Algemene beschouwingen met betrekking tot de begroting 2015 van de gemeente Schinnen Mijnheer de voorzitter, geacht college, geachte raadsleden, geachte aanwezigen. Na de gemeenteraadsverkiezingen is de formatie van de huidige coalitie voortvarend en spoedig verlopen. Het nieuwe college is direct aan de slag gegaan. De extra taken zijn voortvarend opgepakt. Er ligt echter nog veel en belangrijk werk op ons allen te wachten! Met deze begroting nieuwe stijl wordt een nieuwe stap gezet in de Planning en control-cyclus. Uiteraard zijn er verbeterpunten. Maar gezamenlijk moeten we nu werken aan de verdere smart formulering en de prestatie indicatoren. Onze complimenten en dank gaan uit naar het ambtelijk apparaat voor hun bijdrage en inzet voor deze begroting. Met genoegen constateren wij dat het college de belangrijkste punten uit het coalitieakkoord heeft omarmd en benoemd in haar ambities. Mijnheer de voorzitter, de huidige regeringspartijen PvdA en VVD hebben bij de Gemeenten een bijna onuitvoerbare klus letterlijk "over de schutting gegooid". Een zichzelf respecterende overheid zou haar problemen zelf op moeten lossen, maar integendeel. De armoede blijft toenemen. De woningmarkt zit in zwaar weer. De vergrijzing neemt toe. De werkeloosheid blijft. Banen in de zorg staan op de tocht. Algemene beschouwingen VG begroting 2015 1
We zijn echter van mening dat de overheidsgelden oneerlijk verdeeld zijn. Zeker de korting op de WMO is en blijft voor ons onacceptabel. Het wisselend rijksoverheid beleid, leidt tot grote onduidelijkheden en verwarring in de lokale samenleving. De kloof met onze burgers groeit met de dag. Het ontbreekt aan vertrouwen. De onzekerheid neemt toe. De VG is zich echter van zijn verantwoordelijke taken en keuzes bewust, maar beseft zich ook dat het huishoudboekje sluitend moet zijn. Een van onze uitgangspunten is en blijft goed rentmeesterschap. De raad heeft indertijd besloten op voorstel van de VG om de reserve autonome ontwikkelingen in te stellen. Maar ook om jaarlijks te bekijken om deze met een extra OZB verhoging te vullen. Dit om zo de toekomstige tekorten op te vangen, onder het mom van regeren is vooruitzien. Hiermee wordt o.a. de enorme korting op de WMO door de overheid opgevangen. In het stabiliseren van de totale lastendruk voor onze burgers zijn we redelijk geslaagd. Ook in relatie met onze positie ten opzichte van omliggende gemeente. De rioolheffing is hierop een uitzondering maar daar is bewust voor gekozen en over enkele jaren zal dit weleens andersom kunnen zijn. De reserve afvalstoffenheffing van 392.000,00 euro is in onze beleving te hoog. De VG stelt voor om gelden hiervan te gebruiken om in de kernen de ondergrondse afvalbakken op een duurzame wijze te complementeren en her in te richten. Terwijl daarnaast een deel van de voorgestelde verhoging wordt beperkt tot het noodzakelijke. Algemene beschouwingen VG begroting 2015 2
Omdat de financiële middelen niet toereikend zijn, is er bezuinigd op de gemeentelijke financiële middelen. Dat is moeilijk, niemand wil graag inleveren, maar het moet wel. Dit om te zorgen dat onze gemeente ook in de toekomst een levendige mooie gemeente blijft, waar het goed wonen, werken en recreëren is. Inzake het accommodatiebeleid zijn vorig jaar essentiële keuzes gemaakt inzake kostendekkendheid. We zullen de uitgestelde bezuiniging van vorig jaar zoveel mogelijk moeten realiseren. De sportbeoefening moet daarbij wel op een verantwoorde wijze betaalbaar blijven voor de gemeente maar ook voor de sporters. We maken ons wel zorgen over de gevoerde communicatie inzake de huurverhogingen gezien de vele reacties. We willen daarom graag een terugkoppeling, waar nu precies de knelpunten zitten en of hiervoor een aanpassing in het beleid voor nodig is. De VG stelt dan ook het college voor om te overwegen om de nieuwe tarieven pas met ingang van de tweede helft van 2015 in te laten gaan. Zie hiervoor ook de motie. De VG is en blijft van mening dat bij de voetbalverenigingen een zeer belangrijke taak ligt om invulling te geven aan de verdere taakstellende bezuinigingen inzake het accommodatiebeleid. Het aantal sportvelden zal flink omlaag moeten waardoor de gezamenlijke kosten vanzelf omlaag gaan en de kostendekkendheid zal toenemen. Algemene beschouwingen VG begroting 2015 3
Het is goed om te zien dat ondanks de onzekerheid uit Den Haag er een gedegen voorbereiding is op de transities. Met veel inzet en binnen de beschikbare tijd. Voor de VG is een gespreide verantwoordelijkheid belangrijk: Taken daar neerleggen waar ze horen en de samenleving de kans geven om die verantwoordelijkheid in te vullen. Met elkaar! Zo zijn volgens ons de transities bedoeld en worden ze in Schinnen uitgewerkt. Er verandert nu en in de toekomst best veel voor onze inwoners. Wij moeten veel zaken, die voorheen vóór ons werden gedaan, zelf gaan regelen. Kortom eigen initiatief nemen en anticiperen op de mogelijkheden die op onze weg komen. Dat neemt niet weg dat dit niet voor iedereen kan gelden. Voor hen die dit niet of niet helemaal alleen kunnen, ligt nu een zware taak voor de plaatselijke overheid. Daarbij moeten prioriteiten worden gesteld en keuzes worden gemaakt. Daarom geeft de VG voor deze periode prioriteit aan datgene wat vanwege de decentralisatie van het sociale domein voor de verantwoordelijkheid van onze gemeente komt. Een goede aanpak en uitwerking voor diegenen die hulp nodig hebben op welk terrein dan ook en dat aantoonbaar zelf niet kunnen regelen. Zij moeten daarbij op ondersteuning kunnen rekenen. Omdat hierover nog veel onzeker is, is het terecht om hier voor middelen te reserveren, om de zogenoemde zachte landing mogelijk te maken. Wij hebben er alle vertrouwen in dat bij de ambtelijke organisatie de intentie aanwezig is om zich maximaal in te zetten voor een goed resultaat. Algemene beschouwingen VG begroting 2015 4
Werkgelegenheid en goede woonvoorzieningen zijn van groot belang. Want alleen dan is datgene waar we met z n allen naar streven bereikbaar. Initiatieven vanuit het bedrijfsleven en andere organisaties kunnen rekenen op onze steun en medewerking. Bestaande regelgeving die belemmerend en vertragend werken mogen daarbij niet in de weg staan. Overleg tussen alle betrokkenen en belanghebbenden moet dan ook een doorlopend proces worden. Voor wat betreft het plan Stegelenhof in Oirsbeek zijn wij vele malen teleurgesteld door de wooncorporatie. Telkens weer werden gemaakte afspraken niet nagekomen. Wij gaan er nu van uit dat er met spoed een nieuw uitvoerbaar plan komt. Waarvan de start in 2015 zal plaatsvinden. De Vernieuwingsgroep blijft het belangrijk vinden om bij de uitvoering van infrastructuur het uitvoeringsplan Groene Dorpen als leidraad ter hanteren. Bijzondere accenten in de woongebieden zijn de oorspronkelijke historische kernen. Een transformatie van het openbaar gebied kan met een eenduidige, sobere en doelmatige historische inrichting snel realiseerbaar zijn. Deze transformatie is voor ons een onderdeel van de dorpsontwikkelingsplannen waarin tevens oplossingen worden aangedragen voor de zogenaamde lelijke plekken in Schinnen. We refereren daarbij aan de wijkschouwen. Waarin onder andere de dr. Poelsstraat Amstenrade, Scalahof Schinnen, voormalig gemeenschapshuis aan Raadhuisstraat Oirsbeek en café Bertha in Sweikhuizen als zodanig werden benoemd. Algemene beschouwingen VG begroting 2015 5
Conform toezegging zullen alle dorpsontwikkelingsplannen voor de behandeling van de kadernota 2016 gereed zijn. Door deze plannen integraal te benaderen wordt de raad in de gelegenheid gesteld keuzen te maken over de uit te voeren projecten. Voorzitter de Vernieuwingsgroep gaat nog steeds uit van een zelfstandige gemeente. Financieel is hier nog steeds basis voor. Kwalitatief zal dit sterk afhangen van de wijze hoe de organisatie aangestuurd wordt en de transmissie naar een regiegemeente zal worden uitgevoerd. Wij maken ons in deze wel grote zorgen inzake de te afwachtende houding van het college. Er is geen stip op de horizon te bekennen. Dit terwijl de kaders bekend zijn waarbinnen dit moet gebeuren. Wij verwachten van de portefeuillehouder dat hij op korte termijn de uitvoering adequaat oppakt. De VG is van mening dat we respect hebben voor de huidige samenwerkingsverbanden die goed zijn. Maar dat we daarnaast steeds meer samenwerken met naar aard en karakter gelijkwaardige gemeenten. De dreiging van de sluiting van de AFCENT basis vraagt een pro actieve houding van ons college. Met name nadenken over welke mogelijke gewenste bestemmingen er voor zijn. Daarnaast moet er gekeken worden naar mogelijke subsidies om te komen tot een planconcept. Algemene beschouwingen VG begroting 2015 6
Naar aanleiding van o.a. de motie die indertijd door de VG is ingediend inzake de duurzaamheid verwachten wij dat het college dit adequaat oppakt en zorgt voor een goede voortgang. Ten slotte Als VG-fractie sluiten wij onze beschouwingen af met de oprechte wens dat college, raad en ambtelijk apparaat in de komende periode op een vruchtbare wijze zullen samenwerken ten diensten van onze gemeente. De Vernieuwingsgroep is daarbij wel van mening dat vergaderingen op hoofdlijnen moeten gaan plaatsvinden en dat we daarbij in de nog vast te stellen verordeningen hierop zwaar zullen inzetten. Tot zover in eerste instantie. Algemene beschouwingen VG begroting 2015 7