Jan de Doper Rollegem-Kapelle, met een gemeentelijke exploitatietoelage van 63.050,27 en een gemeentelijke investeringstoelage van 0,00.» de heer provinciegouverneur: 1;» centraal kerkbestuur: 1;» kerkfabriek Sint-Jan de Doper Rollegem-Kapelle: 1;» bisdom Brugge: 1;» dienst financiën: 1. 6. Goedkeuren van: - de statutenwijzigingen - de agendapunten en vaststellen van het mandaat van de vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging (DVV) Midwest op 18 december 2018 Bevoegdheid» Gemeentedecreet, in het bijzonder artikel 43 2, 24. Juridische grond» Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, en latere wijzigingen, in het bijzonder artikel 44.» Statuten van de dienstverlenende vereniging (DVV) Midwest. Verwijzingsdocumenten» Beslissing van de gemeenteraad van 9 november 2017 betreffende goedkeuren oprichting en statuten van de dienstverlenende vereniging (DVV) Midwest.» Beslissing van de gemeenteraad van 11 januari 2018 betreffende aanduiden van een vertegenwoordiger en een plaatsvervanger voor de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging (DVV) Midwest, waarbij mevr. Marianne Eeckhout als vertegenwoordiger en mevr. Sybille Geldhof als plaatsvervanger werden aangeduid.» Mail en bijlagen van de dienstverlenende vereniging (DVV) Midwest van 5 juli 2018, betreffende uitnodiging tot de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging (DVV) Midwest, op 18 december 2018, met volgende dagorde: 1. Goedkeuren verslag algemene vergadering van 24 april 2018; 2. Goedkeuren statutenwijziging.
Feiten, context en argumentatie» Voorstel statutenwijzigingen 5 van de statuten van de DVV Midwest wordt als volgt aanpast. Samenstelling De DVV Midwest wordt bestuurd door een raad van bestuur met 15 leden, waarbij maximaal twee derden van de leden van hetzelfde geslacht is. De samenstelling is als volgt: - 14 vertegenwoordigers van de deelnemers-gemeenten. Deze 14 mandaten worden verdeeld volgens 3 categorieën van gemeenten, ingedeeld op basis van inwonersaantal. Categorie A bestaat uit besturen met meer dan 20.000 inwoners. Categorie B bestaat uit besturen met een inwonersaantal tussen de 10.000 en de 20.000. Categorie C bestaat uit besturen met een inwonersaantal kleiner dan 10.000. Categorie A heeft z-mandaten, in onderling overleg, te verdelen onder de gemeenten in deze categorie. Z is het aantal gemeenten in categorie A. Categorie B heeft x-1 mandaten, in onderling overleg, te verdelen onder gemeenten in deze categorie. X is het aantal gemeenten in categorie B. Categorie C heeft y-1 mandaten, in onderling overleg, te verdelen onder gemeenten in deze categorie. Y is het aantal gemeenten in categorie C. In categorie B en C wordt gewerkt met een roterend systeem van 2 jaar waardoor er in elke categorie telkens 1 bestuur is dat in die 2 jaar geen mandaat heeft in de raad van bestuur. De verdeling en indeling van de gemeenten in de categorieën geldt voor de duur van een legislatuur, te starten op 1 januari 2019. Bij aanvang van een volgende legislatuur, worden de besturen, indien nodig, opnieuw ingedeeld in de juiste categorie en wordt de verdeling opnieuw vastgesteld. Voor bepaling van het inwonersaantal wordt het cijfer genomen op de dag dat het aantal zetels wordt vastgelegd voor de gemeenteraadsverkiezingen. Deze verdeling in categorieën wordt schematisch uitgewerkt in het bestuursplan. - 1 mandaat voor WVI. - 5 leden met raadgevende stem. Aanstelling leden met raadgevende stem Aan de vergaderingen van de raad van bestuur wordt deelgenomen door vijf rechtstreeks door de verschillende gemeenten aangeduide afgevaardigden die lid zijn met raadgevende stem. De statuten vermelden de criteria die bepalend zijn voor de wijze van aanduiding van deze afgevaardigden, die altijd raadsleden zijn die in de betrokken gemeenten verkozen zijn op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen. De aanstelling van de 5 leden met raadgevende stem gebeurt op basis van het inwonersaantal. De gemeenten worden ingedeeld in drie categorieën: - Categorie A: gemeenten met meer dan 20.000 inwoners. - Categorie B: gemeenten met een inwonersaantal tussen de 10.000 en de 20.000. - Categorie C: gemeenten met minder dan 10.000 inwoners. De gemeenten in categorie A kunnen, in totaal, 1 lid met raadgevende stem afvaardigen. De gemeenten in categorie B kunnen, in totaal, 2 leden met raadgevende stem afvaardigen. De gemeenten in categorie C kunnen, in totaal, 2 leden met raadgevende stem afvaardigen.
Daarbij wordt een roterend systeem van 2 jaar voorzien. De verdeling en indeling van de gemeenten in de categorieën geldt voor de duur van een legislatuur, te starten op 1 januari 2019. Bij aanvang van een volgende legislatuur, worden de besturen, indien nodig, opnieuw ingedeeld in de juiste categorie en wordt de verdeling opnieuw vastgesteld. Voor bepaling van het inwonersaantal wordt het cijfer genomen op de dag dat het aantal zetels wordt vastgelegd voor de gemeenteraadsverkiezingen. Deze verdeling in categorieën wordt schematisch uitgewerkt in het bestuursplan. Daarnaast werden wijzigingen aangebracht aan de volgende artikels: - Art. 2: redactionele wijzigingen - Art. 3: redactionele wijzigingen - Art. 5: redactionele wijzigingen - Art. 8: redactionele wijzigingen - Art. 9: redactionele wijzigingen - Art. 12: redactionele wijzigingen - Art. 13: redactionele wijzigingen - Art. 14: redactionele wijzigingen - Art. 17: redactionele wijzigingen - Art. 18: redactionele wijzigingen - Art. 19: redactionele wijzigingen - Art. 20: redactionele wijzigingen - Art. 22: redactionele wijzigingen - Art. 24: redactionele wijzigingen - Art. 25: inhoudelijke (zie hoger) en redactionele wijzigingen - Art. 26: redactionele wijzigingen - Art. 27: redactionele wijzigingen - Art. 28: redactionele wijzigingen - Art. 29: redactionele wijzigingen - Art. 30: redactionele wijzigingen - Art. 31: redactionele wijzigingen - Art. 32: redactionele wijzigingen - Art. 33: redactionele wijzigingen - Art. 34: redactionele wijzigingen - Art. 35: redactionele wijzigingen - Art. 36: redactionele wijzigingen - Art. 37: redactionele wijzigingen - Art. 38: redactionele wijzigingen - Art. 39: redactionele wijzigingen - Art. 41: redactionele wijzigingen - Art. 42: redactionele wijzigingen - Art. 43: redactionele wijzigingen - Art. 44: redactionele wijzigingen.» De gemeenteraad is akkoord met de agendapunten van de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging (DVV) Midwest, op 18 december 2018. Tussenkomsten» Burgemeester Bart Dochy geeft toelichting. Stemmen Met unanimiteit. De voorgestelde statutenwijzigingen van de dienstverlenende vereniging (DVV) Midwest worden goedgekeurd De agendapunten van de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging (DVV) Midwest op 18 december 2018 worden goedgekeurd. Artikel 3 De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging (DVV) Midwest op 18 december 2018, wordt opgedragen om zijn stemgedrag af te stemmen op deze raadsbeslissing.
Artikel 4» dienst secretariaat: 1;» vertegenwoordiger: 1;» dienstverlenende vereniging (DVV) Midwest: 1. 7. Goedkeuren verderzetting samenwerking met het intergemeentelijk archiefteam Juridische grond» Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, en latere wijzigingen.» Decreet Lokaal Bestuur. Verwijzingsdocumenten» Statuten van de DVV Midwest.» Mail en bijlagen van 5 juli 2018 van Midwest betreffende intergemeentelijk archiefteam.» Beslissing van de gemeenteraad van 13 november 2014 betreffende goedkeuren aanvullende overeenkomst van de Interlokale Vereniging Associatie Midwest voor het aanstellen van een team voor archivarissen.» Verslag van 29 juni 2018 van de stuurgroep intergemeentelijke archiefdienst.» Nota gemeente en OCMW-archief Ledegem. Feiten, context en argumentatie» Hooglede, Izegem, Ledegem, Moorslede en Wielsbeke engageerden zich in 2014 via een beslissing van de gemeenteraad om gezamenlijk in te zetten op een intergemeentelijk archiefteam. Het team bestaat uit 3 personeelsleden (A, B, C-niveau) dat via stadsbestuur Izegem tewerkgesteld wordt. Hiervoor werd gedurende 3 jaar beroep gedaan op een provinciale subsidie. Deze subsidie loopt af op 31 december 2018. Eén van de voorwaarden van het subsidiëringsreglement stelt dat na deze subsidiëringsperiode van 3 jaar er voldoende middelen worden voorzien om de continuïteit van het archiefbeheer en de archiefdienst in het bestuur te waarborgen. Daartoe blijven alle subsidiëringsvoorwaarden tot 10 jaar na de laatste uitbetaling van kracht. Bewijs van de continuïteit kan geleverd worden door een jaarlijks werkingsverslag voor te leggen aan het Provinciebestuur.» Wingene had eerder al beroep gedaan op de provinciale subsidie en kwam hiervoor bijgevolg niet meer in aanmerking. Wingene financiert gedurende 1 dag per week de loonkost van de coördinator van het intergemeentelijk archiefteam.» Eind 2017 zijn de 16 besturen uit de regio Midwest toegetreden tot de dienstverlenende vereniging (DVV) Midwest. Een personeelsstatuut wordt opgemaakt; daarbij is het de bedoeling dat het intergemeentelijk archiefteam op termijn overgaat naar deze DVV Midwest.» De besturen zijn tevreden over de werking van het team. Daarnaast zijn er in de besturen nog voldoende uitdagingen voor de toekomst. De besturen engageren zich om de werking van het intergemeentelijk archiefteam te verlengen.» De coördinator van het team is reeds meer dan 2 jaar tewerkgesteld door stadsbestuur Izegem. In het kader van interne mobiliteit komt de coördinator in aanmerking voor een contract van onbepaalde duur. De medewerker op B en C-niveau, voldoen nog niet aan deze voorwaarde van 2 jaar tewerkstelling bij het stadsbestuur. Aan beide medewerkers wordt een verlenging van contract van bepaalde duur (2 jaar) aangeboden.» De vijf besturen doen beroep op het volledige intergemeentelijk archiefteam dat voltijds ingezet wordt. Wingene doet verder beroep op de coördinator; dit is evenwel een uitdovende situatie.» In de toekomst kan een regionale inzet van de coördinator voor de 16 besturen bekeken worden. Voorlopig wordt de bestaande regionale ondersteuning in het kader van de clusterwerking en de intervisiegroep
archief Midwest, behouden. Financiële gevolgen» De raming van de loonkost zonder de provinciale subsidie bedraagt: - A-medewerker: 10.391,50 per bestuur (6 besturen); - B-medewerker: 8.418,28 per bestuur (5 besturen); - C-medewerker: 7.306,28 per bestuur (5 besturen). Tussenkomsten» Burgemeester Bart Dochy geeft toelichting. Stemmen Met unanimiteit. De verderzetting van de samenwerking met het intergemeentelijk archiefteam (IGA) goed te keuren. De financiële aspecten van deze beslissing zoals beschreven in de rubriek financiële gevolgen worden goedgekeurd. Artikel 3» dienst secretariaat: 1;» dienst financiën: 1;» DVV Midwest: 1. 8. Vraagstelling Bevoegdheid» Gemeentedecreet, in het bijzonder artikel 32. Juridische grond» Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, in het bijzonder artikel 13. Verwijzingsdocumenten» Mondelinge vragen gesteld tijdens de zitting van de gemeenteraad van 10 september 2018: - Vraag van raadslid Sien Jacques aan schepen Greta Vandeputte omtrent de infomomenten in de jeugdhuizen over de verkiezingen, aangekondigd als initiatief van de jeugdraad en de reden waarom de politieke partijen zo laat op de hoogte gebracht werden. - Vraag van raadslid Sien Jacques aan schepen Wally Corneillie omtrent het promoten van het inrichten van speelstraten. - Vraagt van raadslid Sien Jacques aan schepen Wally Corneillie omtrent een mobiliteitsplan en het inrichten van een schoolstraat in de Hugo Verriestlaan na de ingebruikname van het nieuw schoolgebouw. Aldus beslist in zitting van 10 september 2018 Geert Demeyere Algemeen directeur Bart Dochy Burgemeester-voorzitter