Jaarverslag Leerplicht - RMC Schooljaar 2011-2012 Gemeenten Emmen en Coevorden
2 Leerplicht - RMC Voorwoord Het behalen van een startkwalificatie is een belangrijk doel van de Leerplichtwet en de wet RMC. Om dit te bereiken is het volgen van onderwijs belangrijk. Naast goed onderwijs is het terugdringen van het aantal voortijdige schoolverlaters hierbij cruciaal. Want een diploma vergroot de kansen op de arbeidsmarkt. We zien dat spijbelen, veelvuldig ziekteverzuim en te laat komen vaak voortekens zijn van voortijdig schoolverlaten. Daarom is het zo belangrijk dat verzuim vroegtijdig wordt aangepakt. De leerplichtambtenaren en de (Regionale Meld- en Coördinatiefunctie) RMC-trajectbegeleiders werken niet alleen aan het terugdringen van voortijdig schoolverlaten. Ze werken nauw samen met scholen, ouders, hulpverleners, schoolartsen, werkgevers en vele andere betrokkenen rondom de jongere. In de strijd tegen schooluitval gaan leerplichtambtenaren en RMC-trajectbegeleiders naar de scholen toe, ondersteunen hen in hun verzuimbeleid en spreken hen aan op hun verantwoordelijkheden bij (dreigend) schoolverzuim. Daarnaast gaan ze met een zeer grote regelmaat op huisbezoek en komen zo in de thuissituatie van de jongeren terecht. Dit gebeurde met goed resultaat. Het afgelopen schooljaar, 2011-2012, hebben de scholen het verzuim beter gemeld en nam het aantal preventieve acties toe. De preventieve aanpak kan door de eerdere melding van de scholen beter ingezet worden. Het gaat niet alleen over de plicht, maar ook over het recht om naar school te gaan. Ook voor het schooljaar 2011-2012 brengen de gemeenten Emmen en Coevorden gezamenlijk verslag uit over de uitvoering van de leerplichtwet. De gemeente Emmen voert dit beleid ook uit voor de gemeente Coevorden en Borger- Odoorn (met uitzondering van Nieuw-Buinen). Dit jaarverslag geeft u inzicht in de resultaten en de ontwikkeling op het gebied van leerplicht en RMC-wetgeving voor het voorkomen en bestrijden van voortijdig schooluitval in het afgelopen schooljaar 2011-2012. De gemeente Borger- Odoorn maakt een eigen jaarverslag.
Leerplicht - RMC 3 Leerplicht en kwalificatieplicht Handhaving van de Leerplichtwet is meer dan een wettelijke taak van de gemeente. De aanpak van verzuim is een belangrijk wapen in de strijd tegen schooluitval en draagt bij aan de verbetering van kansen voor jongeren. De Nederlandse overheid heeft in 1969 vastgelegd dat ieder kind vanaf 5 jaar tot zijn of haar 16e levens jaar volledig naar school moet. De kwalificatieplicht volgt de leerplicht op om de schooluitval in de leeftijdsgroep 16 tot 18 jaar terug te dringen en jongeren met minimaal een startkwalificatie naar de arbeidsmarkt toe te leiden. In de Leerplichtwet 1969 is met ingang van 1 augustus 2007 de kwalificatieplicht ingevoerd. De leerplichtambtenaren van de gemeenten Emmen en Coevorden houden toezicht op de naleving van de Leerplichtwet 1969. Dit doen zij voor zowel het primair onderwijs als het voortgezet onderwijs. Dit wordt uitgevoerd door het team Jongeren en Leerplicht, afdeling Werk. De leer- en kwalificatieplicht wordt binnen het middelbaar beroepsonderwijs uitgevoerd door RMC-trajectbegeleiders. De belangrijkste taken van de leerplichtambtenaren zijn: Toezien op de naleving van de Leerplichtwet, waaronder de kwalificatieplicht. Controle van in- en uitschrijvingen bij scholen. Onderzoek instellen naar leerlingen die zonder toestemming wegblijven van school. Samen met school en ouders naar oplossingen zoeken bij problemen met schoolbezoek. Maatschappelijke zorg verlenen om ongeoorloofd schoolverzuim en vroegtijdig schoolverlaten te beperken. Doorverwijzen naar hulpverlening. Deelnemen aan diverse Zorg Advies Teams. Zorgen voor handhaving, zoals de juridische aanpak, proces-verbaal opstellen als ouders/verzorgers of leerling geen gehoor geven aan waarschuwingen of aanwijzingen van school of leerplichtambtenaar. Extra verlofaanvragen behandelen als het verlof meer dan tien schooldagen betreft. In onderstaande tabel ziet u het aantal leerplichtigen en kwalificatieplichtigen van de gemeente Emmen en de gemeente Coevorden. Gemeente Emmen Jongeren 5 t/m 12 jaar 10.316 13 t/m 15 jaar 3.919 16 en 17 jaar 2.557 Gemeente Coevorden Jongeren 5 t/m 12 jaar 3.445 13 t/m 15 jaar 1.333 16 en 17 jaar 820 w w
4 Leerplicht - RMC DUO meldingen De directeur van een school of onderwijsinstelling heeft een verzuimmeldingsplicht, gebaseerd op de Leerplichtwet. Dat houdt in dat de directeur schoolverzuim of praktijkverzuim van een leerling zonder geldige reden moet melden aan het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente waar de leerling staat ingeschreven. Deze melding moet sinds 2007 via Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO). Het gaat om leerlingen die in een periode van vier opeenvolgende lesweken in totaal zestien uren les- of praktijktijd hebben verzuimd. De melding wordt geautomatiseerd en volgens een vast format aan DUO gemeld. DUO zorgt dat elke melding bij de juiste gemeente uitkomt. De medewerkers van team Jongeren en Leerplicht nemen vervolgens contact op met de school. Dit zogenaamde centrale loket vermindert administratieve lasten voor het voortgezet onderwijs en mboinstellingen. In de toekomst wordt dit loket aangevuld voor het basisonderwijs. Preventief Soms wil een kind of een jongere niet naar school omdat hij problemen heeft. Dit kan in verschillende leefwerelden van jongeren spelen, privé of op school. De leerplichtambtenaar is er niet alleen om de jongeren aan te spreken op het spijbelgedrag en de mogelijke consequenties hiervan. De leerplichtambtenaar wil er ook voor zorgen dat jongeren niet uitvallen op school zodat er wat aan het probleem kan worden gedaan. Daarom werken we in de gemeenten Emmen en Coevorden bij zowel het basisonderwijs als het voortgezet onderwijs met een vaste leerplichtambtenaar. De bemiddelende functie van een leerplichtambtenaar valt onder preventief werken. Deze preventieve bemiddeling kan uit meerdere acties bestaan. Doordat er op elke school voor voortgezet onderwijs een spreekuur gedraaid wordt, kan verzuim snel worden gesignaleerd. Vrijstelling Leerplichtige leerlingen die niet in staat zijn om naar school te gaan, kunnen vrijgesteld worden van de leerplichtwet. De ouders van deze jongeren zijn voor de aanvraag van de vrijstelling verantwoordelijk. Er zijn drie soorten vrijstellingen, namelijk: Vrijstellingen voor leerlingen van 5 jaar. Is de leerling nog geen 6 jaar, dan mag de leerling vijf uur per week thuisgehouden worden. Dit dient aangevraagd te worden bij de schooldirecteur of het bestuur van de school. Vrijstelling tot inschrijving. Dit kan in de volgende voorbeelden: - Een jongere is ongeschikt om naar school te gaan door lichamelijke of psychische oorzaken. - Bezwaren van ouders tegen de levensbeschouwelijke richting van de school. - Een jongere staat ingeschreven bij een Nederlandse gemeente, maar verblijft in het buitenland en volgt daar onderwijs. - Ouder(s) leiden met hun kind een trekkend bestaan, als kermisexploitant of circusmedewerker. Vrijstelling van geregeld schoolbezoek. In bepaalde gevallen kunnen de ouders bij de schooldirecteur toestemming krijgen om hun kind niet naar school te laten gaan. Bijvoorbeeld bij ziekte, religieuze feestdagen, verhuizing, bruiloft, noodzaak vanwege specifieke aard van het beroep van een van de ouder(s) of gewichtige omstandigheden. Absoluut verzuim Wanneer een leerplichtige jongere zonder geldige reden niet ingeschreven staat op een school, is er sprake van absoluut verzuim. De leerplichtambtenaar onderzoekt dan waarom de leerling (nog) niet op een school staat ingeschreven en begeleidt de ouders en jongere zo snel mogelijk naar een passende opleiding. Mochten de jongeren en/of ouders hier niet aan meewerken, dan wordt er een proces-verbaal opgemaakt tegen de gezaghebbende van de jongere. Relatief verzuim Er is sprake van relatief verzuim als een leerplichtige of kwalificatieplichtige jongere wel op een school staat ingeschreven maar zonder geldige reden les- en of praktijktijd verzuimt. Volgens de leerplichtwet zijn de scholen alleen verplicht om die gevallen te melden waar sprake is van ongeoorloofde afwezigheid van totaal zestien les- of praktijkuren in de periode van vier aaneengesloten weken.
Leerplicht - RMC 5 Leerlingen van twaalf jaar en ouder hebben een aantal bijzondere verplichtingen op grond van de Leerplichtwet. Zij kunnen persoonlijk worden aangesproken op ongeoorloofd schoolverzuim. In totaal heeft de gemeente Emmen 1072 acties op het gebied van de leerplicht uitgevoerd. Opvallend is dat het aantal bemiddelende acties ten aanzien van het vorige schooljaar is toegenomen. Gemeente Emmen Absoluut verzuim 18 Relatief verzuim / DUO 338 Halt 7 Gemeente Coevorden Zorgverwijzing 4 Vrijstelling 37 Preventieve acties 667 De gemeente Coevorden heeft dit schooljaar 192 acties op het gebied van leerplicht uitgevoerd. Proces-verbaal Het Openbaar Ministerie (OM) treedt landelijk gezien steeds vaker op tegen leerlingen die spijbelen. Vorig jaar kregen 2916 jongeren tussen de 12 en 16 jaar een proces-verbaal, omdat ze hadden verzuimd. Dat is landelijk gezien bijna tien keer zoveel als in 1998, toen niet meer dan 346 spijbelaars werden geverbaliseerd. Niet iedere spijbelaar is een crimineel, maar vaak heeft een crimineel wel eens gespijbeld! Spijbelen leerlingen meer dan drie dagen, zijn zij regelmatig afwezig (signaalverzuim), is er sprake van veelvuldig ziekteverzuim waarvoor geen medische verklaring is, of staan ze niet ingeschreven op een school? Dan zoekt de leerplichtambtenaar of de RMC-trajectbegeleider uit wat hiervan de reden is. Blijkt deze reden ongegrond te zijn of veel zorg te bevatten dan maakt de leerplichtambtenaar procesverbaal op en wordt de Raad voor de Kinderbescherming door het Openbaar Ministerie ingeschakeld. Ouders van jongeren vanaf 12 jaar riskeren een boete als hun kinderen niet naar school gaan en/of staan ingeschreven. Daarnaast kunnen de jongeren een leer- of taakstraf krijgen en verplichte hulpverlening opgelegd. Vaak in de vorm van maatregel hulp en steun (jeugdreclassering). Indien er sprake is van luxe verzuim, extra vakantie zonder toestemming en relatief verzuim bij jongeren onder de 12 jaar dan wordt er door de leerplichtambtenaar verbaal opgemaakt tegen de ouders. Halt-straf voor te laat komen Bureau Halt begeleidt leerplichtafdoeningen bij licht tot matig verzuim. Er is geen indicatie voor zware achterliggende problematiek. Dit betekent dat zaken waarin sprake is van beginnend verzuim naar Bureau Halt kunnen. Bij de afdoening wordt door Halt rekening gehouden met de duur van het verzuim. Halt zaken worden middels een verkort proces-verbaal rechtstreeks naar Halt gestuurd. Een jongere kan eenmalig in aanraking komen voor een Halt afdoening schoolverzuim. De ouders worden nauw bij dit traject betrokken. De gemeente Emmen laat dit schooljaar een daling zien van het opmaken van proces-verbalen en een gering aantal proces-verbalen in gemeente Coevorden. Dit komt door een toename in de bemiddelende acties, vaste spreekuren binnen scholen en een betere invulling van leerlingenzorg binnen scholen. Aantal PV s gemeente Emmen en Coevorden Schooljaar Gemeente Zorg Luxe HALT Absoluut verzuim 0 Relatief verzuim / DUO 79 Halt 2 Zorgverwijzing 0 Vrijstelling 8 Preventieve acties 111 2010-2011 Emmen 43 23 9 2011-2012 Emmen 34 17 7 2010-2011 Coevorden 4 0 1 2011-2012 Coevorden 6 0 2
6 Leerplicht - RMC Samenwerkingsverbanden Om de functie van leerplichtambtenaar naar behoren uit te kunnen voeren, zijn netwerken en samenwerkingsverbanden noodzakelijk. De leerplichtambtenaar participeert in de volgende overlegstructuren: Jeugdnetwerken Sedna 0 tot 23 jaar Drents Jongeren Opvang Team (JOT) Justitieel Casusoverleg (JCO) Centrum Jeugd en Gezin (CJG) Consultatieteam Leerplicht overleg met de leerplichtambtenaren van de gemeenten Stadskanaal, Vlagtwedde, Aa en Hunze en Borger-Odoorn Overleg met de leerplichtambtenaren in Drenthe en met de officier van Justitie en de Raad voor de Kinderbescherming in Drentsbreed. Bijeenkomsten van Ingrado (brancheorganisatie voor leerplicht en voortijdig schoolverlaten) Zorg Advies Teams (ZAT s), een zorgoverleg binnen het voortgezet onderwijs (VO) met instanties zoals GGD, orthopedagoog, School Maatschappelijk Werk (Sedna/ Welzijn 2000) decanen en zorgcoördinatoren. Overige contacten: Jongeren, ouders/verzorgers Directeuren, leerlingbegeleiders, docenten van scholen/ onderwijsinstellingen Bureau Jeugdzorg Drenthe Yorneo Algemeen Meldpunt Kindermishandeling (AMK) Raad voor de Kinderbescherming (RvK) Jeugdagent, wijkagenten Algemeen en of School Maatschappelijk Werk Sedna/ Welzijn 2000 Gemeentelijke Gezondheidsdienst (GGD) Verslavingszorg Noord Nederland (VNN) Regionale Expertise Centra (voor clusterindicatie) Samenwerkingsverbanden WSNS Onderwijsconsulent Inspectie voor het Onderwijs Accare Halt Noord-Nederland UWV Sociale Zaken
Leerplicht - RMC 7 RMC en Voortijdige schoolverlaters Voorwoord In het verlengde van de leerplichtwet is de RMC-functie ingesteld om jongeren van 18 tot 23 jaar te motiveren om een startkwalificatie te behalen. Als iemand voortijdig schoolverlater is, moet de gemeente dit registreren. Dit gebeurt via de regionale Meld- en Coördinatie functie Voortijdig schoolverlaters (RMC). Gemeenten participeren in één van de 39 RMC-regio s die het ministerie van OCenW heeft ingedeeld. Het RMC kan een voortijdig schoolverlater ondersteunen bij het volgen van een opleiding of het vinden van een (leer)werk baan. Het RMC richt zich vooral op voortijdig schoolverlaters (VSV ers) die niet meer leerplichtig zijn. De gemeente Emmen is contactgemeente voor de gemeenten Borger-Odoorn en Coevorden. Uitkomst begeleide VSV ers schooljaar 2011-2012 Het RMC is ingevoerd om voortijdige schooluitval tussen de 18 en 23 jaar te coördineren en daar waar mogelijk te reduceren. De RMC-trajectbegeleider en leerplichtambtenaar werken nauw samen met andere instanties om voortijdig schoolverlaten te voorkomen. Kerntaken zijn: een sluitende melding en registratie, het bevorderen van de samenwerking tussen alle partijen die te maken hebben met deze doelgroep en het realiseren van een sluitende aanpak, met als doel een zo goed mogelijk traject voor deze jongeren uit te zetten die extra ondersteuning nodig hebben. Scholen zijn verplicht om jongeren tussen de 18 en 23 jaar, die zonder startkwalificatie de opleiding verlaten, te melden. Ook hebben zij een meldplicht wanneer een jongere langer dan één maand zonder reden van school wegblijft. Deze meldingen worden gedaan aan het verzuimloket van DUO, die vervolgens de melding doorgeeft aan de juiste contactgemeente van deze leerling. De trajectbegeleider van RMC neemt contact op met de school en de betreffende jongere. Zij doen dit door middel van een uitnodiging, huisbezoeken, brieven, flyers en telefonisch contact. Met een gesprek tracht de RMC-trajectbegeleider de jongere weer terug te laten stromen naar school of te begeleiden naar werk. Bij deze begeleiding staat het leveren van maatwerk en haalbaarheid voorop. Resultaten RMC resultaat Schooljaar 2010-2011 Schooljaar 2011-2012 Naar school 247 Werk 59 Opvangvoorziening/zorg/hulpverleningtraject 8 Niet in behandeling. hoogst haalbare onderwijs al bereikt 21 23 + 51 Wil geen bemiddeling (motivatie/psychische sociale lichamelijke problematiek) 350 Verhuisd 84 Overig 40 VSV Convenant In Zuidoost-Drenthe hebben de regiogemeenten en de schoolbesturen voor de RMC-regio een gemeenschappelijke doelstelling: zorgen dat zoveel mogelijk jongeren een gekwalificeerde start maken op de arbeidsmarkt en daarmee een goede kans op duurzame participatie. Deze doelstelling is in de vorm van een resultaatafspraak vastgelegd in een convenant tussen OCW, de RMC-regio Zuidoost-Drenthe, VO-scholen en de MBO instellingen. In 2011 moet het aantal voortijdig schoolverlaters met 40% verminderd zijn ten opzichte van het aantal in 2005/2006. Het Ministerie van OCW heeft in 2011 bekend gemaakt dat de convenant VSV wordt verlengd met een periode van een jaar, dus met schooljaar 2011-2012. De doelstelling van een vermindering van 40% minder nieuwe voortijdig schoolverlaters is daarmee overeind gebleven. (terug) naar opleiding 331 247 Nog in begeleiding 211 104 Andere uitkomsten 198 613 Totaal 740 964
8 Leerplicht - RMC Percentage VSV regio Zuidoost Drenthe in vergelijking met landelijk percentages Landelijk Zuidoost Drenthe 2005-06 4.0% 4.0% 2006-07 3.9% 3.6% 2007-08 3.6% 3.4% 2008-09 3.2% 2.9% 2009-10 3.0% 2.9% 2010-11 3.0% 3.0% In maart 2013 worden de voorlopige cijfers 2011-2012 bekend gemaakt door het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. De definitieve cijfers VSV van 2010-2011 staan in onderstaande tabel. Ontwikkeling nieuwe VSV ers ZO-Drenthe Percentage VSV 2005-06 Aantal VSV ers 2010-11 % ontwikkeling tov 2005-06 Borger-Odoorn 3,2% 53-26,40% Coevorden 3,2% 88-6,4% Emmen 4,5% 272-28,8% Zuidoost-Drenthe 4% 399-24,70% In het voorjaar hebben de scholen en gemeente Emmen 700 in onze regio een nieuw VSV convenant ondertekend met OCW. Met dit convenant willen we voortijdig schoolverlaten 600 nog verder terugdringen naar een niveau van landelijk maximaal 25.000 nieuwe VSV ers per jaar. 500 Op 12 maart 2012 heeft OCW de nieuwe subsidieregelingen 400 voor de VSV aanpak 2012-2015 bekend gemaakt. Voor de nieuwe convenantperiode wordt door OCW een geheel 300 vernieuwde meetsystematiek ingevoerd. De basis van 200 de systematiek wordt gevormd door normpercentages VSV per onderwijssoort. Het oude systeem, met 100 reductiedoelstellingen in absolute getallen ten opzichte van 0 een peiljaar, wordt losgelaten. nov dec jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt 800 2009-2010 2010-2011 2011-2012
Leerplicht - RMC 9 Samenwerking met onderwijs en ketenpartners Het RMC krijgt van de scholen de melding over het verzuim of dreigende uitval. De school dient voor deze melding een goed registratiesysteem te hebben. Als er een verzuimmelding binnen komt via DUO, dan wordt er bij de school geïnformeerd wat de achtergrond is van het verzuim of dreigende uitval. Daarnaast gaat de RMC trajectbegeleider in gesprek met de jongere en zijn/haar ouder(s). Dit gebeurt tijdens spreekuren binnen de mbo-scholen, bij het Werkplein of bij de ouders thuis. Naast de standaard verzuimmeldingen zijn er ook zorgsignalen die binnen de school opvallen. Vaak hebben deze jongeren bij hun problematiek verzuim. Deze zorgsignalen worden tijdens het Zorg Advies Team binnen de mbo-instellingen besproken. Tijdens dit overleg zijn er externe deskundigen aanwezig. De zorgbehoeften van de jongeren worden tijdens dit ZAT bekeken. De leerplichtambtenaar of de RMC-trajectbegeleider heeft hierbij een adviserende en verwijzende taak. Dit om zo snel mogelijk adequate zorg in te zetten voor de jongere. Samenwerking binnen het Werkplein In juni 2003 is in Emmen een project Jongerenloket gestart als samenwerkingsverband tussen het CWI, UWV en de gemeenten Emmen, Coevorden en Borger-Odoorn. Zij richtte zich vanaf de start van de samenwerking op afstemming van de diverse werkprocessen. Doelstelling was om in 2007/2008, bij de ingebruikname van het bedrijfsverzamelgebouw in Emmen, het Jongerenloket te hebben uitgebouwd naar één werkloket voor alle nieuwe instromers. Binnen het Werkplein Zuidoost-Drenthe heeft de integrale dienstverlening aan jongeren tussen gemeente en het UWV niet die vorm gekregen die beoogd was. Ondanks de gescheiden werkwijzen wordt op operationeel niveau veel samengewerkt om jongeren te motiveren en te stimuleren een startkwalificatie te behalen. Tevens is in januari 2012 team Jongeren van Werk/Sociale Zaken samengevoegd met het team Leerplicht-RMC onder de nieuwe noemer team Jongeren en Leerplicht. Hierdoor is er goede afstemming en worden er meer initiatieven ondernomen om jongeren terug te leiden naar school. Door de aanpassing van de Wet Werk en Bijstand (WWB) is het voor jongeren geen vanzelfsprekendheid dat zij een WWB-uitkering krijgen. Jongeren krijgen een zoekperiode van vier weken. In deze periode moeten zij aantonen wat zij hebben ondernomen om niet afhankelijk te zijn van WWB. Jongeren hebben dus de verplichting te onderzoeken of zij regulier onderwijs kunnen volgen. Zeker voor jongeren die geen startkwalificatie bezitten worden individuele afspraken ingepland met RMC. Jongeren van 18 jaar en ouder worden niet aan hun lot overgelaten. Een startkwalificatie vergroot de kans op de arbeidsmarkt, in het vinden en behouden van een baan. Daarom wordt er in de regio Zuidoost-Drenthe alles aan gedaan om jongeren op school te houden.
10 Leerplicht - RMC Activiteiten en ontwikkelingen team Jongeren en Leerplicht Verandering in DUO Vanaf 2013 komt er een landelijke registratie op leerlingniveau van de vrijstellingen van de leerplicht. De registratie gaat verlopen via het Digitaal Verzuimloket. Jongeren die een vrijstelling hebben gekregen, worden niet meer geteld als voortijdig schoolverlater. Volgens de wet is een jongere met een mbo-1 diploma en een baan geen voortijdig schoolverlater meer. Vanaf 2012-2013 is het door een bestandskoppeling tussen Bron en de polisadministratie van het UWV mogelijk om deze jongeren in beeld te brengen. Jongeren met een mbo-1 diploma die op 1 oktober daaropvolgend een baan hebben van minimaal 12 uur, worden niet langer als VSV er bestempeld. Entree onderwijs Voortijdig schoolverlaten zet jongeren op een achterstand die later moeilijk overbrugbaar is. Om deze uitval zo veel mogelijk te voorkomen, is een goed vangnet nodig bij de overgang tussen vmbo en mbo. De voorgenomen entreeopleidingen, die de plaats moeten gaan innemen van het huidige mbo-1, kunnen zo n vangnet vormen. Mocht het Entree onderwijs niet haalbaar zijn voor de jongere, dan moet de onderwijsinstelling helpen bij het begeleiden naar werk. Het entree onderwijs zal niet alleen fungeren voor jongeren die hun diploma niet behaald hebben, maar ook voor bijvoorbeeld werkzoekenden met een WWB-uitkering. We signaleren binnen het RMC ontwikkelingen vooruitlopend op de invoer van het Entree onderwijs. Door verschillende mbo-instellingen worden strengere toelatingseisen gesteld, waardoor instroommogelijkheden verder worden beperkt voor deze jongeren. Intergrip Intergrip is een systeem dat ontwikkeld is om risicoleerlingen in beeld te krijgen en zo het aantal voortijdig schoolverlaters terug te dringen. Door de leerlingen op deze manier in een vroeg stadium te monitoren, worden leerlijnen inzichtelijk. Vanuit de regio Zuidoost-Drenthe is ervoor gekozen om Intergrip te gebruiken voor de overstap van het voortgezet onderwijs (VO) naar het mbo. De VO-scholen en de mboscholen hebben samen de verantwoordelijkheid voor de leerlingen die een overstap maken. De taak van het voortgezet onderwijs is het vastleggen van de vervolgkeuzes van alle vmbo- en havo-leerlingen. Het is aan het mbo om vervolgens te controleren of deze leerlingen daadwerkelijk zijn aangekomen. Door de voortgezet onderwijs- en mboinstellingen kan ook worden aangegeven dat bemiddeling door Leerplicht of RMC nodig is. Van alle leerlingen van de Drentse vmbo s van het schooljaar 2011/2012 is per 1 oktober inmiddels 96% geplaatst op hun vervolgbestemming. RMC versterkend project Aan het eind van het schooljaar 2010-2011 is vanuit de stuurgroep VSV regio Zuidoost-Drenthe de opdracht gegeven om te starten met het project RMC versterkend. Het doel is een nauwere samenwerking creëren tussen het mbo in deze regio en team Jongeren en Leerplicht. Door de inzet van het traject RMC versterkend is er meer beweging en bewustwording om VSV te voorkomen bij scholen. Door invoering van dit project zien wij een positieve ontwikkeling in de bewustwording ten opzichte van VSV en de noodzaak van een intensievere samenwerking tussen scholen en het RMC om jongeren minimaal een startkwalificatie te laten behalen. Behaalde resultaten hierin zijn dat scholen sneller een verzuimmelding doen en zijn de spreekuren door RMC op locatie geïntensiveerd, waardoor RMC nog meer zichtbaar is in de school. Dag van de leerplicht De dag van de leerplicht stond dit schooljaar in het teken van de implementatie van het Protocol Ziekteverzuim binnen de basisscholen in de regio Zuidoost-Drenthe. In samenwerking met de GGZ is er voorlichting gegeven aan de schooldirecteuren. Alle schooldirecteuren waren uitgenodigd op de Praktijkschool te Emmen. Hier werden zij voorzien van een lunch en tijdens de hen aangeboden lunch kregen zij een voorlichting over het protocol ziekteverzuim. Een actrice bracht een aantal treffende praktijkvoorbeelden in beeld. Op deze manier wilden wij de nadruk leggen op voorkomen van uitval binnen het basisonderwijs om zo uiteindelijk voortijdig schoolverlaten te voorkomen. Nieuwsbrieven De nieuwsbrief wordt gemiddeld drie keer per schooljaar aan de schooldirecteuren verstuurd. Dit communicatiemiddel is belangrijk om te laten zien wat er allemaal gebeurt op het terrein van leerplicht-rmc in de regio. De nieuwsbrief wordt voor zowel het basisonderwijs als voor het voortgezet onderwijs verstrekt. Last Minute Event Op zowel 8 september 2011 als op 5 juli 2012 heeft er op het Werkplein Zuidoost-Drenthe een Last Minute Event plaatsgevonden. Het doel van deze bijeenkomsten was om jongeren op de valreep te stimuleren en motiveren zich in te schrijven voor een mbo-opleiding. Dit evenement werd georganiseerd door het RMC en het Jongerenloket. Er waren zowel studieloopbaan-begeleiders van het Drenthe College als Jobhunters voor ondersteuning van leerbanen. Daarnaast was er de mogelijkheid om een competentie- en interessetest te maken, wanneer het voor de jongeren niet duidelijk was welke studierichting zij op wilden gaan.
Leerplicht - RMC Voorlichtingen Er zijn diverse voorlichtingen gegeven met betrekking tot leerplicht, kwalificatieplicht en de RMC wetgeving aan ondermeer docenten, opleidingsmanagers, leerlingen en ouders. Kwalificatieplicht Sinds 2008 wordt er vanuit de gemeente gewerkt met een geïntegreerde RMC-functie binnen het mbo voor Leerplicht en RMC. Door voortschrijdend inzicht is door het team Jongeren en Leerplicht besloten om met ingang van het nieuwe schooljaar 2012-2013 de mbo-kwalificatieplicht los te koppelen van de RMC-functie. De verwachting is dat hierdoor 11 een slagvaardiger werkwijze ontstaat voor zowel de RMCfunctie (18+) als de kwalificatieplicht (16/17 jarigen) door beter te kunnen focussen op deze specifieke doelgroepen en hiermee het verzuim en de dreigende voortijdige schooluitval van deze kwetsbare groep verder te beperken cq. terug te dringen. Ook zal er meer duidelijkheid ontstaan wie/wanneer waarvoor aanspreekbaar is. Deskundigheidsbevording Medewerkers van team Jongeren en Leerplicht worden gestimuleerd om zich te blijven ontwikkelen door middel van cursussen en trainingen.
Colofon Redactie: Team Jongeren en Leerplicht Team Communicatie Vormgeving: Team Communicatie