SAMENWERKINGS- OVEREENKOMST Aanpak eergerelateerd geweld gemeente Arnhem MIGRANTENORGANISATIES, (HULP)ORGANISATIES, POLITIE EN GEMEENTE ARNHEM 11 NOVERBER 2010
1 Samenwerking Arnhemse aanpak aan de goede kant van de eer betreffende de lokale preventieaanpak eergerelateerd geweld. Missie: Eervol handelen sluit elke vorm van geweld uit. Eergerelateerd geweld is een vorm van onderdrukking die niet toelaatbaar is en in strijd is met de fundamentele rechten van de mens. Daarom spreken wij als representanten van de hierna genoemde organisaties ons uit tegen eergerelateerd geweld en zullen alles in het werk stellen om samen de bestrijding van eergerelateerd geweld op ons te nemen. De doelstelling van de Arnhemse preventieaanpak is het voorkomen en (vroeg)signaleren van eergerelateerd geweld door middel van het tot stand brengen van een preventieaanpak die bestaat uit een duurzame samenwerking tussen gemeenten, migrantengroepen, vrouwennetwerken en instanties. In aanmerking nemende: dat eergerelateerd geweld een omvangrijk probleem is met als gevolg dat de mentale en fysieke vrijheid van individuen wordt beperkt; dat de minister voor Wonen, Wijken en Integratie in 2007 afspraken heeft gemaakt met Inspraak Orgaan Turken (IOT), Samenwerkingsverband van Marokkaanse Nederlanders (SMN), Vluchtelingen-Organisaties Nederland (VON) en in 2010 met Forum als ondersteuner van het vrouwennetwerk Huiselijk en Eergerelateerd geweld (HEG) over een preventieve aanpak van eergerelateerd geweld. Deze afspraken hebben geresulteerd in het plan van aanpak preventie eergerelateerd geweld in Arnhem Eervol Arnhem met een daarbij behorend actieplan met een looptijd van mei 2009 tot mei 2011; dat de gemeente Arnhem zich gecommitteerd heeft aan het landelijke programma Aan de goede kant van de eer tijdens het Bestuurlijk Overleg op 14 mei 2009; dat eergerelateerd geweld een vorm van huiselijk geweld is die een bijzondere aanpak vraagt; dat Arnhem in dat kader een lokale preventieaanpak ontwikkelt. Overwegende dat partijen in de Arnhemse samenleving eergerelateerd geweld willen voorkomen en vroegtijdig willen signaleren en dat: de gemeente, IOT, SMN en VON, Stichting Hera/Steunpunt Huiselijk Geweld, Stichting Rijnstad, Politiekorps Gelderland-Midden, Bureau Jeugdzorg Gelderland, Elan en migranten- en vluchtelingenorganisaties, waaronder HEG-vrouwennetwerk Arnhem, een belangrijke rol hebben in de lokale aanpak en zich middels deze samenwerkingsovereenkomst wensen te verplichten tot het leveren van wederzijdse inspanningen op het gebied van de lokale samenwerking; deze wederzijdse inspanningen op het gebied van de lokale samenwerking zich voornamelijk richten op: - de onderlinge samenwerking op basis van de taakverdeling die in deze overeenkomst is opgenomen en - de borging van die onderlinge samenwerking. intensieve samenwerking tussen bovengenoemde partijen cruciaal is voor een effectieve aanpak gericht op voorkomen dan wel (vroeg)signaleren van eergerelateerd geweld.
2 Zijn partijen het volgende overeengekomen: Artikel 1 Doelstelling 1. Partijen beogen met deze samenwerkingsovereenkomst de onderlinge samenwerking met betrekking tot het Arnhemse beleid Eervol Arnhem te borgen door voor ieder van elke partij duidelijk vast te leggen wat de taakverdeling is. 2. Partijen onderschrijven de doelstelling van Eervol Arnhem inhoudende: het voorkomen dan wel het (vroeg)signaleren van eergerelateerd geweld. Hiertoe wordt een duurzame samenwerking tot stand gebracht tussen gemeente, vertegenwoordigers van migranten- en vluchtelingengroepen, waaronder HEG-vrouwennetwerk Arnhem en justitiële- en zorginstanties. Artikel 2 Samenwerking 1. Deze samenwerking komt tot uitdrukking in een structuur met een regiegroep en een preventieoverleg eergerelateerd geweld welke gecoördineerd worden door de (bestaande) regionale stuurgroep maatschappelijke zorg, waar huiselijk en eergerelateerd geweld bestuurlijk deel van uit maken. 2. De taak van de regiegroep is de samenwerking op tactisch, operationeel en strategisch niveau aansturen. 3. De taak van het preventieoverleg is om contacten met de vertegenwoordigers van de zelforganisaties en de risicogroepen, waaronder het HEG-vrouwennetwerk Arnhem, te onderhouden om zodoende signalen uit de samenleving te kunnen gebruiken. Artikel 3 Gegevensuitwisseling Het privacyconvenant huiselijk geweld is ook van toepassing op de integrale aanpak eergerelateerd geweld. Gegevensuitwisseling tussen participanten ten behoeve van briefing en casusoverleg vindt plaats in het Veiligheidshuis/pijler huiselijk geweld Artikel 4 Taak lokale migranten- en vluchtelingengroepen De vertegenwoordigers van de lokale migranten- en vluchtelingengroepen, waaronder het HEG-vrouwennetwerk Arnhem, zien het als hun taak om: eergerelateerd geweld bespreekbaar te maken bij potentiële risicogroepen; verhogen van (zelf)redzaamheid en weerbaarheid van personen uit gemeenschappen waar eergerelateerd geweld zich traditioneel voordoet; het bevorderen van mentaliteitsverandering en gedragsalternatieven; verbeteren van contacten en samenwerking vanuit migrantengemeenschappen met bij de aanpak betrokken instanties de toeleiding te bevorderen van migranten en vluchtelingen waarbij sprake is van (dreigend) eergerelateerd geweld naar het Steunpunt Huiselijk Geweld en het Politiekorps Gelderland-Midden; het geven van voorlichting en gastcolleges op scholen teneinde eergerelateerd geweld bespreekbaar te maken; deel te nemen aan het Arnhemse preventieoverleg en overige relevante samenwerkingsoverleggen. Artikel 5 Taak landelijke koepels/belangenbehartigers VON, SMN en IOT De landelijke koepels VON, SMN en IOT zien het als hun taak om: deel te nemen aan de regiegroep eergerelateerd geweld en overige relevante samenwerkingsoverleggen; Arnhemse migranten- en vluchtelingenorganisaties te ondersteunen en toe te rusten voor primaire en secundaire taken; sleutelfiguren uit migrantenorganisaties aan te reiken voor samenwerking met de gemeente en de betrokken instanties.
3 Artikel 6 Taak Stichting Hera/Steunpunt Huiselijk Geweld Het Steunpunt Huiselijk Geweld ziet het als haar taak om: zorg te dragen voor een adequate signalering-, meld- en interventiestructuur voor (dreigend) eergerelateerd geweld in de keten van huiselijk geweld; de migranten- en vluchtelingengroepen te adviseren in hun taken door het leveren van kennis en inzicht in de hulpverlening- en opvangmogelijkheden; informeren, analyseren, adviseren, interventies plegen en/of doorverwijzen van professionals en slachtoffers in de ketenaanpak van eergerelateerd geweld/ huiselijk geweld; signaleren van lacunes in de ketenaanpak eergerelateerd geweld en verder ontwikkelen van de keten; deel te nemen aan de regiegroep eergerelateerd geweld en overige relevante samenwerkingsoverleggen; het bieden van veilige opvang aan slachtoffers van eergerelateerd geweld door de Stichting Hera; het bieden van casemanagement en/of ondersteunen/begeleiden van slachtoffers van eergerelateerd geweld gericht op de toekomst. Artikel 7 Taak Politiekorps Gelderland-Midden Het Politiekorps ziet het als haar taak om: zorg te dragen voor een adequate signalering-, meld- en interventiestructuur voor (dreigend) eergerelateerd geweld in het Veiligheidshuis/pijler huiselijk geweld de informatieoverdracht vindt plaats in het Veiligheidshuis aan het Steunpunt Huiselijk Geweld ten behoeve van briefing en casusoverleg huiselijk geweld; de deelnemende organisaties te ondersteunen in hun taken door het leveren van kennis en inzicht in de processen van strafrechtelijke rechtshandhaving en door normstellende kaders te bieden; deel te nemen aan de regiegroep eergerelateerd geweld en overige relevante samenwerkingsoverleggen. Artikel 8 Taak Bureau Jeugdzorg Gelderland Bureau Jeugdzorg Gelderland ziet het als haar taak om: kennis en inzicht in beschermingsmogelijkheden en hulpverlening ten aanzien van eergerelateerd geweld te bevorderen; de migranten- en vluchtelingengroepen, waaronder het HEG-vrouwennetwerk Arnhem, te ondersteunen in hun taken door het leveren van kennis en inzicht in de hulpverleningen opvangmogelijkheden; deel te nemen aan de regiegroep eergerelateerd geweld en overige relevante samenwerkingsoverleggen. Artikel 9 Taak ELAN, expertisecentrum voor integratie, participatie en emancipatie Elan ziet het als haar taak om: de expertise binnen de eigen organisatie in te zetten ten behoeve van de samenwerking tussen migranten- en vluchtelingenorganisaties,waaronder het HEG-vrouwennetwerk Arnhem, en relevante ketenpartners; deel te nemen aan de regiegroep eergerelateerd geweld en overige relevante samenwerkingsoverleggen.
4 Artikel 10 Taak Stichting Rijnstad Stichting Rijnstad ziet het als haar taak om: kennis en inzicht in beschermingsmogelijkheden en hulpverlening ten aanzien van eergerelateerd geweld te bevorderen; de migranten- en vluchtelingengroepen, waaronder het HEG-vrouwennetwerk Arnhem, daar waar mogelijk te ondersteunen in hun taken door het leveren van kennis en inzicht in de hulpverlening- en opvangmogelijkheden; er zorg voor te dragen dat vertegenwoordigers van het project Vertrouwenspersonen huiselijk en eergerelateerd geweld deel nemen aan het Arnhemse preventieoverleg en overige relevante samenwerkingsoverleggen; Artikel 11 Taak gemeente Arnhem De gemeente ziet het als haar taak om: regie te voeren op de aanpak van Eervol Arnhem. Deze regiefunctie is te onderscheiden in vier taken: - motiveren van de overige convenantpartijen (actief luisteren, relaties leggen, commitment vragen, werken aan draagvlak); - ondersteunen van de overige convenantpartijen (faciliteren, proces begeleiden, dienstbaar zijn aan behoeften van ketenpartners); - zorg dragen voor verbinding in de aanpak (samenwerken, commitment krijgen, zorgen voor samenhang, afspraken maken); - aansturing van de aanpak (opdrachten geven, knopen doorhakken, aanspreken, toetsen, afrekenen). het voorzitterschap te vervullen van de regiegroep eergerelateerd geweld en indien van toepassing van overige relevante samenwerkingsoverleggen. Artikel 12 Looptijd 1. Partijen komen overeen dat deze samenwerkingsovereenkomst een looptijd heeft tot en met 2012. 2. De samenwerking wordt voor het aflopen van de looptijd geëvalueerd; over de wijze waarop de samenwerking wordt voortgezet wordt dan besloten.
5 Aldus overeengekomen en ondertekend te Arnhem op donderdag 11 november 2010 Namens de Gemeente Arnhem Pauline Krikke, burgemeester Namens de directie van het Inspraak Orgaan Turken Aydin Akkaya, voorzitter Namens de directie van het Samenwerkingsverband van Marokkaanse Nederlanders Touria Ahayan, lid bestuur
6 Namens de directie van Vluchtelingen-Organisaties Nederland Fatma Ozgümüs, directeur Namens de directie van Stichting Hera Mariëtte van Dorst, directeur-bestuurder Namens de directie van het politiekorps Gelderland-Midden A. Lith, plaatsvervangend korpschef Namens de directie van Bureau Jeugdzorg Gelderland Elvira Flaton, regiomanager
7 Namens de directie van Stichting Elan, expertisecentrum voor integratie, participatie en emancipatie, Brigitte Theeuwen, directeur-bestuurder Namens de directie van Stichting Rijnstad Ronald Klok, Clustermanager Namens het HEG-vrouwennetwerk Arnhem Nurcan Yildirim Namens Atik, Turkse Arbeidersvereniging in Arnhem Yeter Sevil
8 Namens Afghaanse verenging Arnhem Wali Shapour Namens Lana, multiculturele vrouwengroep Nazinin Hardi Namens Marokkaanse vrouwengroep Arnhem Zineb Elkhannaji Namens Asalam Jessica Badloe
9 Namens Multicultureel Vrouwengroepen in Presikhaaf Zohra Bankadour Namens Koerdische Vrouwenvereniging Beri Kurdi-Shawalli
10
Inlegvel Namens Stichting Islamitisch Centrum Arnhem Stichting Elmas Vrouwen afdeling Moskee Fatma Altin Addendum Taak Regionaal Opleidingscentrum Rijn IJssel Bij de docenten die de functie van vertrouwenspersoon vervullen kennis en inzicht in beschermingsmogelijkheden en hulpverlening ten aanzien van eergerelateerd geweld te bevorderen; eergerelateerd geweld bespreekbaar te maken bij desbetreffende leerlingen; leerlingen daar waar mogelijk ondersteunen en verwijzen naar hulpverlenings- en opvangmogelijkheden; deel te nemen aan het Arnhemse preventieoverleg en overige relevante samenwerkingsoverleggen. Namens ROC Rijn IJssel Wil van Pinxteren, sectordirecteur
gemeente arnhem Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling Eusebiusbuitensingel 53 Postbus 5283 6802 EG Arnhem E-mail gemeente@arnhem.nl www.arnhem.nl