Betreft: Realisatie kleinschalige opvang voor alleenstaande vreemdelingen

Transcriptie

1 /;:ente./ ~enhelder ~ Raadsinformatiebrief Nr. Rl (2017) Betreft: Realisatie kleinschalige opvang voor alleenstaande vreemdelingen Aan de leden van de Gemeenteraad Inleiding Het COA vangt alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv's) in de leeftijd van jaar (nog) zonder vergunning op volgens het nieuwe zogenoemde regiomodel. Dit opvangmodel wordt in opdracht van het ministerie uitgevoerd en is ontwikkeld in samenwerking met Stichting Nidos, die de wettelijke voogdij van de jongeren heeft. In dit opvangmodel staat het belang van de minderjarige asielzoekers als kwetsbare groep centraal. Het kind komt veelal het best tot zijn recht als opvang en begeleiding plaatsvinden in kleinschalige woonvoorzieningen. De Doggershoek is sinds september 2015 in gebruik als opvanglocatie voor asielzoekers. Een deel van deze locatie is ingericht voor de opvang van minderjarige alleenstaande vreemdelingen. Het regiomodel gaat uit een totale capaciteit van circa 100 opvangplaatsen per regio. In deze regio bevinden zich nu 48 opvangplaatsen voor amv's op het azc Doggershoek in Den Helder. Het COA is de afgelopen maanden opnieuw op zoek gegaan naar kleinschalige locaties, waar alleenstaande minderjarige vreemdelingen 24 uur per dag begeleid worden. Opvanglocaties In navolging op het realiseren van opvang in 'De Doggerij" aan de Doggersvaart 27 te Den Helder, met een opvangcapaciteit van maximaal 40 minderjarige alleenstaande vreemdelingen, heeft het COA twee nieuwe geschikte locaties gevonden, welke het COA tevens in gebruik wil nemen als opvanglocatie voor amv's. Beoogd wordt om maximaal 20 plekken in het pand aan de Jacob van Heemskerckstraat te realiseren en maximaal 16 amv plekken in het pand aan de Linieweg 15. De opvang van de minderjarigen in de locatie aan de J. van Heemskerckstraat past binnen het bestemmingsplan van de gemeente. Voor het pand aan de Linieweg dient het COA een aanvraag in voor het afwijken van het bestemmingsplan. Communicatie Op 21 juni 2017 worden de direct omwonenden door middel van een brief (inclusief een informatieblad met vragen en antwoorden over de opvang van minderjarige vreemdelingen) van het COA geïnformeerd over de beoogde huisvesting van alleenstaande minderjarige vreemdelingen in resp. de locatie aan de J. van Heemskerckstraat of de locatie aan de Linieweg. De omwonenden worden in deze brief door het COA uitgenodigd voor een inloopavond, waar men vragen kan stellen aan COAmedewerkers. Den Helder, 21 juni Burgemeester en Wethouders van Den Helder, burgemeester Koen Schuiling secretaris Robert Reus "'~ ~- Raadsinfonnatiebrief. k...,~ Pagina 1 van 1

2 JACOB VAN HEEMSKE RCKSTRA AT Den Helder juni2017 /~~ COA ~ Centraal Orgaan opvang asielzoekers Algemene informatie Anw - alleenstaande minderjarige vreemdeling. Een minderjarige kan in Nederland niet zelf asiel aanvragen, dat kan alleen een ouder of voogd. Deze jongeren zijn zonder ouder of voogd in Nederland aangekomen en krijgen een voogd van Stichting Nidos aangewezen. Nidos werkt samen met het COA en andere organisaties die gespecialiseerd zijn in het opvangen minderjarigen die asiel aanvragen. De jongere krijgt ook een mentor van het COA aangewezen. Zo heeft het kind twee persoonlijke begeleiders. Kinderen tot en met 14 jaar verblijven in een pleeggezin, jongeren van 15 tot 18 worden in een amv-locatie van het COA opgevangen. Waarom worden jongeren opgevangen in een speciale opvanglocatie? Minderjarigen die in Nederland asiel aanvragen, worden in speciale opvanglocaties opgevangen. Hier zijn minimaal twee begeleiders 24 uur per dag voor hen aanwezig. In een woongroep kan een gezinssituatie beter benaderd worden dan in een azc (asielzoekerscentrum). Tot eind 2015 werden deze kinderen nog in een regulier azc opgevangen; sinds 2016 in kleine woongroepen. De regering heeft de keuze gemaakt om deze kinderen op te vangen in locaties waar max. 20 kinderen worden opgevangen. Het COA voert deze opvang uit. Deze kleine opvanglocaties zijn wel gekoppeld aan een azc, zodat de faciliteiten van het azc gebruikt kunnen worden. Hoe werkt een amv-opvang in de praktijk? De kinderen gaan door de week gewoon naar school en kunnen in het weekend bijvoorbeeld sporten. Wij leren deze kinderen hoe we in Nederland met elkaar omgaan en hanteren huisregels. Kinderen moeten door de week op een ander tijdstip binnen zijn dan in het weekend. Het COA heeft per dag twee inhuis-meldmomenten (07.00 uur en uur), waar gekeken wordt of het kind in de locatie aanwezig is. Deze kinderen mogen niet meer of minder dan kinderen die thuis in een gewone gezinssituatie wonen. De mentor leert het kind o.a. normen en waarden, zelfzorg. Dat is niet vrijblijvend. Deze jongeren kunnen ook iets toevoegen aan de buurt. Buurtbewoners mogen hen bij activiteiten betrekken. Komen aan de Jacob van Heemskerckstraat alleen jongens of alleen meisjes en hoeveel? Het COA plaatst jongens en meisjes gemengd in een amv-locatie. De samenstelling van de woongroep hangt af van het aantal jongeren dat in Nederland asiel aanvraagt en recht op opvang heeft. Kamers van jongens en meisjes zijn gescheiden. Er worden maximaal 20 minderjarigen opgevangen. Welke minderjarigen kunnen hier worden opgevangen? Het zijn jongens en meisjes van 15 tot en met 17 jaar oud. Ze kunnen afkomstig zijn uit verschillende landen. Deze alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv) zijn zonder ouders of voogd in Nederland aangekomen, maar vaak wel met broer(s), zus(sen), neefje(s) en/ofnichtje(s). Hebben deze kinderen een vergunning? De kinderen hebben (nog) geen vergunning. Nederland kan kinderen (wettelijk) niet terugsturen. Daarom krijgen ze hier opvang, onderwijs en begeleiding gericht op hun toekomst in of buiten Nederland.

3 JACOB VAN HEEMSKERCKSTRA AT Den Helder juni2017 /~- COA ~ Cenrreal Orgaan opvon9 cstelaoeeers Waarom worden er geen kinderen met wel een vergunning opgevangen? Het COA is verantwoordelijk voor de opvang van amv zonder vergunning. Zodra de jongere een (voorlopige) verblijfsvergunning ontvangen, is het de bedoeling dat zij binnen twee weken naar een opvanglocatie van het Nidos verhuizen. Wie begeleidt deze jongeren? De medewerkers van het COA begeleiden deze jongeren. Dit zijn professionals die opgeleid zijn om deze doelgroep te begeleiden. Elke jongere krijgt een mentor van het COA toegewezen. COAmedewerkers zijn 24 uur per dag in de locatie aanwezig waardoor het COA de kinderen kent. Het COA investeert in deze kinderen met onderwijs, sport en spel. Ook lopen deze kinderen stage, aangesloten op een beroepskeuze. Hoe lang blijft deze opvang en kan het zomaar? Het gebouw wordt door het COA aangekocht. Daarmee is deze beoogde opvanglocatie in principe voor onbepaalde tijd beschikbaar: zolang de landelijke instroom van (minderjarige) asielzoekers dat noodzakelijk maakt. Er is geen wijziging van het bestemmingsplan nodig. Hoe zijn deze jongeren naar Nederland gekomen? Alleenreizende kinderen reizen vaak mee met andere vluchtelingen en kunnen via meerdere routes in Europa/Nederland zijn aangekomen. De IND toetst hun vluchtverhaal. Gaan de jongeren naar school? Vanaf het moment dat deze jongeren in Nederland asiel aanvragen, zijn ze leerplichtig. Met scholen in de omgeving van de opvanglocatie, zijn/worden afspraken gemaakt voor het volgen van een (vervolg)opleiding. Hoe is de gezondheidszorg geregeld? De gezondheidszorg in asielzoekerscentra wordt uitgevoerd door het gca (gezondheidscentrum asielzoekers). De jongeren kunnen van het gca in azc Doggershoek gebruik maken voor de reguliere gezondheidszorg. In de woning is ook een 'praktijklijn' aanwezig. Hiermee kunnen de jongeren 24/7 telefonisch medisch advies of medische hulp vragen bij het gca. In dat telefoongesprek kan de doktersassistent van het gca een gecerticifeerde vertaler inzetten. In geval van een noodsituatie maken de COAmedewerkers of jongeren gebruik van het noodnummer 112. Mogen de jongeren het terrein verlaten? Ja, de jongeren zijn niet gedetineerd. Ze moeten zich wel houden aan de huisregels van het COA en de normale omgangsvormen, wetten en gewoonten die in Nederland en in Den Helder gelden. De begeleiding ziet hier op toe en spreekt de jongeren aan op afwijkend gedrag. De wijkagent bezoekt de locatie regelmatig, met de bedoeling de bewoners te leren kennen en hen bekend te maken van het functioneren van politie in Nederland. Hoe informeert het COA de omwonenden? Het COA nodigt omwonenden uit om lid te worden van de omwonendencommissie. 2

4 JACOB VAN HEEMSKERCKSTRA AT Den Helder juni2017 ~- c;;-.:. ~ Ce1nro.;1l Or:9oat1 opvang asielzo-e~c,s Deze commissie is samengesteld uit omwonenden, de gemeente en het COA. De leden van de omwonendencommissie kunnen informatie die tijdens deze bijeenkomsten besproken wordt, delen met andere omwonenden. 3

5 Unit Midden Noord Omwonenden van de Jacob van Heemskerckstraat Azc Den Helder Burgemeester Ritmeesterweg NV Den Helder telefoon datum onderwerp 21 juni 2017 J. van Heemkerckstraat 1 inlichtingen bij Ed Bakker infodenhelder@coa.nl Geachte heer/mevrouw, Graag willen wij u informeren over ons voornemen om op het adres Jacob van Heemskerckstraat 1 een woonvorm voor minderjarige vluchtelingen ( amv) te vestigen. Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) zoekt in de gemeente Den Helder kleinschalige locaties waar onder begeleiding alleenstaande minderjarige jongeren opgevangen kunnen worden. Het pand aan de Jacob van Heemskerckstraat I is een locatie die in aanmerking komt voor deze vorm van opvang. Op deze locatie kunnen maximaal 20 jongeren wonen in de leeftijd van 15 tot 17,5 jaar. De jongeren die in een dergelijke woonvorm wonen, zijn leerplichtig en leren zelfstandig te wonen. Dit gebeurt onder intensieve begeleiding van CO A personeel dat 24/7 aanwezig is. Wij kunnen ons voorstellen dat u vragen heeft en wij bieden u graag de gelegenheid om uw persoonlijke vragen aan COA-medewerkers te stellen tijdens een inloopavond op: Dinsdagavond 27 juni tussen uur aan de Jacob van Heemskerckstraat 1. Om een indicatie te hebben op hoeveel belangstellenden wij kunnen rekenen, willen wij u vragen zich van tevoren aan te melden. Dat kan via infodenhelder@coa.nl U kunt ook het adres gebruiken om uw vragen te stellen en op kunt u meer informatie vinden over de opvang van alleenstaande minderjarige asielzoekers (anw). Namens het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) Met vriendelijke groet, Ed Bakker Manager Bijzondere Opvang Den Helder Correspondentie uitsluitend aan het postadres met vermelding van de datum en het kenmerk van deze brief

6 Omwonenden Linieweg I 5 Azc Doggershoek Burgemeesterritmeesterweg NV Den Helder telefoon (088) fax postadres datum onderwerp ons kenmerk uw brief 21juni2017 Linieweg 15 inlichtingen bij Ed Bakker Telefoon( 088) infodenhe1der@coa.nl Geachte heer/mevrouw, Graag willen wij u als omwonende informeren over ons voornemen om op het adres Linieweg 15 een kleine woonvorm voor minderjarige vluchtelingen ( amv) te vestigen. Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) zoekt in de gemeente Den Helder locaties waar onder begeleiding alleenstaande minderjarige jongeren opgevangen kunnen worden. Het pand aan de Linieweg is een locatie die in aanmerking komt voor deze vorm van opvang. Er kunnen maximaal 16 jongeren in de leeftijd van 15 tot I 7,5 jaar. De jongeren die in een dergelijke woonvorm wonen, zijn leerplichtig en leren zelfstandig te wonen. Dit gebeurt onder intensieve begeleiding van COApersoneel dat 24/7 aanwezig is. Om de locatie geschikt te maken moet er een omgevingsvergunning aangevraagd worden. Het COA heeft op I 9 juni hiervoor een aanvraag ingediend bij de gemeente Den Helder. Wij kunnen ons voorstellen dat u vragen heeft en wij bieden u graag de gelegenheid om uw persoonlijke vragen aan COA-medewerkers te stellen tijdens een inloopavond op: Woensdagavond 28 juni tussen I uur aan de Jacob van Heemskerckstraat 1. Om een indicatie te hebben op hoeveel belangstellenden wij kunnen rekenen, willen wij u vragen zich van tevoren aan te melden. Dat kan via infodenhelder@coa.nl U kunt ook het adres gebruiken om uw vragen te stellen en op kunt u meer informatie vinden over de opvang van alleenstaande minderjarige asielzoekers Correspondentie uitsluitend aan het postadres met vermelding van de datum en het kenmerk van deze brief

7 (amv). Namens het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) Met vriendelijke groet Ed Bakker Manager Bijzondere Opvang Den Helder 2 van 2

8 LINIEWEG Den Helder ~~ c:a ~ Cerwaal Orijl.ian op1,1ang asielzoekers Algemene informatie over alleenstaande minderjarige vreemdelingen Amv - alleenstaande minderjarige vreemdeling. Een minderjarige kan in Nederland niet zelf asiel aanvragen, dat kan alleen een ouder of voogd. Deze jongeren zijn zonder ouder of voogd in Nederland aangekomen en krijgen een voogd van Stichting Nidos aangewezen. Nidos werkt samen met het COA en andere organisaties die gespecialiseerd zijn in het opvangen minderjarigen die asiel aanvragen. De jongere krijgt ook een mentor van het COA aangewezen. Zo heeft het kind twee persoonlijke begeleiders. Kinderen tot en met 14 jaar verblijven in een pleeggezin, jongeren van 15 tot 18 worden in een amv-locatie van het COA opgevangen. Waarom worden jongeren opgevangen in een speciale opvanglocatie? Minderjarigen die in Nederland asiel aanvragen, worden in speciale opvanglocaties opgevangen. Hier zijn minimaal twee begeleiders 24 uur per dag voor hen aanwezig. In een woongroep kan een gezinssituatie beter benaderd worden dan in een azc (asielzoekerscentrum). Tot eind 2015 werden deze kinderen nog in een regulier azc opgevangen; sinds 2016 in kleine woongroepen. De regering heeft de keuze gemaakt om deze kinderen op te vangen in locaties waar max. 20 kinderen worden opgevangen. Het COA voert deze opvang uit. Deze kleine opvanglocaties zijn wel gekoppeld aan een azc, zodat de faciliteiten van het azc gebruikt kunnen worden. Hoe werkt een kleinschalige woonvorm in de praktijk? De kinderen gaan door de week gewoon naar school en kunnen in het weekend bijvoorbeeld sporten. Wij leren deze kinderen hoe we in Nederland met elkaar omgaan en hanteren huisregels. Kinderen moeten door de week op een ander tijdstip binnen zijn dan in het weekend. Het COA heeft per dag twee inhuis-meldmomenten (07.00 uur en uur), waar gekeken wordt of het kind in de locatie aanwezig is. Deze kinderen mogen niet meer of minder dan kinderen die thuis in een gewone gezinssituatie wonen. De mentor leert het kind o.a. normen en waarden, zelfzorg etc. Dat is niet vrijblijvend. Deze jongeren kunnen ook iets toevoegen aan de buurt. Buurtbewoners mogen hen bij activiteiten betrekken. Komen aan de Linieweg alleen jongens of alleen meisjes en hoeveel? Het COA plaatst jongens en meisjes gemengd in een amv-locatie. De samenstelling van de woongroep hangt af van het aantal jongeren dat in Nederland asiel aanvraagt en recht op opvang heeft. Kamers van jongens en meisjes zijn gescheiden. Er worden maximaal 16 minderjarigen opgevangen. Welke minderjarigen kunnen aan de Linieweg worden opgevangen? Het zijn jongens en meisjes van 15 tot en met 17 jaar oud. Ze kunnen afkomstig zijn uit verschillende landen. Deze alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv) zijn zonder ouders of voogd in Nederland aangekomen, maar vaak wel met broer(s), zus(sen), neefje(s) en/ofnichtje(s). Hebben deze kinderen een vergunning? De kinderen hebben (nog) geen vergunning. Nederland kan kinderen (wettelijk) niet terugsturen. Daarom krijgen ze hier opvang, onderwijs en begeleiding gericht op hun toekomst in of buiten Nederland.

9 LINIEWEG Den Helder /,%/~ COA ~ Ct?rttraa! Orqaa,1 opvang asieleceeers Waarom worden er geen kinderen met wel een vergunning opgevangen? Het COA is verantwoordelijk voor de opvang van amv zonder vergunning. Zodra de jongere een (voorlopige) verblijfsvergunning ontvangen, is het de bedoeling dat zij binnen twee weken naar een opvanglocatie van het Nidos verhuizen. Wie begeleidt deze jongeren? De medewerkers van het COA begeleiden deze jongeren. Dit zijn professionals die opgeleid zijn om deze doelgroep te begeleiden. Elke jongere krijgt een mentor van het COA toegewezen. COAmedewerkers zijn 24 uur per dag in de locatie aanwezig waardoor het COA de kinderen kent. Het COA investeert in deze kinderen met onderwijs, sport en spel. Ook lopen deze kinderen stage, aangesloten op een beroepskeuze. Hoe lang blijft de opvang en kan het zomaar? Het gebouw wordt door het COA aangekocht. Daarmee is deze beoogde opvanglocatie in principe voor onbepaalde tijd beschikbaar: zolang de landelijke instroom van (minderjarige) asielzoekers dat noodzakelijk maakt. Er wordt een omgevingsvergunning "strijd met bestemmingsplan" aangevraagd voor de tijdelijke danwel permanente ontheffing woonbestemming naar maatschappelijke bestemming. Hoe zijn deze jongeren naar Nederland gekomen? Alleenreizende kinderen reizen vaak mee met andere vluchtelingen en kunnen via meerdere routes in Europa/Nederland zijn aangekomen. De IND toetst hun vluchtverhaal. Gaan de jongeren naar school? Vanaf het moment dat deze jongeren in Nederland asiel aanvragen, zijn ze leerplichtig. Met scholen in de omgeving van de opvanglocatie, zijn/worden afspraken gemaakt voor het volgen van een ( vervolg)opleiding. Hoe is de gezondheidszorg geregeld? De gezondheidszorg in asielzoekerscentra wordt uitgevoerd door het gca (gezondheidscentrum asielzoekers). De jongeren kunnen van het gca in azc Doggershoek gebruik maken voor de reguliere gezondheidszorg. In de woning is ook een 'praktijkiijn' aanwezig. Hiermee kunnen de jongeren 24/7 telefonisch medisch advies of medische hulp vragen bij het gca. In dat telefoongesprek kan de doktersassistent van het gca een gecerticifeerde vertaler inzetten. In geval van een noodsituatie maken de COAmedewerkers of jongeren gebruik van het noodnummer 112. Mogen de jongeren het terrein verlaten? Ja, de jongeren mogen het terrein af. Ze moeten zich wel houden aan de huisregels van het COA en de normale omgangsvormen, wetten en gewoonten die in Nederland en in Den Helder gelden. De begeleiding ziet hier op toe en spreekt de jongeren aan op afwijkend gedrag. Hoe informeert het COA de omwonenden? Het COA nodigt omwonenden uit om lid te worden van de omwonendencommissie. Deze commissie is samengesteld uit omwonenden, de gemeente en het COA. De leden van de omwonendencommissie kunnen informatie die tijdens deze bijeenkomsten besproken wordt, delen met andere omwonenden. 2

10 LINIEWEG Den Helder /~~ COA ~ C,mimal Organn opvang asic!zoeken: Wat is de rol van de gemeente bij deze opvanglocatie? De wijziging voor bestemming van deze locatie moet worden aangevraagd bij gemeente Den Helder. Ook de gebruikersvergunning wordt bij de gemeente aangevraagd. De gemeente toetst deze aanvragen en publiceert het resultaat van de aanvraag in de media. Als de vergunning wordt verleend, keurt de gemeente ook volgens de normen van bouwvoorschriften en veiligheid. 3