LEERLINGENVERVOER 2013
2
Leerlingenvervoer 2013 September 2013 3
In opdracht van: Afdeling Werk en Welzijn Uitgevoerd door: Team Beleidsonderzoek & Informatiemanagement Jolanda Rozemeijer september 2013 Verkrijgbaar bij: Purmersteenweg 42 kamer A2.14 Telefoon 0299 452588 E-mail: beleidsonderzoek@purmerend.nl Digitale rapportage is te vinden op: www.purmerend.nl 4
Inhoud Samenvatting 7 Inleiding 8 1 Vervoerswijze naar school 9 2 Ervaring aanvraag leerlingenvervoer 11 3 Reden afwijzen aanvraag en gevolgen 13 5
6
Samenvatting Sinds 2010 is een aantal regels aangepast in het leerlingenvervoer binnen Purmerend. Vervoer met een busje naar school is alleen mogelijk voor leerlingen die dit echt nodig hebben, op advies van de school. Afdeling Werk en Welzijn is benieuwd hoe nu het vervoer van het kind naar school is geregeld. En hoe het aanvragen van vervoer met het busje in de praktijk werkt. Ouders van 5 scholen speciaal (basis) onderwijs zijn aangeschreven en naar hun mening gevraagd. De respons van 28% is laag te noemen is. De onderzoeksresultaten zijn daarbij indicatief. Bijna kwart van kinderen gaat met busje Van bijna een kwart van de gaat hun kind met een bus naar school toe. 80% van deze kinderen is jonger dan 13 jaar. Ruim de helft woont 4 kilometer of dichter bij school. Van de busgebruikers zit bijna de helft op de M. L.Kingschool. Van de geeft circa de helft aan te weten welke criteria voor toewijzen van leerlingenvervoer gelden. De anderen weten het niet. Waardering leerlingenvervoer met gemiddeld rapportcijfer 8 Bijna een derde deel van de heeft een aanvraag voor leerlingenvervoer gedaan, voor een kwart van de is deze toegewezen. De belangrijkste grond voor toewijzing is de gezondheid/beperking van het kind en dat het kind niet zelfstandig naar school kan, mede in verband met verkeersveiligheid. Voor de ouders was de doorslaggevende reden om de aanvraag te doen het feit dat ze zelf hun kind niet kunnen brengen. Respondenten die gebruik maken van leerlingenvervoer waarderen de wijze waarop het uitgevoerd wordt met een 8 gemiddeld. Afwijzen leerlingenvervoer heeft gevolgen voor het gezin Van 6% van de is de aanvraag voor leerlingenvervoer afgewezen of afgeraden door de school. Het belangrijkste argument is dat het kind te dicht bij de school woont. Het niet toekennen van leerlingenvervoer heeft voor het merendeel van de gevolgen gehad voor het gezin. 7
Inleiding Sinds 2010 is een aantal regels aangepast in het leerlingenvervoer binnen Purmerend. Vervoer met een busje naar school is alleen mogelijk voor leerlingen die dit echt nodig hebben, op advies van de school. Afdeling Werk en Welzijn is benieuwd hoe nu het vervoer van het kind naar school is geregeld. En hoe het aanvragen van vervoer met het busje in de praktijk werkt. Het onderzoek geeft antwoord op de volgende vragen: 1. Hoe gaat het kind meestal naar school? 2. Kennen de ouders de criteria die gelden voor het toewijzen van leerlingenvervoer? 3. Hebben de ouders leerlingenvervoer aangevraagd en hoe is dit verlopen? 4. Hoe waarderen de ouders het leerlingenvervoer met een busje? 5. Welke gevolgen heeft het niet toekennen van leerlingenvervoer gehad? Methode Alle ouders met een kind op school in Purmerend voor speciaal (basis) onderwijs zijn benaderd met een enquête. Deze kon men schriftelijk of via de website invullen. Ook aan ouders die geen gebruik maken van een busje is gevraagd de enquête in te vullen. Het gaat om kinderen op vijf scholen speciaal onderwijs in Purmerend. In totaal zijn half juni 412 ouders aangeschreven, waarvan 100 kinderen gebruik maken van het leerlingenvervoer. Voor 116 kinderen is de enquête ingevuld. Dit is een respons van 28%, hetgeen laag te noemen is. De onderzoeksresultaten zijn daarbij indicatief. Onder de zijn de gebruikers van leerlingenvervoer relatief gelijk vertegenwoordigd als in de praktijk, namelijk ook met een kwart. De gemaakte opmerkingen aan het eind van de vragenlijst zijn doorgespeeld naar de opdrachtgever. 8
Vervoerswijze naar school In dit hoofdstuk komt aan de orde hoe de kinderen naar school en hoeveel ouders gebruik maken van leerlingenvervoer. Verder of ze bekend zijn met de criteria die gelden om in aanmerking te komen voor leerlingenvervoer. Tabel 1: Naar welke school gaat uw kind? Aantal % van de Het Plankier 32 28 Tangram 39 34 Alexander Roozendaalschool 11 9 Bets Frijlingschool 11 9 ML Kingschool 23 20 Totaal 116 100 Bijna een kwart van de kinderen gaat met een busje naar school 23% van de geeft aan dat hun kind met een busje naar school gaat. Ruim een kwart van de kinderen gaat zelfstandig naar school. De andere kinderen gaan onder begeleiding van ouders of anderen. Van de wiens kind met een busje gaat, zijn circa de helft leerling op de M.L.Kingschool. De andere busgebruikers zijn verspreid over de andere scholen. Ruim de helft van de kinderen die met een bus gaat woont 4 kilometer of minder van school. Ruim 80% is jonger dan 13 jaar. Tabel 2: Hoe gaat uw kind meestal naar school? Aantal % van Zelfstandig 32 28 Begeleid door een van de ouders 55 47 Begeleid door iemand anders (grootouders, buren, ed.) 2 2 Wordt gehaald door een busje 27 23 Totaal 116 100 9
De helft van de ouders is bekend met criteria toewijzen leerlingenvervoer. Van de geeft circa de helft aan te weten welke criteria gelden voor het toewijzen van het leerlingenvervoer. Tabel 3: Weet u welke criteria gelden voor het van toewijzen van leerlingenvervoer? Aantal % van Ja 55 47 Nee 61 53 Totaal 116 100 10
Ervaring aanvraag leerlingenvervoer In dit hoofdstuk komt aan de orde of ouders leerlingenvervoer hebben aangevraagd. Wat de doorslag was de aanvraag te doen en hoe zij het vervoer waarderen. Een kwart van de ouders heeft leerlingenvervoer voor hun kind Van de heeft een derde deel een aanvraag voor leerlingenvervoer voor hun kind gedaan of daartoe de wens gehad. Uiteindelijk is aan een kwart van de ouders het leerlingenvervoer toegewezen (29 ). Voor 3% is de aanvraag niet toegewezen en voor 3% is het doen van de aanvraag afgeraden door de school. Tweederde deel heeft geen aanvraag gedaan. Tabel 4: Heeft u voor het schooljaar 2012/2013 een aanvraag voor leerlingenvervoer gedaan? Aantal % van Ja, en het is toegewezen 29 25 Ja, maar het is niet toegewezen 4 3 Nee, de school heeft het me ontraden 4 3 Nee 79 68 Totaal 116 100 In een open vraag is gevraagd naar de grond van toewijzing van het leerlingenvervoer. De 29 gaven diverse antwoorden. Het meest voorkomend is dat de gezondheid of beperking van het kind vervoer per busje noodzakelijk maakt. Verder is als reden aangegeven dat het kind niet zelfstandig naar school kan. Op de derde plaats staat als reden de gezinssituatie, bijvoorbeeld de gezondheid van een ouder, scheiding of dat kinderen naar verschillende scholen gebracht moeten worden. Tabel 5: Grond van toewijzing aanvraag leerlingenvervoer Aantal % van Gezondheid/beperking kind 9 31 Kind kan niet zelfstandig naar school / verkeersveiligheid 7 24 Situatie gezin/ gezondheid ouder 6 21 Op advies school 3 10 Overig 2 7 Geen antwoord 2 7 Totaal 29 100 11
Waardering leerlingenvervoer met gemiddeld rapportcijfer 8 Aan de ouders met leerlingenvervoer voor hun kind is gevraagd een rapportcijfer te geven voor de wijze waarop het leerlingenvervoer met het busje wordt uitgevoerd. De meeste geven een ruime voldoende tot (zeer) goed als oordeel. Twee ouders geven een krappe voldoende, namelijk een 6. Gemiddeld is het rapportcijfer een 8. Tabel 6: Rapportcijfer voor wijze waarop leerlingenvervoer met busje wordt uitgevoerd Aantal % van 6 2 7 7 8 28 8 9 31 9 5 17 10 3 10 Weet niet 2 7 Totaal 29 100 Leerlingenvervoer nodig omdat ouders het zelf niet kunnen Respondenten die leerlingenvervoer hebben voor hun kind is in een open vraag gevraagd naar de doorslaggevende reden om hun aanvraag te doen voor het vervoer. De helft geeft aan het kind zelf niet te kunnen brengen om diverse redenen. Tabel 7: Doorslaggevende reden om aanvraag te doen voor leerlingenvervoer Aantal % van Kunnen het zelf niet (ivm. werk, andere kinderen, gezinsituatie, gezondheid ouders) 14 48 Kind kan (nog) niet zelfstandig / veiligheid kind 5 17 Gaat al jaren zo 2 7 Locatie van school/naschoolse opvang 2 7 Anders 1 3 Geen antwoord 5 17 Totaal 29 100 12
Reden afwijzen aanvraag en gevolgen In dit hoofdstuk komt aan orde om welke reden aanvragen voor leerlingenvervoer door de school zijn afgewezen, en of dit gevolgen heeft voor het gezin. Afwijzing leerlingenvervoer voor kind heeft gevolgen voor gezin Van de 116 hebben 8 ouders wel een aanvraag voor leerlingenvervoer gedaan, maar is deze door de school afgewezen. De belangrijkste reden voor het niet toegewezen krijgen van leerlingenvervoer is volgens de ouders dat het kind te dicht bij de school woont om in aanmerking te komen. Deze beslissing had in 7 van de 8 gevallen gevolgen voor de ouders. In onderstaande tabel staan deze weergegeven. Tabel 8: De gevolgen voor het gezin door het niet door school toegekend krijgen van leerlingenvervoer Doordat ik mijn zoon zelf moet brengen moet ik elke dag vakantiedagen opnemen. Oppas is bij oma en die moet elke dag 4 km afleggen samen met broertje om mijn zoon naar school te brengen. Helaas kiezen wij niet zelf voor een BSO school. Het advies hou je aan zodat kinderen zich beter kunnen ontwikkelen. En vervoer moet je zelf regelen. dit is oneerlijk. Dat wij het niet op tijd redden om twee kinderen op twee verschillende scholen op tijd te brengen en ons altijd moeten haasten wat niet ten goede komt van de kinderen. Ik breng hem zelf elke dag naar school met het openbaar vervoer en hij werd met het busje naar de gastouder gebracht. Man heeft in ochtend uren moeten inleveren Onze zoon moet zelfstandig op de fiets 15 minuten, maar door zijn impuls gedrag vooral op gebied van stelen beraden wij ons op gps telefoon ed. Wij gaan weer gesprekken aan met wijk politie. Hij komt nu langs twee winkelcentra. Op de dagen dat wij werken moeten we een oppas vragen om ons kind te brengen De bso waar ik mijn zoon had ingeschreven opzeggen en minder gaan werken. Immers zonder vervoer komt hij niet van de bso naar school en andersom. Opa en oma vangen onze zoon op zolang hun gezondheid dat toelaat zodra dat niet meer kan zal een van ons zijn baan op moeten zeggen. 13