LEERPLICHT IN IJSSELSTEIN

Transcriptie

1 LEERPLICHT IN IJSSELSTEIN JAARVERSLAG

2 Inhoudsopgave SAMENVATTING 1 CIJFERS EN FEITEN 2 MELDINGEN 3 AFHANDELING VAN MELDINGEN 4 VRIJSTELLINGEN 5 LEERPLICHTADMINISTRATIE 6 VOORTIJDIG SCHOOL VERLATEN 7 ONTWIKKELINGEN

3 Samenvatting Het jaarverslag dat nu voor u ligt betreft de verantwoording van het gevoerde leerplichtbeleid in het schooljaar van de gemeente IJsselstein. De gemeente IJsselstein telde het afgelopen schooljaar leerplichtige jongeren (leeftijd 5 tot 18 jaar). In totaal zijn 609 zaken in behandeling genomen door de leerplichtambtenaren. Deze zaken betreffen niet alleen verzuimmeldingen, maar alle zaken waar leerplichtambtenaren mee te maken hebben. Het betreft informatie aan jongeren en ouders, begeleiding aan ouders die een school zoeken voor hun kind, het ontvangen van informatie over kinderen van instanties, zorgmeldingen, vrijstellingen van leerplicht. Procentueel komen de meeste meldingen uit IJsselstein Noord en Centrum. Dit is een constant beeld dat naar voren komt. Het percentage voortijdig schoolverlaters in de gemeente IJsselstein was afgelopen schooljaar 1,9% en betrof 60 jongeren. In het schooljaar had IJsselstein nog 99 vsv ers (3,3), in het schooljaar waren dat er 76 en in het verslagjaar is de daling dus verder ingezet naar 60. Dit betekent weer opnieuw een daling van ruim 20% ten opzichte van het schooljaar De grootste uitval zit op het MBO (46 jongeren) en bij 18+ ers. Deze laatste groep valt onder de verantwoordelijkheid van RMC. Aangezien deze jongeren niet meer leerplichtig zijn kan de (traject) begeleiding door het RMC naar een startkwalificatie niet verplicht worden gesteld. Het aantal leerplichtige voortijdig schoolverlaters, dat wil zeggen de vsv-ers onder de 18 jaar (12-18 jaar groep) was in het verslagjaar 10. Deze waren allemaal in beeld bij het team leerplicht IJsselstein. Van deze groep hebben 9 jongeren vrijstelling van inschrijving verkregen. Eén jongere is aan het werk gegaan. De tijdige inzet van de leerplichtambtenaren en een goede samenwerking met de scholen maakt dat het spijbelen of de schooluitval van korte duur is. Jongeren worden zo snel mogelijk teruggeleid naar school, waardoor voortijdig schoolverlaten kan worden voorkomen en zij een startkwalificatie voor de arbeidsmarkt kunnen behalen. Met de transities is de jeugdzorg onder de verantwoordelijkheid van de gemeente komen te vallen. Er is in IJsselstein dan ook een jeugdteam opgezet om zorg zo vroeg, zo dichtbij en zo snel mogelijk te bieden. Leerplichtambtenaren werken samen met het jeugdteam. De leerplichtambtenaren hebben een belangrijke signalerende functie bij verzuim van leerlingen waarin problematiek van kind of gezin een rol kan spelen. Het jeugdteam en leerplicht stemmen dan met elkaar hun acties af.

4 1 Cijfers en feiten Leerlingen aantallen Het totaal van het aantal leerplichtige leerlingen (5 t/m 17 jaar) in de gemeente IJsselstein bedroeg in het schooljaar leerlingen. Meer gespecificeerd geeft dit inclusief de niet leerplichtigen tot 5 jaar en de RMC doelgroep 18 tot 23 jaar het navolgende overzicht. Aantal jeugdigen t/m 23 jaar 0-4 jarigen 5-15 jarigen jarigen jarigen Leerlingen aantallen Schooljaar 10/11 11/12 12/13 13/14 Nog niet leerplichtig Volledig leerplichtig jaar kwalificatieplichtig 16 en jaar Bovenleerplichtig jaar (RMC) Totaal

5 2. Meldingen Diagram 2: Meldingen per deelgebied IJsselstein west IJsselstein zuid IJsselstein noord IJsselstein Centrum Landelijk gebied Verhuisd buiten Ijsselstein Totaal IJsselstein is opgedeeld in 5 deelgebieden en deze deelgebieden bevatten de volgende buurten: IJsselstein West: IJsselstein Zuid: IJsselstein Noord: IJsselstein Centrum: Landelijk gebied: Eiterse Waard, Achterveld en Groenvliet. Zenderpark, Bedrijventerrein Corridor, Benschopperpoort/Podium. Oranjekwartier, Europakwartier, IJsselveld Oost en West, Hazenveld, Overwaard en Panoven. Kasteelkwartier, Binnenstad, Nieuwpoort, IJsseloever en Paardenveld. Landelijk gebied noord, Landelijk gebied zuid. Bovenstaande grafiek laat zien uit welke wijk de meeste meldingen binnen komen. Afgezet tegen het aantal 5 t/m 17 jarigen (leerplichtige jongeren) die in de desbetreffende wijk wonen betekent dit dat uit IJsselstein Noord en IJsselstein Centrum procentueel de meeste meldingen komen. Vorig jaar liet datzelfde beeld zien.

6 Diagram 3: Meldingen opgesplitst naar BO VO MBO Basisonderwijs Voortgezet Onderwijs MBO Totaal / / / /2014 Diagram 3 laat zien dat de meeste meldingen uit het voortgezet onderwijs komen. Dan volgt het middelbaar beroepsonderwijs en op de derde plaats staat het basisonderwijs. In aantallen is de verdeling voor het jaar VO 295 MBO 204 en BO 110 met een totaal aantal van 609 meldingen. In de drie voorafgaande schooljaren stond de teller op respectievelijk 437, 520 en 242 meldingen. De toename van het aantal meldingen ligt in het beter melden van de scholen, maar er kunnen soms ook meer meldingen van één leerling zijn. Diagram 4: Soort meldingen

7 Relatief verzuim Absoluut verzuim Bemiddeling Vrijstelling Schorsing/verwijdering / / / Relatief verzuim Er is sprake van relatief verzuim wanneer een leerling die is ingeschreven op school zonder vrijstelling en zonder geldige redenen les-of praktijktijd verzuimt. Scholen zijn verplicht dit verzuim te melden na 16 uur in vier weken. In totaal zijn er in het verslagjaar 293 relatief verzuimmeldingen gedaan door de scholen. Vergeleken met vorig schooljaar is er een stijging te zien van bijna 50 meldingen, vorig jaar waren er 244 meldingen. 2.2 Absoluut verzuim Als er sprake is van absoluut verzuim, dan staat een leerplichtige jongere niet ingeschreven op een school of onderwijsinstelling waardoor er geen onderwijs gevolgd wordt. De leerplichtambtenaren controleren op absoluut verzuim door frequent onderzoek te doen vanuit Key2 Onderwijs. De leerplichtige jongeren en ouders waarvan de schoolinschrijving onbekend is, worden aangeschreven om alsnog de inschrijving door te geven. Afgelopen schooljaar waren er 2 meldingen met als aanleiding absoluut verzuim, waarvan 1 terug naar school en een jongere aan het werk. Daarnaast is er in 9 zaken sprake geweest van geen inschrijving op een school of onderwijsinstelling. In deze gevallen is vrijstelling verleend voor inschrijving. 2.3 Bemiddeling Met bemiddeling wordt een aantal verschillende zaken bedoeld. Het betreft informatie aan jongeren en ouders, begeleiding aan ouders die een school zoeken voor hun kind, het ontvangen van informatie over kinderen van instanties, zorgmeldingen, deelname aan Zorgadvies teams (ZAT) op scholen, preventieve spreekuren op scholen. Het afgelopen schooljaar waren er 279 meldingen die in deze categorie geplaatst kunnen worden. 2.4 Vrijstelling In het verslagjaar is 9 keer sprake geweest van vrijstelling van inschrijving op een school/onderwijsinstelling. 2.5 Schorsing/verwijdering De scholen zijn wettelijk niet verplicht om hun schorsing door te geven aan de leerplichtambtenaar. Al doen de meeste scholen dat wel. Jongeren die veelvuldig geschorst worden, behoren veelal tot de risicogroep van verzuimers en/of voortijdig schoolverlaters.

8 In het verslagjaar is er 9 keer een jongere geschorst. Er is 2 keer een jongere verwijderd van school. De schorsingen vonden plaats in het VO, niet binnen het basisonderwijs. De twee voorgaande jaren was het aantal schorsingen 19 en 15, waarvan 1 keer op een basisschool. Die jaren was er geen jongere verwijderd van school.

9 3. Afhandelingen van meldingen Diagram 5: Afhandeling van meldingen in het schooljaar Afhandeling van meldingen Proces-verbaal Waarschuwing HALT-verwijzing Zorgmelding Verwijsindex 3.1 Proces-verbaal Bij het aanhouden van het verzuim wordt er, bij jongeren ouder dan 12 jaar en zonder geldige reden van verzuim, een proces-verbaal opgemaakt. De jongeren worden dan opgeroepen voor verhoor. Indien het ouders verwijtbaar is dat hun kind verzuimt of dat zij hun kind niet in beweging brengen om naar school te gaan, dan zal er tegen de ouders ook een proces-verbaal worden opgemaakt. Zodra een jongere of ouder wordt opgeroepen voor het opmaken van een proces-verbaal, zal er tijdens het gesprek een verhoor plaatsvinden, waarbij de verklaring van de jongere of oudere wordt opgenomen. Deze verklaring zal samen met een proces-verbaal opgemaakt door de leerplichtambtenaar worden opgestuurd naar justitie. In het schooljaar zijn er totaal 13 proces-verbalen opgemaakt waarbij een onderzoek vanuit leerplicht gewenst was. Hiervan betrof het keer een luxe verzuim. Luxe verzuim houdt in dat een leerplichtige leerling zonder toestemming van de schooldirecteur buiten de reguliere schoolvakanties op vakantie gaat. De ouders (niet de kinderen) worden verantwoordelijk gesteld voor dit verzuim. De andere 10 betroffen relatief verzuim. 3.2 Waarschuwing In eerste instantie wordt er bij de eerste keer overtreding een waarschuwing gegeven aan ouders/verzorgers of de leerling die verzuimt. Hierbij geeft de leerplichtambtenaar de ouders en de leerling een kans om de situatie te verbeteren. Mochten de ouders/verzorgers en de leerling de wet blijven overtreden en verzuimen, dan zal er over worden gegaan tot een HALT-verwijzing of een proces-verbaal. In totaal zijn er in het verslagjaar 74 waarschuwingen gegeven. Dit zijn er 2 minder dan in het verslagjaar

10 3.3 HALT-verwijzing Bij licht verzuim en weinig tot geen problematiek zal er een HALT-verbaal worden opgemaakt. Het voordeel van een Halt-verbaal is dat er een snellere afdoening van de overtreding zal plaatsvinden waardoor er meer lik op stuk beleid gevoerd kan worden. Daarnaast biedt het de jongere nog een kans zijn verzuim goed te maken. Bij positieve afronding van de Halt-straf voorkomt de jongere dat er proces-verbaal wordt opgemaakt dat naar justitie zal worden toegestuurd. De Halt-verwijzing heeft wel een aantal voorwaarden, zo mag het aantal dagen verzuim niet meer dan 10 dagen zijn en er mag geen complexe problematiek aanwezig zijn. Ouders en jongeren moeten instemmen met de Halt-afdoening. In het verslagjaar zijn 2 HALT-verwijzingen opgemaakt. 3.4 Zorgmelding Een jongere kan bij leerplicht in beeld komen naar aanleiding van een melding door school dat er zorgen zijn over de leerling. In deze gevallen is er dus geen sprake van een gewone verzuimmelding waar een meldingsplicht voor geldt, maar wordt leerplicht betrokken vanuit haar adviserende begeleidende rol. In het verslag jaar zijn 19 zorgmeldingen gedaan. Als er zorgen zijn rondom een jongere en hij of zij wordt in de ontwikkeling bedreigd in de thuissituatie, schoolsituatie of op persoonlijk vlak, dan zal de leerplichtambtenaar aansturen op hulpverlening in vrijwillig kader. Als dit niet wordt opgepakt door ouders of de jongere dan kan de leerplichtambtenaar een zorgmelding doen bij Bureau Jeugdzorg of het Algemeen Meldpunt Kindermishandeling (AMK). 3.5 Verwijsindex De verwijsindex risicojongeren (VIR) is een digitaal systeem dat risicosignalen van hulpverleners over jongeren (tot 23 jaar) bij elkaar brengt. Door de meldingen in de verwijsindex weten hulpverleners sneller of een kind ook bekend is bij een collega, zodat zij kunnen overleggen over de beste aanpak. Dankzij de verwijsindex blijft iedere jongeren in beeld en kunnen hulpverleners elkaar informeren en hun activiteiten op elkaar afstemmen. Afgelopen schooljaar zijn 4 jongeren gemeld vanuit leerplicht.

11 4. Vrijstellingen De leerplichtwet geeft een aantal gronden voor vrijstelling van geregeld schoolbezoek of vrijstelling van inschrijving op een school of instelling: 4.1 Artikel 11g Gronden voor vrijstelling van schoolbezoek wegens gewichtige omstandigheden Ouders kunnen hiertoe een verzoek indienen bij de schooldirecteur als het gaat om maximaal 10 schooldagen per schooljaar. Daarboven beslist de leerplichtambtenaar over het verzoek. Hierbij geldt als voorwaarde dat er sprake moet zijn van omstandigheden die buiten de wil van het kind en de ouders gelegen zijn. 4.2 Artikel 5 lid a vrijstelling van inschrijving school wegens lichamelijke of psychische gronden. Ouders moeten in dit geval een beroep doen op vrijstelling van inschrijving bij de leerplichtambtenaar. Hierbij gaat het om een beroep op de psychisch of lichamelijke gesteldheid van een kind. De leerplichtambtenaar toetst de kennisgeving van beroep van de ouders. Wanneer ouders zich beroepen op deze vrijstelling moet een verklaring van een onafhankelijk arts/psycholoog worden overgelegd. 4.3 Artikel 5 lid b vrijstelling van inschrijving school wegens bezwaar tegen de richting van school. Ouders moeten een beroep doen op vrijstelling bij de leerplichtambtenaar. Hierbij gaat het om een beroep van ouders waarin zij verklaren waarom zij overwegende bezwaren hebben tegen de richting van het onderwijs op alle binnen redelijke afstand van de woning gelegen scholen of onderwijsinstellingen. De verklaring moet betrekking hebben op de bedenkingen tegen de richting, de godsdienstige of levensbeschouwelijke grondslag. Bezwaren van pedagogische of didactische aard zijn niet van belang. 4.4 Artikel 5 lid c vrijstelling van inschrijving school wegens bezoek school in het buitenland Er wordt een beroep gedaan bij de leerplichtambtenaar door ouders/verzorgers omdat de leerling op een school of onderwijsinstelling buiten Nederland staat ingeschreven en deze ook regelmatig bezoekt. Ouders/verzorgers overleggen hierbij een bewijs van inschrijving van de desbetreffende school en een verklaring van school dat hun kind de school ook regelmatig bezoekt Artikel 15 vrijstelling van inschrijving wegens het volgen van ander onderwijs Dit artikel biedt de mogelijkheid tot vrijstelling wegens het volgen van ander onderwijs (bijvoorbeeld een interne bedrijfsopleiding). Deze vrijstelling kan alleen worden gegeven aan het einde van de volledige leerplicht en aan jongeren die kwalificatieplichtig zijn. 4.6 Artikel 3a vrijstelling vervangende leerplicht Indien het een jongere betreft die tenminste 14 jaar is en waarvan is komen vast te staan dat hij niet geschikt is om volledig dagonderwijs aan een school te volgen, kan de leerplichtambtenaar in overeenstemming met de school een programma aanbieden dat praktijktijd bevat, dat bestaat uit arbeid van lichte aard, te verrichten naast en in samenhang met het onderwijs.

12 Diagram 6: Type vrijstellingen Art 11g Art 5a Art 5b Art 5c Art 3a Art 15 Art 11g Art 5a Art 5b Art 5c Art 3a Art

13 5. Leerplichtadministratie 5.1 Leerplichtadministratie Scholen hebben een belangrijke taak in het melden van in- en uitschrijvingen. Volgens de leerplichtwet zijn scholen verplicht om binnen zeven dagen deze gegevens door te geven aan de gemeente. De in- en uitschrijvingen verlopen via Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO). Wekelijks wordt er vanuit DUO een digitaal bestand aangeleverd waarin de nieuwe in- en uitschrijvingen vermeld worden. Deze informatie wordt rechtstreeks in het leerling volgsysteem Key2 Onderwijs geladen. Op grond van deze gegevens kunnen leerplichtambtenaren vaststellen of alle leerplichtige jongeren op een school zijn ingeschreven. Als een leerplichtige jongere niet staat ingeschreven op een school, dan worden ouders/verzorgers van de jongere aangeschreven om door te geven waar de jongere onderwijs volgt. Als daar geen reacties uit voortkomen, dan zal de leerplichtambtenaar een onderzoek starten. De leerplichtadministratie is de basis waarop de controle op de naleving van de Leerplichtwet uitgevoerd moet worden. In de leerplichtadministratie worden onder andere: - In- en uitschrijvingen van leerlingen verwerkt - Schoolgegevens van leerlingen die verhuizen buiten de gemeente verwerkt - Geregeld worden ouders en leerlingen aangeschreven waarvan school of onderwijsinstelling niet bekend is. Ouders en leerlingen worden gevraagd om door te geven waar de leerling onderwijs volgt. 5.2 RMC administratie Het is een gemeentelijke taak om de schoolloopbaan van alle jongeren tot en met 22 jaar, woonachtig in IJsselstein, te registreren. Alle scholen en onderwijsinstellingen moeten naast de leerplichtigen (tot 18 jaar) ook de inen uitschrijvingen van leerlingen tot 23 jaar, die nog niet in het bezit zijn van een startkwalificatie, melden. Dit gebeurt via DUO of formulieren per post. Regelmatig wordt uit Key2 Onderwijs een lijst gedraaid waarop alle voortijdig schoolverlaters (VSV ers), jongeren tussen de 18 en 23 jaar zonder startkwalificatie en schoolinschrijving, worden weergegeven. Deze jongeren worden aangeschreven met de vraag of zij ingeschreven staan op een school of dat zij werken. De jongeren die geen startkwalificatie hebben en geen schoolinschrijving, worden doorgestuurd naar het RMC in Nieuwegein. Zie verder hoofdstuk 6 Voortijdig schoolverlaters.

14 6. Voortijdig schoolverlaters Een voortijdig schoolverlater is een jongere in de leeftijd van 12 tot 23 jaar die geen startkwalificatie heeft en niet staat ingeschreven bij een school/onderwijsinstelling of die wel bij een school staat ingeschreven maar de lessen gedurende een aaneengesloten periode van tenminste een maand niet meer volgt en geen startkwalificatie heeft. Een startkwalificatie is een HAVO, VWO of MBO niveau 2 diploma. Voortijdig schoolverlaters De huidige doelstelling is om maximaal nieuwe voortijdig schoolverlaters (vsv ers) in 2016 te bereiken. Het schooljaar liet een forse afname van nieuwe vsv ers zien en in het schooljaar is dit weer met bijna verder gedaald naar Dat is 1,9% van het totaal aantal jongeren tussen jaar in Nederland. RMC Regio Utrecht telt vsv ers, 2,1%. RMC subregio zuid (Lekstroom gemeenten) telt 290 voortijdig schoolverlaters. De gemeente IJsselstein heeft een percentage van 1,9% met 60 vsv ers op de deelnemers. Deze cijfers zijn voorlopige cijfers. Voortijdig schoolverlaters Landelijk RMC Regio Utrecht RMC subregio Lekstroom Gemeente Ijsselstein

15 Hieronder vindt u schematisch de aantallen vsv ers vanaf vanuit de RMC subregio zuid van de Lekstroomgemeenten. Aantal nieuwe VSV-ers Houten IJsselstein Lopik Nieuwegein Vianen Percentage 1,5% 1,9% 1,4% 2,2% 2,8% Deelnemers jarigen Percentage 1,6% 2,5% 2,0% 2,7% 2,6% Deelnemers jarigen Percentage 2,5% 3,3% 3,1% 4,0% 4% Percentage 2,4% 3,3% 2,0% 4,8% 3,2% Percentage 2,6% 3,6% 2,4% 3,9% 3,7% Percentage 3,4% 3,9% 4,3% 4,8% 4,7% Voortijdig schoolverlaters gemeente IJsselstein In het schooljaar was het aantal vsv ers 60 in IJsselstein. Dat is 1,9% van de jongeren tussen 12 en 23 jaar. De daling heeft zich weer verder doorgezet. In de voorgaande twee schooljaren waren het er nog 76 ( ) en 99 ( ). Dit betekent een daling van meer dan 20% in twee achtereenvolgende schooljaren (zie onderstaande grafiek vanaf start meting).

16 Aantal VSV-ers % VSV-ers Zo ook als hierboven aangegeven heeft deze daling enerzijds te maken met de inzet van de leerplichtambtenaren, RMC-trajectbegeleiding en scholen. Door regelmatige controles vanuit KEY2 Onderwijs en het aanschrijven van jongeren waarvan geen schoolinschrijving bekend is, kunnen er gerichte acties worden uitgevoerd. Maar ook scholen zijn intensief bezig om de leerlingen die dreigen uit te vallen binnen boord te houden (oriëntatieklassen, stage mogelijkheden, extra begeleiding). Anderzijds weegt ook de verbeterde meetsystematiek mee waardoor jongeren niet meer worden meegeteld als nieuwe vsv-er.

17 7. Ontwikkelingen 7.1 Passend Onderwijs Vanaf 1 augustus 2014 is de Wet Passend Onderwijs van kracht gegaan. Scholen hebben een zorgplicht. Dat betekent dat schoolbesturen verplicht worden te zorgen voor een passende onderwijsplek voor leerlingen in hun regio. Om aan die zorgplicht te voldoen, werken de besturen samen in een regionaal samenwerkingsverband. De samenwerkingsverbanden zijn daarnaast samen met de gemeenten verantwoordelijk voor de integratie van jeugdhulp en onderwijs. Daartoe werken ze samen en hebben de gemeenten ingestemd met de ondersteuningsplannen van de samenwerkingsverbanden, die op hun beurt hebben ingestemd met het regionale beleidsplan jeugd. 7.2 Transitie jeugdzorg Met de transitie is de jeugdzorg de verantwoordelijkheid van de gemeente geworden. Uitgangspunt is dat de zorg die jongeren nodig hebben, efficiënt en sneller wordt ingezet. Minder inzet van specialistische zorg, 1 gezin 1 plan, uitgaan van de eigen kracht van de jongere en het gezin, zijn belangrijke zaken van waaruit gewerkt wordt. Er is sprake van een integrale aanpak waarbij hulpverleners hun plannen op elkaar afstemmen en het jeugdteam zo nodig de regie heeft. Sinds 15 oktober 2014 is het jeugdteam officieel van start gegaan. Het jeugdteam is de toegang, het loket, voor alle vragen rond jeugdhulp. Leerplichtambtenaren werken samen met het jeugdteam. De leerplichtambtenaren hebben een belangrijke signalerende functie bij verzuim van leerlingen waarin problematiek van kind of gezin een rol kan spelen. Het jeugdteam en leerplicht stemmen dan met elkaar hun acties af. Ook met de scholen wordt nauw samengewerkt om te zorgen zo vroeg, zo dichtbij en zo snel mogelijk daar waar gesignaleerd wordt en de vraag om hulp gesteld wordt, hulp te bieden. 7.3 Samenwerking RMC en WIL in het jongerenloket In het voorjaar van 2014 is een verkenning gedaan naar de effecten van intensieve samenwerking tussen RMC en Werk & Inkomen Lekstroom (WIL) in het jongerenloket. De samenwerking heeft aangetoond dat de bundeling van activiteiten van deze organisaties er toe leidt dat juist kwetsbare jongeren beter in beeld komen en effectief toe geleid kunnen worden naar een opleiding en/of een werkplek. Er wordt van elkaars specifieke kennis en expertise gebruik gemaakt en per casus kan gekeken worden welke middelen het beste ingezet kunnen worden. Begin 2015 heeft het college van IJsselstein besloten deel te nemen aan een pilot voor een langere periode (twee jaar), waarbij de samenwerking en de werkwijze verder vorm wordt gegeven en de capaciteit van het RMC en de doelgroep wordt uitgebreid. De reden hiervoor is dat de huidige doelgroep van het RMC jongeren tot 23 jaar zijn. Bij het jongerenloket komen jongeren tot 27 jaar en in de verkenning is gebleken dat het RMC ook van grote betekenis is voor jongeren van jaar. 7.4 Entree-opleidingen De entreeopleiding is vanaf 1 augustus 2014 ingevoerd. Voor jongeren zonder vooropleiding komt de entreeopleiding in plaats van niveau 1 en de AKA. Met de entreeopleiding wordt een stringenter beleid gevoerd bij de toelating tot de opleiding en ook tijdens de opleiding wordt een bindend studieadvies gegeven. Hierdoor komen jongeren eerder van school zonder een startkwalificatie. In november 2014 hebben de schoolbesturen en gemeenten in RMC regio Utrecht een samenwerkingsovereenkomst ondertekend waarbij zij een collectieve verantwoordelijkheid onderschrijven voor het realiseren van een aanbod voor de kwetsbare jongeren uit het praktijkonderwijs, het voortgezet speciaal onderwijs en het vmbo zonder diploma, inclusief overbelaste jongeren.