v o o r d r a c h t 29 maart 2016 Corr.nr , VV Nummer 21/2016 Zaaknr

Vergelijkbare documenten
v o o r d r a c h t 9 mei 2017 Documentnummer : , VV Nummer 25/2017 Dossiernummer : K2453

Voordracht van Gedeputeerde Staten aan Provinciale Staten van Groningen over de verlenging busconcessie Groningen en Drenthe.

OV naar de toekomst. Regiobijeenkomsten november / december 2015

v o o r d r a c h t 19 april 2016 Corr.nr , VV Nummer 30/2016 Zaaknr

2020: december: Rijden door vervoerder op basis van nieuwe concessie.

Jj,. provincie groningen

8 april 2014 Corr.nr , BO Nummer 14/2014 Zaaknr

v o o r d r a c h t 13 september 2016 Corr.nr , RS Nummer 64/2016 Zaaknr

17 november 2015 Corr.nr , FC Nummer 82/2015 Zaaknr

OV-bureau: ontwerpbegroting 2020 en ontwerp hoofdlijnen dienstregeling bus De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN

BELEIDSKADER OPENBAAR VERVOER DAV IN VOGELVLUCHT

Op weg naar een bereikbaar Hogeland

PostbuseiO 9700AP Groningen

1 5 NOV /46/A.9, W Molenaar-Mosterman C.M. (050)

19 mei 2015 Corr.nr , FC Nummer 36/2015 Zaaknr

10 september 2018 Documentnummer: , MoB Nummer 39/2018 Dossiernummer : K3875

16 december 2014 Corr.nr , BJC Nummer 74/2014 Zaaknr

Statenvoorstel. Beleidskader Openbaar Vervoer Drechtsteden / Alblasserwaard-Vijfheerenlanden.

groningen 5 maart 2013 Corr.nr , W Nummer 07/2013 Zaaknr

Voordracht van Gedeputeerde Staten aan Provinciale Staten van Groningen over de wijziging van het Waterschapsreglement van het Wetterskip Fryslân.

Kaderbrief Begroting 2017 OV-bureau Groningen Drenthe

OV, Hubs en publiek vervoer Groningen Drenthe

8 september 2015 Corr.nr , BJC Nummer 56/2015 Zaaknr

6 maart 2018 Documentnummer: , VV Nummer 11/2018 Dossiernummer: K5708

groningen ^Ml^yiÖA.H.W Krijgsheld B. (050) Aan Provinciale Staten

26 juni 2012 Corr.nr , W Nummer 29/2012 Zaaknr

Voordracht van Gedeputeerde Staten aan Provinciale Staten van Groningen over de ontwerpbegroting 2020 van het OV-bureau Groningen Drenthe.

S 5. ^p/& groningen (/) Aan Provinciale Staten. Datum Briefnummer Zaaknummer Behandeld door Telefoonnummer Antwoord op Bijlage Onderwerp

1 6 KAART /11, W

2 mei 2017 Corr.nr Nummer 22/2017 Zaaknr

Pijler 1: Inspelen op veranderende mobiliteitsstromen

28 oktober 2014 Corr.nr , WE Nummer 57/2014 Zaaknr

Voordracht van Gedeputeerde Staten aan Provinciale Staten van Groningen ter vaststelling van de Nota Fietsstrategie

Openbaar vervoer concessie

OV-bureau: begroting 2019, dienstregeling 2019, motie waardering buschauffeurs en voorlopige gunning

De uitvoering van de onderzoeken is gebaseerd op het zogenaamde Groninger Model. Over dit model hebben wij u reeds eerder geïnformeerd.

Welkom. Informatiebijeenkomst Raad & Staten. 3 december 2013

5 maart 2019 Documentnummer: , BJC Nummer 9/2019 Dossiernummer : K14640

Openbaar vervoer en gemeenten

Overzicht grote wijzigingen dienstregelingen bus Groningen Drenthe per regio vanaf 5 januari 2014

Plan van aanpak Monitoring OV-visie Holland Rijnland

provincie /^ groningen

Basisvoorzieningenniveau Openbaar Vervoer

16 september 2014 Corr.nr , VV Nummer 48/2014 Zaaknr

OP WEG NAAR EEN BEREIKBAAR HOGELAND BOY BOUKENS NATIONAAL VERKEERSKUNDECONGRES 2018

provincie groningen 1 A APR Aan Provinciale Staten

22 april 2014 Corr.nr , VV Nummer 20/2014 Zaaknr

OV Visie Holland Rijnland Midden-Holland

Overstappen op hoogwaardig OV. HOV-NET Zuid-Holland Noord

Wijzigingen in de dienstregeling Gemeente Echt-Susteren

icie /^ groningen maart 2010 Corrnr , W Nummer 6/2010

Holland Rijnland, PHO Sociale Agenda en Verkeer & Vervoer. 7 maart 2014, Erik van der Kooij

MEMO Ontwerp Programma van Eisen Concessie Zuidoost Brabant

Tweejarige campagne ter ondersteuning van de internationale acquisitie van Noord-Nederland

1 9 JULI /29/A.19, W Lange W.J. de (050)

1 7 MEI /20/A.14, W Graaf E. de (050)

GOEDE REIS! speciale editie. Check onze nieuwe dienstregeling, dan bent u altijd op tijd

De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer Postbus AG Hoofddorp

Bushaltes in de provincie Groningen

27 oktober 2015 Corr.nr , VV Nummer 71/2015 Zaaknr

Inleiding. 28 januari 2014 Corr.nr , VV Nummer 6/2014 Zaaknr

1. Huidige aandelenverhouding en verliesbijdrage

Nationaal verkeerskundecongres 2018

Voorbehoud. Inleiding. 3 juni 2008 Corr.nr , VV Nummer 19/2008 Zaaknr

Bijlage H.4: Eisen aan Treindiensten

v o o r d r a c h t 21 mei 2019 Documentnummer: , afdeling Mobiliteit Projecten Dossiernummer : K1280

Kaders nieuwe OV concessie hoofdlijnen Limburgnet. 24 februari 2014

Kaderbrief 2020 OV-bureau Groningen Drenthe

20 januari 2009 Corr.nr , VV Nummer 1/2009 Zaaknr

Interne memo. P. Verheijdt Projectleider RB Telefoon /1. Aan Provinciale Staten. Van P. Verheijdt

Bijlage D.9 Opties Huidige Dienstregeling en Pluspakket

27 oktober 2015 Corr.nr , OM Nummer 69/2015 Zaaknr

Trendmonitor De Trendmonitor (GD-concessie) (HOV-concessie) (KLOV-concessie)

-t- ~'1" ~ Emmen. ~1;;/(f).. Gemeente. Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling en Infrastructuur. Aan de gemeenteraad van Emmen. Geachte leden van de raad,

Samenvatting ONTWERP Programma van eisen

Nationaal verkeerskundecongres 2017

OV Visie Holland Rijnland Midden-Holland

Trendmonitor De Trendmonitor 2016 (GD-concessie) (HOV-concessie) (KLOV-concessie)

31 mei 2011 Corr.nr , VV Nummer 16/2011 Zaaknr

Aanvullende Voordracht van Gedeputeerde Staten aan Provinciale

OV-bureau: Ontwerpbegroting 2018, Voorgenomen wijziging dienstregeling bus 2018 en Vastgestelde dienstregeling september 2017

Het college van Gedeputeerde Staten verzoekt de leden van Provinciale Staten om:

mermeer Aan de leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer Ruimtelijke Ontwikkeling W. Thon

Aan de Voorzitter van Provinciale Staten van Noord-Holland De heer J. Remkes Postbus MD Haarlem

Verbeteren toegankelijkheid bushaltes

Mobiliteit en de gezonde stad het succes van P+R. 8 april 2015 Hans Vissers stadsadviseur bereikbaarheid

14 oktober 2008 Corr.nr , MB Nummer 32/2008 Zaaknr

Visie openbaar vervoer 2020

Schiedam op weg naar toekomstvast lokaal openbaar vervoer (?)

In deze notitie wordt gereageerd op het tracévoorstel van GNR van 9 januari 2014 om de HOV-route langs het ziekenhuis in Hilversum te leiden.

Het college van burgemeester en wethouders heeft de raad op 8 januari 2014 geïnformeerd over de ontstane situatie bij EBS.

Aanleiding Hierbij informeren wij u over de laatste stand van zaken ten aanzien van het verduurzamen van het regionaal treinvervoer.

11 december 2018 Documentnummer: , RS Nummer 55/2018 Dossiernummer : K116

Aanbod openbaar vervoer,

Trendmonitor De Trendmonitor (GD-concessie) (HOV-concessie (KLOV-concessie)

Burgemeester en wethouders

Maak Plaats! Wie Hoorn binnenrijdt maakt kennis met de Poort van Hoorn. Het stationsgebied is het mobiliteitsknooppunt van Hoorn en de regio.

Oan Provinsjale Steaten

memo onderwerp Definitieve hoofdlijnen dienstregeling september 2017 datum 9 mei 2017 Memo

Transcriptie:

v o o r d r a c h t 29 maart 2016 Corr.nr. 2016-16.583, VV Nummer 21/2016 Zaaknr. 623842 Voordracht van Gedeputeerde Staten aan Provinciale Staten van Groningen ter vaststelling van het Basisnetwerk OV. 1. Samenvatting In ons collegeprogramma is het Basisnetwerk OV opgenomen. De afgelopen periode hebben wij hier een aantal keren met u over van gedachte gewisseld. Wij hebben richting u aangegeven dat het vastleggen van het Basisnetwerk OV het beste kan in de Omgevingsvisie. Met deze voordracht vragen wij u het Basisnetwerk OV vast te stellen, zodat deze opgenomen kan worden in de provinciale Omgevingsvisie. Op basis van de verschillende type OV-lijnen en de Ketenknooppunten doen wij een voorstel voor een Basisnetwerk OV. Binnen dit Basisnetwerk OV nemen de Ketenknooppunten een centrale positie in. Immers deze Ketenknooppunten zullen de schakel gaan vormen tussen het openbaar vervoer, publiek vervoer en andere vervoermodaliteiten. Wij kiezen daarom voor een Basisnetwerk OV dat bestaat uit alle spoorlijnen, de HOV-lijnen, de zware basislijnen, aangevuld met enkele reguliere basislijnen, zodat alle Ketenknooppunten aan het Basisnetwerk OV liggen. Met de keuze voor dit Basisnetwerk OV verwachten wij dat hiervan een structurerende werking uitgaat. Immers door dit Basisnetwerk OV voor de komende 10 jaar te garanderen is het voor voorzieningen aantrekkelijker om zich ook aan het Basisnetwerk OV te vestigen. 2. Doel en wettelijke grondslag Met deze voordracht vragen wij u het Basisnetwerk OV vast te stellen. 3. Procesbeschrijving en planning In ons collegeprogramma hebben wij het Basisnetwerk OV opgenomen (zie kader). In de presentatie van het OV-bureau over het Programma van eisen voor de nieuwe OV-concessie per bus in oktober 2015 is u een eerste beeld geschetst van een basisnetwerk. Hierbij hebben wij richting u aangegeven dat het opnemen van het Basisnetwerk OV het beste kan in de provinciale Omgevingsvisie. Daarmee komt het beleidskader langjarig vast te liggen. Vervolgens hebben wij op 9 maart 2016 in een discussiebijeenkomst met u hierover van gedachten gewisseld. Na bespreking in uw commissie Mobiliteit, economie en energie zullen wij het Basisnetwerk OV opnemen in de provinciale omgevingsvisie. 4. Begroting Met dit besluit zijn geen additionele kosten gemoeid. Deze kosten passen binnen de huidige uitgaven voor OV-exploitatie, zoals opgenomen in de begroting 2016 en verder, onder het thema Mobiliteit en Infrastructuur van Collegeprogramma 2015-2019 "Vol vertrouwen" "In een levendige provincie met unieke plekken om te werken en te wonen is het openbaar vervoer een essentieel onderdeel van de samenleving. Inwoners moeten kunnen rekenen op een betrouwbaar, toegankelijk en betaalbaar basisnetwerk van het openbaar vervoer. Daartoe onderzoeken wij de toepassing van diverse modaliteiten zoals spoor, bus, light rail verbindingen etc. Uitgangspunt hierbij is de bereikbaarheid van basisvoorzieningen zoals scholen, zorginstellingen, winkels en bedrijven in dorpen, landelijk gebied en stad. Om dit mogelijk te maken, kiezen we voor een dekkend basisnetwerk van het openbaar vervoer. Een netwerk dat een basisbereikbaarheid waarborgt voor de komende tien jaar." 21-1

het programma Bereikbaar Groningen. De huidige uitgaven voor OV-exploitatie bedragen 55,8 miljoen per jaar. Met het vaststellen van het Basisnetwerk OV legt u wel minimale kosten voor de komende tien jaar vast ter hoogte van 23,3 miljoen per jaar. 5. Inspraak/participatie De uitvoering van het busvervoer hebben de provincies Groningen en Drenthe en de gemeente Groningen ondergebracht bij het OV-bureau Groningen Drenthe. Het lange termijn OV-beleid van het OV-bureau is de resultante van de gezamenlijke visies van de provincies Groningen en Drenthe en de gemeente Groningen op mobiliteits- en OV-gebied (specifiek bus). Het OV-bureau werkt daarbij vanuit het besef dat het aangeboden OV geen doel op zich is, maar een middel om reizigerswensen te faciliteren en maatschappelijke doelstellingen te realiseren. Op basis van de beleidskaders die aan het OV-bureau zijn meegegeven vanuit de moederorganisaties, stelt het OV-bureau haar algemene kaders en richtingen op om uitvoering te geven aan haar taak: het verzorgen van het busvervoer in Groningen en Drenthe. Een en ander is ook opgenomen in onze Kaderbrief Begroting 2017 OV-bureau Groningen Drenthe van 25 februari 2016 met zaaknummer 619348. De taak van het opstellen van het Basisnetwerk OV voor onze provincie ligt dus primair bij u. Uiteraard is het voorstel wel in goed overleg met het OV-bureau tot stand gekomen. Immers het OV-bureau heeft verstand van zaken inzake het busvervoer, heeft veel data beschikbaar over het gebruik van de verschillende buslijnen en dient uiteindelijk het door u vast te stellen Basisnetwerk OV te verwerken in haar beleidskaders. Daarbij moet wel rekening worden gehouden met de provinciegrensoverschrijdende lijnen. 6. Nadere toelichting Verschillende type OV-lijnen Op dit moment maken de provincie en het OV-bureau onderscheid in een aantal type lijnen. Deze worden hieronder beschreven. Naast de beschrijving is op een kaartje aangegeven waar deze lijnen liggen in de provincie. De kaartjes zijn in het groot als bijlage 1 t/m 6 bij deze voordracht gevoegd. 1. Spoorlijnen (bijlage 1) Dit betreft het Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV) per spoor, dit zijn alle treindiensten in onze provincie. Het gaat dus om de spoorlijnen vanaf Groningen naar Leeuwarden, Roodeschool/(Eemshaven), Delfzijl, Leer/Winschoten, Veendam/(Stadskanaal) en Zwolle/Randstad. 2. HOV-buslijnen (Qliner en Q-link) (bijlage 2) De Qliner en Q-links vormen samen het HOV per bus. De Qliners completeren het spoornetwerk voor de langere afstand en zorgen daar voor snel en comfortabel vervoer met goede haltevoorzieningen. Daarnaast hebben wij een system van regionale Q-linkbussen die de regio met maximaal 1 overstap aan de belangrijke economische kerngebieden in de stad Groningen verbindt. Qliner en Q-link vormen samen het hoogwaardig openbaar vervoer, concurrerend met de auto, snel en frequent met weinig, maar goede haltes en haltevoorzieningen. 3. Zware basislijnen (bijlage 3) Om de hele provincie Drenthe en Groningen ontsloten te houden is er een netwerk van basislijnen tussen de grotere plaatsen en ook stadslijnen in Emmen, Assen en Groningen. De zware basislijnen zijn de basislijnen waarvan de meeste reizigers gebruik maken. De gehele provincie is grofmazig ontsloten door middel van HOV en de zware basislijnen. 21-2

4. Reguliere basislijnen (bijlage 4) Naast de zware basislijnen onderscheiden we reguliere basislijnen. Dit zijn alle overige basislijnen. Deze rijden in principe minimaal eens per uur, ook in de avonden en de weekenden. Door aansluitingen op knooppunten wordt de gehele provincie hiermee ontsloten. 5. Belangrijkste aanvullende lijnen (bijlage 5) Vervolgens zijn er de belangrijkste aanvullende buslijnen. Deze buslijnen rijden veelal van ma t/m vr overdag en beperkter in de avonden en in de weekenden. Ketenknooppunten en overig aanvullend vervoer (bijlage 6) Naast de type OV-lijnen zijn de knooppunten van belang in het netwerk. Om spoor, HOV-bus, basisnet en aanvullend vervoer op elkaar te laten aansluiten zetten wij in op opwaardering van de bestaande knooppunten tot Ketenknooppunten, plekken waarvandaan je snel en vaak met OV naar de belangrijkste bestemmingen kunt reizen. Het zijn de kiss and ride plekken voor het OV. Idee is dat bijvoorbeeld het Publiek Vervoer van en naar deze Ketenknooppunten gaat rijden op die plekken en tijdstippen dat er geen reguliere busdienst rijdt. Deze vraagafhankelijke voorziening wordt ondergebracht bij de aanbesteding publiek vervoer die op dit moment in voorbereiding is bij de gemeenten. Daarnaast dienen de Ketenknooppunten ook overstappen tussen verschillende vervoermodaliteiten te faciliteren, waarbij de combinatie fiets-ov een belangrijke zal zijn en verder de overstap van auto op OV. Hierdoor krijgen de haltes die de status krijgen van Ketenknooppunt dus een belangrijke plek in het OV-netwerk. Vandaar dat het onze ambitie is op deze haltes extra aandacht te besteden aan prettig wachten, sociale veiligheid, reisinformatie en ook mogelijkheden om je (elektrische) fiets veilig te stallen of op te laden. Het kaartje hiernaast geeft een weergave van alle huidige OV-lijnen, inclusief de mogelijke Ketenknooppunten en hun verzorgingsgebied. Kaart van het huidige OV-netwerk met de Ketenknooppunten. 21-3

Mogelijkheden Basisnetwerk OV Op basis van bovenstaande doel en beschrijving van de verschillende type OV-lijnen is het vrij logisch om tot een aantal mogelijkheden te komen voor de invulling van een Basisnetwerk OV. Overigens is het natuurlijk ook mogelijk om een aantal lijnen van een bepaald type lijn wel op te nemen in het Basisnetwerk OV en een andere lijnen niet. Dit leidt in elk geval tot de volgende mogelijkheden voor een Basisnetwerk OV: 1. Alleen HOV-lijnen (spoorlijnen, Qliners en Q-links) 2. HOV-lijnen + zware basislijnen 3. HOV-lijnen + alle basislijnen 4. HOV-lijnen + alle basislijnen + belangrijkste aanvullende lijnen 5. Alle HOV-lijnen en basislijnen die liggen aan het OV-knooppuntennetwerk, zodat elk ketenknooppunt aangesloten is op het Basisnetwerk OV. Bovenstaande indeling is met name gebaseerd op het aantal reizigers dat gebruik maakt van de OV-lijnen, de frequentie en het belang van de lijn binnen het netwerk. De verschillende mogelijkheden voor het Basisnetwerk OV dienen daarnaast nog getoetst te worden aan de eis van bereikbaarheid van basisvoorzieningen zoals scholen, zorginstellingen, winkels en bedrijven in dorpen, landelijk gebied en stad, zoals opgenomen in ons collegeprogramma. Aanvullende eisen Basisnetwerk OV Naast de lijnen die tot het basisnetwerk OV gaan behoren is het doel ook van belang. Wat houdt het in als een OV-lijn tot het Basisnetwerk OV behoort? In ons collegeprogramma hebben wij hierover het volgende opgenomen: Een netwerk dat een basisbereikbaarheid waarborgt voor de komende tien jaar". De OV-lijnen die gezamenlijk het Basisnetwerk OV opspannen dienen dus gewaarborgd te zijn voor tien jaar. Daarnaast dienen ze ook een basisbereikbaarheid te waarborgen. Hierbij denken wij aan de volgende elementen: Frequentie, bijvoorbeeld minimaal 1 maal per uur Bedieningsvenster werkdagen, bijvoorbeel minimaal van 7:00 uur tot 19:00 uur Bedieningsvenster avonden, weekenden, vakanties en feestdagen, bijvoorbeeld minimaal 1 keer per twee uur. Bereikbaarheid Ketenknooppunten, bijvoorbeeld liggen aan minimaal 1 lijn welke is opgenomen in het Basisnetwerk OV. Basisvoorzieningen, zoals middelbare scholen, voortgezet onderwijsinstellingen, zorginstellingen, grote winkelcentra zijn bereikbaar met het Basisnetwerk OV. Tenslotte is de huidige minimale bediening (frequentie en bedieningsvenster), per lijntype opgenomen in bijlage 7. Een overzicht van de kosten, opbrengsten, kostendekkingsgraad, aantallen reizigers en aantallen reizigerskilometers per lijntype is opgenomen in bijlage 8. In bijlage 9 is een overzicht opgenomen van het aantal reizigerskilometers in 2015 per vervoersoort, per kaartsoort en een top 20 lijnen. En een overzichtskaart met daarop basisvoorzieningen is opgenomen als bijlage 10. Voorstel Basisnetwerk OV Op basis van bovenstaande en de met u gehouden discussiebijeenkomst op 9 maart 2016 komen wij tot de conclusie dat het Basisnetwerk OV de ruggengraat van het OV-systeem dient te zijn. Het gehele OV-netwerk is echter meer dan het Basisnetwerk OV. Het OV-netwerk is het geheel van alle HOV-lijnen, basislijnen en aanvullende lijnen. Het Basisnetwerk OV is dat deel van het OV-netwerk dat gegarandeerd wordt voor de komende 10 jaar en dat onontbeerlijk is voor een goed functionerend OV-systeem. De Ketenknooppunten nemen naast de lijnen nog een bijzondere positie in binnen het OV-netwerk. Immers deze Ketenknooppunten zullen de schakel gaan vormen tussen het openbaar vervoer, publiek vervoer en andere vervoermodaliteiten. Als we dit leggen op de hierboven genoemde 5 mogelijkheden voor een Basisnetwerk OV komen wij tot de conclusie dat een Basisnetwerk OV bestaande uit alleen HOV-lijnen en zware basislijnen onvoldoende is voor een goede ruggengraat. Hiermee worden immers niet alle Ketenknooppunten bediend. Daarmee vallen voor ons de opties 1 en 2 af. Door toevoeging van alle basislijnen worden alle Ketenknooppunten bediend, maar worden meer lijnen toegevoegd aan het Basisnetwerk dan noodzakelijk is voor het bedienen van de Ketenknooppunten. Dit gaat in onze ogen ten koste van de 21-4

flexibiliteit van het OV-netwerk. Hiermee valt wat ons betreft ook optie 3 af. In het verlengde daarvan valt dan ook optie 4 af. Immers bij optie 4 zouden ook de belangrijkste aanvullende lijnen worden toegevoegd aan het Basisnetwerk OV, waardoor de mogelijkheid om in te kunnen spelen op toekomstige ontwikkelingen bijvoorbeeld met flexibele vervoersconcepten wordt belemmerd. Vandaar dat wij hebben gekozen voor een Basisnetwerk dat een goede ruggengraat is voor het OV-netwerk en alle Ketenknooppunten met elkaar verbind: optie 5. In aanvulling op bovenstaande kaarten stellen wij voor twee extra Ketenknooppunten op te nemen in het Basisnetwerk OV, namelijk Pekela en Grootegast. Dit zijn op dit moment namelijk de centra van die gemeenten. Deze Ketenknooppunten dienen conform onze keuze voor een Basisnetwerk OV ook ontsloten te worden met het Basisnetwerk OV. Vandaar dat wij voorstellen de verbindingen die Grootegast en Pekela ontsluiten, op te nemen in het Basisnetwerk OV. Tenslotte vinden wij dat de bereikbaarheid van het ziekenhuis in Scheemda rechtvaardigt dat de verbinding Delfzijl-Scheemda- Winschoten ook onderdeel is van het Basisnetwerk OV. Vandaar dat wij deze verbinding ook opgenomen hebben in het Basisnetwerk OV. Basisnetwerk OV 21-5

Wij kiezen dus voor een Basisnetwerk OV dat bestaat uit alle spoorlijnen, de HOV-lijnen, de zware basislijnen, aangevuld met enkele reguliere basislijnen, zodat alle Ketenknooppunten aan het Basisnetwerk OV liggen. Op bovenstaande kaart is het Basisnetwerk OV opgenomen voor de provincie Groningen. Op deze kaart zijn ook een aantal provinciegrensoverschrijdende lijnen te zien, die conform onze systematiek behoren tot het Basisnetwerk OV. Voor het deel dat deze lijnen in een buurprovincie liggen, zijn wij geen bevoegd gezag. Hetzelfde geldt ook voor de spoorlijn richting Leer. Uiteraard zijn wij wel met de provincies Drenthe en Fryslân en LNVG in gesprek over het lijnennetwerk. Een nadere uitwerking hiervan wordt onder andere opgenomen in de (in SNN-verband op te stellen) OV Ontwikkelagenda Noord-Nederland. Deze zullen wij u uiteraard doen toekomen zodra deze gereed is. De verwachting is, dat dit op zijn vroegst eind 2016 is. Voor het Basisnetwerk OV kiezen wij voor onderstaande minimale bediening, conform de huidige situatie en zoals ook opgenomen in bijlage 7. Het is dus nadrukkelijk niet zo dat de bediening zich hiertoe beperkt. Er zijn vele lijnen waarbij de frequentie in de huidige situatie hoger is dan onderstaande minimale bediening. Uiteraard blijft dit zo, zolang de vraag dit rechtvaardigt of het beleid dit heeft bepaald. bediening minimaal per uur Spoorlijnen 1 6-24u ma-vr 2 keer p.u. (7-19u), daarbuiten 1 keer p.u. HOV-buslijnen 6-24u ma-vr 2 keer p.u. (7-19u), daarbuiten 1 keer p.u. zware basislijn 7-24u ma-vr 2 keer p.u. (7-19u), daarbuiten 1 keer p.u. basislijn 7-24u 1 keer p.u. 1 met uitzondering van Winschoten-Nieuweschans/Leer en Roodeschool-Eemshaven (lagere frequentie). met uitzondering van Ulrum-Lauwersooog (lagere frequentie). Ten aanzien van dit Basisnetwerk OV dient nog wel opgemerkt te worden dat de Ketenknooppunten zoals die op bovenstaande kaart zijn weergegeven indicatief zijn. De exacte uitwerking van de Ketenknooppunten vindt nog plaats in het kader van het vormgeven van het Publiek Vervoer door de gemeenten en dient dus ook nog nader afgestemd te worden met de gemeenten. Het zou dus goed kunnen, dat hierin nog enkele wijzigingen plaatsvinden. Wat ons betreft blijft het uitgangspunt echter overeind staan, namelijk dat alle Ketenknooppunten minimaal ontsloten worden met één OV-lijn lijn die onderdeel is van het Basisnetwerk OV. Daarnaast kiezen wij er voor om de HOV-lijnen op lijnniveau vast te leggen en de basislijnen op verbindingsniveau. Dit houdt in dat de HOV-lijnen routevast zijn, maar dat er wel mogelijkheden zijn om te schuiven of het toevoegen/verwijderen van haltes indien hier naar aanleiding van bijvoorbeeld ruimtelijke of demografische ontwikkelingen aanleiding toe is. Voor de basislijnen geldt dat de verbinding tussen de betreffende Ketenknoopunten gegarandeerd is, maar dat de route en ook de haltes (net als bij de HOV-lijnen) kunnen wijzigen. Het wijzigen van routes en/of haltes gebeurt uiteraard in afstemming met de betrokken wegbeheerders (gemeenten en/of provincie). Met de keuze voor dit Basisnetwerk OV hebben wij ook moeten constateren dat niet alle basisvoorzieningen aan dit Basisnetwerk OV liggen. Maar zoals eerder aangegeven bestaat het OV-netwerk uit meer dan het Basisnetwerk OV. Met de overige lijnen zullen wij zorgdragen voor een goede aansluiting van bijvoorbeeld de ziekenhuizen en middelbare scholen op het Basisnetwerk OV. Wij vinden namelijk dat deze basisvoorzieningen ontsloten dienen te worden en blijven door middel van openbaar vervoer. Met het huidige OV-netwerk worden deze basisvoorzieningen ook ontsloten. Hoe dit op de lange termijn wordt vormgegeven is afhankelijk van toekomstige ontwikkelingen. Mochten hierin wijzigingen gaan plaatsvinden, dan zullen wij u hierover op de gebruikelijke manier benaderen. Wij verwachten echter wel dat er van het Basisnetwerk OV een structurerende werking uitgaat. Immers door dit Basisnetwerk OV voor de komende 10 jaar te garanderen is het voor voorzieningen aantrekkelijker om zich ook aan het Basisnetwerk OV te vestigen. 7. Geheimhouding Niet van toepassing. 21-6

8. Voorstel Wij stellen u voor het in ontwerp bij deze voordracht gevoegde besluit vast te stellen. Groningen, 29 maart 2016. Gedeputeerde Staten van Groningen: M.J. van den Berg, voorzitter. H.J. Bolding, secretaris. Behandeld door : Bas Krijgsheld Telefoonnummer : 050-316 4109 e-mail : b.krijgsheld@provinciegroningen.nl Bijlagen bij de voordracht Nr. Titel Soort bijlage 1 Spoorlijnen van en naar Groningen kaart 2 HOV-lijnen (Spoor, Qliner en Q-link) kaart 3 HOV-lijnen en zware basislijnen kaart 4 HOV-lijnen, zware basislijnen en reguliere basislijnen kaart 5 HOV-lijnen, zware basislijnen, reguliere basislijnen en belangrijkste kaart aanvullende lijnen 6 HOV-lijnen, zware basislijnen, reguliere basislijnen, alle aanvullende kaart lijnen, vraagafhankelijke lijnen en mogelijke Ketenknooppunten met hun verzorgingsgebied 7 Huidige minimale bediening (frequentie en bedieningsmomenten) per tabel lijntype 8 Kengetallen per lijntype tabel 9 Reizigerskilometers 2015 naar vervoersoort, top 20 lijnen en diagrammen reizigerskilometers per kaartsoort per maand 10 Basisvoorzieningen kaart 21-7

Bijlage 1: Kaart met de spoorlijnen van en naar Groningen. 21-8

Bijlage 2: Kaart met HOV-lijnen (Spoor, Qliner en Q-link). 21-9

Bijlage 3: Kaart met HOV-lijnen en zware basislijnen. 21-10

Bijlage 4: Kaart met HOV-lijnen, zware basislijnen en reguliere basislijnen. 21-11

Bijlage 5: Kaart met HOV-lijnen, zware basislijnen, reguliere basislijnen en belangrijkste aanvullende lijnen. 21-12

Bijlage 6: Kaart met HOV-lijnen, zware basislijnen, reguliere basislijnen, alle aanvullende lijnen, vraagafhankelijke lijnen en mogelijke Ketenknooppunten met hun verzorgingsgebied. 21-13

Bijlage 7: Huidige minimale bediening (frequentie en bedieningsmomenten) per lijntype In onderstaande tabel is de huidige minimale bediening per lijntype weergegeven. In de eerste kolom staat het lijntype. In de tweede kolom is het bedieningsvenster weergegeven, in de derde kolom de frequentie per uur. bediening minimaal per uur Spoorlijnen 1 6-24u ma-vr 2 keer p.u. (7-19u), daarbuiten 1 keer p.u. HOV-buslijnen 6-24u ma-vr 2 keer p.u. (7-19u), daarbuiten 1 keer p.u. zware basislijn 2 7-24u ma-vr 2 keer p.u. (7-19u), daarbuiten 1 keer p.u. basislijn 7-24u 1 keer p.u. aanvullende lijnen 7-19u 1 keer p.u. extra aanvullende lijnen variabel 1 met uitzondering van Winschoten-Nieuweschans/Leer en Roodeschool-Eemshaven (lagere frequentie). 2 met uitzondering van Ulrum-Lauwersooog (lagere frequentie). 21-14

Bijlage 8: Kengetallen per lijntype 21-15

Bijlage 9: Reizigerskilometers 2015 naar vervoersoort, top 20 lijnen en reizigerskilometers per kaartsoort per maand 21-16

21-17

Bijlage 10: Basisvoorzieningen (ook los bijgevoegd als pdf-bestand) 21-18

Nr. 21/2016 Provinciale Staten van Groningen: Gelezen de voordracht van Gedeputeerde Staten van 29 maart 2016, nr. 2016-16.583, VV; Gelet op - het collegeprogramma 2015-2019 'Vol vertrouwen' - de concept provinciale omgevingsvisie Besluiten: Het Basisnetwerk OV vast te stellen, bestaand uit de volgende onderdelen: 1. Op routeniveau het HOV-netwerk (trein, Qliners en Q-links). zoals weergegeven op de kaart in bijlage 1. 2. De Ketenknooppunten, zoals indicatief weergegeven op de kaart in bijlage 1, wetende dat de exacte bepaling van de Ketenknooppunten nog plaats dient te vinden in afstemming met de gemeenten. 3. Op verbindingsniveau de zware basislijnen en enkele reguliere basislijnen, zodat minimaal alle Ketenknooppunten aan het Basinetwerk OV liggen (Zie bijlage 1). 4. Minimale bediening van het Basisnetwerk OV, conform bijlage 2. Groningen, Provinciale Staten voornoemd:, voorzitter., griffier. Bijlagen bij het besluit Nr. Titel Soort bijlage 1 Basisnetwerk OV kaart 2 Minimale bediening Basisnetwerk OV tabel 21-19

Bijlage 1 bij besluit: Kaart Basisnetwerk OV N.B.: Alleen de lijnen die in de provincie Groningen liggen behoren tot het provinciaal Basisnetwerk OV. De overige lijnen geven de verbindingen conform de Groningse systematiek voor het Basisnetwerk OV aan met de buurprovincies Fryslân en Drenthe en Duitsland. 21-20

Bijlage 2 bij besluit: Minimale bediening Basisnetwerk OV bediening minimaal per uur Spoorlijnen 1 6-24u ma-vr 2 keer p.u. (7-19u), daarbuiten 1 keer p.u. HOV-buslijnen 6-24u ma-vr 2 keer p.u. (7-19u), daarbuiten 1 keer p.u. zware basislijn 2 7-24u ma-vr 2 keer p.u. (7-19u), daarbuiten 1 keer p.u. basislijn 7-24u 1 keer p.u. 1 met uitzondering van Winschoten-Nieuweschans/Leer en Roodeschool-Eemshaven (lagere frequentie). 2 met uitzondering van Ulrum-Lauwersooog (lagere frequentie). 21-21