Ontwerp notulen gemeenteraad 8 november 2010 Aanwezig: voorzitter: BOGAERT Hendrik Raadsleden: VERLEYE Roland, VANHESSCHE Daniel, VANHAVERBEKE Heidi, POLLET Jan, LIEVENS Georges, DEPRÉE Geert, LOYSON Siska, COUDEVILLE Claudia, LOUIS Isabelle, ACKE Joël, DE REEPER Franky, D'HOEDT Annie, DEMEULEMEESTER Régine, MONTEYNE Jacques, VANDEN BUSSCHE Paul, JODTS Walter, DESPLENTER Christine, PUYSTIENS Luc, BUSSCHE Brenda, MADOC Reinhart, DESPIEGELAERE Hilde, SOETAERT Katrien Gemeentesecretaris: Gabriël Acke Afwezig of verontschuldigd: Aanwezig ter zitting: STORME Paul, voorzitter OCMW Voor aanvang van de zitting bedankt raadslid Paul Vanden Bussche de burgemeester voor de samenwerking tijdens zijn ambtsperiode over de laatste 4 jaar. Daarna dankt de burgemeester de gemeenteraadsleden, de oppositieraadsleden en de gemeentesecretaris voor de medewerking en de goede samenwerking. 1 Goedkeuring verslag vorige zitting De gemeenteraad geeft zonder opmerkingen goedkeuring aan het verslag van de zitting van 11 oktober 2010. 2 Intergemeentelijke samenwerking - FINIWO - kapitaalverhoging Publi-T De gemeenteraad, op geldige wijze samengesteld om te kunnen beslissen Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband financieringsintercommunale voor investeringen in West- en Oost-Vlaanderen, afgekort tot FINIWO; Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen haar standpunt te bepalen over de intekening door FINIWO op de kapitaalverhoging van Publi-T met de aangetekende brief van 4 oktober 2010; Overwegende dat Publi-T door de overname van 12,5% van de aandelen Elia van GDF SUEZ haar participatie in Elia optrekt tot 45% en zo de controle over de onderneming verwerft; Overwegende dat het verwerven van de controle over Elia uitvoering geeft van de strategische doelstellingen; Ontwerp notulen gemeenteraad 8 november 2010-1
Overwegende dat de transportnetbedrijven voor elektriciteit werken aan een Europese integratie en dat het nastreven van een schaalvergroting voor Elia van strategisch belang is; Overwegende dat de overname van het Duitse net 50 Hz uitvoering geeft aan deze strategie; Overwegende dat de financiële situatie van FINIWO toelaat om deze bijkomende investering met eigen middelen te financieren en geen beroep wordt gedaan op externe financiering of bijkomende financiering door de deelnemers, dat de aandelen zullen beheerd worden in de rekeningsector f3 en dat deze bijkomende financiering een financieel voordelige actie is; Gelet op de nota doc/finiwo/gr/2010/108 jl die bij de aangetekende brief is gevoegd; Gelet op het gemeentedecreet; Verzoekt FINIWO in te tekenen op de kapitaalverhoging van Publi-T voor 21.034 aandelen voor een totale prijs van 8.693.141,86 euro en kandidaat te zijn voor 6.000 aandelen toe te wijzen in een eventuele 2de ronde voor een bedrag van 2.479.740,00 euro. Deze bijkomende investering te financieren met eigen middelen van FINIWO en de aandelen te beheren in de rekeningsector f3. De beslissing aan de gemeenteraad voor te leggen ter bekrachtiging. Artikel 3: Kennis te geven van deze beslissing aan het secretariaat van het intergemeentelijk samenwerkingsverband FINIWO, p/a Intermixt, Ravensteingalerij 4 bus 2, t.a.v. De heer Johan Locquet. 3 Intergemeentelijke samenwerking - FINIWO - buitengewone algemene vergadering 13 december 2010 - goedkeuring agenda - aanduiding volmachtdragers A. RAADSBESLUIT M.B.T. AGENDA VAN DE BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING Gelet op het feit dat de gemeente deelneemt aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband Financieringsintercommunale voor investeringen in West- en Oost-Vlaanderen, afgekort tot FINIWO; Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van FINIWO die bijeengeroepen wordt op 13 december 2010 per aangetekend schrijven van 5 oktober 2010; Overwegende dat de gemeenteraad het stemgedrag van zijn vertegenwoordiger op de algemene vergadering bepaalt; Overwegende dat de raad van bestuur op 1 oktober 2010 de begroting voor het boekjaar 2011 en de meerjarenbegroting heeft opgesteld; Ontwerp notulen gemeenteraad 8 november 2010-2
Overwegende dat in de begroting opbrengsten zijn opgenomen rekening houdend met de beschikbare gegevens van de ondernemingen waarin FINIWO aandelen bezit en dat voor de uitgaven prognoses zijn gemaakt rekening houdend met de activiteiten die FINIWO gedurende de komende jaren voorziet te ontwikkelen; Overwegende dat de raad van bestuur op 1 oktober 2010 de activiteiten heeft vastgelegd die FINIWO in 2010 wenst te ontwikkelen; Overwegende dat Publi-T FINIWO uitnodigt om in te tekenen op een kapitaalverhoging, dat deze kapitaalverhoging dient voor de financiering van de overname van de helft van het pakket aandelen Elia van GDF SUEZ en de proportionele intekening van Publi-T op de kapitaalverhoging die Elia heeft uitgeschreven voor de financiering van de overname van 50 Hz ; Overwegende dat met de investeringen van Publi-T in Elia belangrijke strategische doelstellingen worden bereikt; Overwegende dat de uitbouw van de groene stroomproductie tot de strategische doelstellingen van FINIWO behoort, dat projecten voor de realisatie van de productie van elektriciteit op basis van zowel wind- als zonne-energie verloopt met de oprichting van een projectvennootschap, dat een financiële participatie in een groene stroomproducent een financieel gunstige operatie is; Gelet op de motiveringsnota die bij de oproepingsbrief is gevoegd; Gelet op het voorstel voor statutaire benoemingen; Gelet op de documenten gevoegd bij de oproeping tot de buitengewone algemene vergadering; Gelet op het gemeentedecreet; Na onderzoek van de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd, zijn goedkeuring te hechten aan de dagorde en elk van de afzonderlijke punten van de dagorde van de algemene vergadering van FINIWO van 13 december 2010: 1. Strategie 2011 2. Begroting 2011 3. Kapitaalverhoging Publi-T 4. Nieuwe strategische participaties groene stroomproductie 5. Statutaire benoemingen De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de algemene vergadering van FINIWO van 13 december 2010 op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten; Artikel 3: Bekrachtigt de beslissing om FINIWO te verzoeken in te tekenen op de kapitaalsverhoging van Publi-T voor 21.034 aandelen voor een totale prijs van 8.693.141,86 euro en kandidaat te zijn voor 6.000 aandelen toe te wijzen in een eventuele 2de ronde voor een bedrag van 2.479.740,00 Ontwerp notulen gemeenteraad 8 november 2010-3
euro. Deze bijkomende investering zal gefinancierd worden met eigen middelen van FINIWO en de aandelen zullen beheerd worden in de rekeningsector F3. Artikel 4: Keurt het nemen van financiële participaties van FINIWO in projectvennootschappen voor de productie van elektriciteit op basis van wind- en zonne-energie goed en verzoekt de raad van bestuur concrete projecten te beoordelen en voor te leggen voor financiering. Artikel 5: Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van het intergemeentelijk samenwerkingsverband FINIWO, p/a Intermixt, Ravensteingealerij 4 bus 2, t.a.v. de heer Johan Locquet. B. AANDUIDING VERTEGENWOORDIGERS Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband Financieringsintercommunale voor investeringen in West- en Oost-Vlaanderen, afgekort tot FINIWO; Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de algemene vergadering van FINIWO die bijeengeroepen wordt op 13 december 2010 per aangetekend schrijven van 5 oktober 2010; Gelet op het artikel 44, 1 en 3 alinea van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarin opgenomen is dat de gemeenten, deelnemers van een intergemeentelijk samenwerkingsverband hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van het intergemeentelijk samenwerkingsverband bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op het gemeentedecreet; Dhr. Georges Lievens aan te duiden als volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering van FINIWO op 13 december 2010; Dhr. Geert Deprée aan te duiden als plaatsvervagend volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering van FINIWO op 13 december 2010; Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van het intergemeentelijk samenwerkingsverband FINIWO, p/a Intermixt, Ravensteingalerij 4 bus 2, 1000 Brussel t.a.v. de heer Johan Locquet. Ontwerp notulen gemeenteraad 8 november 2010-4
4 Intergemeentelijke samenwerking - WVI - buitengewone algemene vergadering 8 december 2010 - goedkeuring agenda - aanduiding volmachtdragers A. RAADSBESLUIT M.B.T. AGENDA VAN DE BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING De gemeenteraad, op geldige wijze samengesteld om te kunnen beslissen Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de c.v.b.a. West-Vlaamse Intercommunale voor Economische Expansie, Huisvestingsbeleid en Technische Bijstand, afgekort tot WVI. Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de buitengewone algemene vergaderingen van WVI die bijeengeroepen worden op woensdag 8 december 2010 per aangetekend schrijven van 21 oktober 2010; Gelet op het artikel 44, 1 en 3 alinea van het Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de gemeenten-vennoten hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een intercommunale vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op het artikel 79 2, 3de alinea van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 waarin onder meer bepaald wordt dat het artikel 44 van datzelfde decreet onmiddellijk van toepassing is op bestaande intercommunale verenigingen, en dus ook op WVI.; Gelet op het gemeentedecreet; BESLIST De gemeenteraad geeft goedkeuring aan de agenda van deze algemene buitengewone vergaderingen en de daarbij horende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten: 1 Goedkeuring verslag van de algemene vergadering van 28 mei 2010 2 Begroting 2011 3 Benoeming 2 leden aandelen A in de regionale comités: de heer Johan Tanghe (Oudenburg) en de heer Wally Corneillie (Ledegem) 4 Benoeming één bestuurder aandelen B: de heer Anthony Dumarey 5 Mededelingen. De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de algemene buitengewone vergaderingen van WVI van 8 december 2010 wordt opgedragen zijn/hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten; Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van de Ontwerp notulen gemeenteraad 8 november 2010-5
intercommunale WVI, Baron Ruzettelaan 35 te 8310 Brugge. B. AANDUIDING VAN VOLMACHTDRAGERS De gemeenteraad, op geldige wijze samengesteld om te kunnen beslissen Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de c.v.b.a. West-Vlaamse Intercommunale voor Economische Expansie, Huisvestingsbeleid en Technische Bijstand, afgekort tot WVI. Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de jaarvergadering van WVI die bijeengeroepen wordt op woensdag 8 december 2010 per aangetekend schrijven van 21 oktober 2010; Gelet op het artikel 44, 1 en 3 alinea van het Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de gemeenten-vennoten hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een intercommunale vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op het artikel 79 2, 3de alinea van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 waarin onder meer bepaald wordt dat het artikel 44 van datzelfde decreet onmiddellijk van toepassing is op bestaande intercommunale verenigingen, en dus ook op WVI; Gelet op het gemeentedecreet; BESLIST Artikel 1 Dhr. Franky Dereeper, gemeenteraadslid, wordt aangeduid als volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van WVI. op 8 december 2010; Artikel 2 Mevr. Katrien Soetaert, gemeenteraadslid, wordt aangeduid als plaatsvervangend volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van WVI. op 8 december 2010; Artikel 3 Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing. Er wordt kennisgeving hiervan verricht aan het secretariaat van de intercommunale WVI, Baron Ruzettelaan 35 te 8310 Brugge. 5 Intergemeentelijke samenwerking - WVI - aanstelling tot Lokale Entiteit voor het Fonds voor de Reductie van de Globale Energiekost DEBAT Raadslid Reinhart Madoc vraagt om in de toekomst de gemeenteraad te informeren over de Ontwerp notulen gemeenteraad 8 november 2010-6
evolutie van dit project. Door de schepen wordt toegezegd om hieraan mee te werken. BEHANDELING Fonds voor de Reductie van de Globale Energiekost - regio Oostende - Brugge: 1. aanstelling WVI tot Lokale Entiteit voor het FRGE Fonds 2. goedkeuring samenwerkingsovereenkomst 3. aanstelling vertegenwoordigers gemeente (dit onderdeel wordt verdaagd naar een volgende zitting) VERKLARENDE NOTA: Het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost (FRGE) heeft tot doel goedkope leningen te verstrekken aan particulieren, bestemd voor structurele energiebesparende maatregelen. Dit gebeurt via lokale entiteiten, die zijn aangeduid door steden en gemeenten in overleg met het OCMW. De sociaal zwaksten vormen voor het Fonds een bijzondere doelgroep. De raad van bestuur van de WVI besliste op 16 juni 2010 om de rol als lokale entiteit voor het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost op zich te nemen voor de regio Oostende - Brugge. D.m.v. een schrijven van 24 september 2010 stelde de WVI dit project voor aan de gemeente Jabbeke en werd de kans geboden aan de gemeente en het OCMW van Jabbeke om in te stappen in dit project. Hiertoe werd een ontwerp van samenwerkingsovereenkomst overgemaakt ter goedkeuring. Aangezien het Vlaamse Gewest met betrekking tot FRGE-leningen recent besliste om de borgstelling die gevraagd wordt aan de gemeente over te nemen, doch dat deze beslissing pas in voege kan treden na publicatie in het Belgisch Staatsblad (hetgeen op heden nog niet gebeurd is), wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om de WVI voor te dragen als Lokale Entiteit en de samenwerkingsovereenkomst goed te keuren onder de opschortende voorwaarde van inwerkingtreding van deze gewestwaarborg. Aldus zou de gemeente Jabbeke pas toetreden bij dit project wanneer de gewestwaarborg in voege is en dient zij geen engagement op zich te nemen inzake borgstelling. Bovendien wordt door de Lokale Entiteit een beleidsgroep opgericht die ondermeer de toewijzingscriteria en de voorwaarden van de procedure bepalen m.b.t. de behandeling van de kredietaanvragen. Aangezien zowel de gemeente als het OCMW gevraagd wordt om een kandidaat-lid en een plaatsvervangend kandidaat-lid aan te duiden om deel uit te maken van deze op te richten beleidsgroep, wordt tevens gevraagd om over te gaan tot aanduiding van deze (plaatsvervangende) vertegenwoordigers. Per afzonderlijk schrijven wordt aan de verschillende fracties gevraagd om hun kandidaten hiervoor voor te dragen. BEHANDELING De gemeenteraad, Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder de artikelen 42 en 43 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad ; Gelet op de federale programmawet van 27 december 2005, titel III, hoofdstuk VIII, artikels 28 39 waarin de Federale Investeringsmaatschappij de opdracht kreeg tot oprichting van het Fonds Ontwerp notulen gemeenteraad 8 november 2010-7
ter Reductie van de Globale Energiekost ; Gelet op het Koninklijk Besluit dd. 9 maart 2006 waarbij het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost is opgericht met als doel het ter beschikking stellen van goedkope leningen ter financiering van de investeringen die de energiekost van gezinnen en onder bepaalde omstandigheden van rechtspersonen met sociaal doel kunnen reduceren ; Overwegende dat deze fondsen aan de inwoners ter beschikking kunnen worden gesteld middels een Lokale Entiteit die met dit Fonds een overeenkomst afsluit waarin de wederzijdse rechten en plichten worden vastgesteld ; Overwegende dat voor dit Fonds als Lokale Entiteit rechtspersonen kunnen worden erkend waarvan de territoriale bevoegdheid zich over een administratief afgebakend gebied van minimaal 25.000 inwoners uitstrekt ; Gelet op de beslissingen van de Raad van Bestuur van de WVI dd. 16-06-2010, waarbij principieel is beslist de rol van Lokale Entiteit bij dit Fonds op te nemen, mits er voldoende geïnteresseerde steden en gemeenten de WVI deze rol willen toevertrouwen, zodat het hoger gesteld minimaal aantal inwoners wordt bereikt ; Gelet op het model van samenwerkingsovereenkomst betreffende deze rol, zoals die door de WVI aan de gemeente Jabbeke werd overgemaakt, waarin de doelstelling van deze Lokale Entiteit wordt omschreven, en de door de WVI, de gemeente Jabbeke en het OCMW Jabbeke op te nemen taken zijn vastgelegd ; Gelet op de vraag van de WVI om voor 30 november 2010 een gemeenteraadsbeslissing te willen nemen omtrent het aanduiden van de WVI als Lokale Entiteit bij het Fonds voor de Reductie van de Globale Energiekost ; Overwegende dat het aanbieden van deze goedkope leningen voor het beperken van de energiekost voor de gezinnen van de gemeente Jabbeke slechts positieve gevolgen kan hebben ; Overwegende dat kan vastgesteld worden dat : - de WVI over voldoende administratieve, financiële en technische bekwaamheden beschikt om de rol van Lokale Entiteit voor het Fonds voor de Reductie van de Globale Energiekost in te vullen - in hogergenoemde modelovereenkomst voldoende garanties zijn ingebouwd opdat de gemeente en het OCMW van Jabbeke bij het verlenen van de kredieten de nodige inspraak kunnen hebben - op basis van de beslissing van de voordracht, de WVI de nodige verdere stappen kan zetten teneinde zijn rol als Lokale Entiteit voor het Fonds voor de Reductie van de Globale Energiekost uit te werken en op te starten ; Overwegende dat in de modelovereenkomst voorzien is dat de gemeente dient te voorzien in een garantie tot terugbetaling a rato van 95% van het door de Lokale Entiteit openstaand ontleende kapitaal inclusief de verschuldigde intresten ; Overwegende dat de Vlaamse Regering aankondigt op korte termijn deze waarborg over te nemen ; Overwegende dat door de Lokale Entiteit een beleidsgroep wordt opgericht die ondermeer de Ontwerp notulen gemeenteraad 8 november 2010-8
toewijzingscriteria en de voorwaarden van de procedure bepalen m.b.t. de behandeling van de kredietaanvragen ; Overwegende dat zowel de gemeente als het OCMW gevraagd wordt om een kandidaat-lid en een plaatsvervangend kandidaat-lid aan te duiden om deel uit te maken van deze op te richten beleidsgroep ; Gelet op de kandidaturen voorgedragen uit de respectievelijke fracties van de gemeenteraad ; Onder voorbehoud van goedkeuring door het OCMW Jabbeke. De WVI bij het Fonds voor de Reductie van de Globale Energiekost voor te dragen als Lokale Entiteit voor de gemeente Jabbeke. Het College van burgemeester en schepenen te gelasten om in hun zitting de nodige afspraken te maken met het OCMW omtrent de rol van deze laatste in het verlenen van de kredieten, ter beschikking gesteld door het Fonds voor de Reductie van de Globale Energiekost. Artikel 3: De samenwerkingsovereenkomst FRGE, tussen enerzijds de WVI en anderzijds het lokale bestuur en OCMW goed te keuren onder de opschortende voorwaarde van inwerkingtreding van de gewestwaarborg en erkenning ervan door het FRGE Fonds. Artikel 4: Het College van burgemeester en schepenen te gelasten met de ondertekening en uitvoering van deze samenwerkingsovereenkomst FRGE tussen enerzijds de WVI en anderzijds het lokale bestuur en OCMW van Jabbeke. Artikel 5: De ondertekende samenwerkingsovereenkomst FRGE, goedgekeurd onder de in artikel 3 geformuleerde opschortende voorwaarde, evenals huidige beslissing, over te maken aan de WVI. 6 Brandbeveiliging - bijdrage in de kosten - dienstjaar 2003 - gemeenterekening 2002 De eindafrekening van het gemeenteaandeel in de kosten van brandbeveiliging voor het jaar 2003 bedraagt 200.340,69 euro. In de rekening 2005 was vastlegging gedaan van 159.470,00 euro. Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd. Er wordt goedkeuring gegeven voor de gemeentelijke bijdrage in de kosten van brandbeveiliging, dienstjaar 2003, zoals meegedeeld met schrijven, dd. 27 september 2010, met referte FDOH nr. Ontwerp notulen gemeenteraad 8 november 2010-9
BW/90/Dj03-Rek02 en dit voor een totaal bedrag van 200.340,69 euro Deze uitgave wordt ingeschreven op het begrotingskrediet vorig dienstjaren - artikelnummer 351/435-01. 7 Openbare werken - renovatie landbouwwegen 2010 ontwerp De Gemeenteraad, Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om over te gaan tot heraanleg en/of renovatie van een deel van het wegenpatrimonium van de Gemeente Jabbeke. Fase 2 Nachtegaalstraat en Bosweg. De totale kostprijs van deze werken wordt geraamd op 193.248 euro (inclusief BTW) De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 42 en volgende van het gemeentedecreet, dat stelt dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid en artikel 43 2, 11 -.in verband met het vaststellen van de wijze waarop opdrachten voor aanneming van werken en levering van diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan. Gelet op het decreet van 28-04-1993 houdende regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op de wet van 24-12-1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 1, 1, artikel 4, 1, artikel 5, artikel 6, tweede lid, artikel 13 en artikel 14, eerste lid ; Gelet op het Koninklijk besluit van 08-01-1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, in het bijzonder artikel 10, eerste lid, artikel 12 en artikel 16, eerste lid ; Gelet op het koninklijk besluit van 26-09-1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Aan de gemeenteraad wordt het ontwerp voorgelegd houdende het Lastenboek, plannen en raming van de werken. Het ontwerp voor heraanleg/renovatie bevat volgende straten waarbij het volgende wordt voorgesteld. 1.Fase 2 van de Nachtegaalstraat omvat het gedeelte tussen de Vaartdijk-Noord en de Splitsing met de oude Weg. Hierbij wordt de oude betonplaat gebroken en wordt een dubbele laag asfalt op aangebracht. Daarbij worden op een 6 tal plaatsen uitwijkstroken voorzien. De raming van deze werken bedraagt 101 578,19 euro (incl. BTW). 2. Een tweede project betreft de Bosweg. Het omvat het gedeelte tussen het woongedeelte en de voet van de brug. Daarbij wordt de asfaltlaag vernieuwd en worden aan beide zijden van de rijweg grasdallen geplaatst op een breedte van 60 cm. De raming van deze werken bedraagt 91 670,81 euro (incl. BTW). Gezien de aard en de omvang van de werken wordt voorgesteld om deze werken te laten Ontwerp notulen gemeenteraad 8 november 2010-10
uitvoeren door middel van openbare aanbesteding. In het budget artikel 421/732/60 van het jaar 2010 is er 200.000 euro voorzien voor heraanleg en renovatie Landbouwwegen. Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT, Artikel 1. Er zal een opdracht worden gegeven met als voorwerp de heraanleg bijzondere herstelling van landbouw- en andere wegen op het grondgebied van de Gemeente Jabbeke nl. - Fase 2 van de Nachtegaalstraat 101.578,19 euro - Bosweg 91.670 euro Artikel 2. De prijs van de opdracht wordt geraamd op 193.248 euro (inclusief BTW) Artikel 3. De opdracht zal worden gegund bij openbare aanbesteding. Artikel 4. De opdracht zal het voorwerp uitmaken van een aankondiging gepubliceerd in het Bulletin der Aanbestedingen, opgesteld overeenkomstig artikel 12, tweede lid, van het vermelde koninklijk besluit van 08.01.1996. Artikel 5. De administratieve en technische bepalingen toepasselijk op de opdracht zijn deze vermeld in het voorgelegde bestek. Dit bestek maakt integrerend deel uit van dit besluit. Artikel 6. De opdracht zal worden gefinancierd met de kredieten voorzien in artikel 421/732-60 van het buitengewoon budget. 8 Ruimtelijke ordening - verkaveling langs Oudenburgweg - ontwerp wegenis DEBAT Raadslid Walter Jodts vraagt waarom deze verkaveling nog geen naam heeft. Nochtans is het belangrijk dat de naam en de huisnummering van meet af aan gekend zijn. In het verleden, bv. bij de verkaveling Gruuthof, gaf dit aanleiding tot problemen. In ieder geval wordt aangedrongen om zo vlug mogelijk de naamgeving te doen. Schepen Heidi Vanhaverbeke antwoordt dat de naamgeving onderworpen is aan het voorafgaand advies van de gemeentelijke cultuurraad, hetgeen zo vlug mogelijk zal gebeuren. BEHANDELING: De voorliggende aanvraag betreft het verkavelen en het uitvoeren van uitrustingswerken op diverse percelen grond gelegen te Varsenare, langs de Oudenburgweg en Uytdreve. Ontwerp notulen gemeenteraad 8 november 2010-11
Het ontwerp voorziet in de aanleg van een nieuwe weg in KWS met een lengte van ongeveer 80 m. De weg is 4,30 m. breed met aan iedere zijde een goot van 0,50 m. breed. Aan de rechterzijde is er een voetpad voorzien van 1 m. breed die wordt aangelegd tegenaan de rooilijn. Er is tussen het voetpad en de weggoot een groenstrook van 0,85 m. breed. Aan de linkerzijde is er een groenstrook van 1,85 m. breed. In deze zones worden er bomen voorzien (Tillia Cordata). Deze weg wordt voorzien van een keerpunt. Op het einde is er verbinding met de bestaande wegenis van Uytdreve via een fiets- en/of een wandelpad van 2 m. breed en met een lengte van 10 m. De verkaveling wordt uitgerust met een gescheiden rioleringsstelsel waarbij het afvalwater wordt aangesloten op het rioleringsnet in Uytdreve en het regenwater via een doorsteek in de Oudenburgweg. De bestaande bebouwing wordt afgebroken. De vrijgekomen ruimte zal worden verdeeld in 9 bouwpercelen, bestemd voor 4 x 2 gekoppelde woningen en één alleenstaande woning. De bouwpercelen hebben de volgende grootte : 371 m2, 311 m2, 350 m2, 387 m2, 423 m2, 456 m2, 505 m2, 526 m2 en 602 m2. Aan de gemeenteraad wordt het ontwerp voor het uitvoeren van de gescheiden riolering, de wegenis en omgevingsaanleg voorgelegd. De geraamde kostprijs van deze werken beloopt: Fase I wegenis: - Voorbereiding 20419 - Riolering 52151 - Grondwerken 6800 - Wegenis 28598 - Algemene kosten 3100 Totaal 111045 incl. BTW 134365 Fase II opritten en groen: 13371 (incl. BTW 16179) Het ontwerp van de werken voor het uitvoeren van wegenis- en rioleringswerken in de verkaveling Oudenburgweg en Uytdreve te Varsenare, geraamd op een totaal bedrag van fase I (wegen en riolering): 111.045 euro (incl. BTW 134.365 euro) en fase II (opritten en groen): 13.371 euro (incl. BTW 16.179 euro), wordt goedgekeurd. Deze werken en kosten zijn integraal ten laste van de verkavelaar. 9 Jeugdwerkbeleid - aankoop fuifkoffers - reglement uitlening In het kader van de doelstellingen jbp 2008-2010 - jeugdwerkbeleid - fuifbeleid - doelstelling 3 - het ter beschikking stellen van fuifkoffers voor organisatoren, werd door het college op 25 oktober 2010 goedkeuring gegeven voor de aankoop hiervan. In het kader van deze aankoop is het nodig om te voorzien in een uitleenreglement. Gelet op het gemeentedecreet, meer bepaald artikel 42 en artikel 43, 1 2. Ontwerp notulen gemeenteraad 8 november 2010-12
Enig artikel: De gemeenteraad geeft goedkeuring aan het voorstel van het uitleenreglement voor de fuifkoffers: 1. INHOUD VAN DE FUIFKOFFER. MONEY CHECKER (1x) GELDKOFFER (2x) HALOGEENZAKLAMP (2x) STEMPEL (1x) BUREAULAMP (1x) FLUOJASJES (10x) WALKIE-TALKIE (2x) EEN FUIFGIDS 2. UITLEENREGLEMENT. Art. 1. Enkel erkende Jabbeekse verenigingen of initiatieven kunnen de fuifkoffer ontlenen. Art. 2. De uitlening van de fuifkoffer is gratis, maar gebonden aan een waarborg van 50 euro. De waarborg wordt bij de afhaling cash betaald. Art. 3. De aanvraag dient minstens twee weken voor de activiteit te gebeuren, via het daartoe bestemde aanvraagformulier Uitleningsaanvraag fuifkoffer. Art. 4. De fuifkoffer wordt afgehaald en teruggebracht op de gemeentelijke jeugddienst, Oude Dorpsweg 58 te 8490 Varsenare, na telefonische afspraak. Het afhalen kan ten laatste op de laatste vrijdagvoormiddag voor de activiteit. De fuifkoffer dient de eerste dag na de activiteit te worden teruggebracht. Voor langdurige of gecombineerde activiteiten is er een maximale uitleningsduur van één week. Art. 5. De inhoud van de fuifkoffer wordt zowel bij de afhaling als bij teruggave nagekeken aan de hand van een checklist. Verdwenen of beschadigd materiaal moet worden vergoed. De vergoedingen zijn als volgt vastgesteld: MONEY CHECKER 75 EURO GELDKOFFER 35 EURO HALOGEENZAKLAMP 35 EURO STEMPEL 35 EURO BUREAULAMP 50 EURO FLUOJASJES 5 EURO/STUK WALKIE-TALKIE 100 EURO FUIFGIDS 5 EURO Art. 6. Wanneer de fuifkoffer niet op het afgesproken moment wordt terugbezorgd, wordt er een vergoeding van 12,5 euro per dag aangerekend. Art. 7. Het uitleenreglement wordt door de afhaler van de fuifkoffer ondertekend. Dit impliceert dat men kennis heeft genomen van het reglement en hiermee akkoord gaat. Ontwerp notulen gemeenteraad 8 november 2010-13
10 Jeugdwerkbeleid - vervanging ondergrond zand naar rubberen tegels - ontwerp De gemeenteraad Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om in het kader van het Jeugdwerkbeleid over te gaan tot vervanging van de ondergrond nu bestaande uit zand naar rubberen tegels. En dit voor volgend speelplein: Varsenare (jeugdlokalen) De aankoop van de rubberen tegels wordt geraamd op 15.000 euro (incl. BTW) De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 42 en volgende van het gemeentedecreet, dat stelt dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid en artikel 43 2, 11 -.in verband met het vaststellen van de wijze waarop opdrachten voor aanneming van werken en levering van diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan. Van toepassing op dit besluit is ook de wet van 24 december 1993, betreffende overheidsopdrachten,koninklijk Besluit van 8 januari 1996. Gelet op het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996, betreffende overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en de concessies voor openbare werken, meer in het bijzonder artikel 120 dat de maximumbedragen vaststelt voor onderhandelingsprocedures Aan de gemeenteraad wordt het ontwerp voorgelegd voor de aankoop van de rubberen tegels houdende het lastenboek opmeting, raming Er wordt goedkeuring gegeven aan het ontwerp voor de aankoop van rubberen tegels De aankoop van de tegels wordt gerealiseerd na onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf. Deze opdracht zal gefinancierd worden door middel van de kredieten ingeschreven in de buitengewone begroting art 761/744-51 van het jaar 2010. 11 OCMW Jabbeke - budget 2011 - meerjarenplan kennisname DEBAT Raadslid Luc Puystiens vraagt naar toelichting bij de verplichte bijdrage van de gemeente, die op blz. 73 berekend wordt op 1.660.000 euro, waar er uiteindelijk slechts een gemeentelijke tussenkomst van 1.109.112 euro gevraagd wordt. Verder wordt aangedrongen om de gemeentelijke bijdrage in de werking van het OCMW te vergelijken met de omliggende gemeenten. Door de voorzitter van het OCMW wordt geantwoord dat dit het verschil is tussen het tekort in de patrimoniale boekhouding met inbegrip van afschrijven en herwaardering, ten opzichte van de Ontwerp notulen gemeenteraad 8 november 2010-14
gemeentelijke tussenkomst die enkel het tekort moet dekken uit hoofde van kasbewerkingen. Verder wordt door de voorzitter van het OCMW gewezen op het feit dat één en ander het gevolg is van de zuinige en doordachte werking van het OCMW en het feit dat er geen OCMW zorghuis dient gedragen te worden. Raadsleden Brenda Bussche en Paul Vanden Bussche stellen vragen bij het al of niet doorgaan van de voorziene OCMW-projecten voor sociale huisvesting. De voorzitter van het OCMW antwoordt hierop dat het inderdaad zo is dat bepaalde projecten niet meer realiseerbaar zijn na studie. Wel wordt verder gewerkt aan het inbreidingsproject. Door de burgemeester wordt verder gewezen op het belang van het decreet grond- en pandenbeleid in het kader van de sociale huisvesting. Zo wordt er in het verkavelingsproject Ter Hauwe te Varsenare sociale huisvesting gerealiseerd voor 10 gezinnen. BEHANDELING Aan de gemeenteraad wordt kennisgeving gedaan van het budget 2011 van OCMW Jabbeke. Op 7 oktober 2010 gaf de OCMW Raad goedkeuring aan het budget 2011. De gemeentelijke bijdrage werd vastgesteld op 1.109.112 euro. Overwegende dat de berekening van de gemeentelijke dotatie gebeurd is overeenkomstig het gemeenteraadsbesluit dd. 12/03/2007. Toen is de afspraak gemaakt dat de dotatie die voor 2007 aan de gemeente Jabbeke is gevraagd, in de meerjarenplanning gekoppeld mag worden aan een jaarlijkse indexstijging van 2%. Ook is het akkoord gegeven om eventuele overschotten uit de werking over te boeken naar "investeringssubsidies van de gemeente" met het oog op het realiseren van de huisvestingsprojecten van het OCMW. Enig artikel: De gemeenteraad neemt kennis en verleent niet bezwaar ten aanzien van het voorgelegde budget 2011 van OCMW Jabbeke. 12 Gemeentefinanciën - rapporteringsverplichtingen financieel beheer - 3e kwartaal 2010. DEBAT Bij de behandeling van dit agendapunt wordt door de voorzitter een overzicht gegeven van de stand van de kasrekeningen per 5 november 2010. Raadslid Luc Puystiens vraagt of dit allemaal kasgeldrekeningen zijn en geen rekeningen van leningsgelden. Door de voorzitter wordt dit bevestigd. Ontwerp notulen gemeenteraad 8 november 2010-15
BEHANDELING Overeenkomstig artikel 165 van het Gemeentedecreet rapporteert de financieel beheerder minstens eenmaal per kwartaal aan de gemeenteraad. Dit rapport omvat een overzicht van de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole en de evolutie van de budgetten. Thans wordt het rapport betreffende het derde kwartaal 2010 voorgelegd. Enig artikel: De gemeenteraad neemt kennis van het rapport inzake het financieel beheer over het 3e kwartaal 2010. 13 (Geheime zitting) Personeel financieel beheerder vervanging - bevestiging Wegens het geheim karakter van dit agendapunt wordt geen verdere toelichting gegeven. 14 Toegevoegd agendapunt - raadslid Reinhart Madoc - uitblijven eindrapport schorsing financieel beheerder Na de talloze beloften op verschillende gemeenteraden van zowel het gemeentebestuur alsook van de gemeentesecretaris betreffende het voorleggen van het eindrapport schorsing financieel beheerder had ik graag antwoord op volgende vragen: - Welke is de reden van het nog steeds uitblijven van het eindrapport schorsing financieel beheerder? - Wanneer zal het eindrapport schorsing financieel beheerder nu eindelijk aan deze raad worden voorgelegd? Door de gemeentesecretaris wordt geantwoord dat naar aanleiding van de commissievergadering van vorige maand hierop reeds omstandig werd geantwoord. Er zijn een belangrijk aantal aanslagen nog te verzenden. Pas als hieromtrent kan gerapporteerd worden, kan het verslag afgesloten worden. Door het raadslid wordt gesteld dat hij het gevoel heeft dat hij van het kastje naar de muur gezonden wordt. Er zou een datum moeten gesteld worden. (Verzoek om toevoeging aan de agenda van de gemeenteraad) 15 Intergemeentelijke samenwerking - IVBO - algemene vergadering 15-12-2010 - goedkeuring agenda - aanduiding volmachtdragers De gemeenteraad, op geldige wijze samengesteld om te kunnen beslissen, Ontwerp notulen gemeenteraad 8 november 2010-16
Gelet op het feit dat de gemeente voor de huisvuilverwerking aangesloten is bij de intercommunale IVBO; Gelet op het feit dat de gemeente bij aangetekende brief van 3 november 2010 werd opgeroepen deel te nemen aan de zitting van de Algemene vergadering van IVBO op 15 december 2010; Gelet op het artikel 44, 1ste en 3de alinea van het Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de gemeenten-vennoten hun vertegenwoordigers op een Algemene Vergadering van een intercommunale vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering ; Dat de buitengewone algemene vergadering samengeroepen is met o.a. volgende agenda: 1. Samenstelling van het bureau; 2. Goedkeuring voorgenomen activiteiten en strategie 2011 (kennisname gebudgetteerde werkingsbijdrage 2011 - kennisname investeringsprogramma 2011); 3. Varia. Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen, Er wordt goedkeuring gegeven aan de voorliggende agenda voor de intercommunale IVBO, zoals zal voorgelegd worden aan de algemene vergadering van 15 december 2010. Dhr. Joël Acke wordt aangewezen als vertegenwoordiger en mevr. Annie Vermeire-D'hoedt als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de buitengewone zitting van de Algemene Vergadering van IVBO op 15 december 2010, met opdracht om hun stemgedrag aan te passen voor de goedkeuring van het voorliggende ontwerpen. Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing. Er wordt kennis van gegeven aan de intercommunale IVBO, en dit in twee originele exemplaren. 16 Intergemeentelijke samenwerking - IMWV - buitengewone algemene vergadering 22 december 2010 - goedkeuring agenda - aanduiding volmachtdragers Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de opdrachthoudende vereniging 'Intercommunale Maatschappij voor Watervoorziening', afgekort tot IMWV; Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 29 oktober 2010 wordt opgeroepen deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van IMWV op 22 december 2010; Gelet deze Algemene Vergadering bijeenkomt met als agenda: 1. Te ontwikkelen activiteiten en te volgen strategie voor het boekjaar 2011 Ontwerp notulen gemeenteraad 8 november 2010-17
2. Aanstelling van mevrouw Sophie Nicque als vertegenwoordiger van de gemeente Wetteren, in vervanging van de heer R. Van Bellegem, overleden 3. Mededelingen. Gelet op het artikel 44, 1e en 3e alinea van het Vlaams decreet van 06 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de gemeenten-vennoten hun vertegenwoordiger voor een Algemene Vergadering van een opdrachthoudende vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering; Gelet op het gemeentedecreet; De heer Roland Verleye aan te duiden als volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van IMWV op 22 december 2010; De heer Joël Acke aan te duiden als plaatsvervangend volmachtdrager van de gemeente voor het geval de effectieve volmachtdrager verhinderd is om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van IMWV op 22 december 2010; Artikel 3: kennis te nemen van de agenda en de toelichting en aan de vertegenwoordiger van de gemeente opdracht te geven de voorstellen op de Buitengewone Algemene Vergadering van 22 december 2010 goed te keuren; Artikel 4: het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van deze beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te geven aan het secretariaat van de intercommunale IMWV, p/a TMVW, Stropkaai 14 te 9000 Gent. Gedurende deze raadszitting werden geen verdere bezwaren ingebracht tegen de redactie van de ter tafel liggende notulen van de zitting van 11 oktober 2010. De volgende gemeenteraadszitting wordt gepland op maandag 20 december 2010. De vergadering wordt beëindigd om 21u30. De secretaris De voorzitter G. Acke H. Bogaert Ontwerp notulen gemeenteraad 8 november 2010-18