Huisvesting vluchtelingen en vergunninghouders + casus Afferden

Transcriptie

1 g emeen te Raadsinformatiebrief Aan: Gemeenteraad van de gemeente Bergen (L) Van: Het college van burgemeester en wethouders Datum: 30 augustus 2016 BEknEN Limburg Onderwerp: Huisvesting vluchtelingen en vergunninghouders + casus Afferden Informatie voor de raad, ter kennisgeving. Huisvesting van vluchtelingen en vergunninghouders in de gemeente Bergen (L) Sinds de tweede helft van 2015 is het aantal vluchtelingen dat in Nederland asiel zoekt enorm toegenomen ten opzichte van de aantallen in de jaren daarvoor. Ook in de gemeente Bergen is onderzocht welke mogelijkheden er passend bij de schaal en landelijke omgeving in de gemeente geboden kunnen worden om een bijdrage te leveren aan de opvang van deze mensen. Hierbij dient een drietal typen huisvestingsmogelijkheden van elkaar onderscheiden te worden. Type 1: Crisisnoodopyang asielzoekers (opvang voor maximaal 72 uur) De sporthal Den Asseldonk in Nieuw Bergen is in het geval van acute nood in te richten ten behoeve van crisisnoodopvang voor asielzoekers. Verkennende gesprekken met de exploitanten hieromtrent hebben plaatsgevonden. Indien het nodig mocht zijn, en het verzoek hiervoor door het COA bij de gemeente wordt gedaan om tijdelijk crisisnoodopvang in de gemeente te arrangeren, kan er snel geschakeld worden om de locatie hiervoor geschikt te maken. Vooralsnog is een dergelijk verzoek echter niet gedaan en momenteel ligt dit ook niet in het verschiet. Type 2: Noodopvang asielzoekers (opvang voor 6 maanden tot 1 jaar) Samen met de gemeentes Mook en Middelaar en Gennep is onderzocht of er ergens op het grondgebied van onze drie gemeentes locaties beschikbaar zijn waar de regionale opgave om noodopvang te kunnen bieden aan asielzoekers uitgevoerd kan worden. Hierbij zijn enkele locaties naar voren gekomen die in juli 2016 ter beoordeling aan het COA zijn voorgelegd. Het COA dient hier nog een uitspraak over te doen. Het is de komst van dit soort noodopvanglocaties (asielzoekerscentra) dat het afgelopen jaar in diverse Nederlandse gemeentes veel stof heeft doen opwaaien. Op dit moment is besluitvorming hieromtrent nog niet aan de orde. Wij verwijzen u voor de actuele stand van zaken naar de bijgevoegde brief van de burgemeesters van Bergen, Gennep en Mook en Middelaar aan de burgemeester van Venlo d.d. 20 juli Type 3: Huisvesting van vergunninghouders Het gevolg van de verhoogde instroom aan asielzoekers en daaruit voortvloeiende vergunninghouders (ook wel statushouders genoemd) is dat de druk op de sociale huurwoningsector sinds 2015 ook in onze regio sterk is toegenomen. In de gemeente Bergen (L) is er met het oog op deze problematiek gekeken hoe er een bijdrage geleverd kan worden aan een oplossing voor dit maatschappelijke probleem. Bij de uitvoering van deze extra opgave hanteren wij het uitgangspunt dat een oplossing voor het opvangen van de verhoogde instroom zo min mogelijk ten kosten mag gaan van de mogelijkheden van woningzoekenden in de sociale huurwoningsector. De taakstelling die de gemeente Bergen (L) vanuit het Rijk opgelegd kreeg om vergunninghouders huisvesting te bieden was 8 tot 10 personen per jaar. Sinds vorig jaar is dit aantal fors toegenomen tot zo'n 25 personen per jaar. De taakstelling voor 2016 is vastgesteld op 34 personen (16 personen dienen al in het eerste half jaar gehuisvest te zijnen 18 personen dienen vervolgens nog in het tweede half jaar gehuisvest te worden). Daarnaast geldt er nog een restant van de taakstelling uit 2015 te voldoen, te weten de huisvesting van nog eens 6 vergunninghouders. In totaal dienen er in 2016 mitsdien 40 vergunninghouders gehuisvest te worden in de gemeente Bergen (L).

2 Met het woningaanbod van de woningstichting in de gemeente Bergen (L) kan deze taakstelling niet uitgevoerd worden zonder dat het woningaanbod in de sociale huurwoningsector flink gekort wordt. Eind 2015 is daarom het plan opgevat om alle leegstaande woningen met een WOZ-waarde van minder dan ,- op het grondgebied van de gemeente Bergen (L) te inventariseren en te controleren op geschiktheid voor bewoning. Aan de eigenaren van deze woningen is gevraagd of men bereid is te komen praten over tijdelijke verhuur van deze woningen aan vergunninghouders. Een schriftelijk verzoek hiertoe is in januari 2016 naar ongeveer 50 eigenaren van woningen in de gemeente Bergen en naar diverse makelaars in de regio verstuurd. Daarnaast is een oproep op de infopagina van het plaatselijke huis-aan-huisblad geplaatst om woningen ten behoeve van de huisvesting van vergunninghouders aan te bieden en de Gemeente hiervan in kennis te stellen. Hiermee zijn de bewoners ook geïnformeerd over het voornemen om woningen voor bewoning door vergunninghouders beschikbaar te stellen. Om mensen over de streep te trekken hun leegstaande woningen voor deze doeleinden vrij te geven hebben we deze mensen zoveel mogelijk willen ontzorgen door de woningstichting bereid te vinden om een beheerarrangement aan te bieden aan de mensen die bereid zijn hun leegstaande woning aan statushouders ter beschikking stellen. Deze mensen is door ons aangeboden om de kosten van dit beheer door de woningstichting, ter hoogte van 400,- op jaarbasis, door de gemeente te betalen. Hoewel er aanvankelijk 7 mensen positief op deze oproep reageerden, heeft het merendeel uiteindelijk om uiteenlopende redenen hiervan afgezien. Slechts in 1 geval in Siebengewald en 1 geval in Nieuw Bergen hebben eigenaren van leegstaande woningen deze woningen voor de huisvesting van gezinnen van vergunninghouders vrijgegeven. De huisvesting van vergunninghouders in de gemeente vindt al sinds jaar en dag plaats en het feit dat er vergunninghouders in een woning ergens op gemeentelijk grondgebied intrekken is in het verleden nooit eerder een reden geweest om buurtbewoners hier actief vanuit de gemeente over te informeren. Het streven van ons college is erop gericht om met medewerking van het COA gezinnen van statushouders verspreid over de diverse dorpen van de gemeente te huisvesten. De landelijke omgeving en dorpsgemeenschappen die de gemeente Bergen (L) te bieden heeft is naar onze mening niet het meest geschikt en interessant voor de huisvesting van alleenstaande al dan niet minderjarige vergunninghouders en dat wordt ook richting het COA uitgedragen. Uiteindelijk is het echter het COA dat bepaalt welke vergunninghouders aan de gemeente Bergen (L) worden toegewezen om gehuisvest te worden. De gemeente Bergen (L) sluit geen overeenkomsten met partijen ten behoeve van de huur of koop van woonruimte ten behoeve van de huisvesting van vergunninghouders en bemiddelt hier ook niet bij. Vergunninghouders en verhuurders zijn zelf volledig verantwoordelijk om hieromtrent goede afspraken met elkaar te maken. Een lijst waarop te zien is in welke dorpen vergunninghouders momenteel in de gemeente gehuisvest zijn sinds 1 januari 2016 is toegevoegd aan deze raadsinformatiebrief.

3 Casus Dorpsstraat 64 te Afferden Naar aanleiding van de oproep in het plaatselijke huis-aan-huisblad om woonruimte aan vergunninghouders aan te bieden heeft de heer Heijligers, eigenaar van het pand Dorpsstraat 64 te Afferden (het voormalige Hotel De Sleutels), zich bij de gemeente gemeld. Hij informeerde naar de mogelijkheden voor de bewoning van zijn recreatie-appartementen door vergunninghouders. Hem werd medegedeeld dat hier een al dan niet tijdelijke omgevingsvergunning voor nodig is en dat hij hier een aanvraag voor in diende te dienen. Op aanvraag van de heer Heijligers hebben wij op 18 juli 2016 een omgevingsvergunning verleend om het pand aan de Dorpsstraat 64 te Afferden te verbouwen en er een zestal recreatieappartementen in te realiseren. Dit besluit is op 25 juli 2016 op de infopagina van de gemeente gepubliceerd. De heer Heijligers heeft vervolgens op 1 augustus 2016 een aanvraag voor een tijdelijke omgevingsvergunning ingediend om zijn recreatie-appartementen in het pand Dorpsstraat 64 te Afferden voor maximaal 10 jaar (ook) aan te kunnen bieden aan vergunninghouders. Deze aanvraag is op 11 augustus 2016 gepubliceerd op de infopagina van 1Bergen. De landelijke wetgever heeft ons college in het Besluit omgevingsrecht de specifieke gelegenheid geboden om medewerking te kunnen verlenen aan ruimtelijke plannen die ertoe strekken het tijdelijk gebruik van bouwwerken voor de opvang van statushouders voor niet meer dan 10 jaar door het verlenen van een omgevingsvergunning toe te staan. De initiatiefnemer heeft deze mogelijkheid die wet- en regelgeving biedt aangegrepen. Aangezien het pand in kwestie aan alle bouwtechnische eisen voor de huisvesting van mensen voldoet en het initiatief een bijdrage levert aan de huisvesting van vergunninghouders zonder de sociale huurwoningsector te belasten zijn er geen gegronde redenen op basis waarvan de vergunning geweigerd zou moeten worden. Daarom is op 11 augustus 2016 een tijdelijke omgevingsvergunning voor de maximale duur van 10 jaar verleend voor de huisvesting van vergunninghouders in de zes recreatie-appartementen ter plaatse. Dit besluit is op 11 augustus 2016 verzonden aan de initiatiefnemer. Hoeveel van de zes recreatie-appartementen de heer Heijligers voor de huisvesting van vergunninghouders wenst vrij te geven is nog niet bekend. Dit geldt ook voor de toewijzing van specifieke personen (koppels en/of koppels met een klein kind) door het COA. De een- of tweeslaapkamer appartementen in kwestie (waarvan vier twee-slaapkamer appartementen) zijn overigens te klein om een groot gezin adequaat in te kunnen huisvesten. In het geval dat besloten mocht worden om al de zes appartementen voor de huisvesting van vergunninghouders te laten gebruiken is het de verwachting dat hier in totaal tussen de 10 en 16 mensen gehuisvest zullen zijn. De verlening van deze tijdelijke omgevingsvergunning is in de uitgave van het huis-aan-huisblad 1Bergen van 24 augustus 2016 gepubliceerd. Voor belanghebbenden staat tot 23 september 2016 nog de mogelijkheid open om bezwaar te maken tegen dit besluit. De op 18 juli 2016 vergunde recreatie-appartementen aan de Dorpsstraat 64 te Afferden zijn momenteel nog niet gereed. Naar verwachting kunnen de eerste twee appartementen in december 2016 worden opgeleverd. Voor de realisering van de rest is meer tijd nodig. Huisvesting van vergunninghouders zo de heer Heijligers ervoor kiest om de appartementen hiervoor te laten gebruiken zal ter plaatse dus geleidelijk a n plaatsvinden. Burgemeester en wethou ers van Bergen de secretaris de bu drs. C.G. Jan. Pelzer

4 Gemeente Mook en Middelaar Postadres: Bezoekadres: Telefoon: Fax: Internet: Postbus 200, 6585 ZK MOOK Raadhuisplein 6 Mook (024) (024) gem eente@mookenmiddelaar.n1 Gemeente Venlo Burgemeester Scholten Postbus RK Venlo Uw kenmerk: Uw brief van: Ons kenmerk: Inlichtingen: Telefoon: Afdeling: Datum: Onderwerp: W. Donders Samenleving 20 juli 2016 Opvang asielzoekers Geachte heer Scholten, Tijdens het regionaal overleg van 24 mei 2016 voor de regio Noord-Limburg zijn afspraken gemaakt over de opvang van vluchtelingen. Daarbij is een opgave bepaald voor de drie gemeentes - Gennep, Bergen en Mook en Middelaar - voor het realiseren van aanvullende opvang of noodopvang voor asielzoekers. Met deze brief stellen wij u als regioburgemeester op de hoogte van de stand van zaken. Wij verzoeken u de provincie hierover voor 1 augustus a.s. te informeren. Wij hebben gezamenlijk onderzoek gedaan naar mogelijk passende locaties in onze gemeenten voo de opvang van vluchtelingen. Uit dit onderzoek zijn 8 locaties naar voren gekomen die naar onze mening geschikt kunnen zijn voor de opvang van asielzoekers. Wij hebben deze locaties aangemeld bij het COA en besproken met hun vastgoedmanager, de heer R. Boom. Op zijn verzoek hebben wij nadere informatie over de locaties verstrekt inzake bestemmin omvang, voorzieningen et cetera. Het COA buigt zich nu over de locaties. Wij een g, reactie. zijn in afwachting van Daarnaast willen wij graag de discussie voeren over de inspanningen per gemeente ten aanzien van de vestiging van statushouders in onze regio. Gezien het voorgaande, vertrouwen wij erop dat wij er in de kop van Noord-Limburg in zullen slagen om aan onze opgave voor de huisvesting van vluchtelingen te voldoen. Hoogachtend De burgerrieesters van Bergen, Gennep en Mook en Middelaar, M.H.E. P er kih M _De Koning. G.J.M. Wiénhoven-(Edc-o) Pagina 1 van 1

5 Huisvesting van statushouders in de gemeente Bergen sinds 1 januari 2016 Dorpskern Aantal wooneenheden Volwassenen Kinderen Nieuw Bergen Siebengewald Afferden Wellerlooi Totaal