Antwoorden op vragen en suggesties Bijeenkomst noodopvang voor vluchtelingen 25 november Woensdag 25 november vond bij het ROC van Twente een besloten informatiebijeenkomst plaats over mogelijke komst van noodopvang op de locatie waar Wegener tot voor kort geleden gevestigd was. Tijdens deze avond zijn in de verschillende groepen vragen gesteld. De antwoorden op de meeste vragen vindt u in de lijst hieronder. We hebben alle vragen zo goed mogelijk proberen te beantwoorden. Een aantal vragen kunnen we nu nog niet beantwoorden en worden op een later moment teruggekoppeld. Communicatie Vragen en suggesties over informeren en inspraak direct omwonenden: Zorg voor goede informatieverstrekking en inspraak. Stel een klankbordgroep/bewonersplatform samen met een beperkt aantal direct omwonenden. Deze personen signaleren waarschijnlijk de meeste zaken. Het zou goed zijn als zij frequent mee kunnen denken alsmede zaken snel kunnen escaleren richting de gemeente. Daarnaast kunnen zij door medebuurtbewoners als aanspreekpunt fungeren. Er wordt een klankbordgroep voor en door direct omwonenden opgestart. Suggestie is om deze te laten bestaan uit een afvaardiging van 2 personen per straat en 2 ondernemers. We zouden het erg fijn vinden wanneer u in overleg met uw buren zich hiervoor per mail bij ons aanmeldt, zodat we afspraken kunnen maken over het vervolg. Graag 1x in de 6 weken bij elkaar met de klankbordgroep om problematiek te bespreken. Is dat mogelijk? We organiseren zo vaak als nodig is een bijeenkomst. Dat kan ook vaker dan 1x per 6 weken zijn. Stel een duidelijk en toegankelijk (contact)persoon aan waar iedereen contact mee op kan nemen. Is er een centraal aanspreekpunt? Er komt binnenkort een projectleider, dat wordt de contactpersoon vanuit de gemeente. Tot die tijd kunt u terecht bij het Infopunt Vluchtelingenopvang via 053 481 7200. Waarom was de brief alleen aan één persoon gericht? We wilden de omwonenden en bedrijven persoonlijk uitnodigen en gingen uit van de personen die staan ingeschreven op het adres, zoals dat bij de gemeente bekend is. We hebben dit zo zorgvuldig mogelijk gedaan. Kan er proactief naar de uitgenodigde bewoners die vanavond aanwezig zijn gecommuniceerd worden als de omgevingsvergunning is aangevraagd en gepubliceerd? Ja, dat zullen we doen. Ook informeren we de direct omwonenden als het besluit over de locatie door de Veiligheidsregio en het COA bekend zijn. Kan de gemeente proactief kennis geven van besluiten aan omwonenden via emaillijst? Ja, dat zullen we doen. Wij informeren de direct omwonenden hierover per brief en per mail. We hebben namelijk niet alle mailadressen van de omwonenden. Als uw mailadres nog niet op onze lijst staan, kunt u dit doorgeven aan vluchtelingenopvang@enschede.nl. Waar kunnen mensen/buren contact zoeken/opnemen met de locatie? De locatie is er nu nog niet. Nu loopt de communicatie nog via het stadsdeelmanagement West. In algemene zin kunnen mensen informatie krijgen en vragen stellen via Informatiepunt Vluchtelingenopvang via 053-481 7200. Zij zijn bereikbaar op maandag tot en met vrijdag tussen 9.00-17.00 uur. Een mail sturen kan ook: vluchtelingenopvang@enschede.nl. 1
Kan er tekst en uitleg komen van het COA naar de wijkraad? Ja, dat kan. Dit organiseren we zodra er een concrete aanvraag ligt van het COA en een besluit is genomen binnen de Veiligheidsregio. Graag weer een bijeenkomst als ze komen of functioneel is (graag begin 2016. ) Zodra er nieuws is of vervolgstappen duidelijk zijn, organiseren we een bijeenkomst. Hoe worden bewoners vanaf nu erbij betrokken? Dit doen we op verschillende manieren. Onder meer via de klankbordgroep die we in het leven roepen. Bewoners willen directe lijnen met de wijkagent, kan dit? Ja dat kan. Wijkagent West Michel Peterinck is aanspreekpunt voor bewoners over de Noodopvang. U kunt met hem mailen via michel.peterinck@politie.nl. Locatie en omgeving Het zou mooi zijn als de garantie gegeven kan worden dat het nooit een vaste opvangplek zal worden. De gemeente geeft deze garantie. Dat heeft ook te maken met de aard van de locatie. Deze voldoet voor het COA niet als vaste opvangplek. Kan de ingang aan de Getfersingel gesloten worden en de ingang bij het tankstation gebruikt worden? Hoe wordt de inrichting van het terrein? Waar komt bijvoorbeeld de entree? De inrichting van het terrein wordt door het COA vormgegeven, in afstemming met de gemeente en de klankbordgroep. De voorkeur voor één ingang aan de zijde van de Zuiderval brengen we in bij de inrichtingsplannen. Dit kunnen we dus niet toezeggen. Zodra de locatie zeker is, starten we met het COA en de klankbordgroep de gesprekken over de inrichting van de locatie. Welke voorzieningen moeten er in noodopvang gemaakt worden? Voor zover we nu weten zijn dat woonvoorzieningen. Welke ondersteunende voorzieningen verder nodig zijn is nu nog niet aan te geven. Waarom niet op de luchthaven? Waarom is het vliegveld niet in de top 3 van locaties gekomen (bijvoorbeeld de Zuidkamp, sportfaciliteiten)? Zowel de gemeenteraad van Enschede als het COA vinden het belangrijk dat een opvanglocatie in de buurt van voorzieningen ligt, goed bereikbaar is en niet geïsoleerd ligt. Dit geldt ook voor een noodopvanglocatie. We vinden het belangrijk dat de vluchtelingen mee kunnen doen en gebruik kunnen maken van de voorzieningen. Wat kunnen we precies verwachten als de vluchtelingen hier worden opgevangen? De mensen blijven vooral op het terrein maar gaan ook net als andere inwoners van Enschede naar buiten voor bijvoorbeeld boodschappen. Gaat het alleen om het hoofdgebouw of ook de twee hallen erachter? Dit is afhankelijk van de ruimtevraag van het COA. 2
Bewoners Hoe wordt zorg/gezondheidszorg/huisarts/ggz/ptss geregeld? Het COA schakelt alle gezondheidsdiensten in die nodig zijn. De kosten hiervan zijn ook voor het COA. Wat is de verdeling man/vrouw/kind? Dat is afhankelijk van de vluchtelingeninstroom op het moment van opening van de noodopvang. Het COA zorgt voor een evenwichtige opbouw. Gemiddeld is de verhouding tussen gezinnen en alleenstaanden 40-60. Ongeveer 10 tot 15 procent van de bewoners zijn leerplichtige kinderen. Heeft gemeente (extra/voldoende) middelen om de vluchtelingen activiteiten/tijdsbesteding te bieden en wat is de dagbesteding? (niet doelloos over straat laten zwerven) De gemeente zorgt niet voor de dagbesteding. In de meeste noodopvanglocaties verzorgen verschillende instanties zoals Stichting Vluchtelingenwerk en het Rode Kruis activiteiten voor de bewoners. Daarnaast besteden bewoners tijd aan het dagelijks levensonderhoud. Ook worden zij betrokken bij de dagelijkse gang van zaken op het opvangcentrum zoals schoonmaak en onderhoud. Afhankelijk van in welke fase van de procedure een bewoner zich bevindt volgt hij/zij programma s en begeleidingsgesprekken. Overigens hebben diverse bewoners(groepen) uit de directe omgeving al aan stadsdeel West laten weten dat zij graag activiteiten voor en met de vluchtelingen willen organiseren. Zijn de dagbesteding en de eetvoorziening centraal of niet? Koken vluchtelingen zelf? De mensen zorgen zelf voor hun levensonderhoud. Als het mogelijk is, zorgen zij ook zelf voor hun eten. Meer vragen en antwoorden over hoe het COA opvang voor vluchtelingen organiseert, vindt u op www.coa.nl onder Over COA en dan onder Veelgestelde vragen. Duur opvang Duurt de noodopvang écht een half jaar tot jaar of langer? Is dit een harde termijn? De opvang is maximaal een jaar. Dit is een harde termijn. Wat gebeurt met bewoners als het jaar voorbij is? De vluchtelingen stromen zo snel mogelijk door naar een meer vaste opvanglocatie, een azc of een huis ergens in Nederland. Wat gebeurt er met het pand na 12 maanden? Hoe gaat het proces dan verder? Worden bewoners ook hierbij betrokken of is er overleg met de bewoners over de invulling? Dat weten we nog niet en kunnen we nu nog weinig over zeggen. Wat er met de locatie gebeurt, hangt af van wie interesse heeft voor deze locatie. Als er een invulling komt dat past in het bestemmingsplan, dan zijn er geen procedures nodig om de bestemming aan te passen. We zullen direct omwonenden te zijner tijd informeren over mogelijke ontwikkelingen. Kosten locatie Het geld dat blijkbaar wordt verdiend met dit plan, wordt dat ook besteed in deze buurt? De gemeente verdient geen geld met noodopvang van vluchtelingen, uitgangspunt van de gemeente is dat dit kostenneutraal is. Verder wil de gemeente het pand aan het COA verhuren tegen een normaal huurtarief. Deze huuropbrengsten zouden in andere gevallen het zelfde zijn. 3
Voorheen werd in de media gesproken dat gemeente nog 300.000 van het COA tegoed heeft, hoe zit dat? Het AZC op het Diekman sloot eerder dan verwacht. Daardoor was er een overgebleven kostenpost van dit AZC. Dit is inmiddels ingelost. Hoe zit het met de kosten? Is de realisering en het organiseren van noodopvang kostenneutraal voor Enschede? Wat kost de verbouwing? Uitgangspunt is dat de noodopvang kostenneutraal is voor de gemeente. Dit betekent dat Enschede er niet aan verdient en ook geen kosten aan heeft. Wat de verbouwing kost, weten we niet. De verbouwingskosten zijn voor rekening van het COA. Wat zijn de kosten van een ontheffing van de huidige bestemming? Het COA betaalt bij het indienen van een omgevingsvergunning leges aan de gemeente, op basis van haar aanvraag. Schade omwonenden / bestemmingsplan / regels Zijn risico s zoals (tijdelijke) waardedaling huis of schade aan eigendom afgedekt? Kunnen bewoners schade claimen? En waar/bij wie dan? Is planschade te verhalen op de gemeente? Is er een tegemoetkoming in waardedaling? Ervaringen in andere gebieden waar asielzoekerscentra gevestigd zijn, wijzen uit dat er geen sprake is van waardevermindering van panden. Bijvoorbeeld bij de vroegere vluchtelingenopvang op het Diekman Enschede. Als u wilt dat hier een onafhankelijke uitspraak over komt in uw situatie, kunt u een planschadeprocedure opstarten. Planschade ontstaat als een huis of een stuk grond minder waard wordt door het verlenen van een omgevingsvergunning voor afwijkend gebruik van het bestemmingsplan. Pas op het moment dat de omgevingsvergunning onherroepelijk is, kan planschade ingediend worden. Een verzoek om schadevergoeding moet schriftelijk worden ingediend via een speciaal formulier. Dit formulier downloadt u via het digitale loket van de gemeente. Een planschade verzoek kost 300,-. Dit is een voorwaarde die de wet stelt, waarop de gemeente geen invloed heeft. De Schadebeoordelingscommissie Enschede, een onafhankelijke commissie van externe deskundigen, beoordeelt elk verzoek om planschade. De gehele procedure hierover leest u op www.enschede.nl. U vindt de informatie het snelst door in het zoekvenster de zoekterm planschade in te typen. U kunt ook het contactformulier invullen of bellen met 053 481 72 00. Van alle bestuurders / gemeenteraadsleden die dit besluit hebben genomen, dus noodopvang in Wegenerpand, hoeveel van heb wonen zelf in dit stadsdeel? Deze vraag zien wij niet als relevant, de bestuurders dragen zorg voor de hele stad. Hoe zit het met het bestemmingsplan? Een vluchtelingenopvang past niet binnen de huidige bestemming bedrijven. Tijdelijke opvang van vluchtelingen wordt gezien als een maatschappelijke functie. Voor de tijdelijke opvang van vluchtelingen is de wetgeving aangepast in het Besluit omgevingsrecht. Dat maakt het mogelijk om een omgevingsvergunning te verlenen. Bezwaar maken hiertegen kan zodra de aanvraagprocedure van de omgevingsvergunning loopt. Hoe gaat het met verkoop van nieuwbouw in dit deel van Enschede? De verkoop verloopt volgens plan. 4
Wat betekent dit voor anderen en de sfeer in de binnenstad? We gaan er van uit dat de sfeer in de omgeving en stad niet verandert. Ervaringen uit het verleden met het AZC Diekman leren dat opvang geen effect heeft op de binnenstad. Wordt de WOZ-waarde verrekend? OZB heffing, gaat die omlaag? Ervaringen in andere gebieden waar vluchtelingen opvanglocaties gevestigd zijn, wijzen uit dat er geen waardedaling te verwachten is, dus ook geen aanpassing van de WOZ waarde. Als u hier een onafhankelijke uitspraak over wilt, kunt u een planschadeprocedure opstarten. Planning Zodra COA groen licht geeft, hoe snel kunnen de vluchtelingen komen? Dat is nu nog lastig aan te geven. Het hangt af van de voorbereidingstijd (bijv. een mogelijke verbouwing) inclusief de omgevingsvergunningprocedure. De doorlooptijd van de aan te vragen vergunning(en) is afhankelijk van mogelijke zienswijzen en in hoeverre er aanvullende bouwvergunningen noodzakelijk zijn. Wanneer gebeurt er wat? In de periode na het besluit zullen de ruimtelijke procedures doorlopen worden en de noodzakelijke aanpassingen aan het gebouw voorbereid worden. In die periode is er ook volop tijd om met de klankbordgroep samen naar de inrichting te kijken. Wanneer komt het COA met keuzes van de noodopvang? Wij verwachten dat het COA nog dit jaar reageert op het aanbod. Verantwoordelijkheden Wie is precies waarvoor en wanneer verantwoordelijk en wat is de rolverdeling tussen COA en de gemeente? Het COA is verantwoordelijk voor de ontwikkeling, beheer en financiering van de vluchtelingenopvang. Het COA werkt in afstemming met de gemeente, politie, andere instanties en de in te stellen klankbordgroep een inrichtingsplan uit. Hier is ook aandacht voor veiligheid. Daarnaast kunnen de gemeente, het COA en omwonenden gezamenlijk afspraken maken over hoe zij elkaar kunnen bereiken als dat nodig is. Het COA is verantwoordelijk voor de openbare orde op het terrein. Op de locatie is 24 uur per dag beveiligingsbedrijf aanwezig. Wanneer de locatie open gaat, is er een telefoonnummer beschikbaar waarop omwonenden 24 uur per dag de locatie kunnen bereiken. Voor de openbare orde en veiligheid buiten het terrein heeft de gemeente afspraken gemaakt met de politie. De gemeente en politie zijn samen verantwoordelijk voor veiligheid in heel Enschede. Veiligheid Klopt het dat de gemeente Enschede verantwoordelijk is voor alles wat buiten het terrein van het COA gebeurt (straat etc.)? Ja, dat klopt. Voor de openbare orde en veiligheid buiten het terrein heeft de gemeente afspraken gemaakt met de politie. De gemeente en politie zijn samen verantwoordelijk voor veiligheid in heel Enschede. De bewoners van een opvanglocatie moeten zich aan de regels houden die voor iedereen in Nederland gelden. Daarom wordt hier op dezelfde manier op toegezien zoals bij alle inwoners van Nederland. 5
Wat zijn de openings- en sluitingstijden van de noodopvang? Is er een avondklok? Als de noodopvang open gaat, gelden er geen openings- en sluitingstijden. Er is ook geen avondklok. De bewoners kunnen vrij in en uit, net als bij andere opvangcentra. Er is geen sprake van detentie. Hoe zit het met de beveiliging? Wordt een hek geplaatst, is er een pasjessysteem, toezicht etc. De locatie is al voorzien van een hek. Het COA is verantwoordelijk voor de openbare orde op het terrein. Op de locatie is 24 uur per dag beveiliging aanwezig. Wanneer de locatie geopend is, is er een telefoonnummer beschikbaar waarmee omwonenden de locatie 24 uur per dag kunnen bereiken. Wat zijn de ervaringen met overlast/criminaliteit in Nederland door een opvanglocatie van vluchtelingen? Deze vraag is uitgezet bij het COA. Het antwoord hierop volgt nog. Is de capaciteit van de politie voldoende? (ook in de wijk) Het COA zorgt voor beveiliging op locatie. De politie zorgt voor de monitoring zoals ze dat in heel Enschede doen. Vooral in de beginperiode zal de politie extra letten op de veiligheid rondom de noodlocatie. Worden de ervaringen met AZC/Noodopvang in Nederland tussen gemeentes en politie onderling gedeeld? Zowel tussen gemeenten als bij de politie worden ervaringen gedeeld. Kunnen vrouwen nog alleen over straat? We gaan er van uit dat de veiligheidssituatie dezelfde blijft als nu. Hoe wordt het beheerst? Het COA is verantwoordelijk voor de openbare orde op het terrein. Op de locatie is 24 uur per dag beveiligingsbedrijf aanwezig. Wanneer de locatie geopend is, is er een telefoonnummer beschikbaar waarmee omwonenden 24 uur per dag de locatie kunnen bereiken. Kunnen er afspraken gemaakt worden hoe de vluchtelingen zich hier moeten gedragen? Voor de openbare orde en veiligheid buiten het terrein heeft de gemeente afspraken gemaakt met de politie. De gemeente en politie zijn samen verantwoordelijk voor veiligheid in heel Enschede. De bewoners van een azc moeten zich aan de regels houden die voor iedereen in Nederland gelden. Daarom wordt hier op dezelfde manier op toegezien zoals bij alle inwoners van Nederland. Dat betekent dat bij overtredingen gewoon aangifte kan worden gedaan bij de politie. Overige vragen Wordt het COC betrokken bij zowel toekomstige AZC als locatie noodopvang? Deze suggestie nemen we mee in de gesprekken met het COA. Wat/hoe is de verdeling van economische migranten en andere vluchtelingen. Vooral ook met het ook op toekomstperspectief en activiteiten die worden aangeboden. Hoe ziet het proces eruit? Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) zorgt voor de opvang van asielzoekers gedurende de hele asielprocedure. Dit houdt in dat het COA zorgt voor huisvesting vanaf het moment dat de asielzoeker asiel aanvraagt in Nederland tot aan het moment dat de asielzoeker Nederland moet verlaten of een verblijfsvergunning krijgt. Pas na doorlopen van de procedures is duidelijk of mensen wel of geen status krijgen. Kijk voor meer informatie over de procedure op www.coa.nl Waar kun je je aanmelden als je vrijwilligerswerk wilt doen op de locatie of het AZC? Diverse (vrijwilligers) organisaties hebben zich al gemeld om te helpen. Als u zich wilt aanmelden kan dit via het contactformulier op de website enschede.nl/vluchtelingenopvang of u kunt bellen met 053 481 7200. 6
De coördinatie van de aanmeldingen word door Vrijwilligers053 opgepakt. Zij houden bij wie wat wil doen en informeren binnenkort iedereen die zich heeft aangemeld. Is COA bereidwillig om aansluiting te vinden bij bewoners en samen op te trekken? Ja, het COA werkt bij andere locaties ook samen met omwonendencommissies. Krijgen de vluchtelingen een inburgeringscursus? (in de zin van normen en waarden en hoe ze zich moeten gedragen) Pas als zij een verblijfsvergunning hebben, starten zij met inburgeren. Zijn er partijen die direct contact onderhouden met de opvang? Het COA is verantwoordelijk voor de opvang. Zij hebben overleg met de gemeente en met de klankbordgroep. Naast bovenstaande vragen zijn er ook enkele vragen gesteld over onderwerpen die niet direct met de noodopvang zelf te maken hebben, maar over de woon- en leefomgeving van het gebied gaan. Hierover zoeken wij op korte termijn persoonlijk contact met de vragensteller(s). De volgende vragen zijn op de avond gesteld. Wat kan de gemeente doen aan het braakliggende en trieste praxis -terrein? Een leuk parkje bijvoorbeeld. Er komt steeds meer kamerverhuur in de buurt. Hoeveel kamers mogen er eigenlijk maximaal per woning verhuurd worden? In het pand achter ons heeft Van der Meij nu bandenopslag. Hoe zit dit met brandveiligheid? Sinds kort schijnt er een groen beveiligingslicht in mijn woonkamer. Kan de gemeente daar iets aan doen? Er wordt veel te hard gereden op de singel. Kan de gemeente daar niet iets aan doen? 7